OHSMS体系标准基础知识讲稿.ppt

1、1,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,职业安全卫生管理体系标准讲解,2,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,OHSMS标准基础知识讲 解 纲 要,OHSMS标准的主要内涵 OHSMS的运行模式 OHSMS标准的适用范围 标准的术语与定义 标准要求与理解要点,3,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,遵循自愿原则,不增加或改变组织的法律责任；符合标准并不能免除其相关的法律责任。 标准的应用具有广泛性； 是认证标准，而不是技术标准； 不对组织的OHS绩效提出绝对要求,实施标准也不一定取得最优的结果； 体系不必独立于其他管理体系。,标准的主要内涵,4,HIGOAL 深圳

2、市海高企业管理顾问有限公司,体系：任何相同或相类的事物按一定的 秩序和 内部联系组合而形成的整体。 管理体系：针对组织的管理而建立的体系。 职业安全卫生管理体系：组织全部管理体系中专门管理职业安全卫生工作的部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。,定 义,5,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,管理体系的特点 完成某种或某些功能，达到预定的目标； 具备一定的人力、财力和物力资源； 有组织、有秩序； 由相互依存、相互作用的诸要素组成； 要素间的作用应按一定途径和规则进行。,6,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有

3、限公司,OHSMS运行模式,PDCA模式：规划（PLAN）、实施（DO）、检查（CHECK）、和改进（ACTION）。也叫戴明模式。 即规划出管理活动要达到的目的和所遵循的原则；实现目标并在实施过程中体现以上原则；检查和发现问题，及时采取纠正措施，保证实施与实现过程不会偏离原有目标和原则；使过程与结果得到改进与提高。,7,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,OHSMS运行模式 标准运用PDCA模式，将管理要素系统化、结构化，并结合职业安全卫生管理的特点及持续改进的要求，提出了如下的管理模式图。,OHSMS运行模式,8,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,OHSMS的运行模式

4、,方针：规定发展方向和行动纲领，确定整体OHS目标，表明承诺。,计划：规划出实现方针和目标的行动方案。,实施与运行：开发并落实实现OHS方针、目标和指标所必须的能力和支持机制。,检查与纠正：对OHS绩效进行经常或定期的监测、测量与评价，以保证体系良好运行。,管理评审：对OHSMS整体绩效进行评审，从而达到持续改进。,9,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,基本思想是持续改进，目的是预防和控制危险源 强调最高管理者的承诺和责任 重视全过程控制和全员参与 结构化、程序化、文件化的管理手段 主动、动态的运行机制 自我发现、自我纠正、自我完善的监控机制 易于与国际接轨,OHSMS运行模式的基

5、本思想与运行特点,10,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,OHSMS标准的适用范围,a.建立、实施、保持并改进职业安全卫生管理体系； b.保证遵循所声明的职业安全卫生方针； c.寻求外部机构对其职业安全卫生管理体系的认证、注册； d.对标准的符合性进行自我鉴定和自我声明; e.向外界展示这种符合性。,本标准适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。凡是有下列愿望的组织，都适用本标准：,11,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,标准要求与理解要点 4.1 总要求,组织应建立并保持职业安全卫生管理体系。,何为“建立”和“保持”？ 如何理解体系在实施范围、程

6、度以及文件编写的灵活性？ 正确对待“建立”和“保持”。,12,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,标准要求：4.2 职业安全卫生方针,组织应有一个经最高管理者批准的职业安全卫生方针，以阐明整体职业安全卫生目标和改进职业安全卫生绩效的承诺。方针应该： （）适合于组织职业安全风险的性质和规模； （）包括对持续改进的承诺； （）包括对组织应遵守的有关职业安全卫生法律、法规和其他要求的承诺；,13,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,标准要求：4.2 职业安全卫生方针,（）形成文件，付诸实施，予以保持； （）传达到全体员工，使每个人都认识到其在职业安全卫生方面的义务； （）可为相关

7、方所获取； （）定期进行评审，确保其适宜性。,14,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.2 职业安全卫生方针,职业安全卫生方针组织对其全部职业安全卫生绩效的意图与原则的声明，它为组织的行为及职业安全卫生目标和指标提供了一个总体框架。 职业安全卫生绩效组织根据职业安全卫生方针和目标，在控制和消除职业安全卫生风险方面所取得的成绩和达到的效果。 相关方关注组织的职业安全卫生状况或受其影响的个人或团体。,15,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.2 职业安全卫生方针,、标准对组织的要求： 组织应有一个职业安全卫生方针； 组织的职业安全卫生方针应由最高管理

