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文档简介
1、第三课 君主专制政体的演进与强化,课标要求:列举从汉至元政治制度的演变历史,说明中国古代政治制度的特点。 教学重点:从汉至元政治制度的演变 教学难点:古代政治制度的特点,人人都说皇帝好,其实皇帝也苦恼; 忠奸难辨睡不好,后宫争宠吃不消; 要是官吏选不好,贪污腐败治不了; 最怕地方造反了,身家性命也难保。,皇帝的烦恼,忠奸难辨,腐败难治,官吏难选,地方难管,监察制度,选官制度,地方制度,君权与相权,亟待解决的问题:,秦朝,汉朝,宋朝,唐朝,三公九卿,(中外朝) 三公九卿,三省六部,二府三司,皇帝的烦恼之一:君权与相权,皇 帝,尚书令,侍 中,常 侍,丞 相,御史大夫,太 尉,九 卿,有事上报,相
2、权,皇权,由皇帝亲信担任,汉:“中朝”“外朝”,相权一分为二,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,吏 部,户 部,礼 部,兵 部,刑 部,工 部,隋唐三省六部制,起草诏令,负责 执行,封驳审议,影响:分工明确 效率提高 相权被割 皇权加强,1、集体宰相制,相权一分为三 2、相互牵制,互为补充,避免权臣大权独揽,利于加强皇权 3、分工明确、相互合作,提高行政效率 4、君主专制权力在一定程度上受到三省的制约,唐太宗时,假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程,这项工程的实施涉及众多机构,按照制度规定其运作程序应该是怎样的呢?,中书省门下省皇帝 尚书省工部,感受历史,宋朝:二府三司制,1) 进一步分割相
3、权,加强了皇权,却减弱了对皇权的约束力。 2)职权过于分散,导致行政效率低,出现“冗官”局面。,秦朝:在中央设立丞相;,汉朝:频繁更换丞相,让平民出身的人做丞相,设立“中朝”对抗“外朝”;,唐朝:三省六部制;,宋朝:二府三司制;,相权一分为二,相权一分为三,进一步分散相权,明朝:废除丞相制。(明太祖),相权很大,废除相权,趋势:君权日益加强,相权日益削弱,直至被废除。,影响: 君主专制制度走向极端;,封建社会日益走向衰落。,二、丞相制度,1、演变:秦朝、汉朝、唐朝、宋朝、明朝。 2、趋势:皇权不断加强;相权不断削弱,直至废除。 3、影响:君主专制制度走向极端; 封建社会日益走向衰落。,古代中国
4、又是如何解决这个问题的?,孟德斯鸠在其论法的精神中写道:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的经验,防止滥用权力的办法,就是以权力制约权力。 ”,皇帝的烦恼之二:监察制度,秦朝:,中央:,地方:,西汉:,中央:,地方:,御史大夫,监御史,御史大夫,(州)刺史,御史台,明初至清末:,东汉到元朝:,都察院,1、历代监察机构的设置:,御史大夫印,明监察御史王忬象牙腰牌,古代中国又是如何解决这个问题的?,孟德斯鸠在其论法的精神中写道:“一切有权 力的人都容易滥用权力,这是万古不变的经验,防止 滥用权力的办法,就是以权力制约权力。”,中国古代监察制度,这些措施有效吗?监察官对谁负责?所有官员都受
5、监察吗?古代监察制度对今天有什么启示?,2、如何评价中国古代的监察制?,积极:监察体制的逐渐健全,(一定程度防止官员腐败、贪赃枉法,滥用职权等)适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。,局限:(1)、未能对皇权作出制约(代表皇帝不代表社会)。 (2)、监察官员和监察机构对贪赃枉法的情形司空见惯,使得监察系统受到严重破坏。,世卿世禄:血缘,科举取士:才能,九品中正: 门第,军功授爵: 军功,察举征辟:孝廉,特点:,标准越来越科学,公正,客观,皇帝的烦恼之三:选官制度,选官制度的历史变化,(一) 先秦:“世卿世禄制” 将官职限定在贵族范围内,由贵胄子弟世代继承祖上的权位。 (二)汉:“察举制” 由官
6、吏察访合适的人才,向中央推荐予以任用的选官制度。 察举制(汉武帝) a. 察举 各郡国岁举孝廉各一人 b. 征辟 征召才能之士,(三)魏晋南北朝:九品中正制 地方行政部门设置“中正”,对当地人物德才进行评定,分为九等。中正评定的品级成为授官的根据。 (四)隋唐至明清:科举制 以考试来选官的制度,其基本特点是“一切以呈文为去留”,自隋产生后,为历代所沿用,直到1905年清朝宣布废除科举制。,皇帝的烦恼之选官取材 材料一 东汉顺帝六年,河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额,当权的贵族勋戚争相请托,结果真正名士入选的只有一人,其他五人都是走后门入选的。 材料二 邓禹一家,凡公者2人,侯29人,大将军以
