《经济生活》第八课第一框国家财政

1、一、国家财政,先学应该学的，再学喜欢学的！,第八课 财政与税收,国家体育场世界跨度 最大的钢结构建筑,青藏铁路世界最长的 高原铁路,中国工程世界之最,330亿元,31.5亿元,西气东输,青藏铁路,南水北调,西电东送,西部大开发 四大工程,总投资约1400亿元,总投资约339亿元,总投资约5000亿元,总投资5300亿元以上,地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。 （思考P64探究）,1、财政及其作用,一、国家财政,（1）含义:,国家的

2、收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。,国家财政是通过预算和决算实现的。,内容：国家对社会产品的分配,本质：是一种分配关系（以国家或政府为主体的分配关系）,目的：国家履行对内对外职能,（2）内容、本质、目的,财政部长,全国人民代表大会,报告,国家预算执行结果的会计报告,国家年度基本收支计划,审查批准,国家决算,国家预算,（是财政的主要环节）,国家重要的立法文件,（3）国家预算和国家决算:,中央预算和决算、 地方预算和决算。,（4）财政的作用,2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀，发挥财政政

3、策保增长中的巨大作用。坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力发展教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。 结合材料说明财政政策保增长中发挥了怎样的作用？,阅读教材P65-66第一段完成下题：,审题技巧 （一）审准设问 审准知识限定，即试题设问所规定的课本知识范围。 （二）审清材料 提取出材料有效信息，即材料中的主旨、关键词句。 （三）组织答案 观点+材料，不要忘记：序号化、段落化。,国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 国家财政具有促进资源的合理配置的作用。 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,

4、答：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排支持力度，体现这一点。,国家财政具有促进资源的合理配置的作用。把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对基础研究和高新技术研究的投入，体现了这一点,国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀，发挥财政政策保增长中的巨大作用，体现了这一点。,07-08年为什么出现经济发展速度大幅度下滑？,在实际生活中表现为哪些方面呢？,我国采取了哪些财政上的对策？,扩张性的财政政策,失业,需求,财政

5、收入（税收等）,财政支出,物价,经济发展速度大幅度提高是好事吗？,在实际生活中表现为哪些方面呢？,对此应采取哪些财政上的对策？,紧缩性的财政政策,物价,财政收入（税收等）,财政支出,需求,扩张性财政政策,紧缩性财政政策,实施 条件,措施,目的,经济增长慢、失业增多、 需求不足、物价下跌(经济滞缓) （社会总供给社会总需求）,经济过热、需求增长过快、物价上涨(经济过热) （社会总供给社会总需求）,增加经济建设支出 减少税收,减少财政支出 增加税收,刺激社会总需求，降低失业率，拉动经济增长,抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”,国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用,稳健的财政政策：介于扩张性财政

6、政策和紧缩性财政政策之间，是一种中性的财政政策。在总量上，财政收支平衡，在结构上则是“有松有紧，有保有控”。,中国人民银行,货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标,而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施.,央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济,利率、基准利率、准备金率、信贷、外汇、汇率等。,2011年我国实行积极的财政政策和稳健的货币政策,利润,其他收入,2、财政收入与支出,国家取得财政收入的形式： 税收收入（税） 利润收入（利） 债务收入（债） 其它收入（费）,(主要来源),（1）财政收入,（2）影响财政收入的因素 经济发展水平对财政收入的影响是

7、基础性的 即“蛋糕”的大小问题,要保持国家财政收入持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。,在社会财富总量一定的前提下,直接减少企业 和个人收入,不利于企业 生产的扩大,不利于个人 购买力的增加,财政收入,过多,不利于财政增加,财政收入,过少,不利于企业发展,不利于个人 收入的增加,降低财政对经济 发展的支持力度,分配政策的影响 即“蛋糕”的分割问题,结论：在经济总量一定的情况下国家应制定合理分配政策：既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,财政支出的含义,国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。,通过支出，国家的各项职能才能得以实现。我们

8、也可以了解政府活动的范围和方向，了解政府政策。,（3）财政支出,这些支出包含哪些类型的支出？,财政支出类型,经济建设支出,科教文卫事业支出,行政管理和国防支出,债务支出,社会保障支出,财政收支关系：,收支相等,（4）财政收支状况,收入大于支出，略有节余 支出大于收入，略有赤字,注意：财政平衡是在动态中实现的,财政收支平衡,收大于支,支大于收,财政收入等于支出（几乎不存在）,含义：指当年的财政支出大于财政收入的部分。,财政赤字,影响：财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不能笼统地说有害还是无害。,限度：必须控制赤字在一定范围一般来说，政府财政赤字不能超过当年GDP的3% 。,财政收支平衡,财政赤字,财政收入,财政支出,财政收入与支出,财政收入和支出的关系,财政盈余,财政及其作用,财政,财政巨大作用,促进社会公平、改善人民生活,促进资源合理配置,促进国民经济平稳运行,含义,国家预算,国家决算,课堂总结,1、（2009年广东高考文基政治）2009年我国政府工作主要任务之一是加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。全国财政赤字预计达9500亿元。这表明本年度我国 A.国债支出大于国债收入 B.