8、者批准并签发； 、组织职业安全卫生方针包含的内容： 组织的职业安全卫生宏观目标； 对持续改进的承诺； 对遵守有关职业安全卫生法律、法规和其他要求的承诺；,16,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.2 职业安全卫生方针,、制定职业安全卫生方针应考虑的因素 组织的职业安全卫生特点； 风险性质； 组织的规模； 如果组织从属于一个更大的组织，其方针还应符合后者的职业安全卫生方针并得到后者的认可。,17,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,、对职业安全卫生方针的管理要求 形成文件、付诸实施、予以保持； 传达到全体员工； 可为相关方所获取； 定期进行评审。,理解要点：4.

9、2 职业安全卫生方针,18,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.2 职业安全卫生方针 注意事项：职业安全卫生方针是组织在职业安全卫生管理方面的宗旨和大政。因此，方针应 字迹清楚； 文字简洁； 易于理解。,19,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,例如，某企业的职业安全卫生方针是： 以人为本，提高全员素质； 遵纪守法，消灭死亡事故； 持续改进，降低职业危害。,理解要点：4.2 职业安全卫生方针,20,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,标准要求与理解要点：4.3 策划,策划是体系的启动阶段，包括四个要素：危险源辨识、风险评价和风险控制的策划；法规和其他

10、要求；目标；职业安全卫生管理方案。,21,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,4.3 策划,4.3 .1 危险源辩识、风险评价和风险控制的 策划 4.3 .2 法规和其他要求 4.3 .3 目标 4.3 .4 职业安全卫生管理方案,22,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划（一）,组织应建立和保持危险源辨识、风险评价和必要控制措施的实施程序，实施程序应包括： 常规和非常规的活动； 所有进入作业场所人员的活动； 作业场所内的设施，无论是由组织还是由外部所提供的设施。 组织应确保在确立职业安全卫生目标时，对这些风险评价的结果及控制

11、的效果进行考虑，并将此文件化并保持最新。,23,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划（二）,组织的危险源辨识和风险评价的方法应： 依据其范围、性质和时间安排进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的； 规定风险分级； 与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应； 为确定设施要求、明确培训需求和开展运行控制，提供输入信息； 提供必要的监测活动，保证实施的有效性和及时性。,24,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划,进行风险评价的目的 建立并保持实施程序的目的 实施程

12、序应涵盖的内容 危险源辨识与风险评价应形成的结果 采用的危险源辨识与风险评价方法应考虑的因素 危险源辨识与风险评价方法应满足的要求 确定辨识、评价和控制的结果与目标之间的关系 更新危险源辨识、风险评价和控制程序的时机,25,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 、进行风险评价的目的 对组织控制的所有重要的OHS风险有一个总体了解和评定，从而为建立、实施和保持OHSMS、不断控制OHS风险和实现绩效的持续改进打下良好的基础。,26,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制

13、的策划,、建立并保持实施程序的目的 为指导和规范危险源辨识、风险评价和风险控制工作，保证识别、评价与控制过程的合法性、合理性和充分性，应该建立并保持实施程序。,27,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 、实施程序应涵盖的内容,三项活动，两种设施： 常规活动，如正常的生产活动； 非常规活动，如开、停机；检修；临时抢修等活动； 所有进入作业场所人员的活动，包括内部员工、外部分包商和访问者的活动； 作业场所内组织自己的设施； 作业场所内由外部提供的设施。,28,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.1 危

14、险源辨识、风险评价和风险控制的策划 3.1、危险源辨识的主要内容,三种时态:过去(如遗留的危害)、现在、将来（潜在的法规要求）； 三种状态：正常、异常和紧急状态； 七种类型：物理、化学、生物、心理、生理、行为、其他。 -物理性危害因素 （1）设备、设施缺陷：强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其它缺陷。,29,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 3.1、危险源辨识的主要内容,（2）防护缺陷：无防护、防护装置箅设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其它防

15、护缺陷。 （3）电危害：带电部位裸露、漏电、雷击、静电、电火花、其他电危害。 （4）噪声危害：机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声。 （5）振动噪声：机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动。 （6）电磁辐射：电离辐射；X射线、射线、粒子、粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射；紫外线、激光、射频辐射、超高压电场。,30,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 3.1、危险源辨识的主要内容,（7）运动物危害；固体抛射物、液体飞物、反弹物、岩土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害。 （8）明