7、下13人,中二千石14人,州郡长官48人,其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公,汝南袁氏则四世五公。 材料三 举秀才,不知书。察孝廉,父别居。寒素清白浊如泥,高第良将怯如鸡。 虽然察举制有机动灵活、节约成本的优点,但是这项制度的缺点更多,通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点?,1、容易任人唯亲 2、操纵在世家大族手中 3、难以选拔到真正的人才,1、(唐太宗)尝私幸端门,见新科进士缀行而出,喜曰: “天下英雄,入吾毂中矣。” 王定保唐摭言 2、顾炎武说:“八股之害,等于焚书,而败坏人才,有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。” 日知录集释 3、少小须勤学,文章可立身。满朝朱紫贵,尽是读书人。自小多才学
8、,平生志气高。别人怀宝剑,我有笔如刀。朝为田舍郎,暮登天子堂。将相本无种,男儿当自强。 元 高明琵琶记,论从史出,结合所学知识,谈谈你对上述观点的看法。,唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出,得意地说:“天下英雄,入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说:“八股之害,等于焚书,而败坏人才,有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。” 结合所学知识,谈谈你对科举制的看法。,积极作用:(1)改变了世族门阀把持朝政的局面,扩大官吏来源。(2)有利于形成高素质的文官队伍,提高行政效率。(3)尊师重教的传统,刻苦勤奋读书的氛围。(4)促进了文学的繁荣。(5)以考试成绩为录取标准,相对公平公正。 消极作用:(1)考试内容
9、束缚思想,导致士人长期缺乏进取精神和创造意识。 (2)为皇权服务。(3) 过分注重不切实际的学问,严重阻碍了科学文化的发展,是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。,秦代:,汉代:,唐代:,宋代:,郡县制,州郡县,道州县,路州县,什么是行省制度? 为什么要设行省? 与中央关系如何? 有何意义?,皇帝的烦恼之四:行省制度,1、秦汉唐宋的地方行政区划,2、元朝行(中书)省的设置:,(1)行省的设置,全国设十行省:,中书省直辖“腹里”:,宣政院辖区:,山西、河北、北京、山东,西藏和四川、青海部分地区,省下行政区:,路、府、州、县,蒙古:,东北:,云贵:,台湾:,岭北行省,辽阳行省,云南行省,澎湖巡
10、检司,(2)行省受中央节制,民政中书省,军政枢密院,觐见制,监察制,互迁制,3、明清沿用行省制度,(1)明代:省、府、县,(2)清代:省、道、府、县,4、行省设置的意义:,(1)加强了中央集权,调整中央和地方的关系,巩固了统一的多民族国家。,(2)是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。,中国古代地方行政区划的演变,趋势: 中央权力加强, 地方权力削弱;,地方分权,集中,中央集权,集中,皇 帝,从秦汉至元政治制度演变的特点,1、不断发展了专制主义中央集权。,2、这种高度中央集权,造成地方官对中央和君主绝对依赖,难免人浮于事。,3、地方没有相应的自主权,也难以实施有效的治理。,君主专
11、制中央集权的不断加强,君主专制,中央集权,我为总理提建议,延伸探究作业,国务院总理温家宝20-21日在深圳考察工作时表示,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。不仅要推进经济体制改革,还要推进政治体制改革。没有政治体制改革的保障,经济体制改革的成果就会得而复失,现代化建设的目标就不可能实现。随后再度强调,要继续解放思想,大胆探索,不能停滞,更不能倒退。停滞和倒退不仅会葬送30多年改革开放的成果和宝贵的发展机遇,窒息中国特色社会主义事业的勃勃生机,而且违背人民的意志,最终只会是死路一条。在这个关乎国家前途和命运的大事上,我们不能有丝毫的动摇。,请同学们根据本课学习的内容,从中国古代历史政治制度的沿革中寻找智慧,为总理出谋划策,为中国的政治改革寻找符合国情的蓝图。,1、下图是秦与隋唐时期的中央官制示意图,比较两图最能说明的是( ),a.唐代中央官吏日渐增多 b.唐代以分权而得以集权 c.唐代尚书省权力最大 d.太尉与御史大夫的权力分别下放到兵部与吏部,b,2、下面四幅中国历史上关于皇权与
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