关于提升监狱基层单位执行力的思考3篇

1、关于提升监狱基层单位执行力的思考3篇加强监狱执行力文化建设是一种新理念，也是一种信仰，更是一种规范，具有极强的渗透力、感染力和贯穿力。下面是xxxx为大家带来的，希望能帮助到大家!关于提升监狱基层单位执行力的思考1一、提升监狱执行力必须牢固树立管理就是服务的理念提高监狱执行力，理念要先行。党的十七大明确指出，要着力转变监狱职能、建设服务型监狱机关。在计划经济体制下，我们传统的管制型刑罚执行机关拥有无限权力，重人治、轻法治，重管理、轻服务的现象极其普通。监狱工作法制化服务意识淡薄，管字当头，认为管理就是控制，控制就是审批。通过市场化改革，现在我们要逐渐树立一种新的观念，监狱的根本任务不是替代市场

2、，而是通过促进法治为市场主体提供优质的公共服务和创造良好的发展环境，包括法制环境和市场环境等。因此，服务型监狱机关的一切职能活动都是围绕着怎样保护和实现公民权利、如何更好地推进刑罚执行工作、教育改造工作和监督工作的法制化，使监狱的一切执法环节、执法行为都于法有据，都依法办事，增强监狱人民警察执行力，首先要求监狱人民警察必须是情为民所系，权为民所用，利为民所谋，要求监狱人民警察必须树立管理就是服务的新理念。二、提升监狱执行力必须创新执政党内部管理制度(一)要全面推行目标管理制度没有目标，就没有管理。要提升监狱执行力，就要严格执行目标管理制度。要合理设定目标。要准确定位自身的职能职责，注重分类指导

3、、突出工作重点，制定清晰可度量、可考核、可检查的执行目标。目标的内容既要以经济指标为中心，又要顾及社会效益、环境效益、行政成本、工作效益等协调发展;既要有长期的管理目标，又要有阶段性的目标。(二)要构建清晰的层级管理体系要将整体目标经过组织体系进行层次和部门的分解，要将长期(任期)目标根据时间进度分解成阶段性目标。通过将目标分解到责任单位责任人，目标才有具体的承办者，目标的实现才有方向和载体。现代企业管理中任何一个产品的任何一个环节出了问题都可以找到责任人，我们要把现代企业管理体制中值得借鉴的经验引进到监狱行政管理中来。要建立起一把手亲自抓、分管领导具体抓、专门机构督促抓的工作机制。各刑罚执行

4、单位的一把手是各级行政事务的第一责任人，对所有工作落实负总责，对所有工作的后果承担责任。刑罚执行单位要将目标任务细化量化，从上而下层层分解到责任领导，具体到责任单位，做到责任主体明确、工作目标明确、工作重点明确、完成时限明确，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，进而实现组织的整体刑罚管理目标。(三)要建立高效的协调运转机制1.推进监狱职能转变。要按照精简、统一、效能的原则，进一步加快监狱机构调整和职能整合，合理调整各刑罚执行单位内部机构的设置，实现基层监区职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。加快刑罚政务服务改革步伐，推行两个集中(单位内部向审批科股室集中，单位向政务服务中心窗口集中

5、)，实现政务服务中心一门式办理、一条龙服务。发挥行政服务中心集中办公和综合协调优势，建立健全联审会办流水线。对外来投资项目和监狱公司确定的重点项目，开辟绿色通道，实现全程代理代办服务。加快监区服务大厅建设，形成监区生产改造政工服刑人员的亲情帮教组织网络，为监区各项工作能高效运行提供组织人员保障。方便监狱人民警察办事。要组建统一规范的招设标中心。按照监狱内部企业资源重组、警企分离、依法监管、规范运行的原则，组建包括建设工程招投标、国有资产招投标、土地招投标、监狱企业采购招投标等在内的统一招投标中心，实现阳光操作，规范运行。百度2、完善监区电子政务系统。健全完善监狱系统行政服务中心局域网办公软件系

