第八章 宪法：治国安邦的总章程.ppt

1、第八章 宪法：治国安邦的总章程,关键术语：15 公民权利、国家机构、宪法本质、 国体、政体、特别行政区、 民族区域自治、刚性宪法与柔性宪法、 违宪审查、宪法修正案、选举制度、 政党制度、国家结构形式、 政治权利与自由、经济社会和文化权利,第八章 宪法：治国安邦的总章程,推荐书目：5 1.李步云主编：宪法比较研究，法律1998版 2.许崇德主编：宪法，人民大学1999版 3.夏勇主编：走向权利的时代：中国公民权利发展研究，政法大学1995 4.李铁映主编，论民主，人民2008 二版 5.美罗伯特.达尔著：论民主，商务印书馆1999,第八章 宪法：治国安邦的总章程,重点问题：10 1.宪法本质与宪

2、法精神 2.近代宪法所确立的基本原则 3.现代宪法所确立的基本原则 4.违宪审查制度 5.人权国际保护与国家主权 6.政党政治制度发展趋势 7.欧盟宪法的搁浅 8.政治权利与自由问题 9.宪法修正案研究 0.宪法的可诉性问题,一、宪法基本理论,1.宪法的本质属性 （1）公民权利的保障书 （2）民主制度法律化的基本形式 （3）各种政治力量对比关系的集中表现（宪法本质）,一、宪法基本理论,2.宪法的形式特征 （1）内容的根本性：规定国家最根本最重要的问题 （2）效力的最高性：具有最高法律效力 （3）创立的特殊性：宪法制定、修改程序的特殊和严格,一、宪法基本理论,3.宪法的基本原则 （1）人民主权原

3、则；一切国家权力属于人民 （2）基本人权原则；国家尊重和保障人权 （3）国家法治原则；社会主义法治 （4）权力制衡原则；民主集中制,一、宪法基本理论,4.宪法的形式分类 （1）成文宪法和不成文宪法（是否具有统一法典形式） （2）刚性宪法和柔性宪法（宪法效力和修改程序） （3）钦定宪法、民定宪法和协定宪法（制定宪法机关）,二、宪法的历史发展,1.近代宪法产生的条件 （1）经济条件：资本主义生产关系确立 （2）政治条件：资产阶级掌握国家政权 （3）思想条件：宪政民主思想深入人心 （4）法律条件：法律部门增多法律体系完善,二、宪法的历史发展,2.资本主义宪法的产生 （1）英国宪法的产生 （2）美国宪

4、法的产生 （3）法国宪法的产生,二、宪法的历史发展,3.宪法的发展趋势 （1）公民权利的扩大和人权问题的强调 （2）宪法保障制度的完善 （3）行政权力的加强 （4）宪法与国际法相结合,二、宪法的历史发展,4.新中国宪法的产生和发展 （1）共同纲领（7章60条） （2）1954年宪法（4章106条） （3）1975年宪法（4章 30 条） （4）1978年宪法（4章60条） （5）1982年宪法（4章138条）,二、宪法的历史发展,5.宪法修正案 （1）1988修正案（2条） （2）1993修正案（9条） （3）1999修正案（6条） （4）2004修正案（17条）,三、国家基本制度,1.人民民

5、主专政的国体 （1）阶级结构：新型民主与新型专政相结合 （2）首要标志：工人阶级领导 （3）阶级基础：工农联盟 （4）重大特点：爱国统一战线,三、国家基本制度,2.人民代表大会制度的政体 （1）起点：国家一切权力属于人民 （2）前提：选民民主选举代表 （3）核心：以它为基础建立全部国家机构 （4）关键：它对人民负责受人民监督,三、国家基本制度,3.政党制度 （1）政党制度主要内容 （2）政治合作与协商的形式 （3）政治协商会议的性质和职能,三、国家基本制度,4.国家结构形式 （1）民族区域自治制度 （2）特别行政区制度 （3）基层群众自治制度,四、公民的基本权利和义务,1.公民的基本权利 （1

6、）平等权 （2）政治权利和自由 （3）财产权（2004修正案） （4）宗教信仰自由 （5）人身自由 （6）社会经济文化权利 （7）特定主体的权利,四、公民的基本权利和义务,2.公民的基本义务 （1）维护国家统一和各民族团结 （2）遵守宪法和法律 （3）维护祖国安全、荣誉和利益 （4）保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织 （5）依法纳税 （6）其他基本义务,外国人权利保护：庇护权,庇护权，政治避难权、居留权 第一，受庇护权只给予提出申请要求的外国人 第二，避难必须出于政治原因，不包括一般刑事犯罪 第三，避难要求，政府可以同意，也可以不同意 第四，给予庇护权利外国人，在华居住迁徙行动，原则按照一般外

7、国侨民待遇，也可按照受庇护人身份、地位、给予区别对待,四、公民的基本权利和义务,3.中国公民基本权利和义务的特点 （1）公民权利和自由的广泛性 （2）公民权利和自由的现实性 （3）公民权利和义务的平等性 （4）公民权利和义务的一致性,四、公民的基本权利和义务,4.中国政府和人民的人权理念 （1）人权的科学涵义 （2）人权不是天赋的 （3）生存权和发展权是最基本最重要人权 （4）人权不能高于主权,五、国家机构,1.国家机构组织和活动原则 （1）民主集中制 （2）法治原则 （3）责任制原则 （4）其他原则,五、国家机构,2.全国人民代表大会 （1）修改宪法、监督宪法实施 （2）制定和修改基本法律 （3）选举、决定和罢免国家领导人 （4）决定国家重大问题 （5）最高监督权 （6）其他应当由它行使的职权,五、国家机构,3.全国人大常委会 （1）解释宪法和监督宪法实施 （2）立法权和法律解释权 （3）重大事项的决定权 （4）监督权 （5）任免权 （6）全国人大授予的其他职权