16、火 （9）能造成灼伤的高温物质：高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质。 （10）能造成冻伤的低温物质：低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质。 （11）粉尘与气溶胶：不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶。,31,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 3.1、危险源辨识的主要内容,（12）作业环境不良：作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良。 （13）信号缺陷：无信号

17、设备、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷。 （14）标志缺陷：无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他位置缺陷。 （15）其他物理性危害因素。,32,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 3.1、危险源辨识的主要内容,-化学性危害因素 （1）易燃易爆性物质：易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉法与气溶胶、其他易燃易爆性物质。 （2）自燃性物质。 （3）有毒物质：有毒气体、有毒液体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质。 （4）腐蚀性物质：腐蚀性气体、腐蚀性

18、液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性。 （5）其他化学性危害。,33,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 3.1、危险源辨识的主要内容,-生物性危害因素 （1）致病性生物：细菌、病毒、其他致病性微生物。 （2）传染性媒介物。 （3）致害动物。 （4）致害植物。 （5）其他生物性危害因素。 -心理、生理性危害因素 （1）负荷超限：体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限。 （2）健康状况异常。 （3）从事禁忌作业。,34,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的

19、策划 3.2、危险源辨识和风险评价的方法,（1）安全检查表法：根据经验将可能出现或存在的情况列出提纲，采用问答形式逐项检查材料、生产过程、生产条件、安全管理等方面存在的危险因素。 （2）作业条件危险性评价法（LEC）：是一种半定量分析法 与系统风险率有关的三种因素： L-发生事故的可能性大小； E-人体暴露在危险环境中的频繁程度； C-事故造成的损失后果； D-风险等级划分。 D=LEC,35,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划,危险因素分值列表,36,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.1 危险

20、源辨识、风险评价和风险控制的策划,危险等级划分(D),37,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 、危险源辨识与风险评价应形成的结果 确定危险源清单； 评价现有或拟定控制措施情况下的风险； 评价残余风险的可承受程度； 确定重大危险源清单； 制订出必要的危险控制措施。,38,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划,、采用的危险源辨识与风险评价方法应考虑的因素,评价范围不小于拟认证的范围； 风险的性质和级别； 人员和时间的安排。,39,HIGOAL 深圳市海高企业管

21、理顾问有限公司,理解要点：4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划,、危险源辨识与风险评价应满足的要求,评定风险级别，确定组织需实施目标和管理方案对其控制的不可接受的风险； 确定符合组织实际的所采取控制措施的能力； 确定服务于设备的OHS要求和培训需求； 设计服务于运行控制的程序； 提供必要的监测活动，确保辨识、评价和实施的有效与及时。,40,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 、辨识、评价和控制的结果与目标之间的关系 确立职业安全卫生目标必须首先考虑组织的哪些风险是不可接受的，哪些风险需要优先采取控制措施，同时，还

22、应考虑风险控制措施的可能效果和组织的实施能力（人、财、物和技术等），保证其措施切实可行。需注意的是必须符合相关法律、法规和要求。,41,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,、更新危险源辨识、风险评价控制程序的时机,理解要点：4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划,（1）组织自身变化： 扩大、收缩、重组或职责的重新划分； 作业方式或行为模式的变化；,42,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,（2）科学技术的发展； （3）法律法规的更新； （4）组织对自身提出了更高的要求； （5）相关方的强烈投诉。,理解要点：4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划,43,H

23、IGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,44,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,标准要求：4.3.2 法规和其他要求,组织应建立并保持遵守职业安全卫生法律和法规的程序。 组织保存的法律和法规应是最新的，并应将其要求传达给全体员工和其他相关方。,45,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,实施本要素的目的 建立和保持程序 程序要完成的任务 法律法规和其他要求的范围,理解要点：4.3.2 法规和其他要求,46,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.2 法规和其他要求,1、实施本要素的目的 使组织主动地去认识和理解其活动如何或将如何受到现行法律、法规

24、和其他要求的影响，为实现组织职业安全卫生方针中遵守法律法规的承诺打下基础。,47,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.2 法规和其他要求,、建立和保持程序 规范组织辨识和获取适用于组织的有关职业安全卫生法律法规和其他要求，并要求跟踪最新法律法规和其他要求。,48,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.2 法规和其他要求,、程序要完成的任务 识别和获取当前适用的相关法律法规和其他要求。 建立有效畅通的渠道，及时、不断地获取并跟踪最新出台的法律法规。 将适用的法律法规和要求传达给员工和相关方。,49,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司