6、统，实现监区生产改造政工服刑人员亲情帮教组织三级行政服务中心网络对接，推动部门内部办公网络向中心窗口延伸，实现会议召开远程化、公文传输电子化、日常办公自动化、窗口业务网络化，用电子政务使监区服务由传统柜台式服务向网络化服务转型。建立并完善多层次、多功能、内外沟通、上下结合的信息控制网络，增加政策执行的透明度，从根本上改变监狱人民警察与企业、社会、公众的信息不对称状态。3、强化部门沟通会商。有条件的监区要逐渐推行大办公制度。同一系统互相关联的单位，比如我们政法系统的公、检、法、司应该尽量在一起办公，这样有利于部门之间互相沟通，也免得办事双方都东奔西跑，一天能办完的事办两三天。对涉及多个部门的工作

7、，要严格落实主办责任制，明确牵头单位、协办单位的责任。各级各单位要进一步树立主人翁意识，自觉服从整体工作大局，服务监狱经济发展。4、建立健全各项制度。各级各部门要建立推行挂牌着装上岗制、首向责任制、服务承诺制、限时办结制、轮流值班制和工作反馈制度等六大效能制度。5、完善考核评价机制。一是要实现督查公示常态化。纪委、政工部门要对各级各部门进行经常性的督促检查，组织开展不定期的明查暗访，及时了解各项工作实施进度，并将抽查和民意调查结果及时进行公示排名，调查结果要与评先评优、年度考核、监狱人民警察使用相结合。监狱各职能部门，每月向监狱分管领导报告一次工作情况，主要监区生产经济监狱指标每季度排一次队，

8、监区生产进度每季度进行一次讲评。加强效能告诫、监督检查和投诉受理工作。监狱办公室、纪检要抓好对监狱人民警察工作态度和效能投诉的受理，不定期开展联合检查或专项检查，及时公开效能告诫和投诉查处情况，做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必复。二是要完善绩效考核制度。按照分类考核、突出重点、社会公认、客观公正的基本原则，政工部门要建立完善一套科学的考核评价制度，将考核结果与监狱人民警察选拔任用对接挂钩。要改进考核方法，把群众满意度作为绩效考核的一项重要标准，将群众公认度评估和*测评结果折算为分值，提高社会评估在考核中的占分比重。要通过监狱人民警察考评体系的建立使每个监狱人民警察都有一套业绩档案。年终

9、汇总时把平时检查和集中考核结合起来，把群众满意度和综合评估结合起来评分作为单位和个人的年度考核成绩，并进入监狱警察各单位和个人的业绩档案，作为今后评先评优、选用监狱人民警察的重要依据。三是要严格落实行政问责制。要按照权责统一、依法有序、*公开、客观公正的原则，建立健全以监狱领导干部为重点的问责体系，把问责经络贯穿于决策、执行、监督的全过程。对因决策失误、工作失职、监督不力、滥用职权、违法行政、处置监区群体性事件措施不当、用人失察失误等，导致重大事故、事件，造成重大损失或恶劣影响的，严格依法依纪追究领导责任。对失职渎职或者精神状态不佳的人民警察，运用情况通报、函询催办、限期整改、诫勉谈话、组织调

10、整等方式，无为问责、庸懒换位。四是要严格执行奖惩制度。要坚持用科学发展观的标准来评价监狱人民警察执行力，通过有目标、有责任、有检查、有落实的过程管理，建立公平、公开、公正的激励机制，按照奖优、治庸、罚劣的原则，实行胡萝卜加大棒，奖优罚劣管理制度，硬起手腕抓管理，不断树立正反两方面的典型。三、提升执行力必须建立一支优秀的人民警察队伍监狱部门的执行力说到底取决于监狱人民警察队伍的执行力，只有优秀的团队才能有强大的执行力，要建设一支亲民、敬业、团结、自律的人民警察队伍，才能保证监狱刑罚政策准确无误地贯彻落实。1.要有宗旨意识。监狱人民警察只有树立为人民服务的观念，其执行之路监狱人民警察才会沿着正确的

