好-第一章 预决算概述-60-09302.ppt

1、园林工程预决算,刘 云 主讲,一、课程的地位,是一门理论与实践紧密结合的专业课，也是专业能力培养的必修课程之一。,二、课程教学的目的,培养掌握定额的基本知识，学会利用定额编制园林工程概算、施工图预算、施工预算等技能。,三、课程教学的要求,能合理确定园林产品的计划价格，正确编制单位工程施工图预算； 能准确使用定额计价与清单计价形式，正确编制单位工程竣工结算和单位工程招、投标文件。 通过课程的学习和实践，为今后从事园林工程管理工作奠定良好的专业基础。,四、课程教学方法与手段,本课程采取课堂教学为主的方法，辅以课外练习。以省园林及费用定额为主，以教科书为辅。,五、本课程与其他课程的相互关系,在学习本

2、课程之前，应当首先掌握园林制图、园林工程、园林植物栽培与养护、园林工程测量等。,六、一名优秀的预算人员必须具备的条件,“四心、四勤、四素质、四知识、四技能”。 四心决心（爱心）、恒心、细心、耐心。 四勤手勤、嘴勤、腿勤、耳勤。 四素质思想品德素质、文化素养、专业素质、 身体素质。 四知识工程技术知识、工程经济与工程管理知识、 法规和合同管理知识、概预算管理专业知识 和应用实务知识。 四技能技术技能、人文技能、观念技能、创新技能,YI,园林工程造价管理概述,补充知识,需要了解的主要内容：,一、工程造价的概念 工程造价、工程估价、工程定价 园林工程造价 二、工程造价的构成 三、工程估价的依据 四、

3、工程估价的程序 五、工程造价的计价特征,一、工程造价的概念,在工程项目建设中，常用的价格术语有： 工程造价、工程估价及工程定价等。 1、工程造价 是指建设项目从筹建到竣工验收所花费的全部费用的总和。它是一个由粗到细、由估算到确定的过程。 园林造价员2年/次国家规定 造价师工程或工程经济类大专毕业，从事工程造价业务工作满6年。,2、 工程估价 是指从项目的可行性研究、设计到承包商的投标报价为止，属于工程造价的估算阶段，而且各阶段的估算精度是不同的。 3、工程定价 是指从业主接受承包商的报价、签订合同、项目施工开始，至竣工验收为止，这个过程属于工程造价的确定阶段。,4、园林工程造价 属于基本建设经

4、济学范畴。它以建筑结构、建筑材料、建筑施工等学科为基础，同时又为园林业经营管理、经济活动分析提供数据和资料。所以说，园林工程造价是建立在建筑技术和建筑经济基础上学科。 附设的主要基础课程：园林工程、树木学、花卉学、植物栽培与养护、测量学等。,二、工程造价的构成,1、建设项目投资是指：在工程建设阶段所需要的全部费用的总和。 一般有两种投资： 建设投资 固定 （1）生产性建设项目总投资 建设期利息 资产 流动资金 30% 建设投资 （2）非生产性建设项目总投资 建设期利息,2、建设投资,国家规定建设投资由三部分构成，包括： （1）工 程费用 （2）工程建设其他费用 （3）预备费 *（4）建设期利息

5、（发生时计取）,建设投资的构成框图 设备及工器具购置费 工程费用 直接费 建筑安装工程费 间接费 利润 税金 建设投资 固定资产其他费用 工程建设其他费用 无形资产费用(专利) 其他资产费用(开办费) 基本预备费 预备费 涨价预备费,我国现行建设项目总投资构成,工程费用 建设投资 工程建设其他费. 预备费 建 固定建设投资工程造价 设 项 建设期利息 目 总 投 资 流动资产投资流动资金,3、工程造价的计算方式 工程造价的计算一般可分为两个阶段：工程估价和工程定价。 估价阶段对工程造价计算的精度是不同的，因此，在估价阶段的各个不同时期，需要对估价进行修正。 （书p3 图1-1）,三、工程估价的

