NOSA综合安健环管理系统.ppt

1、1,NOSA综合安健环管理系统,2,SHEIMS,本讲座的内容 1 NOSA简介 2 CMB253标准 3 安健环管理理念 4 综合安健环管理系统 5 综合安健环管理系统建立和运行 6 企业案例,3,1 NOSA简介,1.1 NOSA NOSA是南非国家职业安全协会（National Occupational Safety Association)的简称，成立于1951年4月11日，是劳工赔偿委员会同意的准政府部门。与其他民间组织一样，成立之初NOSA是非盈利的组织。 NOSA最初的使命：注重于劳工赔偿委员会的需要，致力于减低国内的伤害率努力 伤残事故频发率（DIFR) 。 NOSA的努力和成

2、就：使得DIFR 从1951年的4降低到当前的低于0.91的水平,4,1 NOSA简介,1.2 NOSA发展 NOSA从1987年开始有了新的发展。逐步走出南非，发展到非洲其他国家，欧洲，美洲和澳洲、亚洲等50多个国家6000余家企业。,5,1 NOSA简介,1.2 NOSA发展 NOSA也因此转入商业化运作，成为一个向社会各国企业、社团等提供职业安全、健康和环境管理的顾问服务公司。 NOSA服务的特点是“一站式”，就是根据需要，在客户所在区域设立一个提供培训、咨询和审核服务的办公室（公司），这个公司全权代理NOSA商务和运作。 NOSA实现全球人力资源共享，目的是为了保障专业化服务、全球经验

3、共享。长期以来能为NOSA工作人员非常少，NOSA最繁荣的时期是2003年，NOSA全球员工只有180余人。 目前亚洲区，总部诺诚亚洲公司设在香港；在国内设立了诺诚企业顾问（深圳）公司，负责国内南方客户服务；同时在北京设立了分公司，负责国内北方客户的服务。,6,1 NOSA简介,1.3 NOSA今天 2004 NOSA成立NOSA国际公司、NCA（NOSA 审核公司），并保留了原来的NOSA 21等公司。 2005年2月，南非MMG投资公司斥资收购NOSA；同年4月南非地方法院宣布MMG收购无效；MMG上诉到高院，8月高院成立“临时清算委员会”负责接管NOSA运作和对其资产进行清算； 南非的M

4、MG和IGH等公司都是NOSA的竞标者，经过临时清算委员会认可，并经过高院最终判决，NOSA将归新的投资者所有。 南非政府给予NOSA品牌很大的支持，现在所有NOSA的公司都保持着如常的运作，,7,CMB253标准,2.1 NOSA管理标准 NOSA关注很多行业的安健环管理，主要管理标准有系统标准CMB001和为不同行业设计和开发的管理标准等; NOSA五星系统标准（安健） NOSA 五星综合管理系统标准（常规工业） NOSA 承包商管理系统 NOSA 船舶与海洋安全系统标准 NOSA 采掘业系统标准 NOSA 保健系统标准 NOSA 天然气系统标准 NOSA 林业系统标准,8,2 CMB25

5、3 标准,2.2 NOSA CMB253标准的特点 针对常规工业企业设计，是高度综合的安健环管理标准； 覆盖了常规工业企业中的所有类型的危险源的风险控制； 以风险评估为基础，指导企业依据特定风险设计独特的管理系统； 合规性只是最低的要求，倡导以高于法规要求和国际最佳惯例为引导； 以ISSMEC程序方法为基础，实现危险源的控制，降低和控制风险； 重视过程，更重视结果。,9,2 CMB253,2.3 CMB253标准 基本构成：五部分 72个元素。,10,2 CMB253 标准,2.4 NOSA标准与其他组织标准的异同 综合性 都是管理标准，为企业管理提出了一致性的要求。 目前国际上各种组织出台的

6、管理标准多为非综合性的标准，一个标准只关注企业的一个管理方面，如ISO9001、IS014001、0HSAS18001、SA8000等等。 只有少数机构已经出台了综合的管理标准，如杜邦和NOSA的综合安健环管理标准等。 综合标准将是企业管理标准发展的趋势和潮流。,11,2 CMB253 标准,2.4 NOSA标准与其他组织标准的异同 用途 都可用于第三方认证和认可。 其他机构的标准多用于第三方认可，特别是目前流行的三标认证。而这种认可已经偏离了企业管理能力第三方保证的效用，而成为满足企业市场行为的一种需要。对于市场化低或者市场特别有保障的企业，三标对改善企业管理，缺乏“牵引力”。 NOSA标准

