《安全生产法》修正案（2014-2020修正前后对照）【含解读】

1、，2014-2020修订前后对比，安全生产法修订案，/01，修订背景及修订，1，修订背景及修订，2019年十二月20日上午10点，全国人民代表大会法制工作委员会第三次记者会。明年将修改全国人民代表大会组织法、全国人民代表大会议事规则、选举法、国粹法、国粹法、著作权法、行政处罚法、行政福义法、治安管理处罚法会议上，商勇介绍了应急管理部成立以来法治建设的情况，并通报了刑法修改的主要考虑、背景修改及修改建议、安全生产法、危险化学物质安全法等立法修理法的进展情况等。1、修订背景及行程、沈春瑶强调，党的18代以后，要在党中央树立新的发展理念，坚持底线思想。应急管理部门肩负着预防和解决重大安全风险的任务，

2、自成立以来，在推进应急管理事业法治方面取得了重要进展，有力地维护了人民群众的生命财产安全和社会稳定。全国人大常委会法工委非常重视应急管理及安全生产相关立法修理费法工作，修改安全生产法和修改刑法已经纳入立法计划，法工委相关大邱部要进一步加强与应急管理部门法制部门的沟通，密切配合。其他相关立法修理法工作要与时俱进。要致力于以法治思维解决突出的问题，积极响应社会关注点，以两法促进发展保障妥善处理，切实加强人民群众的获取感。一、修订背景及历程、中华人民共和国安全生产法旨在加强安全生产工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众的生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。中华人民共和国第九届全国

3、人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年六月二十九日通过，从2002年十一月一日起施行。2014年八月三十一日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定，从2014年十二月一日开始实施。/02，2014年修订的10大重点内容审查，2，2014年修订的10大重点内容审查，1。坚持以人为本，安全发展。新法明确了安全生产工作必须以人为本，坚持安全发展，对坚持红线意识，进一步加强安全生产工作，实现安全生产形势根本好转的奋斗目标具有重大意义。(第3条)2。确立安全生产方针和工作机制。将安全生产工作方针完善为“安全第一、预防为主

4、、综合治理”，进一步明确了实现安全生产重要地位、主体任务及安全生产的根本途径。新法建议建立生产经营单位责任、职员参与、政府教练、行业自律、社会监督的工作机制，进一步明确各方的安全责任。(第3条)3 .实行“三茄子强制性”，确立安全生产监督执法部门的地位。安全生产管行业必须管理安全，管理工作必须管理安全，生产经营必须管理安全，新法1规定，国务院及县级以上地方人民政府必须建立健全安全生产工作协调机制，及时协调，解决安全生产监督管理的重大问题。二是明确各级政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，相关部门在各自的责任范围内监督有关相关“行业、领域”的安全生产工作。第三，负责各级安全生产教练和管理部门

5、以及其他安全生产教练和管理职责的部门，作为行政执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，监督检查生产和业务实体的法律、法规、国家标准或产业标准的执行情况。(第8，9，62条)，2，2014年修订的十大重点内容审查，4 .加强乡镇人民政府和街道办事处、开发区管理机关的安全生产责任。乡镇街是安全生产工作的重要基础，需要在立法层面明确其安全生产责任。同时，各地经济技术开发区、工业园区的安全教练体制不纯、教练人员配置不足、事故风险集中、事故多发等突出问题，新法则将向乡镇人民政府和街道办事处、开发区管理机关等地方人民政府的派出机关按照职责，加强对本行政区划内生产经营单位安全生产情况的教练检查(第8条)5。

6、明确生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、标准及工作职责。新法1是明确矿山、金属冶炼、建筑工程、道路运输单位及危险品的生产、经营、储存单位，应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位应从300人调整为具有专门机构或专业人员的员工的下限。第二，规定了安全生产管理机关及管理人员的7茄子责任，主要包括本单位的安全生产管制制度、运营规定、应急结构计划制定、组织宣传贯彻安全生产法、法规。组织安全生产教育和培训，制止和纠正非法指挥、冒险工作、违反操作程序等，督促本部门安全生产纠正措施等。第三，生产和作业单位必须听取与安全生产相关的作业决策、安全生产管理机构和安全生产管理人员的意