11、道路发展前进，其结果才不会背离党的宗旨。要本着对工作负责、对监狱事业负责、对群众负责的态度，经常深入基层监区作调查研究，了解群众最关心的热点问题，坚持察实情，讲真话，不虚报浮夸，把国家的刑罚执行方针政策原汁原味地在所管辖的区域贯彻落实。2.要有进取精神。政策把握准，内涵吃得透，这是有效执行的前提。我们的监狱人民警察既要站在决策者的角度谋思路，又要站在执行者的角度想办法，真正领会实质，完整准确执行，达到预期效果。执行力是多种素养的展现，它体现为一种总揽全局、深谋远虑的洞察力;一种不拘一格的突破性思维方式;一种设定目标，坚定不移的态度;一种雷厉风行的管理风格;一种勇挑重担的工作作风。要通过学习不断

12、提升监狱人民警察的素质，提升监狱人民警察驾驭市场经济、破解发展难题的能力，提升协调各方关系、化解各种矛盾的能力，提升促进自主创新、领导科学发展的能力，提升坚持公平正义、依法行政办事的能力。3.要有纪律意识。要提高执行力，还要不断增强纪律意识，自觉接受相关制度的约束，做到有令则行，令行禁止。我们要自觉维护党委政府的权威，不发表与党委政府相悖的言论，养成不该问的不问、不该听的不听、不该说的不说、不该记得不记、不该看的不看的从来基本素质。时刻严格约束自己，经常反思自己，做到自省、自警、自励，慎独、慎微，自觉抵制各种诱惑，防微杜渐。4.要有团队精神。上级决策、决定和要求的贯彻执行，要达到横向到边、纵向

13、到底的标准，必须分层级进行，每一层级团队在执行上不协调、不到位，都可能给监狱事业带来不可估量的损失。是否善于与人团结共事和精诚合作，是衡量一个监狱人民警察执行力水平的关键。每一个监狱人民警察尤其是监狱领导一定要强化融化意识和大局观念，加强与同事在思想、认识、信息、感情方面的沟通交流，做到互相信任、互相支持、互相配合、互相补台，形成工作的合力，齐心协力建设团结和谐的、高素质的执行团队。5.要任人唯贤。用得正人，为善者皆劝，误用恶人，不善者竞进。要围绕科学发展的要求，不断完善选人用人机制与干部考核评价机制，让那些能够领导和推动科学发展的监狱人民警察脱颖而出。坚持重用提拔人品下、有办法、干实事、能攻

14、坚的监狱人民警察，工作才会渐入士气高涨、人人争先之佳境;反之，如果溜须拍马之辈获得任用，孺子牛受到冷落，局面则可能陷入萎靡不振、逡巡不前的泥潭。关于提升监狱基层单位执行力的思考2党的十八大报告科学把握当今文化发展趋势和我国文化发展方位，深刻阐述了加强文化建设的重要性和紧迫性，明确提出了建设社会主义文化强国的大政方针和目标要求，为我国文化建设指明了前进方向、提供了根本遵循。面对当前新时期、新要求，监狱作为国家专门的刑罚执行机关，其执行力亦直接影响和制约着贯彻落实党的十八大精神和监狱的长治久安及罪犯教育改造质量的提高等。因此加强监狱执行力文化建设是一种新理念，也是一种信仰，更是一种规范，具有极强的

15、渗透力、感染力和贯穿力。在实际工作那就要提升监狱的执行力，就需要抛弃亚文化、糟粕文化，提炼并弘扬以执行为价值核心的监狱执行力文化。本文通过对加强监狱执行力文化建设重要性的认识和理解、监狱执行力文化建设存在的问题，提出如何加强监狱执行力文化建设有效途径的几点思考，希望对加强监狱执行力文化建设起到有益的参考作用。一、充分认识加强监狱执行力文化建设的重要性(一)加强监狱执行文化建设是进一步强化监狱管理的需要不良的执行力文化会事倍功半，执行力体系将难以发挥作用，反之，一个良性的执行力文化将使监狱的发展事半功倍，能让执行体系高效运转。监狱执行力由上而下贯穿到每一个人，发源于高层，承启于中层，落脚于基层，

