2009年度苏州市区住房建设计划

1、2009年度苏州市区住房建设计划（ 送审稿 ）一、编制目的（一）根据建设部全国住房建设计划（规划）工作会议部署和关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见（建规200846号），为实施苏州市住房建设规划（20062010），进一步加强我市房地产市场宏观调控，加快住房保障体系建设，满足全市人民日益增长的住房需求，制定本计划。二、适用范围与期限（二）本计划是苏州市住房建设规划（20062010）的年度安排，是苏州市区年度住房建设总量、结构、用地安排、住房发展政策制定的重要依据。本计划的适用区为苏州市市区行政辖区，适用年限为2009年。在市区范围内进行的各项住房建设活动，应当符合本计划

2、，与住房建设相关的各项计划，应当与本计划相协调。三、指导思想（三）贯彻落实科学发展观，按照建设“和谐苏州”、率先实现基本现代化和“住有所居”的目标要求，转变政府工作重点，加快住房保障体系建设，提升住房质量和功能，统筹兼顾市场需求和政策调控，实现总量基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定，逐步引导和建立符合苏州地方实际的住房供应体系和消费模式。四、住房建设目标（四）合理配置建设总量，优化区域布局，调整供应结构，落实中央关于住房用地供应和新建住房“两个70%”的结构要求。（五）加快已供住房用地开发建设，适度发展商品住房建设规模，满足不同收入家庭新增和改善性住房需求。（六）突出住房保障重点，加快定销商

3、品房建设，扩大廉租房、经济适用住房建设规模，切实解决中低收入家庭住房困难，规范和发展集宿房建设，提高外来务工人员集宿率。（七）实施60万平方米老住宅小区和200条左右旧街巷综合整治，解危修缮危旧住房8万平方米。整修传统居民，改善基础设施，提高城市居民居住质量。（八）加快住宅产业化进程，加强建筑节能管理，推进既有建筑节能改造，提升住房综合性能。五、住房建设计划（九）2009年，计划新建各类住房525.5万平方米，5.82万套（集宿房不计套数）。其中，新建商品住房326万平方米，3.21万套；新建政策保障性住房199.5万平方米，2.61万套（集宿房不计套数）。（十）政策保障性住房中，中低收入家庭

4、住房18万平方米，3000套。其中，中心城区新增供应9万平方米，1500套；吴中、相城、园区、高新区结合动迁安置新增供应9万平方米，1500套。（十一）新建廉租住房12.5万平方米，2500套。其中，中心城区新增供应0.5万平方米，100套。（十二）新建定销商品房及各类动迁房144万平方米，20600套。定销商品房主要分布在中心城区，其它动迁房分布在吴中、相城、园区和高新区。（十三）新建集宿房25万平方米，解决15500名外来务工人员集宿问题。六、用地总量和结构（十四）年度住房建设用地总量为375.5公顷，其中265公顷用于中小套型、中低价位普通商品住房和政策保障性住房建设，占用地总量的70.

5、6%。（十五）年度商品住房用地总量为229公顷。其中，118.5公顷用于中小套型、中低价位普通商品住房建设。（十六）年度政策保障性住房用地为146.5公顷。其中，定销商品房及各类动迁房用地108.4公顷，中低收入家庭住房用地12.5公顷，廉租住房用地8.5公顷，集宿房用地17.1公顷。七、分区建设计划（十七）年度住房建设计划以板块为单元。中心城区六个板块建设计划109.5万平方米，占建设总量的20.8%；吴中区八个板块建设计划121万平方米，占建设总量的23%；相城区三个板块建设计划60万平方米，占建设总量的11.4%；工业园区四个板块建设计划120万平方米，占建设总量22.9%；高新区四个板

6、块建设计划115万平方米，占建设总量的21.9%。具体分区建设计划详见表一。八、分区用地计划（十八）根据城市总体规划对居住板块的规划要求，依据我市居住用地现状，结合市场实际需求和建设计划，确定2009年各板块住房用地规模。中心城区六个板块住房用地90公顷，占用地总量的24%；吴中区八个板块住房用地86公顷，占用地总量的22.9%；相城区三个板块住房用地42.5公顷，占用地总量的11.3%；工业园区四个板块住房用地75公顷，占用地总量的20%；高新区四个板块住房用地82公顷，占用地总量的21.8%。具体分区用地计划详见表二。九、住房建设结构（十九）年度新审批、新开工的住房建设，套型建筑面积90平

7、方米以下面积所占比重，达到开发建设总面积的72.5%。（二十）年度新审批、新开工的商品住房，套型建筑面积90平方米以下面积所占比重，达到开发建设总面积的35%以上，占商品住房总面积比重达55%以上。（二十一）年度新审批、新开工的政策保障性住房，套型建筑面积控制在90平方米以下。其中，廉租房单套建筑面积控制在50平方米以下，中低收入家庭住房单套建筑面积控制在60平方米左右，定销商品房单套建筑面积平均为70平方米。十、计划实施保障措施（二十二）加快土地储备，加大闲置土地处理力度，积极促进存量土地开发建设，增加住房用地有效供应。（二十三）加强住房保障工作监督指导，理顺工作机制，制定和落实优惠政策，扩

8、大住房保障受益面，完善住房保障体系，加快保障性住房建设供应。（二十四）贯彻落实房地产市场宏观调控，加强开发建设全过程监管，切实规范用地、建设、交易和交付行为。（二十五）建立健全住房建设年度计划的实施机制和监督检查机制。各级主管部门应结合本部门职责，严格按照本计划要求组织实施。建立计划实施分级负责制，定期进行监督检查，保障计划顺利实施。（二十六）建立年度建设计划执行的动态调整机制。主管部门可以根据计划执行和政府工作要求，对计划作出调整，按规定程序报请批准和实施。表一：2009年度分板块住房建设计划 单位：万平方米、万套居住板块合计商品住房政策保障性住房小计定销房及各类动迁房经济适用住房(中低收入

9、家庭住房)廉租房集宿房合计面积525.5326199.51441812.525套数5.823.212.612.060.300.25-中心城区老城西部109.54069.56090.5-老城东部老城南部（古城部分）浒通（金阊新城部分）平相（平江新城部分）石湖（沧浪新城部分）吴中区老城南部（吴中区部分）121804129516吴中越溪石湖（吴中区部分）木渎古镇板块太湖沿线板块郭巷板块车坊甪直板块相城区平相 (相城区部分)60402015113相城区北部阳澄湖沿线工业园区双湖板块1208634151108湖东板块胜浦板块唯亭板块高新区高新区中心1158035252-8浒通(高新区部分)湖滨板块（含科技城）石湖（高新区部分）表二：2009年度分板块住房用地计划单位：公顷居住板块合计商品住房政策保障性住房小计定销房及各类动迁房经济适用住房(中低收入家庭住房)廉租房集宿房总计375.5229146.5108.412.58.517.1中心城区老城西部903357506.50.5-老城东部老城南部（古城部分）浒通（金阊新城部分）平相（平江新城部分）石湖（沧浪新城部分）吴中区老城南部（吴中区部分）86572920.53.60.84.1吴中越溪石湖（吴中区部分）木渎古镇板块太