7、见。2，2014年10大重点内容怀旧，6。明确了劳务派遣单位和用人单位的义务和劳动者的权利义务。第一，生产经营单位规定，要将派遣的工人纳入本单位从业人员的统一管理，对派遣的工人进行工作岗位安全操作程序和安全操作技术的培训和训练。劳务派遣单位应当对被派遣的劳动者进行必要的安全生产教育和培训。二是被派遣的劳动者应当享受本法规定的劳动者权利，履行本法规定的劳动者义务。(第25条，第58条)7。建立事故风险调查管理制度。新法将加强字典预防，加强隐患调查管理作为重要内容。第一，生产经营单位必须建立事故风险调查管理制度，采取技术、管理措施，消除事故风险。第二，政府相关部门要健全重大事故风险管理教练制度，督

8、促生产经营单位消除重大事故风险。第三，没有建立隐患调查治理体系，没有采取有效措施消除事故隐患，制定了严格的行政处罚。(第38，98，99条)，第2，2014年修订的十大重点内容审查，8。推进安全生产标准化。结合多年的实践经验，新法在总则部分明确了生产经营单位要推进安全生产标准化，提高本质安全生产水平。(第4条)9。实行注册安全工程师制度。新法建立注册安全工程师制度，从两个茄子方面推进。一是危险品生产、储存单位、矿山、金属冶炼单位要从事安全生产管理的登记安全工程师工作，其他机关要鼓励登记安全工程师的录用。第二，根据专业分类管理系统，建立注册安全工程师，注册国务院人力资源和社会保障部门，安全生产教

9、练和管理等部门制定具体的实施方法。(第24条)10。推进安全生产责任保险。2006年以后，在河南省、湖北省、山西、北京市、重庆市等省，以示范经验为基础，重点增加事故应急救援或事故单位从业人员以外事故受害者的赔偿赔偿资金来源，新法规定，建议生产经营单位参加安全生产责任保险。(第48条)，/032020安全生产法修正案前后对比，32020安全生产法修正案前后对比，32020安全生产法修正案前后对比，32020安全生产法修正案前后对比，32020安全生产法修正案前后对比，32020安全生产法修正案前后对比3，2020安全生产法修正案前后对比，3，2020安全生产法修正案前后对比，3，2020安全生产

10、法修正案前后对比，3，2020安全生产法修正案前后对比，3，2020安全生产法修正案前后对比，3，2020安全生产法修正案前后对比；3，2020安全生产法修正案前后对比，3，2020安全生产法修正案前后对比，3，2020安全生产法修正案前后对比，3，2020安全生产法修正案前后对比，3，2020安全生产法修正案前后对比，/04，解释主要修改内容港区等功能领域要具备明确负责安全生产教练管理的机关、专门职业安全生产执法人员，4、解释主要修订内容，3:顺应机关改革，及时调整管理部门，第九条国务院安全生产教练应急管理部门根据本法对全国安全生产工作进行综合教练管理。 县级以上地方各级人民政府安全生产监督

11、应急管理部门根据本法对本行政区划内的安全生产工作实施综合监督管理。解释4:规范制定国家标准，张俪单位严正定制，第十条国务院应急管理部门相关部门根据安全生产保障要求，依法及时制定相关国家标准或行业标准，并根据科技进步和经济发展及时修订。国务院应急管理部门统筹提出建立安全生产强制性国家标准的计划，国务院相关部门根据义务分工组织，负责起草、审查、实施和教练执行，国务院标准化行政主管部门负责入港、编号、对外通知、批准公告。生产经营单位必须鼓励依法制定的保障安全生产的国家标准或行业标准、国家鼓励生产经营单位和社会团体制定和实施比安全生产国家标准及行业标准更严格的企业标准、团体标准等。，4，解释主要修改内

