流通环节食品安全培训

1、流通环节食品安全培训,欢迎大家到广丰学校学习！,流通环节食品安全培训,食品安全知识培训,食品销售经营单位食品安全知识,流通环节食品安全培训,一、涉及的相关法律法规,四、食品经营许可证的申请,三、食品安全事故处置,二、食品销售经营过程管理,食品销售经营单位安全知识培训,流通环节食品安全培训,中华人民共和国食品安全法 2食品经营许可管理办法,1,流通环节食品安全培训,中华人民共和国食品安全法于2015年4月24日修订通过，自2015年10月1日起正式施行,新法从原来104条增加到154条，对于原来70%的条款进行了实质性的修订，字数也由之前的1.5万字增加到了3万字。这部法律被称为“史上最严”的食

2、品安全法。,流通环节食品安全培训,一,1、完善统一权威的食品安全监管机构,建立最严格的标准,由“九龙治水”的分段监管变成食品药品监督管理部门统一监管，并参与食品安全标准制定工作,2、更加突出预防为主、风 险防范，加强风险评估管理,进一步完善食品安全风险监测、风险评估制度，增设责任约谈、风险分级管理等重点制度。,流通环节食品安全培训,二,1、对食品安全承担主体责任 2、明确食品生产经营者的自查和报告义务， 3、强化食品生产经营企业追溯义务,流通环节食品安全培训,三,首先进行刑事责任追究；若因实盘全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，则终身禁业。,1、强化民事、刑事责任追究,2、大幅提高罚款额度,对在食品

3、中添加有毒有害物质等性质恶劣的违法行为，直接吊销许可证，并处最高为货值金额30倍的罚款。,3、重复违法行为加大处罚,对在一年内累计三次因违法受到罚款、警告等行政处罚的，给予责令停产停业直至吊销许可证的处罚。,4、非法提供场所增设刑罚,对明知从事食品生产经营者进行违法行为，仍然为其提供生产经营场所，最高处10万元罚款。,流通环节食品安全培训,四,1、行业协会要当好引导者,4、举报者有奖还受保护,2、消费者协会要当好监督者,3、新闻媒体要当好公益宣传员,流通环节食品安全培训,五,此次修订要求保健食品标签不得涉及防病治疗功能，并声明“本品不能代替药物”。,1、保健食品标签不得涉及防病治疗功能,2、生

4、产经营转基因食品应按规定标示,此次修订明确了生产经营转基因食品应当按照规定显著标示。,流通环节食品安全培训,中华人民共和国食品安全法 第四十四条食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度，对职工进行食品安全知识培训，加强食品检验工作，依法从事生产经营活动。 食品生产经营企业的主要负责人应当落实企业食品安全管理制度，对本企业的食品安全工作全面负责。 食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员，加强对其培训和考核。经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。食品药品监督管理部门应当对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核情况。监督抽查考核不得收取费用。 第四十五条食品生产经营者应当建立并

5、执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。,流通环节食品安全培训,1广西壮族食品安全法 食品经营许可管理办法,2,流通环节食品安全培训,食品经营许可管理办法2015年8月31日国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过并公布，自2015年10月1日起施行。,流通环节食品安全培训,目 的 规范食品经营许可活动。 适用范围 从事食品销售和餐饮服务活动 内容 内 容 对食品经营许可的法定条件、程 序、要求进行解释,流通环节食品安全培训,一、涉

6、及的相关法律法规,四、食品经营许可证的申请,三、食品安全事故处置,二、食品销售经营过程管理,食品销售经营单位食品安全知识培训,流通环节食品安全培训,食品销售经营的基础知识 2 场地的管理 3 经营过程管理,1,流通环节食品安全培训,概念,1、食品：指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。 2、散装食品：指无预包装的食品、食品原料及加工半成品（含现场制作并直接销售给终端消费者的食品），但不包括新鲜果蔬，以及需清洗后加工的原粮、鲜冻畜禽产品和水产品等。,流通环节食品安全培训,4、不含冷藏冷冻食品：所销售的食品在常温下储存即可。 5、含冷

7、藏冷冻食品：所销售的食品需要在冷藏冷冻条件下储存。 6、保健（功能）食品：指食品的一个种类，具有一般食品的共性，能调节人体的机能，适用于特定人群食用，但不以治疗疾病为目的食品。包括红牛、启力等功能性饮料. 7、食品保质期：指食品在标明的贮存条件下保持品质的期限。,流通环节食品安全培训,食品销售经营者经营项目,食品销售经营者经营项目分为： 预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品） 散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品） 特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品） 其他类食品销售；,流通环节食品安全培训,1 食品销售经营的基础知识 场地的