16、三个环节缺一不可。如果执行力停留在高层，那只是口号;如果执行力断流于中层，那只是计划、方案;如果执行力从上到下贯穿到基层，就形成了执行力文化。在建设执行力的过程中，执行力文化是不可替代的黏合剂。监狱执行力文化对监狱的改革和发展起到不可估量的巨大作用，可带动整个监狱的发展，提高监狱的执行力。监狱执行力文化的作用就是将执行力融入到每个民警的日常行为中，融入监狱组织构建、战略规划、控制体系等一系列管理环节中，为监狱发展提供持久的动力。从监狱发展来讲，监狱执行力文化是监狱发展之源;从民警个人来讲，监狱执行力文化是个人立身行事之本;从整个监狱来讲，监狱执行力文化是监狱发展之魂。(二)加强监狱执行力文化建

17、设，有利于进一步提高民警队伍的凝聚力、战斗力监狱执行力文化是人的文化，其核心是以人为本。执行力文化在监狱体现为民警的文化，只有抓住民警这一最核心的要素，执行力文化的发展才不会偏离方向。加强监狱执行力文化建设有利于提高民警的工作积极性、工作热情;有利于增强民警的责任感、归属感、使命感;有利于促进民警适应组织环境;有利于增强监狱的凝聚力;有利于民警团队的协调与合作;有利于民警的自我学习和提高。(三)加强监狱执行力文化建设，有利于实现监狱的战略目标监狱执行力文化从表面上看没有明显的目的性，但是从其本质内涵上来看，必然是以监狱的战略目标为终极目标，监狱民警的执行力，从某种意认上来讲，制约和影响着监狱工

18、作目标和任务的完成程度及执行质量，在增强监狱民警执行力的工作过程中，必须在科学发展观的统领下，理论与实践相结合，形成执行力文化，使民警的执行力又好又快地得到提高，以早日实现监狱战略目标。二、影响监狱执行力文化建设的主要问题(一)一些领导干部中存在认识的偏差一些领导干部认为执行力文化就是开几次会，贴几张标语，上几则新闻，没有长期建设的思想准备，短视思想严重;或认为执行力文化不过是一阵风，过一阵子就会风平浪静，一切照旧;或认为执行力文化是看不见、摸不着的，与其做虚的文化，不如抓实的管理，没必要花太多的精力。(二)部分民警个人执行力不强在现实工作中，一是部分民警素质和能力不适应岗位需要或者还有所欠缺

19、;二是部分民警专业不对口，学非所用，在监狱工作中没有找到归属感、成就感、责任感，缺乏提高自身执行力的迫切要求;三是部分民警缺乏专业知识的强力支撑，还没有掌握执行的科学方法和途径，缺乏学习的能力，创新的能力，使执行力难以得到提高;四是部分民警以监狱工作为跳板，把神圣的工作作为谋取个人私利的途径，工作态度不端正，责任心差，执行意识不强;五是部分民警刚出校门就参加工作，涉世不深，对社会实践的认知还停留在书本知识的浅层次小范围内，缺乏处理疑难问题、解决复杂矛盾的处置和决断能力，在执行力上距离政策要求和制度规定尚有差距。(三)监狱组织的团队凝聚力、战斗力、执行力不强监狱作为一个组织也存一些通病，各职能科

20、室与科室之间，监区与监区之间，民警与民警之间存在互不合作、各自为政、我行我素、钩心斗角、互相消耗的现象;监狱组织自身如存在目标不明确，战略不清晰，结构不合理，管理制度不健全、组织纪律不严明、监督不到位、考核不科学，流程太烦琐，激励机制不强等问题，这些问题会影响到执行者的行为。另外执行者自身的执行力有问题，进取心不强，缺乏团队精神，进取精神等，这些因素会使监狱组织执行力在不知不觉中减弱。三、加强监狱执行力文化建设的有效途径和方法监狱的执行力文化不可能自然形成，需要不断用各种手段和方法进行约束、规范、引导，从而使一些有利于执行的行为得到接受，而另一些行为则受到排斥。(一)领导班子的团结、创新、拼搏