6、依据,1、工程定额（依据其用途分类） 又可分为：施工定额、预算定额、概算定额、费用定额、工期定额、投资估算指标、概算指标和万元指标等。 2、工程量清单_根据施工图纸计算而来。 3、基础单价（通常是预算单价和概算单价）和单位估价表。（又称地区单位估价表或“价目汇总表”） 4、工程造价指数 工程造价指数报告期价格/基期价格 100 预算工程造价= 基期价格工程造价指数 ,四、工程估价的程序,、工程估价的准备工作 2、工程量的计算及复核 3、基础单价的计算 （工、料、机计算） 4、直接费的计算 5、其他费用的计算 6、综合费率的测定 7、综合单价的计算 等七阶段。,五、工程造价的计价特征,1单价性计

7、价特征 2多次性计价特征 3组合性特征 4计价方法的多样性特征 5依据的复杂性特征,ER,第二篇 建设工程造价费用构成,一、建设工程造价费用构成,建设工程造价费用按其性质不同，一般由“建筑工程费，设备安装工程费，设备购置费，工具、器具及生产家具购置费，工程建设其他费”等部分构成。,项目总资金的组成,按照我国资金管理和项目概算编制办法，项目总资金应包括： 固定资产投资 固定资产 固定资产投资方向调节税（暂停征收） 投资总额 建设期借款利息 流动资金形成“流动资产”,一、建筑工程费,为新建、扩建、改建和重建（恢复）的建筑物（含：构筑物等）中的各类工程。 其每个工程费用又都由“直接费、间接费、利润、

8、其他费用和税金”组成。,二、设备购置费,是指：购置设计文件规定的各种机械和电气等设备（包括需要安装和不需要安装的设备）的全部费用。 其中包括：设备的出厂价格、包装费、由制造厂或交货地点运至建设工地仓库前的运输费、供销部门手续费和采购保管费等。,三、设备安装工程费,是指：为进行各种需要安装的机械设备、电气设备的装配、装置工程和属于被安装设备的设施、管线敷设、绝缘、油漆、保温等工程，以及测定设备安装工程质量的试验、单个设备进行的试车、修配和整理等的全部建设费用。 设备安装工程费的组成： 由直接费、间接费、利润、其他费用和税金,四、工具、器具及生产家具购置费,是指：为购置生产、试验、经营、管理或生活

9、需用的，以及达到固定资产水平的各种工具、器具、仪器及用具和家具的费用。 这项费用包括：设备的原价、运至建设工地仓库的运输费、包装费、供销部门手续费及采购保管费等。,五、工程建设其他费用,是指：上述费用以外的，根据设计文件要求和国家有关规定应在工程建设投资中支付的并列入建设项目总概算或单项工程综合概预算的一些费用。 它的特点：是不属于建设项目中的任何一个工程项目，而是属于建设项目范围内的工程费用。 一般组成： （列表说明）,SAN,第一节 园林工程预决算的概念与类型,第一章 园林工程预决算的概述,一、园林工程预决算的概念（p1）,、概念 是指以园林工程，园林植物、园林规划设计、工程造价等理论为基

10、础，根据拟建园林工程项目设计文件的有关内容，查找相应的定额、指标及取费标准进行施工前概算与预算、竣工后结算与决算，并编制成规范性的技术经济文件的管理过程，也是将园林工程、工程造价与项目管理综合于一体的应用型学科。,、园林工程预决算的分类,分为：两大部分内容。 ）园林工程概预算（工程估价） 是指在工程建设前预先所做的经济文书 ）园林工程竣工结算与决算（工程定价） 是在工程施工完成后所做的经济资料总结,二、园林工程建设的一般程序和预决算的 类型及区别,（一）园林工程建设的一般程序 在我国，一般将园林工程建设分为三个阶段： （政府规定） 1、前期工作阶段（） 2、施工阶段 3、竣工验收阶段,1、前期