8、管理 3 经营过程管理,2,流通环节食品安全培训,食品销售经营单位对场地的一般要求： 1、经营场所 2、设施设备 3、设备布局和工艺流程 4、无实体门店经营的互联网 5、经营区域与个人生活空间应当分离。,流通环节食品安全培训,食品销售经营单位对场地的具体要求： 1、食品经营者有仓库的，对库房具体要求如下： （1）仓库要有采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等措施。 （2）食品和非食品库房应分开设置 （3）必要时设冷冻（藏）库，有防风、防潮、防鼠设备 （4）同一库房内物品划分区域，明显标识。 （5）有足够数量的存放架。 （6）除冷冻（藏）库外的库房应有良好的通风、防潮、防鼠等设施，有温

9、度计显示温度,流通环节食品安全培训,2、有散装食品销售的。具体要求如下： （1）散装食品应有明显的区域或隔离措施，生鲜畜禽、水产品与散装直接入口食品应有一定距离的物理隔离. （2）经营者必须将散装食品分门别类实行专区专柜专人销售和管理。 （3）供消费者品偿的散装食品应明显区分，并标明可品偿的字样。 （4）经营者必须在盛放食品的容器和设施的显著位置标明食品名称、配料表、生产厂名和厂址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法。 (5)散装食品销售应当配有洗手、消毒以及处理废弃物的设备或者设施。 (6)洗手消毒设施附近应当设有相应的清洗、消毒用品和干手设施。员工洗手消毒设施应当有洗手消毒方法标示。,流

10、通环节食品安全培训,特殊审批： 保健食品,流通环节食品安全培训,1、划定专门的区域或柜台、货架摆放、销售 2、严格执行索证索票 3、经营的保健食品须建立购进验收、销售台账。 4、标签标识、说明书、宣传资料的内容符合要求，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能 5、进口保健食品要有中文标识（标签、说明书），除按第一点索证索票外，还需索取检验检疫合格证明。 6、 建立从事保健食品经营活动人员的培训制度,流通环节食品安全培训,流通环节食品安全培训,流通环节食品安全培训,进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书，并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地

11、址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。,流通环节食品安全培训,一、涉及的相关法律法规,四、食品经营许可证的申请,三、食品安全事故处置,二、食品销售经营过程管理,食品销售经营单位食品安全知识培训,流通环节食品安全培训,1、 目的 当突然发生严重影响食品安全的紧急情况时，及时做出准备和响应，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障消费者身体健康与生命安全。 2、适用范围 本程序适用于在食品生产加工、运输、经营的整个过程中突发的食品安全事故做出准备和响应。 3、职责 食品安全管理小组总体负责对食品安全事故的应急准备和响应； 4、具体措施： （1）、

12、成立应急组织 应急组织是应急处置的执行机构，是应急处置的组织基础。食品安全管理小组行使应急组织的职责。 负责人召开应急工作会议，协调应急准备和响应工作，并对重大问题做出决策。 各组织成员负责协调相关方具体实施应急响应措施，跟踪应急响应措施的实施情况，及时向总指挥报告。所有组织成员应保证通讯畅通，以便紧急情况发生时及时沟通信息，迅速组织采取应急响应措施。,流通环节食品安全培训,（2）、监测、预警及报告 单位应加强对食品质量安全信息的收集，加强对购进食品的检测分析，加强对员工的食品安全管理知识的培训。 单位应定期检查各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。 当突发事件已经危害或潜

13、在危害消费者身体健康、生命安全时，本单位应当立即向当地相关行政部门报告。公司或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。 在后续的事故处置过程中应及时将事故的发展与变化、处置进程、事故原因等向当地相关行政部门报告。 必要时，对消费者做好信息发布工作，并对可能产生的危害加以解释、说明。,流通环节食品安全培训,（3）充分识别紧急情况 在食品的生产、销售过程中可能发生的紧急情况有： 因设备故障使生产无法正常进行； 突发的停电、停汽、停水等情况导致生产资源供应不上； 原辅料检测结果显示受到严重污染，会对消费者健康造成伤害； 政府部门监督检查显示经营单位产品安全指标不合格； 国家产品标

