探析我国农业产业化

1、 探析我国农业产业化李波农业是人类历史上最古老的产业，是人类生存，发展过程中最基本的物质生产部门。工业化几乎是世界上任何一个国家发展的目标，而工业最初是从农业中分离出来的。农业是其它产业的母体产业，被誉为第一产业。然而，随着工业的极大发展，第三产业方兴未艾，信息产业的出现，农业作为国民经济发展基础，却发展缓慢，科技含量低，比较效益日降，农业的基础地位难以巩固，基础作用难以发挥。农业反过来又严重地制约着工业等产业的发展升级。农业产业化就是要解决农业的基础地位和基础作用的问题，调整农业产业化结构，提高农业自身发展的能力和农业比较效益，进一步解放和发展农业社会生产力，变农业这个弱质产业为强质产业。相

2、对于农业自身来讲，农业产业就是使农业再次焕发青春和活力，从传统农业转化为现代农业，巩固和提高农业在整个国民经济中的作用和地位;相对于工业等其它产业来讲，农业产业化就是要解决农业与工业长期以来比例严重失调的矛盾，优化产业结构、提高农业的比重，达到整个国民经济协调、健康、稳定发展的目的。 我国农业产业化经过近几年的实践探索总结和推广被越来越多的地方所接受。无论是平原、山区、湖泊、海洋;无论是种植业、养殖业，抑或其他农副产品生产，都可以找到农业产业优化的成功典范，甚至在边远山区，农业产业化也成了人们谈论的话题。概括起来，农业产业化是指依靠农业新科技，面向市场，发挥区位优势，以农业主导企业为中心，带动

3、相关农业生产全面发展的，形成产加销、贸工农、经科教一体的农业经营方式。从经营体制上看，农业产业化是在稳定和完善家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制的基础上，实现贸工农之间，城乡之间生产要素的优化配置;从运行机制上看，农业产业化是协调生产、加工、销售等环节的综合经营，形成规模经济，创造规模效益;从结果上看，农业产业化是使农业形成市场化的运行机制和社会化的农业生产、经营和管理模式。一、我国农业产业化的基本内容(一)农业生产过程科学化 随着社会的发展和科学技术的进步，科学技术在经济发展中的作用越来越大，成为第一生产力。农业生产过程科学化是现代农业的基本体现，是农业产业化的显著特征。农业科学技术

4、在农业生产过程中的推广运用主要包括肥料化学化、种子良种化、耕作机械化、生产长年化(改变农作物的生产季节，以便常年生产)、农产品加工深化精化，运输、储存保鲜化等内容，尤其是生物基因工程在农业生产的推广运用更是具有广阔的前景。农业产业化可以有效地促进农业科技与农业实践的结合，可以加快新农业科技转化为现实的生产力，是农业生产过程科学化的有效组织形式。(二)农业经营管理企业化我国农业以农户为单位分散经营，管理是政府的行为，采用行政命令的方式，不适应于农业市场经济发展的需要，不利于农业经济效益的提高，难以进行规模生产。农业产业化要求建立主导企业，按照企业的组织原则，采用股份制、股份合作制、合作制等形式，

5、在保留农户独立性的同时把分散的农户有机地组织起来，进行分工协作，使农业生产、经营、管理等职能专业化、规范化、企业内部化，实行企业化的经营管理，以追求最佳经济效益为目标组织农业生产。农业产业化也促进了农村政府职能的转变，有利于农业职能管理部门从锁碎的农业事务中解脱出来，对农业进行有效地宏观引导。(三)农业运行机制市场化 市场经济要求农业经济运行以市场为目标，农产品全面商品化、市场化，按价值规律办农业的任何事务，充分发挥价格机制、竞争机制、供求机制在农业经济运行中的作用。农户及由农户联合组织起来的农业企业是市场的主体，自负盈亏，自主经营，自我约束，自我发展，从根本上改变农民按政府的要求组织生产的计