25、,理解要点：4.3.2 法规和其他要求,国家的法律、法规、条例、规章、制度等； 地方性的法规、条例、规章、制度等； 有关部委颁布的规定、通知、标准、行业设计规范； 相关方的要求； 产业实施规范、与官方机构的协定、非法规性指南等。,、法律法规和其他要求的范围,50,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,标准要求：4.3.3 目标,组织应针对其内部相关职能和层次，建立并保持形成文件的职业安全卫生目标，如可行,目标宜予以量化。 组织在建立和评审职业安全卫生目标时，应考虑法律和法规要求、自身职业安全卫生危险源和风险特点、可选技术方案、财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。目标应符合职业安全卫

26、生方针，并包括对持续改进的承诺。,51,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.3 目标,目标的定义 目标的要求 制定目标时应考虑的因素,52,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.3 目标,、目标的定义 组织制定的为激发员工安全表现行为，并预期必须要达到的职业安全卫生工作目的、要求和结果。,53,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.3 目标,、目标的要求 目标应具体； 目标要量化，有适合的指示参数； 目标应能分解为指标； 目标应合理、可行，并具有时间性； 符合OHS 方针； 体现持续改进。,54,HIGOAL 深圳

27、市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.3 目标,法律、法规及其他要求 自身OHS风险的特点 经济技术可行性 相关方要求,、制定目标时应考虑的因素,55,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,标准要求：4.3.4 OHS管理方案,组织应建立并保持旨在实现职业安全卫生目标的管理方案,以实现其目标。 方案应包括形成文件的： （）规定组织相关职能和层次实现职业安全卫生目标的职责和权限；,56,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,标准要求：4.3.4 OHS管理方案,（）制定实现目标的方法和时间表。 此外，组织应建立并保持程序，定期在计划的时间内对职业安全卫生管理方案进行评审，

28、针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化，对职业安全卫生管理方案进行修订。,57,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.4 OHS管理方案,建立与实施OHS管理方案的目的 OHS管理方案的管理方法 OHS管理方案应包括的内容,58,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.4 OHS管理方案 、目的 OHS管理方案是OHS目标与指标的实施方案，其目的是实现组织的OHS目标。 、管理方法： 应建立并保持评审程序，定期评审和修订OHS管理方案，以适应组织内外部条件的变化；,59,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.3.4 O

29、HS管理方案 、内容 界定各相关职能和层次实现其各自的OHS目标与指标的职责和权限； 落实各级OHS目标与指标的技术措施和技术方法； 制订实施管理方案的进度计划或时间表。,60,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,标准要求与理解要点：4.4 实施与运行,体系实施与运行是实现OHS方针、目标和指标的关键阶段。为了体系的有效实施，组织应提供必需的运行机制、技能和资源的支持。 本过程有七个要素。,61,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,4.4 实施与运行,4.4.1 机构和职责 4.4.2 培训、意识和能力 4.4.3 协商与交流 4.4.4 文件 4.4.5 文件和资料控制

30、4.4.6 运行控制 4.4.7 应急预案与响应,62,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,标准要求：4.4.1 机构和职责（一）,为便于实施有效的职业安全卫生管理，组织内各岗位人员的作用、职责和权限应予以界定和文件化，并予以传达。 职业安全卫生的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理层任命一名成员（一般为分管生产的副职）作为管理者代表承担特定的职业安全卫生职责，确保职业安全卫生管理体系的正确实施和运行。 管理层应为实施、控制和改进职业安全卫生管理体系提供必要的资源，包括人力资源和专项技能、技术和财力资源。,63,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,标准要求：4.4.1

31、 机构和职责（二）,组织任命的管理者代表应被规定有明确的职责和权限，以便： （）确保组织建立、实施与保持职业安全卫生管理体系； （）向最高管理者汇报职业安全卫生管理体系的绩效，以便为评审和改进职业安全卫生管理体系提供依据。 所有承担管理职责的人员，都应表明其对职业安全卫生绩效持续改进的承诺。,64,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.1 机构和职责,为实施有效的OHS管理，应如何对组织部门与人员的作用、职责和权限进行规定？ 应对其职责和权限予以规定的人员 对于OHSMS而言： 最高管理者的职责 管理者代表的职责 所有承担管理职责的人员，都要对持续改进作出承诺。,65