14、准或者进口国产品标准中安全指标发生变化，导致公司产品检测不合格； 由权威部门发布的食品安全预警表明单位经营食品可能存在严重安全危害； 食品经营单位从事食品安全管理的主要管理人员或技术人员流失； 有人为的恶意行为导致本单位产品不安全，或者对公司产品、声誉恶意造谣，造成恶劣社会影响； 其他严重影响食品安全的紧急情况。 （4）建立食品安全事故管理档案 食品经营单位应整理保持食品安全事故应急处理记录,并建立安全事故管理档案。,流通环节食品安全培训,在政府 领导下,四、食品安全事故处置,立即采取相应的控制措施 封存涉嫌问题食品及其经营工具,立即抽检食品经营者 所经营的涉嫌问题食品,立即开展涉嫌问题食品的

15、市场清查 通知相关地监管部门，报告上级机关。,立即开展消费警示,立即对涉嫌问题食品 进行溯源与追流的市场调查,食品安全事故处置流程,流通环节食品安全培训,一、涉及的相关法律法规,四、食品经营许可证的申请,三、食品安全事故处置,二、食品销售经营过程管理,食品销售经营单位食品安全知识培训,流通环节食品安全培训,中华人民共和国食品安全法第三十五条国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。 第一百二十二条违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以

16、上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。,流通环节食品安全培训,食品经营许可证是指经营者已通过食品药品监督管理部门的审核，符合法律法规的相关规定，具有从事食品销售经营的资格证明证件，其正、副本具有同等的法律效力，有效期限为5年，期满后，须在届满三十日内提出延续许可申请，过期一律按新办的办理。,流通环节食品安全培训,流通环节食品安全培训,流通环节食品安全培训,食品经营者应当妥善保

17、管食品经营许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。,流通环节食品安全培训,食品经营主体业态分为： 食品销售经营者 餐饮服务经营者 单位食堂,流通环节食品安全培训,食品销售经营项目 （一）预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）。申请酒类销售的，应当填写酒类经营特别标注登记表，并在预包装食品销售项目后以括号标注。 （二）散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）。申请散装熟食销售的，应当在散装食品销售项目后以括号标注。 （三）特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）。 （四）其他类食品销售。（应当报国家食品药品监督管理总局批准后执

18、行，并按品种明确标注）。,流通环节食品安全培训,包含积累特殊的食品许可证应当具有一下相应明显的标识： （1）酒类：标注“酒类”字样的食品经营许可证 （2）保健品：标注“特殊食品销售：保健食品”字样的食品经营许可证 （3）含婴幼儿配方乳粉：标注“特殊食品销售：含婴幼儿配方乳粉”字样的食品经营许可证,流通环节食品安全培训,提交下列材料： （一）食品经营许可申请书； （二）营业执照或者其他主体资格证明文件复印件； （三）与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件； （四）食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。 （五）健康证。,流通环节食品安全

19、培训,经营制度,一、从业人员健康检查制度 二、从业人员食品安全知识培训制度 三、食品安全管理员制度 四、食品安全自检自查与报告制度 五、进货查验和记录制度 六、食品贮存管理制度 七、废弃物处置制度 八、食品安全突发事件应急处置方案 九、食品批发销售记录制度 十、不合格食品处置制度,流通环节食品安全培训,一、从业人员健康检查制度 1、从事接触直接入口食品工作的食品经营人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作，不得超过期限使用健康证明。 2、食品安全管理人员负责组织本单位从业人员的健康检查工作，建立从业人员健康检查档案，以备自查。 3、患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以

20、及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 4、健康体检应在具备体检资格的符合要求的医疗机构进行，严格按照规定的检查项目进行检查，不得有漏检和找人替检的行为。,流通环节食品安全培训,流通环节食品安全培训,第一百二十六条违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： （六）食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作；,流通环节食品安全培训,二、

21、从业人员食品安全知识培训制度 1、食品安全管理人员制定培训计划，定期组织管理人员、从业人员参加食品安全知识、职业道德和相关法律、法规的培训以及操作技能培训。 2、食品安全管理人员必须经过培训考核合格后方能上岗，经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。 3、新参加工作的人员包括实习工、实习生必须经过培训后方可上岗。 4、食品从业人员的培训包括负责人、食品管理人员、食品从业人员。 5、建立从业人员食品安全知识培训档案，将培训时间、培训内容、考核结果记录归档，以备查验。 6、凡考核不合格者，必须经过再次培训，直至考试合格。,流通环节食品安全培训,流通环节食品安全培训,三、食品安全管理员制度 1、配