6、划机制。在计划体制下，苹果赚钱，政府一声令下，全部种植苹果，结果等到苹果树开花结果，市场已供过于求，苹果卖不掉，农户只有望树兴叹，而政府却又下令，毁了苹果树再种柑桔。这种例子时有发生，最终坑害的是农民和国家。农业产业化把分散的农户以经济利益为纽带联合起来闯市场，按市场规则组织农业生产，增强农户驾驭市场的能力，可以提高农户的市场竞争能力，分化减化市场风险和自然风险。 (四)农业生产专业化 农业是以种植业和养殖业为主的物质生产部门，受各种条件尤其是自然条件的影响较大。一个地区在决定组织规模生产时不仅要考虑这地区能够生产什么，而且要考虑生产什么最有优势。在现代农业经济中，并非生产的产品种类越多越好，

7、而是要发挥比较优势，组织专业化生产。因此，必须改变传统的种养观念，因地制宜，充分把握当地的资源优势和区位优势，选择少数几种最有优势的产品进行规模化、专业化生产。农业生产只有实行专业化，才能形成规模生产，达到规模经济创造规模效益。 (五)农业服务社会化 随着经济和社会的发展，农业的需求和供给日益社会化。从农业需求看，农民所需要的不仅生产资料、农用材料，而且包括绝大多数生活消费资料都由社会提供，通过市场获得;从农业供给看，农民所生产的产品除少量供自己消费外都由社会消费，通过市场出售。从这种意义上讲，现代农业生产的唯一目的是交换，是为满足别人的需要。因此，农业产前、产中、产后的各项服务由农业的专业服

8、务组织来承担，使农业服务社会化，有利于降低农业生产和交易成本从而有效提高了农业经济效益。这不仅是农业产业化的重要内容，也是现代农业生产的要求。 (六)农业生产环节一体化 农业原材料供应、农业生产、加工和销售各环节具有相对独立性，但它们之间又是相互联系、相互影响、相互作用的。我国农业生产作为农业发展的关键环节相对较薄弱，长期同其它环节处于脱节的状态，严重制约了农业整个产业的发展。农业原材料(化肥、农膜等)涨价，而初级农产品(粮、棉等)却降价。这种现象不为少见。农民苦不堪言积极性时高时低。农村流传着“喂猪者不如贩猪者，贩猪者不如杀猪者。”这反映了农业各环节利润分配不公，导致农业比较效益低，严重影响

9、了农业有效供给的增长。在保持农业各环节相对独立性的基础上，以利益为纽带，组织农业企业联合体，把农业生产、加工、销售各环节有机的联系起来，形成一体化经营，是农业产业化的基本要求，是解决农业中存在利益分配不公，提高农业比较效益的有效途径。二、我国农业产业化产生的必然性 改革开放以来，我国农业经济实行家庭联产承包责任制，农业经济得以迅猛地发展，为我国经济建设，经济体制改革，市场经济体制的建立提供了有力的支持，为我国整个国民经济协调、健康、稳定的发展奠定了坚实的基础，基本解决了温饱问题。然而，我们还必须清醒地看到，过去我国农业经济的快速增长，农产品的增产增收主要是依靠高投人，是以宝贵的农业资源为代价的

10、。近几年我国农业徘徊不前，难以有较大突破，其主要原因就在于此。农业进一步发展面临着一系列深层次的矛盾，这些矛盾主要表现在:小生产与大市场的矛盾;增加农产品有效供给与农业比较效益低的矛盾;部门分割，条块分割与建立市场经济体制的矛盾;农户分散经营与提高规模效益的矛盾等。解决农业经济存在的矛盾，实现农业“两个根本性转变”，都要求在农业经济中推行农业产业化。推进农业产业化是实现农业可持续发展和科教兴农的有效组织形式，是我国农业经济进一步发展的必然要求。在我国农业经济中推行农业产业化的必然性主要表现在以下几个方面: (一)市场经济的发展需要推行农业产业化， 促进农业从计划经济向市场经济的转变，随着改革的