21、是执行力的核心保障，是执行力文化的体现领导班子团结的前提是尊重，正职与副职之间的尊重，副职与副职的尊重，你尊重他分管的工作，他尊重你分管的工作，做到多揽事、少揽权，多谋事、少谋人。大事集体研究决定，尤其与班子成员常通气、常沟通、常谈心，求大同，存小异。开展党内积极健康的批评与自我批评，讲政治，识大体;讲原则，顾大局;讲团结，求发展。班子成员要做到思想上合，职能上分;目标上合，工作上分;重大决策上合，落实责任上分。作为领导班子成员眼界和胸襟一定要开阔，在讲民主时，眼里要容得下人，心里要容得下事，嘴里要容得下话;在集中时，要高人一筹，不能高人一等。要使班子成员，坚持以理论为指导，讲学习;以事业为基

22、础，讲大局;以党性作保证，讲修养;以感情为纽带，讲诚信;以激励为动力，讲实效，形成团结的执行力组织。创新就是要思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇气，掌握创新方法、技能，培养创新思维方式，对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验，善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作，以不断提高创新能力，建设学习型的领导班子。拼搏就是上下齐心向着监狱确定的工作目标，不管遇到什么艰难险阻，下定决心，全力执行，一起努力奋斗，形成一种团队拼搏的精神。要把领导班子建设成为思想政治坚定、群众信赖和支持、团结和谐、想干事、能干成事的领导班子，以不断提高领导班子成员的执政能

23、力、执行能力。(二)落实各项制度，推行体系文化和管理文化是推进监狱执行力建设的保障，是执行力文化的基础监狱执行力文化要为监狱的改革和发展服务，为监狱整体的执行力服务，为监狱更好地履行职能服务，而不能任其随意发展。监狱对执行力文化的规范和引导，主要依靠制度建设来实现，形成用制度管人，依法办事的执行氛围。并通过明确民警岗位工作标准、工作职责，按体系程序执法，加强规范化管理，完善岗位考核，实行效绩评估，建设执行力问责制和激励机制等，要求民警必须按照一定的行为准则来约束自己的言行，从而促使民警的言行、思想朝着监狱需要的方向发展，逐渐形成一种固定的倾向，使民警不知不觉地产生一种意识形态，这种意识形态是监

24、狱执行力文化的基础。(三)必须从精神层面培育监狱执行力文化执行力文化实际上是一种关于执行的价值观，通俗地说就是执行得好就有价值，执行得不好就是没有价值。因此价值观以及价值观基础上形成的监狱精神都与执行力文化有着密切的关系。民警是监狱的管理者，也是监狱的执行者，要在监狱内打造一个全新的监狱执行力文化，就必须以共同的价值观为纽带，将全体民警团结在监狱精神的旗帜下，创造一个良好的人文环境。一是对民警认可的共同价值观进行大力宣传，可以通过先进事迹报告会、巡回演讲、民主讨论、集中学习等多种方式和载体进行宣传、引导。二是塑造监狱精神。如爱岗敬业的监狱精神、追求卓越的监狱精神、追求精细的监狱精神等，全体民警

25、在监狱精神的引领下，将所有的力量都集中到完成监狱目标的方向上，最大限度地发挥民警的主观能动性。(四)必须从个体层面培育监狱执行力文化一是设计监狱执行力文化发展规划。监狱执行力文化建设是一项复杂的工程，如制定监狱执行力文化战略，确立监狱执行力文化建设目标，组织民警对监狱执行力文化进行讨论，设计实施各种监狱执行力文化载体，对民警进行针对执行力文化的培训、对监狱执行力文化进行整合等。二是积极倡导监狱执行力文化。设计监狱执行力文化方案，仅是监狱执行力文化建设的一个开端，作为监狱各级领导应积极发挥倡导者的作用，指明监狱执行力文化的发展方向。三是以身作则。作为监狱领导要做到表里如一、言行一致，严于律己，以