32、,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.1 机构和职责 作用、职责与权限 OHSMS不同于ISO9000，其体系的建立必须覆盖组织的所有部门和活动，体系的成功实施有赖于组织全体员工的积极参与和支持。因此，组织必须以文件化和明确传达的形式，对组织各部门及各岗位人员在职业安全卫生方面的作用、职责和权限给予明确规定，从而保证组织整体具有高工作效能，保证各种责任、问题的可追溯性，并有助于对各种不符合的纠正、预防和体系的改进工作。,66,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.1 机构和职责,职业安全卫生管理者代表 最高管理者 组织各层次上的业务经理 负

33、责承包方职业安全卫生管理的人员 负责职业安全卫生培训的人员 对职业安全卫生有关键影响的设备负责人 组织内具有职业安全卫生资质的专业人员 在协商的基础上确定的员工职业安全卫生代表 岗位操作人员,、应对其职责和权限予以规定的人员,67,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.1 机构和职责 、最高管理者的责任 承担OHS的最终责任； 任命OHS管理者代表； 确定并签发组织的职业安全卫生方针和管理手册； 提供足以实施职业安全卫生方案和活动以及包括绩效测量和监测工作的人力、专项技能与技术、财力资源； 主持管理评审。,68,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：

34、4.4.1 机构和职责 、OHS管理者代表的职责与权限 建立、实施并保持职业安全卫生管理体系； 全面了解体系绩效并向最高管理者汇报； 参与目标制定和定期评审； 确保其职业安全卫生职责不与其他任何被指派的责任和职能相冲突。,69,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,标准要求：4.4.2 培训、意识和能力,全体人员应具备完成职业安全卫生工作任务的能力，应根据其教育、培训和经历，对能力进行鉴定。 组织应建立并保持程序，使工作在每一相关职能和层次的员工都意识到： 遵循职业安全卫生方针与程序，以及职业安全卫生管理体系要求的重要性；,70,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,标准要求：

35、4.4.2 培训、意识和能力,在工作活动中实际的或潜在的职业安全卫生状况后果，以及个人行为的改进所带来的职业安全卫生效益； 在执行职业安全卫生方针和程序，实现职业安全卫生管理体系要求,包括应急准备与响应要求方面的作用与职责； 偏离规定的运行程序可能带来的后果。 培训程序应考虑不同层次和需求。,71,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.2 培训、意识和能力,建立并保持有效的培训程序的目的 符合本要素要求的培训应包括哪些过程？ 确定培训需求时应考虑的因素 培训应考虑的内容和对象 培训要达到的目的 培训效果的检验,72,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要

36、点：4.4.2 培训、意识和能力,、建立并保持有效的培训程序的目的 建立并保持培训程序，以确保提高全体员工的OHS意识，使每个人都具备完成OHS工作任务的知识、技能和能力。,73,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.2 培训、意识和能力,、实现本要素要求的培训应包括哪些过程？,培训需求,反馈信息,培训计划,实施培训,意识与能力,培训效果检验,持 续 改 进,持续改进,74,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.2 培训、意识和能力,、确定培训需求时应考虑的因素,不同职能所需OHS意识和能力； 现有能力； 文化教育水平； 岗位（作业）OHS风

37、险； 法律法规要求及特种作业人员的培训需要。,75,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.2 培训、意识和能力,、培训应考虑的内容和对象,OHSMS基本知识及个人所承担的职责； 新岗、转岗、复岗培训，继续教育； 对管理人员的培训，使其了解所在作业区域的风险； 对设计和维修人员进行风险评价和控制培训； 管理者代表和最高管理者的职责和作用的培训； 承包方、临时工、访问者的培训。,76,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.2 培训、意识和能力,、培训要达到的目的,符合OHSMS要求的重要性； 个人行为与组织整个OHS绩效的关系； 个人的OHS职责

38、； 违规管理与违规操作的后果。,77,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.2 培训、意识和能力,、培训效果的检验,书面考核或考查； 现场检查； 监测培训的长期效果。,78,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,标准要求：4.4.3 协商与沟通,组织应建立并保持程序，以确保与员工和其他相关方进行有关的职业安全卫生信息的交流。 员工的参与和协商计划应形成文件，并向相关方通报。 员工应： 参与职业安全卫生工作方针和程序的制定和评审； 参与改善作业场所安全卫生状况的讨论； 在安全卫生事务上享有代表性； 了解谁是职业安全卫生员工代表和指定的管理者代表(见4.4.1)。

39、,79,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.3 协商与沟通,目的； 要求； 信息的来源； 信息交流的种类、对象和内容； 交流的方式； 信息交流与协商结果的处理； 员工的权力和义务。,80,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,1、目的 保证组织内部与外部信息的有效沟通，促进内部各层次、各部门之间的协作，促进员工积极参与为实现OHS方针与目标而举办的各类OHS活动。,理解要点：4.4.3 协商与沟通,81,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.3 协商与沟通,2、要求 建立并保持信息交流程序，以确保内外部交流的有效性和充分性； 信息与