11、不断深人，市场经济在我国获得长足的发展。市场机制的各种作用发挥日益充分，无论是生产资料，还是消费资料，市场化的程度都大大提高了，市场经济体制正在逐步形成。但是，从整个国民经济市场化程度看，农业作为基础产业的市场化程度却较低，严重制约了市场经济的发展，阻碍了市场机制作用的全面发挥。近20年来，我国农村单个农户一直是基本的生产单位，农户作为市场主体在千变万化的市场中参与市场的竞争，在莫测的自然灾害面前，显得无能为力，承受市场风险和自然风险的能力极差。农业产业化在不改变家庭联产承包责任制的基础上，保持农户生产的积极性，把农户分散的、盲目的、无秩的经营有效的组织起来，靠集体的力量闹市场，御灾害。农业产

12、业化靠组织主导企业靠经济利益把分散的农户联系起来，解决日益突出的小生产与大市场的矛盾，打破部门分割和条块分割，促进市场经济体制的全方位建立。(二)农业科技的研究和开发、推广和应用需要推行农业产业化，实现农业从粗放经营向集约化经营的转变科学技术是第一生产力，它渗透到各种生产要素中起着深远而关键的作用，已成为一种共识，日益受到重视。在我国农村，加快农业科技的研究和开发，促进农业科技的推广和应用显得尤为重要和迫切。长期以来，我国农业科技投人少，农民的整体素质差，农业经营体制落后，导致农业科技发明少，科技推广应用难度大，速度缓慢。一项先进的农业科技推广往往要很长时间，几年，甚至几十年。农业科技推广应用

13、基本上依靠行政命令，一方面，农民深受瞎指挥之害的事例时有发生，另一方面，农民由于没有认识和掌握先进科技而同强制推行农业先进科技的政府发生冲突的事件也累见不鲜。我国农业目前是一种粗放型的经营方式，近几年其弊端日益明显，农民叫苦不迭，投人高却产出少，有时甚至不能收回投人成本。农业科技的开发和研究、推广和应用遇到许多困难和问题;科技的研究和开发需要巨额资金与单个农户资金不足的矛盾，科技需要大面积推广与农户分散经营，难以统一认识的矛盾;科技推广的时效性与农民掌握新技术缓慢的矛盾。农业科技的市场化与简单的行政命令式的农业生产的矛盾等，推进农业产业化，可以依靠农民自然组织起来的龙头企业根据市场的需要组织农

14、业科技开发，引导分散的农民迅速推广应用，形成规模经营，创造规模效益，加速农业从粗放经营方式向集约化经营方式的转变。 (三)农业产业化的调整需要推进农业产业化，促进农业生产要素优化配置 双层经营体制有效地解决了我国农村制度上存在的问题，明确了农业生产上责权利的问题，充分地调动了农民生产的积极性和主动性，成功地实现了农业的第一次飞跃。然而，随着农业经济的发展，我国农业结构中存在的问题越来越突出，严重制约着农业经济效益的全面提高。在计划经济体制下，农业的供、产、销是靠计划来解决的，各环节存在脱节现象，存在着重生产轻销售的问题。农业各种生产要素的配置也靠计划完成，生产要素难以在农业内部和城乡之间合理有

15、效地流动，不能达到优化配置的目的。种植业、养殖业、加工业比例严重失调，农业加工业发展滞后。农业产业结构面临调整的问题，农业生产要素面临优化配置的间题，这都要求推进农业产业化，解决农业结构中存在的问题，达到产业升级的目的，实现农业的第二次飞跃。几年来，我国农业产业化的实践证明，农业产业化加强了农业各环节的联系，促进了一体化经营，实现了生产要素的合理流动，收到了调整并优化农业产业结构的良好效果。 (四)农业规模经济需要推进农业产业化，提高农业比较效益，增加农业有效供给 在市场经济条件下，单个农户作为市场主体分散经营，由于生产能力、生产技术、市场信息等条件的限制，难以形成规模化生产，难以发挥区位优势