26、身作则，为民警做好表率，接受广大民警的监督，得到广大民警的信任、尊重、拥戴，在民警的心目中树立起高大的形象，才能对民警产生号召力、吸引力，所倡导的执行力文化才易于被广大民警接受、认同。四是充分发挥激励对执行力文化的促进作用。在监狱执行力文化建设过程中，民警难免会遇到困难、困惑和挫折，或思想上出现偏差，或执行上出现盲动，或对监狱执行力文化不适应，或对旧习惯难以摆脱，这些都需要领导通过激励的手段，帮助基层民警澄清思想，纠正行为，摆脱困境，树立全新的执行理念，从而在民警群体中出现良性执行力文化氛围。(五)必须建立监狱执行力文化长效机制1.监狱执行力文化离不开规章制度的保障。监狱执行力文化毕竟是无形的

27、思想理念，不能单纯地停留在口号上，必须寓无形于有形，把它渗透到监狱的每一项规章制度及工作规范、标准、行为准则中，使民警的每一项工作，参与的每一项活动都打上执行力文化的烙印。一是健全奖惩制度。对宣传、落实、实践监狱执行力文化的先进分子及时地兑现奖励和表彰，对拒不执行或执行不力的要予以批评、教育和惩罚。二是健全培训制度。无论对新、老民警，还是中层、基层民警，都要在培训过程中强化文化熏陶和教育，要采用讲座、编写教材、考试等方式对民警进行监狱执行力文化的培训。三是把监狱执行力文化与岗位责任制结合起来。使监狱执行力文化与民警的日常工作紧密联系，通过具体的行为规范、工作准则把监狱执行力文化贯彻到每个岗位、

28、每个民警的实际行动中。四是加大宣传推广力度。要充分利用监狱网络、内部杂志、报纸、广播等媒体对民警进行不断宣传，充分宣传执行力的重要性、必要性。还需要不断丰富宣传教育载体，通过举办演讲、征文比赛、典型发言等方式活跃教育宣传的形式，使教育入脑入心，取得实效。2.在建立监狱执行力文化长效机制中，要从监狱之源、之基、之道、之本、之魂、之德、之力、之行八个面下功夫。一是在继承国外监狱之源方面下功夫。执行力概念源自于国外，是典型的外来文化。外来文化中有很多文化元素并不适合我们监狱的情况和实际，这就需要辩证地看待国外的文化理念，做到兼收并蓄，借鉴、吸收、融合、创新形成符合监狱实际，并能为我所用的先进执行力文

29、化。二是在根植中华文化之基方面下功夫。执行力概念虽然来自国外，但是中华民族对执行力有着深邃的理解，通过灿烂的华夏文明进行了诠释。中华民族有着五千年的悠久历史，源远流长，底蕴深厚，思想丰富，博大精深，监狱执行力文化必须根植于华夏文明的土壤之上，要将华夏文明作为监狱执行力文化之基。三是在确立本监狱特色之道方面下功夫。监狱之道就是监狱的管理理念和发展战略。在认识监狱执行力文化是社会主义先进文化和有中国特色的先进文化的有机组成部分的基础上，要用思想观念的新突破，带动深化监狱执行力文化改革的新突破，破除传统的思维定式，树立与发展有中国特色的文化相接轨的新思想、新观念。四是在强固监狱之本方面下功夫。监狱之

30、本就是监狱民警的素质。人既是监狱之本，又是监狱执行力文化建设之本。建设监狱执行力文化，应坚持以人为本，重视育人，把监狱管理中最重要的因素民警放在首位，使育人的作用像随风潜入夜的春雨一样润物细无声。监狱执行力文化视野中的人，是有感情、有思想、有个人价值追求、有激情的人。通过教育培训来激发民警的情感，陶冶民警的情操，使广大民警的思想境界、精神状态在潜移默化中得到升华，产生积极进取、奋发向上的内在动力。五是在培育监狱之魂方面下功夫。监狱之魂就是监狱精神。监狱精神的提练，必须体现从群众中来，到群众中去的原则;既考虑到监狱的实际情况，又考虑到民警的认同和接受程度;既使创业者艰苦奋斗的精神风貌得到肯定，又

