浅谈农民工生存状况

1、 目 录内容提要1关键词1一、农民工的生存现状1（1）文化程度1（2）工资问题1（3）工作与生活情况1（4）自身权益的保障情况1（5）对未来的希望1（6）找工作的方式2二、目前城市农民工社会保障的现状2（1）社会保障的覆盖面过窄2（2）农民工从事的职业危险度大2（3）城市农民工经常面临失业的窘境2（4）拖欠农民工工资的情况经常发生2三、建立农民工社会保障的基本思路3四、结束语3参考文献4浅谈农民工生存状况内容提要：农民工，一个不同于而又介于农民和和市民之间的群体，具有农民身份的产业工人。他们为城市的繁荣发展做出了巨大贡献，但由于长期以来在计划经济体制下所形成的城乡“二元结构”及其固有的经济社会

2、制度，就使得农民工游离于城市和农村之间。农民工的合法权益得不到有效保障，由此产生了一系列的社会问题。工业化和城市化的发展，必然导致农业劳动力的大量转移。因此，农民工的社会保障问题成为我国社会保障制度建设中一个急需破解的难题。本文对农民工社会的生存现状与社会保障的原因、必要性及现实意义、建立农民工社会保障有利条件等方面进行了论述，并在此基础上提出了建立农民工社会保障的基本思路和对策建议。关键词：生存现状 社会保障 一、农民工的生存现状（1）文化程度：在调查中发现，男性农民工居多，年龄大概在20-35岁之间。普遍文化程度不高，其中初中文化程度是居多的，但值得重视的是小学及以下文化程度的农民工占不少

3、，他们的工作强度与文化程度的高低成反比，文化程度低的在从事的职业中以干重体力活居多。（2）工资问题:工钱一直都是农民工最关心的问题,在调查中得知,私营企业一般都有拖欠工资情况,虽不是经常,但偶尔发生该情况都会影响农民工的正常生活,而且私营企业的农民工大多数都没有与公司签订劳动合同,当自身权益受到损害时,都无从投诉,只能敢怒不敢言,任由那些无良老板宰割.国营企业的情况就乐观很多,没有拖欠工资的情况,都与员工签订劳动合同,而且工作前都会让员工接受培训.在调查中还发现,技术型农民工的工资最低都有2000元,而且工资会随学历或掌握专业技术程度成正比例增加。（3）工作与生活情况:农民工对工作生活环境表示

4、还可以,没有任何挑剔,他们认为有瓦遮头就好。农民工尽管是以青壮年为主的群体,但生病也是在所难免的,他们大多数认为如感冒等小病随便吃点药就好,一般不到万不得已,绝对不上医院。（4）自身权益的保障情况:农民工对自身权益的保障,看得比较简单,当自身权益受到损害时,大多数农民工选择忍气吞声,或找负责人理论,只有少数人懂得利用法律手段来维护自身权益.他们对劳动法/工伤保险条例/职业病防治法等一系列与自身息息相关的法律知识是不太了解的,我觉得给农民工开一些知识讲座是很有必要的,让他们了解法律知识才能好好利用法律武器维护自身权益免受伤害。（5）对未来的希望:在问到农民工有何未来计划时,大多数人回答是准备挣足

5、了钱以后就回老家,或做生意或在那里继续打工.为人父母的农民工大多希望儿女好好成长,接受更多教育,将来就不用走他们的旧路。（6）找工作的方式:农民工找工作的方式大多是通过熟人介绍的.他们打工的时间长短也是与学历高低成反比的,无可否认的是,一些农民工很早就辍学,为了生计,过早投入打工的行列,无疑打工时间要比一些高学历的农民工时间长。二、目前城市农民工社会保障的现状（1）社会保障的覆盖面过窄。在现有的户籍制度下，民工进城后没有正式身份，在婚嫁、幼托、教育、住房、社会保障等方面面临着一系列困难，而办理失业保险、医疗保险等都要求有本地户口。另外，在日常谋生过程中，还有名目繁多的暂住费、管理费等各种费用，

6、增加了农民工的务工成本。几乎没有任何用工单位像对待城市工人那样，为民工办理基本的社会保险.这使民工在遭遇疾病等天灾人祸时只能束手无策。（2）农民工从事的职业危险度大。很多城市人所从事的工作，农民工不是不能干，而是因为他们没有户口而不允许干， 大量农民工只能从事收入低、工作环境差、福利低劣的工作。民工主要集中在城市的非传统就业部门，即城市人不愿干的脏、累、险、差及一些社会排序低、收入低的职业，有的学者概括为“3d”（险、脏、难的英文第一个字母）职业岗位，农民工每天工作的时间较长，月平均收入也较低。（3）城市农民工经常面临失业的窘境。76的农民工在城市中都有没活儿干的经历，从“失业”时间上看，失业