11、工作阶段,又包括： （1）项目建议书阶段 （2）可行性研报告阶段 （3）规划设计阶段 （4）施工准备阶段 招投标阶段 签定合同阶段 施工准备阶段,2、施工阶段,包括：施工期施工竣工（封闭） 成活保养期 养护期 保存保养期 （向社会开放） 长期保养期完工竣工,3、竣工验收阶段 包括：生产准备阶段 竣工验收、交付使用阶段 后评估阶段使用5年后进行。 总结：1、2、3、4、5、线路图,1、生命周期 国际,理论 建议书阶段 投资机会研究 概念阶段（或投资前阶段） 初步可行性研究 可行性研报告阶段 可行性研究（详细 规划设计阶段 或最终） 施工准备阶段（中国规定） 建设实施阶段 生产准备阶段 结束阶段

12、竣工验收、交付使用阶段 后评估阶段 工作？,2、前期工作阶段（提出项目计划开工前） （1）编制计划任务书 （实际上：项目建议书和可行性研究报告 合并 批准 投资文件 计划任务书） （2）编制设计任务书 （3）编制设计文件 （初步设计 技术设计 施工图设计） （4）编制招标文件（设计或施工） 编制投标文件 签定合同,3、施工阶段 依据设计定施工方案成现实作品 开工前编预算定工料计数量 3、竣工验收阶段 备资料竣工图验收办手续结算决算 5、后评估阶段（未来）,长期计划 五年计划 预备项目计划 年度投资计划（P3） 可 建 签定合同 移 项 行 设 设 交 目 性 地 计 建 招 施 合 生 竣 或

13、 后 建 研 点工 设 投 工 同 产 工 试 期 议 究 的 作 准 标 建 实 准 验使评 书 报 选 备 阶 设 施 备 收 用 价 告 择 段 阶 段 可行性研究 总体规划 初步 技术 施工图 施 工程 设计 设计 设计 工 结算 预 投资估算 设计概算 施工图预算 算 竣工决算 项目概念决策阶段 设计阶段 实施阶段 结束阶段 p3,由于在项目建设各阶段中，决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段及竣工验收阶段，通过工程造价的确定与控制，相应形成投资估算、设计概算、修正概算施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。,SI,（二）园林工程预决

14、算的类型、作用 及区别 P3,、类型 投资估算 设计概算 施工图预算（设计预算） 施工管理预算（简称施工预算） 工程结算（又称竣工结算） 竣工决算 六大类。,2、作用,（1）投资估算 概念是指：在整个投资决策中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资数额估计的过程，也是指估算出的项目投资额。 投资估算的阶段划分三阶段 a、投资机会研究和项目建议书阶段的投资估算 工作较粗略。 投资估算的误差率可在30左右，研究费用一般占投资的0.11%左右，研究所需时间1-2个月。 为满足投资项目的实施和生产运营，应本“投资打足的原则”估算项目总资金。,b 、初步可行性研究阶段的投资估算 要判断项目的可行

15、否，并做出初步投资评价 投资估算的误差率一般要求控制在20%，其研究费用占投资额的0.251.5%，研究所需时间4-6个月。 c、详细可行性研究阶段的投资估算 （也称为最终可行性研究阶段） 工作全面、详细、深入，要评价选择拟建项目的最佳投资方案，对项目的可行性提出结论性意见 投资估算的误差率应控制在10%以内，研究费用占小型项目投资额的1.0%3.0%，占大型项目投资额的0.2%1.0%，研究所需时间在8个月以上 。,投资估算的作用,（4条） a满足规划阶段和项目建议书的需要； b满足可行性研究的需要； c满足工程设计招投标及城市建筑方案设计竞选的需要； d满足限额设计的需要。 (补),（2）