31、使创业者感受到奉献之美、奉献之乐;既使民警明确监狱目标，又使民警感受到一种积极向上的文化环境。通过广泛征集监狱精神，确立监狱精神、宣传监狱精神、培育监狱精神，使监狱精神深入人心，凝聚民警的思想。现代社会高速发展，要求监狱精神进入更高的境界，必须体现监狱的特色。监狱精神是贯穿整个监狱文化诸多要素中的核心，能起到振奋人心的作用。六是在弘扬监狱之德方面下功夫。监狱之德就是监狱的道德观和职业观。要通过弘扬崇高的道德品质和优秀的职业素质，使民警在监狱改革和发展的浪潮中不会迷失方向，而始终保持一份清醒的头脑，准确把握监狱发展的脉搏，发挥主观能动性，切实维护监狱职能的履行。七是在凝聚监狱之力方面下功夫。监狱

32、之力就是监狱的凝聚力。监狱执行力文化建设的一个重要方面就是要抓好凝聚力工程，其要求有以下五点：使民警在工作上有方向感;使民警在情感上有温暖感;使民警在事业上有成就感;使民警在管理上有参与感;使民警在心情上有舒畅感。八是在塑造监狱之形方面下功夫。监狱之形就是监狱的内外信誉和形象。监狱要特别重视通过自身命运共同感、工作责任感、事业开拓感和集体荣誉感来展示出民警遵章守纪、敬业爱岗、奉献本职的精神风貌，使社会公众对监狱产生信赖，取得理解，获得共鸣。因此，监狱要通过传唱监狱之歌、穿戴警服等方式来展示各种礼仪管理方式，精心塑造监狱内外形象，以此烘托出监狱崭新的管理文化;通过有形的监狱执行力文化，表现出自身

33、完整而有序的管理特色;通过建设优美的监狱环境和建立监狱信誉，形成监狱良好的外在形象。监狱执行力文化是一个全新的理念，会给监狱带来清新的空气，更会给监狱的执行工作带来巨大的推动力，我们要用监狱执行力文化来治监狱，用监狱执行力文化去改造民警的思想，把执行转化为民警的自觉行为，落实各项制度，从而推动监狱事业迈向一个新的台阶。关于提升监狱基层单位执行力的思考3执行力对于监狱基层单位来说非常关键，直接关系到监狱的安全稳定，是保证监狱首要标准 、四无目标顺利实现的重要因素。所谓执行力，对我们监狱而言，就是指贯彻落实监狱战略意图、执行和完成预定工作目标的具体操作能力，是把工作部署转化为维护监管秩序的安全稳定

34、、打击狱内又犯罪行为，保证刑罚执行、教育改造、生活卫生等工作顺利开展的落实能力。执行力的高低，直接影响着监狱党委决策的实施，监狱各项制度的执行，关系到监狱的安全稳定和经济发展。笔者认为，要提升监狱基层单位工作的执行力，主要应从以下几方面予以考虑：一、监狱的重大决策要科学、正确，具有前瞻性、连贯性在监狱单位，提高监狱党委领导班子的决策能力和组织指挥能力是提高基层单位执行力的重要前提。只有决策正确了，执行才有明确的方向和目标。监狱的各项重大事项、重点工作、发展规划等方面事关监狱发展的大局，事关监狱的长期安全稳定，事关服刑人员的切身利益。笔者认为，监狱在制定实施方案之前，必须要贯彻民主集中原则，进行