40、交流应确保员工参与有关职业安全卫生活动并享有相应的OHS权力； 员工的参与和协商计划应形成文件，并向相关方通报。,82,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,、信息的来源,危险因素目标、指标 方针机构、职责 法律法规培训、意识与能力 管理方案监测、审核、管理评审的结果 投诉、抱怨,理解要点：4.4.3 协商与沟通,83,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,、信息沟通的种类、对象和内容,（）内部信息交流 纵向 从上向下（如传达方针） 从下向上（如反映问题） 横向部门与部门之间,理解要点：4.4.3 协商与沟通,84,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,、信息交流的种类

41、、对象和内容（续）,*向上级管理部门报告OHS 信息 监测结果； 应急计划； 事故处理信息。,（）外部信息交流,*接受外部信息 法律法规及其他要求； 风险评价和控制资料； 好的经验与作法； 相关方的要求、抱怨和投诉。,*向外界展示组织的OHS绩效、OHS方针、目标 *向相关方通报有关OHS方面的信息,理解要点：4.4.3 协商与沟通,85,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.3 协商与沟通,、沟通的方式,通过OHS委员会或类似机构的管理部门与员工间的正式协商； 倡议员工对OHS问题进行评审、建议和反馈； 局部层次和其他简要的汇报会； 包含OHS绩效资料和其他有关OH

42、S信息的公告栏； OHS通讯和宣传单； 班前班后会等。,86,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,、信息交流与协商结果的处理,信息交流是双方的，无论是内部还是外部交流，都应有相应的程序，并应有相应的记录反映出交流的效果与成绩。,、员工的权力和义务,参与OHS方针、目标、计划的制定和评审； 参与危险源辨识、风险评价与控制措施和事故调查处理等事务； 在安全卫生事务上享有代表性； 了解谁是OHS员工代表和指定的管理者代表。,理解要点：4.4.3 协商与沟通,87,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,组织应以适当的工具如书面或电子形式建立并保持下列信息： （）对管理体系核心要素及其

43、相互作用的描述； （）提供查询相关文件的途径。,标准要求：4.4.4 文件,88,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.4 文件,文件的作用 文件的形式 建立文件并保持信息 制定和建立文件时应考虑的因素 文件结构和格式,89,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,、文件的作用,（1）对组织开展OHS管理工作起支持、指导和依据性的作用； （2）是组织全体员工必须遵照执行的法规性文件，以便确保OHSMS能够得到充分理解和有效运行； （3）为组织的内部管理与外部审核提供依据。,理解要点：4.4.4 文件,90,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,、文件的形

44、式,书面形式； 电子形式； 二者的结合。,理解要点：4.4.4 文件,91,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,、建立文件并保持信息,描述标准中17个体系要素的基本要求； 描述具体指导OHS行为的评审工作； 描述17个体系要素之间相互补充、相互支撑、相互渗透的关系； 提供相关文件的查询途径。,理解要点：4.4.4 文件,92,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,、制定和建立文件时应考虑的因素,员工的安全知识和技能； 文件的价值； 审核的需要； 某一过程或活动若没有文件将导致事故或不符合发生则必须制定文件； 文件应力求最小化。,理解要点：4.4.4 文件,93,HIGOAL

45、深圳市海高企业管理顾问有限公司,、文件结构和格式,管理手册,程序文件,作业文件,查阅途径,理解要点：4.4.4 文件,94,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,管理手册,须经最高管理者批准签发； 手册的评审、修改和控制等规定。 OHS方针；目标和指标；管理方案； 其他管理体系要素； 管理体系有关的组织机构、职责和权限； 法律法规清单，重大危险源清单，职责分配表。,理解要点：4.4.4 文件,95,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,程序文件,是职业安全卫生管理体系的内部法规性文件； 是管理手册的支持性文件； 是作业文件的指导性文件； 应具体描述各项职业安全卫生活动和要求；

46、应具有可操作性和可检查性。,理解要点：4.4.4 文件,96,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,作业文件, 是程序文件的支持性文件； 包括各种记录表格、操作规程、作业指导书、 “三同时”报告、安全评价报告、法律法规登记名录、现场平面图、工艺流程图等。,理解要点：4.4.4 文件,97,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件和资料，从而确保： （）文件和资料易于查找； （）对文件和资料进行定期评审，必要时予以修订并由被授权人员确认其适宜性；,标准要求：4.4.5 文件和资料控制,98,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司