7、在南非也可用于第三方认可，但在南非之外的企业实践更多是企业为了改善管理。出发点和初衷决定了在应用上的执行力，因此能发挥其对企业的“牵引”和“推动”作用。,12,2 CMB253 标准,2.4 NOSA标准与其他组织标准的异同 审核 都通过审核来验证系统的符合性、充分性和有效性。 三标审核是定性的，现在流行的三标审核关注的更多是符合性审核，审核关注的是能否推荐企业通过认证，颁发证书。审核报告非常简单，只有极少数的“不符合报告”提示企业需要改进的方面。 NOSA审核是半定量的，目的是通过使用一种量化的星级来提示企业当前的管理水平和需要改进的空间。审核报告很详细，基于标准和最佳惯例，提示企业需要改进

8、的方面和方法。,13,2 CMB253 标准,2.4 NOSA标准与其他组织标准的异同 关注点 都关注企业的文件化。 目前无论是企业还是认证机构，都将企业体系工作的重点都放在文件化建设上，似乎有了文件就有了一切。很多单位为此文件泛滥，一版再版。但现场没有实际的改善，依从性没有得到一点的改变。 NOSA关注企业的系统建设的同时，更关注现场改善，包括现场的物理状态和人的意识与行为。使得企业的管理能实现根本上的转变和提升。,14,2 CMB253 标准,2.5 NOSA系统评审，又称星级审核。 审核路线与三标不同，三标是惯例是按部门查元素（过程），NOSA是按元素查过程。 三标审核依据不符合项的性质

9、做是否推荐通过认证的定性判定，NOSA没有是否通过的问题，而是采用半定量方法，使用设定的两个参数（DIFR和系统得分）来判定企业当前系统的星级水平。,15,2 CMB253 标准,2.5 NOSA系统星级评审程序,16,2 CMB253 标准,2.5 NOSA系统判定方法 在审核时每个适用的单元都要进行评估 对于每个项目的评估都要给出一个百分制评估 评估标准内容以及得分分配如下：,17,2 CMB253 标准,2.5 NOSA系统判定方法 可以用“43”矩阵来表示,18,2 CMB253 标准,2.5 NOSA计分方法： 100% （完全符合） 全部符合，完全遵守，受审核方100%满足要求。

10、75% （大部分符合）能满足大部分要求，无论是从风险、系统、依从还是绩效来看，受审核方都取得重大进展，偏离或不符合地方相当小且容易解决，或者已有明确的解决方案。 50% （一半符合）符合一部分要求，受审核方大约50%符合要求，有解决方案但需要一定时间执行，或还没有完全找出合适的解决方案。 25% （少量符合）很薄弱，意识和行动都很缺乏，受审核方了解系统要求，但贯彻系统要求还只是在策划阶段，无正式系统，很少、甚至完全没有贯彻执行系统要求，执行系统要求和实施控制措施不超过6个月。 0% （完全不符合）完全不符合系统要求，受审核方可能有系统方面的意识，但还没有采取积极和实质的行动，如执行控制措施、进

11、行风险评估、明确管理系统等。,19,2 CMB253 标准,2.5 案例：某单位元素1.11的得分：,20,2 CMB253 标准,2.5 NOSA系统的分值分配,21,2 CMB253 标准,2.3 案例：最终得出系统的得分：,22,2 CMB253 标准,2.5 NOSA星级判定因素之DIFR DIFR失能伤害事故频发率。 DI失能伤害。包括由工作造成或者遭遇的各类创伤、疾病（工作疾病）和长期病症（职业病）等情形。听力损失不包含在失能伤害之列。,事故次数200000 全体员工实际工作小时数,DIFR,23,2 CMB253 标准,2.5 NOSA星级判定标准,24,3 安健环管理理念,3.

12、1 基础知识之 3.1.1 安健环管理 普遍性的观点：1 安健环管理是安监部门的事情，因为他们是职能部门，又是专门管安全的；2 安健环是生产的事情，因为事故多发生在生产现场。认识的误区：以监代管，以环节管理代替过程管理；聚焦现场忽视后方，以局部代替全部。 科学的定义：通过计划、组织、领导和控制，充分利用企业所拥有的资源，高效地实现企业安健环目标的过程。 安健环管理是一个过程，有时间跨度，地点跨度，职能跨度和管理层次的跨度；决定了安健环管理“210”的特点，因此安健环工作是全过程、全方位、全员参与的工作； 安健环管理的目的在于：实现安健环目标降低和控制风险。与其他管理一样，需要解决两个问题：1