35、深入细致的调研，群策群力、集思广益，形成科学的决策、合理的方案。方案一旦出台，就要统一口径、统一步调、一抓到底、坚决执行，对于事关大局的规划，要以文件的形式固定下来，不能因党委的换届、主要领导的交流而改变，以杜绝因人的原因出现朝令夕改现象。作为处于管理、教育服刑人员最前沿，执行监狱决策、指令的基层民警，在行使职责时，往往涉及到服刑人员最关心、最直接、最现实的利益问题。如果上级的决策有误或者有偏差，就会出现事与愿违的结果，而且执行得越坚决，服刑人员的合法权益与切身利益受到的损害就越严重，甚至会带来更大的监管安全事故或群体事件的发生。与此同时，监区领导在执行监狱决定，研究安排本级工作时，也必须做到

36、科学决策，统筹安排。只有依照正确的决策，采用科学的方法，贯彻执行监狱决定才会更有力度，更有效果，最终将会有益于单位、有益于民警，有益于服刑人员。二、工作机制要健全、完善，具有统一性、激励性俗话说：没有规矩，不成方圆，尤其是执法的监狱单位，制度建设显得更为重要，它是基层单位提高执行力的有力保障。工作中，无论是有令不行、有禁不止的情况，还是民警之间协作配合中出现的各拿各号、各吹各调的现象，归根到底还是工作机制不健全、管理制度不完善所导致的。要提高执行力，就必须建立健全检查考核机制、合作保障机制、监督约束机制、兑现奖惩机制，做到按制度办事，靠制度管事。如：任务布置了，就要跟踪检查落实，统一标准，一视

37、同仁，该奖的奖到位，该罚的罚到位，以防出现做与不做一个样、做好与做坏一个样的现象;工作执行过程中，许多工作往往也不是本单位所能独立完成的，还需要靠职能部门的指导、督促，与相关单位之间的协作、配合，这就要一个有效的合作机制;执行还得有纪律的约束，在党委制定的框架内办事，不能搞变通、打擦边球，不能执行起来漫无边际，违背决策的初衷，这就要有监督约束机制。作为监狱党委一班人，在建立工作机制、制定考核制度时,一定要多从正面的因素去考虑，要从建立监狱警察行业保护机制、修订工作奖励机制、完善职务晋升机制、创新从优待警方式等方面去研究，切实贯彻以人为本、激励多元的原则，要用有形的激励手段、保护机制去激发民警的

38、工作激情，保护民警的合法权益，维护民警的切身利益，解除民警的后顾之忧，从而逐步内化为民警无形的事业心、责任感，将要我干的被动工作状态，转变为我要干的主动式工作状态，营造心往一处想，劲往一处使的良好工作氛围。三、考核、奖惩要严格、及时，具有严肃性、促进性强化监督、检查、考核是提高执行力的另一个关键因素。计划下达了，不等于任务执行了;会议召开了，不等于决策落实了。监狱基层单位必须建立完善的科学的监督检查工作程序和标准，在落实监狱重大决定、重要任务时，必须进行自上而下的督导、检查、考核，工作督查必须做到常态化，坚决做到不护短，不遮丑，如果发现问题不敢说、不想说，那么问题只会越来越多、越来越重，上级下

39、达的工作任务就无法完成，从而使整个队伍成为一盘散沙，出现不堪设想的结局。工作中，制度的有力执行、工作的贯彻落实、结果的科学考核等方面固然很重要，但及时予以奖惩也是不可忽视的一个方面。工作完成了，考核结束了，就应该及时兑现奖惩，真正做到奖罚分明，应该逐步形成以奖励为主，惩罚为辅的人性化管理格局。如果工作付出了，长期却得不到肯定，得不到奖励，或者奖励甚微，肯定起不到激励的作用。如果工作出现了差错或失误，只是一味地处罚，没有相应的保护机制，或者惩罚的力度远远大于奖励的力度，势必挫伤一线民警工作积极性，会让民警感到心灰意冷，意识到从事监管改造这一行业潜在的各种风险，民警的心理压力就会与日俱增。四、中层领导要靠前、尽职，具有表率性、导向性好的领导常常挂在