47、,标准要求：4.4.5 文件和资料控制,（）职业安全卫生管理体系的关键岗位，都能得到有关文件和资料的现行版本； （）及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用； （）对出于法规和(或)保留信息的需要而留存的档案文件和资料予以适当标识。,99,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.5 文件和资料控制,控制文件与资料的目的 文件与资料控制程序的内容 需要控制的文件与资料的范围,100,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,、控制文件与资料的目的 对所有对OHSMS运行和OHS活动重要的文件和资料均应予以标识和控制，以保证文件与资料的系统性

48、、协调性、完整性和适用性，从而使组织体系的运作有章可循，使人员操作所依循的文件保持现行有效。,理解要点：4.4.5 文件和资料控制,101,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,、文件与资料控制程序的内容 文件的批准和发布：发布前由授权人员审批其适用性，发布后依控制程序做好标识、登录注册。 文件的使用与管理：发布的文件应有专人管理，确保所有文件都能准确定位，并确保体系运行的关键岗位都能得到相关文件与资料的现行版本。,理解要点：4.4.5 文件和资料控制,102,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,、文件与资料控制程序的内容（续） 文件的评审与修订：文件应定期进行评审，必要时予

49、以修订并由授权人员确认其适用性。 失效文件的处理与保存：为保证文件的适用性和现行有效，对失效或作废文件应及时撤回防止误用； 对由于法律和（或）保留资料的需要而保存的已失效文件与资料，必须适当标识并妥善放置。,理解要点：4.4.5 文件和资料控制,103,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,、需要控制的文件与资料的范围 需要控制的文件与资料应包括所有与OHS管理有关的各类文件资料，如管理手册、程序文件、作业指导书、操作规程及组织适用的OHS法律法规及其他要求文件等。该类文件又称受控文件。,理解要点：4.4.5 文件和资料控制,104,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,标准要

50、求：4.4.6 运行控制,组织应确定控制风险和相关因素的运行程序和活动，并应对这些活动与维护工作加以规划，使之符合下列条件： （）考虑到缺乏程序指导可能导致偏离职业安全卫生方针、目标的运行情况,建立并保持形成文件的程序； （）在程序中规定运行准则；,105,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,标准要求：4.4.6 运行控制（续）,（）对于组织所购买和使用的货物、设备和服务中已标识的职业安全卫生风险，建立并保持管理程序,并将有关的程序与要求通报供方和承包方； （）为了从根本上消除或降低职业安全卫生风险，对于作业场所、过程、装置、机械、运行程序和作业组织的设计，包括人力的配置等建立并保持

51、程序。,106,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,运行控制的目的 何为运行控制？ 运行控制程序的种类 制定运行控制程序时应考虑哪些因素？ 哪些活动应制定运行控制程序？ 如何规划运行控制的活动过程？ 运行控制程序中规定的运行标准有哪些？,理解要点：4.4.6 运行控制,107,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.6 运行控制,对所有与所认定的风险有关并需采取控制措施的运行与活动进行职业安全卫生规划，即制定指导工作场所具体活动的程序，从而使这些运行与活动都处于受控状态，并确保所采取的控制与消除措施得到有效实施。,、运行控制的目的,108,HIGOAL 深圳市

52、海高企业管理顾问有限公司,是指按照职业安全卫生目标、指标及有关程序，来控制OHSMS的运转，保证体系各方面正确而有效地运行。,理解要点：4.4.6 运行控制,、何为运行控制？,109,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,、运行控制程序的种类 (1) 组织规范活动的运行控制程序： 对组织的活动、产品和服务过程中需要控制风险的运行活动应建立并保持的运行控制程序。在程序中应规定运行准则，使活动不偏离方针、目标与指标的要求 ；,理解要点：4.4.6 运行控制,110,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.6 运行控制,(2) 相关方的管理程序： 控制来自相关方的OH

53、S风险的程序； (3)设计管理程序： 控制组织新增加或修改项目的设计及人力配置等活动，以实现本质安全的程序。,111,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.6 运行控制,、制定运行控制程序时应考虑哪些因素？,职业安全卫生方针与目标 危险源辨识、风险评价与危险控制计划的结果 已确定的法律法规与其他要求,112,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.6 运行控制,、哪些活动应制定运行控制程序？,存在重大风险因素可能导致事故、事件的运行情况； 缺乏程序指导可能导致偏离职业安全卫生方针、目标的运行情况； 与重大风险因素有关的维护活动。,113,HIG