16、设计概算,概念 （p4） 概算分级可分为三级， 即：单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算等。 园林单位工程概算又分为：园林建筑工程概算和设备安装工程概算、园林绿化工程概算三大类 。 设计概算不得超过计划任务书。 即：如果建设项目初步设计总概算超过项目可行性研究报告批准的建设总投资10%，则应重新审批可行性研究报告。,设计概算的作用 （ 5 条 P4）,(a)是园林工程项目建设申报材料的依据； (b)是建设单位对项目进行计划投资的依据； (c)是控制园林工程建设分期拨款、银行贷款的依据； (d)是进行施工图预算的依据； (e)是比较项目初步设计可行性，办理招投标的依据。,（3） 施工图

17、预算,概念又称为设计预算。受总概算控制。它必须在初步设计规定的原则范围内执行。它 是在施工图设计完成以后，工程开工之前，由设计单位或施工单位根据已批准的施工图纸，在既定的施工方案前提下，以施工图纸为依据，根据施工组织设计、按照国家颁布的各类工程预算定额、单位估价表及各项费用的取费标准等经济技术法规和有关资料，预先计算和确定工程造价的文件。所以称为施工图预算。,特别需要把握的内涵：,施工图预算应在工程开工前完成。 施工图预算依据的是已批准的施工图纸。 施工图预算的计算比设计概算更细致，从而更准确地确定了工程计划价格。 一般情况下，施工图预算所确定的工程预算造价不应超过设计概算的造价。 若施工图预

18、算造价超过概算造价，应修正概算或设计 虽然，施工图预算是确定工程造价的文件，但是，施工图预算的分部分项很细，预算的流程时间很长，一般地，它不能供上级主管部门决策使用。,施工图预算的内容,施工图预算是以单位工程为对象进行编制。 单位工程预算包括园林工程和园林建筑工程、安装工程 。 施工图预算一般不得超过设计概算,施工图预算的作用 （7条 P4）,对不同建设方的具体作用： A、对建设投资方的作用 是修正和控制建设投资的依据。 是确定招标标底的依据。 是拨付和结算工程价款的依据。 是工程内容增加或减少、调整投资的依据,B、对施工企业的作用 是确定投标报价的依据。 是进行施工准备、编制施工计划的依据。

19、 是拟定降低工程成本措施、加强经济核算、提高管理水平的依据。 是编制施工预算，进行“两算”对比的依据。,C、对其他方面的作用 是工程咨询单位的水平、素质和信誉的体现。 是工程造价管理部门监督和检查执行定额标准，合理确定工程造价，测算造价指数及审定招标标底的依据。 是建设银行拨付工程价款的依据。 是建设主管部门考核工程效益的依据。 因此，施工图预算不仅可以确定工程的计划价格，而且对基本建设的管理、施工企业的经营管理都具有重要作用。是一种应用最广、涉及面最多的费用文件。,以上不同作用融合在一起就是教科书上的7条内容。,WU,（4）施工管理预算（简称施工预算） P5,概念 是施工企业在单位工程开工之

20、前编制的单位工程所需的人工、材料、施工机 械台班消耗量和直接费标准，用于指导施工和进行企业内部经济核算。,施工管理预算的作用 （7条 P5）,是施工单位编制施工计划、组织施工、统计工作量和实物量指标的依据； 是施工单位签发施工任务单、限额领料的依据； 是施工单位控制建设成本的依据； 是劳动力、材料和机具调度管理的依据； 是施工单位开展定额经济管理、实行按劳分配的依据； 是施工单位分析施工预算与施工图预算差别的依据 是建设单位检查工程有效投资的依据。,（5）工程结算（又称竣工结算）,概念是指：一个单位工程或分项工程完工，通过建设及有关部门的验收，竣工报告被批准后，承包方按国家有关规定和协议条款约