13、效率（资源和绩效之间的比率）；2 有效性（绩效和目标之间的比率）,25,3 安健环管理理念,3.1 基础知识之 3.1.1 安健环管理 安健环管理的主体：人； 安健环管理的对象：资源（人、机、料、环、时间、信息等），而这些都是危险源； 安健环的目标降低和/或控制危险源所具有的风险。而不是控制事故或者减少事故的次数。,26,3 安健环管理理念,3.1 基础知识之 3.1.2 危险源 定义：可能导致伤害、疾病、设备损坏、工作环境破坏或其他财产损失的根源或者状态。 理解：这种根源或者状态一般总是表现为能量的存在。如： 人（行为与心理） 物（建构筑物、机械设备、材料和其他物质） 环境条件等,27,3

14、安健环管理理念,3.1 基础知识之 3.1.3 风险 定义：危险源导致特定事件的可能性与后果（严重度）的结合。 理解： 风险建立在危险源和特定事件之间，离开危险源和特定事件之一，谈风险是没有意义的！ 两个变量决定了风险（R）的大小： （危险源导致特定事件）可能性（P）； （特定事件后果）严重度（S）。,28,3 安健环管理理念,3.1 基础知识之 问题： 1 重大危险源是否一定是高风险？ 2 有风险是否一定就会导致事故？ 3 风险控制是否就是杜绝事故？ 4 风险能否被消除？ 比较几个概念之间的关系 1 安全、危险、风险； 2 危险源、隐患,29,3 安健环管理理念,基础知识之 3.1.4 几个

15、概念之间的关系 1 安全、危险、风险； 2 危险源、隐患,30,3 安健环管理理念,3.2.1 风险无处不在 任何一个企业都面临着四类风险： 战略风险（行业、项目、技术、客户、发展停滞） 财务风险（现金流、汇率、通货膨胀、利率等） 意外风险（职业安全健康和环保，自然灾害） 运营风险（生产中断、计算机系统瘫痪）,31,3 安健环管理理念,3.2.1 风险无处不在 任何一个人都时刻面临着风险： 自然； 疾病； 战争与恐怖事件； 交通； 工作伤害； 工余伤害； 认同风险的存在，是开展风险管理的前提和基础。 将安全管理从关注重大危险源转变到关注风险上 识别和控制所有的SHE风险，包括可能发展成为重大、

16、主要的风险。 把握安全工作的趋势。,32,3 安健环管理理念,3.2.2 一切风险均可控制 风险可以被控制，是否就是表示危险源不再导致事故？ 风险控制就是决定风险大小的两个变量（P和S）得到改变。 预先控制措施改变事故发生的可能性P； 接触控制措施改变事故发生的可能性P和严重度S； 接触后控制措施改变事故发生后果的严重度S； 基于现代安全技术和措施，人们总是能将危险源所具有的风险降低或者控制。,33,3 安健环管理理念,3.2.3 一切意外均可避免 支持这一理念的理论基础有三： 事故发生遵循海因里西的事故连锁理论； 事故发生率遵循伯德的比率； 事故损失的冰山理论,1兰特 1 到 5兰特 各种

17、未保险 成本 5 到 50兰特 未保险 财产损失 成本,34,3 安健环管理理念,3.2.4 基于风险的管理 通过正式的风险评估确定所有危险源所具有的安健环风险； 基于风险控制的需要，采取适当的措施，将所有风险都降低到可以承受（安全）； 将高风险降低到可承受是前提； （技术可行）采用适当的技术； （经济合理）必要的资金投入； 实现风险预测预控。,35,3 安健环管理理念,3.2.5 以人为本，关爱生命和健康 员工是企业之本。企业的成功越来越取决于员工（包括承包商人员）不断增长的知识、技能、创造力、工作动力和忠诚。 关爱员工的生命，关注员工的职业健康， 通过提供安健环的工作环境，满足员工对工作场

18、所和品质生活的需求。,照顾好自己身体 它要陪你一辈子,36,3 安健环管理理念,3.2.6 闭环管理，持续改进 PDCA的方法可以用于过程的管理；只有确保PDCA四个环节得到有效执行，才能实现过程的增值； 企业应坚持持续改善的理念，持续改善产品、过程和管理体系。持续改善是以创新为手段的。没有创新，难以实现改进。 3.2.7 其他 领导承诺CEO的职责； 全员参与 综合安健环管理生活品质的一部分,37,4 综合安健环管理系统,4.1 合，因有分 企业管理因需要而涉及多个方面，如按流程分：物流、生产、营销；按资源分：财务、人力资源、设备、信息技术等；按职能分：战略、目标、运营、品质、安全等等。 企业管理系统本是一个综合的系统，协调着各个