16、和资源优势。农业市场经济体制的建立需要有强有力而规范的市场主体在激烈的市场竞争中发挥市场主体的作用。推进农业产业化，因地制宜，在农民自愿的基础上按现代企业制度的要求组织规范的农业企业，把分散的农户组织起来，可以形成规模生产、规模经营、有效地降低农业科研、生产、经营成本，实现规模经济，可以协调种、养、加各产业及供、产、销各环节利益关系，促进大部分农业收益返回到农业生产中，提高农业在整个国民经济中的比较效益，调动农民的积极性，从而达到增加农业有效供给的目的。 (五)从根本上解决农业管理中的问题需要推进农业产业化，促进农业管理部门职能的转变 市场经济在我国农村得到了较快地发展，但是在我国广大农村绝大

17、部分地区实行的仍然是计划经济体制下的管理模式。这种政企不分依靠行政命令的计划方式来管理农业市场经济，导致农业管理中的矛盾和问题越来越多。部门分割，条块分割在我国农村显得尤为突出，严重阻碍了统一、开放、公平、有秩的农业市场体系的形成，同时也增加了农民的负担。推进农业产业化是转变农业管理部门职能，解决农业管理中的问题的重要出路。培育农业市场的体系，建立规范的农业企业，主要通过市场解决农业经济运行的问题，避免新的政企不分，从根本上转变农村政府职能部门的职能，充分发挥他们在农业产业化进程中的引导作用和服务作用。建立良好的政企关系，有效地促进农业实现“两个根本性转变”。三、推进农业产业化措施的思考 (一

18、)搞好区域化布局，发挥资源优势 农业受资源、气候、传统等条件的影响极大。我国是一个农业大国，各个地区资源分布的情况各不相同，气候差异大，各民族传统习俗各异。可以说每一个地区，每一个民族都有自己的特色，在发展农业方面都有自己的比较优势。因此，全面考察一个地区农业发展的条件，准确地把握自己的优势，是一个地区推进农业产业化必须首先考虑的问题，也是一个地区推进农业产业化成败的关键。在推进农业产业化时，一个地区只有因地制宜，培植一批规模大、科技含量高、辐射面广、带动能力强的主导企业即龙头企业，形成规模化生产、系列化经营，才能把本地区的资源优势转化为产业优势和经济优势。 (二)组织专业化生产，协调企业与农

19、民的利益关系 在推进农业产业化的过程中，一个地区只有组织专业化生产，才能提高本地区农业的市场化的程度，才能进行规模生产。保障并提高农民的利益是农业专业化生产的前提，是推进农业产业化的动力。因此，农业企业的发展只有同当地农业专业化生产紧密结合，才能把供、产、销几个层次的生产经营活动有机地连接起来，形成互相作用、互相促进、综合服务、协调发展的产业化体系，建立利益均沽、风险共担的新机制。 (三)实行市场化经营，树立市场意识 转变观念，树立市场意识，以市场为导向，以效益为中心，积极组织和开展适应市场需求的生产经营活动，建立和完善市场体系，促进农业企业化管理和经营，全面提高农业商品化、市场化的广度和深度，加速市场经济体制在农村的建立，推进传统农业向现代农业的转化。 (四)加快科技化发展，实现农业“两个根本性转变” 农业经济发展的速度和后劲依靠农业科技开发的力度、推广的广度以及运用的程度:农业经济的高度发展对农业科技开发、推广和运用提供了实践经验和资金保障，促进了农业科技的发展。农业经济同农业科技有效结合、共同发展的关键有赖于农村教育的发展。目前，我国农业科技成果的推广率仅