21、定的时间、方式向发包方代表提出结算，办理竣工结算。竣工结算意味着承包双方经济关系的结束，还需办理工程财务结算，结清价款。,工程结算的计价形式,一般情况下有四种类型： a、合同价加签证的结算方式 b、施工图预算加签证的结算方式 c、预算包干方式 d、平米造价包干的结算方式 结算方法 a、按月结算 b、竣工后一次结算 c、分段结算 （按阶段结算）,（5）工程结算的作用 （5 条 部分补充）,1）是确定单位或单项工程最终造价，是完善建设单位与施工单位的合同关系和经济责任的依据。 2）为施工企业确定工程的最终收入，是施工企业内部经济核算和考核工程成本的依据，关系到企业经营效果的好坏。 3）反映园林工程

22、工作量和实物量的实际完成情况，是建设单位编报竣工决算的依据。 4）反映园林工程实际造价，是编制概算定额、概算指标的基础资料。 5）竣工结算的工程，是工程建设各方对建设过程工作再认识和总结的过程，是提高以后施工质量的基础,（6）竣工决算,概念p5 又称为：园林工程竣工成本决算。即：在工程竣工验收、交付使用阶段，由园林建设单位编制的建设项目从筹建到竣工投产或使用全过程实际成本的经济文件。 类型p5 施工企业竣工决算 建设单位竣工决算,（6）竣工决算的作用 （部分补充）,作为国家对基本建设实行“三算”对比的基本依据。 是建设单位办理新增固定资产移交转账手续的依据，同时也是核定固定资产和流动资产价值，

23、办理交付使用的依据。 建设单位编制竣工决算，能够准确反映出基本建设项目实际造价和投资效果，且对投入生产或使用后的经营管理，起到重要作用。,建设单位办理竣工决算后，建设单位和施工企业可以正确地计算生产成本和企业利润，便于经济核算。 建设单位通过竣工决算与概预算的对比分析，有助于考核建设成本，总结经验教训，积累技术经济资料，促进提高投资效果。 是施工单位考核工程成本，进行经济核算的依据，同时也是施工单位总结和衡量单位经营管理水平的依据 决算资料是施工企业进行经济管理的重要资料来源 是施工单位与建设单位结清工程费用的依据。,3、区别（编制单位、范围、作用、精度 P4-P6）,（1）投资估算与设计概算

24、的区别（表1-1 ） （2）施工图预算与施工管理预算的区别 （表1-2 ） （3）设计概算、施工图预算与竣工决算的区别（表1-4 ）（经常被称为“三算”） （4）工程结算与竣工决算的区别（表1-3 ）,从以上内容可以这样说：,发生在不同的若干工作阶段，不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。,这些造价形式间存在着“前者控制后者，后者补充前者”的相互作用的关系。 就是说：投资估算对其后者的各种形式的造价起着制约作用，作为“限额目标”，因此，决策阶段必须保证投资估算打足，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围。,一、造价形式间的相互作用关系：,二、建设项目决策与工程造价的关系 （辩证）,1

25、、项目决策的正确性是工程造价合理性的前提； 2、项目决策的内容是决定工程造价的基础。 3、造价的高低投资的多少也影响决策。 4、项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果。,LIU,第二节 园林工程概预算的编制,一、园林工程概预算的编制意义, p6 有利于园林工程概预算文件的分析评价、审核与存档。 二、园林工程概预算的编制原则 p7 （一）科学性原则 （二）统一性原则 （三）规范性原则 （四）阶段性原则,三、园林工程概预算的编制依据（P7）,（一）拟建工程施工图纸及设计说明书 （二）施工组织设计 （三）国家颁发的园林工程概预算定额 （四）现行的人工工资标准、材料预算价格、机械台班预算价格 （五）园林工程建设管理费及其他费用定额 （六）国家及地方颁发的有关施工图预算方面的文件 （七）工具书及有关手册,四、园林工程概预算的编制内容（P8）,有两种编制方法。 （一）根据套用园林工程概预算定额进行编制（简称为：定额计价编制方法） （阅读第五章） 1.编制说明书 (1)工程概况； (2)工程概预算编制的依据； (3)工程概预算编制的方法； (4)技术经济指标分析； (5)有关问题说明。 2.编制园林工程概预算书 (1)单项（单位