54、OAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,确定与所标识的风险有关并需采取控制措施的运行活动； 对上述运行与活动建立文件化的控制程序以控制这些风险； 定期评审风险控制程序以确保其适用性和有效性。,理解要点：4.4.6 运行控制,、如何规划运行控制的活动过程？,114,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.6 运行控制,7、运行控制程序中规定的运行准则有哪些？,为便于相关人员遵照执行，并有利于检查运行控制程序的实施情况，应在程序中规定运行准则： 相关职业安全卫生法律法规的规定与要求； 相关作业条件与作业方法的标准； 职业安全卫生方针、目标的要求； 操作规程等。,115,HI

55、GOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,标准要求：4.4.7 应急准备与响应,组织应建立并保持计划和程序，确定潜在的事故或紧急情况，并作出响应，以预防或减少疾病和伤害。 组织应评价应急准备与响应的计划和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后。,116,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,建立并保持应急准备与响应程序的目的 应急准备与响应程序的制定和执行 制定应急准备与响应程序应考虑的因素 潜在的意外事故与紧急情况 应急计划程序的内容 应急设备,理解要点：4.4.7 应急准备与响应,117,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,组织在其活动、产品或服务过程中，由于某种主观或客观原

56、因都难以避免而可能发生的紧急情况或意外事故，如火灾、爆炸、毒物泄露等，为了尽可能减少或消除由于这类紧急情况或意外事故所造成的损失，必须制定应急准备与响应的计划和程序，这也是预防为主和控制事故的一个重要方面，目的是防患于未然。,理解要点：4.4.7 应急准备与响应,、目的,118,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,确定可能发生的（潜在的）意外事故或紧急情况，并分析事故或紧急情况发生的原因及其后果； 针对紧急情况和事故可能发生的原因和特点，制定相应的预案及应急措施； 对程序进行演习，并检验程序的有效性； 在由于各种原因而发生事故或紧急情况后，对制订的计划和程序进行评审。,理解要点：4.

57、4.7 应急准备与响应,、应急准备与响应程序的制定和执行,119,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.7 应急准备与响应,、制定应急准备与响应程序应考虑的因素,危险源辨识、风险评价与风险控制计划的结果 相关方的信息 法律法规及其他要求 以往事故、事件和紧急情况的报告 应急与演练的评审及其后续措施的结果,120,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.7 应急准备与响应,、潜在的意外事故与紧急情况,潜在的意外事故与紧急情况主要依据危险源辨识与风险评价及内部审核的结果来确定（包括供方与承包方），可考虑： 火灾和爆炸； 毒物泄露或事故性溢出； 安全

58、控制设备的失灵或损坏； 特殊气候的影响； 操作过程中的失误。,121,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,针对每一潜在事故或紧急情况以及重大风险设施应制定应急准备与响应计划： 可能发生事故的性质与后果； 应急指挥者、参与者及其责任与义务； 应急措施和方法； 应急设备需求； 与外部机构的联系和报警、联络步骤等； 应急演习； 重要记录和设备的维护。,理解要点：4.4.7 应急准备与响应,、应急计划程序的内容,122,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,理解要点：4.4.7 应急准备与响应,、应急设备,报警系统； 应急照明和动力； 逃生工具、方法和安全避难所； 安全隔离阀、开关和

59、切断阀； 消防设备和通讯设备； 急救（包括应急喷淋、眼冲洗设备等）。,123,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,标准要求与理解要点：4.5 检查与纠正措施,对管理体系运行情况进行经常和定期的监督、检测和评价，对发生偏离OHS方针、目标和指标的情况及时加以纠正，防止不符合事项的再次发生。 本过程有四个要素。,124,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,4.5 检查与纠正措施,4.5.1 绩效测量与监视 4.5.2 事故、事件、不符合，纠正与预防措施 4.5.3 记录和记录管理 4.5.4 审核,125,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,组织应建立和保持程序，对职业安全卫生绩效进行监测和测量。这些程序应提供： 适用于组织所需的定性和定量测量； 与组织的职业安全卫生目标相适应的监测； 主动的绩效测量，检测职业安全卫生管理方案、运行准则和适用的法律、法规要求的执行情况；,标准要求：4.5 .1 绩效测量与监测,126,HIGOAL 深圳市海高企业管理顾问有限公司,被动的绩效测量，监测事故、职业病、事件（包括未遂过失）和其它不良的职业