12、容，解释5:强调主要负责人责任的履行，提高处罚力。第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产负有以下责任：(1)建立、健全、实施本单位的安全生产责任制。(二)组织安全生产规则及操作程序的制定和实施第九十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理责任的，责令限期改正，处以2万元以上5万元以下的罚款。逾期未改正的，处以2万韩元以上5万韩元以下的罚款，责令生产经营单位停止生产整顿。解释6:管理技术必须管理安全，第二十二条生产经营单位的安全生产管理机关及安全生产管理人员必须执行以下任务：生产经营单位的主要技术负责人在主要负责人的权限范围内具有安全生产技术决策和指挥权限。4，解释主

13、要修改内容，解释7:明确适用行业范围，第30条建设项目安全设施的设计师，设计单位应对安全设施设计负责。矿山、金属冶炼建设项目及危险品生产、储存、装卸的建设项目安全设施设计，应按照国家相关规定，经相关部门审查，负责审查部门和审查的人员对审查结果负责。矿山建设项目范围由国务院应急管理部门和国务院自然资源管理部门确定。解释8:加强重大风险管理能力，提高信息化，第三十八条生产经营单位要建立健全的生产安全事故风险调查管理制度，采取技术、管理措施，及时消除发现和事故风险。事故风险调查管理情况要如实记录，并通知服务员。牙齿中重大事故风险调查管理情况应当定期向主管负责安全生产教练管理职责的部门报告。县级以上地

14、方各级人民政府承担安全生产教练管理责任的部门应当建立全国统一的应急管理资讯系统健全重大事故风险管理教练制度，督促生产经营单位消除重大事故。第四，解释主要修订内容，解释9:推进安全生产责任保险制度的建立，第四十八条生产经营单位必须依法参加工伤保险，向职工缴纳保险费。国家建立了安全生产责任保险制度。矿山、危险化学物质、烟花爆竹、建筑工程、民用爆炸品、金属冶炼等高风险行业领域的生产经营单位应当投保安全生产责任保险。国家鼓励其他生产经营机关参加安全生产责任保险。具体办法由国务院应急管理部门会同国务院财政部和国务院银杏保险监督机构制定。解释10:提高生命地、治疗措施意识和能力，第五十三条生产经营单位发生

15、生产安全事故后，要及时采取措施治疗有关人员。受生产安全事故影响的从业人员除依法享受工伤保险和安全生产责任保险外，有权根据相关民事法获得赔偿权利，并有向本机关提出赔偿要求的旁支。第四，解释主要修订内容，解释11:重点教练事故企业，第五十九条县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区划内的安全生产情况组织相关部门。本行政区划内，对容易发生重大生产安全事故的生产安全事故、具有重大危险源的生产经营单位，要严格检查安全生产的有关法律、法规、国家标准或行业标准情况，安全生产监督应急管理部门要按照分类等级监督管理的全生产年度监督检查执法计划，按照年度监督检查执法计划进行监督检查，及时处理发现事故隐患。应急管理

16、部门安全生产执法人员使用的执法标志标志标志标志标志和制食服装，由国务院应急管理部门统一监督。，解释12:“四不直”用于安全生产法，监督检查应按照国务院相关规定随机抽取，影响被检单位正常生产经营活动，渡边杏。4、解释主要修改内容，解释13:在检查中执行法律，切换身份和功能，加强执法力度，第六十三条生产经营单位应当按照负责安全生产监督管理的部门的监督检查执法人员(以下统称安全生产监督检查执法人员)牙齿法律履行监督检查义务，并予以协助，拒绝或阻碍渡边杏。第六十五条安全生产教练检查执法人员应当书面记录检查时间、地点、内容、发现问题和处理情况，并由检查执法人员和检查机关负责人签名。检查机关负责人拒绝签字的，检查执法人员应当记录情况，并向负责安全生产教练管