7、在3个月以下的居多，占89。当然，一部分民工的失业情况还非常严重，在有失业经历的民工中，失业4个月以上的占13 。就业过程突然中断对于农民工的打击比下岗对于城市职工的打击更为沉重。因为下岗职工还有稳定的住所，有一定数量的生活保障金，有家庭的直接支持，而农民工几乎一无所有。农民工可能会因为突然失业而出现全面生活危机。（4）拖欠农民工工资的情况经常发生。由于没有建立起统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，在这种情况下，相当数量的私营、民营、“三资”等企业出现没有依照法律法规规范用工行为。同时，这些企业主法律意识普遍淡薄，少数经营者唯利是图，有意克扣、拖欠工资。近几年来，各地农民工因工资被拖欠而上访、

8、投诉的现象呈逐年上升趋势。三、建立农民工社会保障的基本思路1、就近期工作而言，应该有以下几个方面：（1）建立健全城市民工登记制度。目前，农民工进入城市务工，需要办理城市暂住证，应该把暂住证登记与社会保障登记联系起来一并完成，这样可以把基础工作做实，对于各地务工的农民工人员情况做到心中有数。（2）对城市农民工实行分类管理。这一工作的意义在于可以首先把流动性相当较小的、已经长期留住城市的农民工和经常处于流动状态的农民工进行划分。对于在长期在城市工作，并且已经在城市已经有固定住所的农民工，可以在达到规定的年限之后，给予其享受城市居民权益的资格，包括转为城市户口，纳入当地的社会保障体系；对于流动性较大

9、而且今后不一定在城市安家生活的农民工先不予考虑。这项工作比较细致，并且有一定难度，但这应该是目前解决农民工社会保障问题的一项重要的基础工作，应该抓紧做好。（3）建立农民工的工资保障制度。农民工进城的首要目的是要增加收入，这比给他们提供社会保障来的更加直接和实在。现在的问题是农民工应该得到的劳动报酬却无法得到，再让他们参加社会保障、缴纳各种社会保险费就显得勉为其难了。如果要在当前的形势下保障农民工的切身利益，那么保障农民工能够如期得到他们应得的工资是最现实的。因此，必须坚决贯彻、严格执行劳动法，对恶意拖欠农民工工资的单位和个人要下大力气整治。2、从长期目标看，应该从以下几方面做工作：（1）抓紧制

10、定有关民工社会保障方面的法律和法规。可考虑制定综合性的面向全体公民的社会保险法或针对民工的综合或单项社会保障的法律与法规.针对农民工的综合或单项社会保障的法律与法规，那么制定和实施农民工社会保障制度时就会有法可依。在立法的过程中，要从我国的实际情况出发，参照国际组织制定的规章和原则，规范和协调社会保障各参与主体之间的法律关系，以保证社会保障制度能被公正、合理、有效地执行，并能达到社会保障的目的。目前区域性的有关农民工社会保障的规章制度已经陆续出台，而农民工流动是一个全国性的现象。所以要把相关的法律法规提高到全局的角度，提高立法的级次和权威性。（2）改革现行的户籍制度，建立城乡统一的户口登记制度

11、，取消针对民工制定的限制性就业政策。建立城乡统一的劳动力市场，完善流动人口管理制度。笔者认为，户籍制度的“二元结构”是目前妨碍城乡统一的制度性障碍，必须从源头解决。（3）最终的解决办法还是要建立城乡一体的社会保障体系，这是解决农村和城镇社会保障差别的根本途径。如果做到了社会保障体系的统一，所谓农民工的社会保障问题就不再是问题了。结语：目前当务之急是解决城市农民工的切身利益不受侵害，要有步骤，分阶段的解决当前能够解决的问题，循序渐进的完成这一关系到亿万农民工切身利益的制度建立工作。建议国家要从根本上尽快解决农民和农民工工资拖欠的问题；解决问题的方式最重要的就是要让我们的道德与法律摒弃无情的非理性

12、的“弱肉强食”、“适者生存”的“狼性法则”，让我们的道德与法律充满有情的理性的“友爱互助”、“公平竞争”的“人性法则”；对制止拖欠和卷走农民工工资的行为而言，当务之急就是要对有关责任人员采用“动之以情”、“晓之以理”且必要时采用“绳之以法”的方式解决。要让农民工在社会上得到一定的尊重与权益保障,让他们能安心工作与生活!这样也是构健和谐社会的重要一步,我们所有人都应积极参与其中。参考文献：1陆学艺主编.当代中国社会流动m.北京：社会科学文献出版社，20042陈安民、刘晓霞等.中国农民工历史与现实的思考m.北京：华龄出版社，20063韩嘉玲.城市边缘群体教育问题研究北京流动儿童义务教育状况调查报告a.李培林主编.农民工中国进程农民工的经济社会分析c.北京：社会科学文献出版社，2003.206-2264杨云善、时明德.中国农民工问题分析m.北京：中国经济出版社，20055李强.农民工与中国社会分层m.北京：社会科学文献出版社，20046卢海元.走进城市：农民工的社会保障m.北京：经济管理出版社，20047段德峰.农民工权益保护m.北京：中国法制出版社，200