22、备食品安全管理人员，食品安全管理人员必须经过培训考核合格后方能上岗，经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。 2、食品安全管理人员，制定培训计划，定期组织管理人员、从业人员参加食品安全知识、职业道德和相关法律、法规的培训以及操作技能培训。 3、食品安全管理人员负责制定食品安全管理制度及岗位责任制度，并对执行情况进行督促检查。 4、食品安全管理人员组织从业人员进行健康检查，督促患有有碍食品安全疾病和病症的人员调离相关岗位。,流通环节食品安全培训,四、食品安全自检自查与报告制度 1、亮证经营 2、建立健全本单位食品安全管理制度 3、贯彻落实各项食品安全管理制度，并做好相关记录。 4、定期进行食品

23、安全检查并记录 5、对发现的问题及时反馈，并提出限期改进意见,流通环节食品安全培训,（一）查经营资格，看食品经营主体证照是否齐全和按要求悬挂，是否出租出借证照，是否超范围经营； （二）查进货票证，看食品经营主体在进货时是否履行了检查验收责任，是否索取了供货方有关资质、发货票等票证； （三）查经销食品，看是否有质量合格证明、检验检疫证明，是否掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品； （四）查包装标识，看食品标示内容是否虚假，是否有产品名称、厂名、厂址，是否标明食品主要成分和含量，是否标明生产日期和有效期限；,检查项目内容,流通环节食品安全培训

24、,流通环节食品安全培训,（五）查商标广告，看食品商标是否有侵权和违法使用行为，食品广告是否有虚假和误导宣传的内容；（移交工商机关) （六）查市场开办者责任，看食品市场开办者是否履行了对进场经营者资格审查的义务，经营场所内部质量管理制度是否健全和落实。,流通环节食品安全培训,1、严格审验供货商（包括销售商或者直接供货的生产者）的许可证和食品合格的证明文件，包括营业执照、生产许可证或者流通许可证或者、标注通过有关质量认证食品的相关质量认证证书、进口食品的有效商检证明、国家规定应当经过检验检疫食品的检验检疫合格证明等文件。 2、实行统一配送经营方式的食品连锁经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许

25、可证和食品合格的证明文件，进行食品进货查验记录。 3、索取和查验的文件应当按供货商名称或者食品种类整理建档备查，保管期限不少于2年。,五、进货查验和记录制度,流通环节食品安全培训,4、购入食品及食品添加剂等食品相关产品时，索取供货商出具的正式销售发票，或者索取有供货商盖章或者签名的销售凭证，销售凭证应当记明食品名称、规格、数量、生产批号、保质期、销货日期、供货者名称及联系方式等内容。 5、选择账簿登记、单据粘贴、电子文档等其中一种方式建立进货台账。食品进货台账保存期限不少于2年。 6、食品安全管理人员定期查阅进货台账和检查食品的保存与质量状况，对即将到保质期的食品，应当在进货台账中作出醒目标注

26、，并将食品集中陈列或者向消费者作出醒目提示；对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等不符合食品安全标准的食品，应当立即停止销售，撤下柜台销毁，并追回已经售出的食品。食品的处理情况应当在进货台账中如实记录。,流通环节食品安全培训,记录,进货查验和记录制度,查验,查验对象：供货者,查验内容,许可证,食品合 格的证 明文件,检验报告,合格证,合格印章,生产、流通、餐饮许可证,营业执照,记录内容,记录方式,食品名称、规格、数量,进货日期、生产批号、保质期,供货者名称及联系方式,一票通,经营者自行印制的购（销）货台帐,经营者自主开发的计算机软件,流通环节食品安全培训,六、食品贮存管理制度,1、食品贮存场

27、所应当环境整洁，有良好的通风、排气装置，并避免日光直接照射。地面应做到硬化，平坦防滑并易于清洁消毒，并有适当措施防止积水。食品销售场所和食品贮存场所应当与生活区分（隔）开。 2、布局合理，食品与非食品应分开存放，或设专门区域，不与有毒有害物品同库存放。 生食品与熟食品分开摆放，待加工食品区域与直接入口食品区域分开，经营水产品的区域与其他食品经营区域分开，防止交叉污染。 3、存放食品的货架、用具必须在展示食品前进行清洁消毒，并定期进行保洁、消毒，用具不混用、不乱用。 4、食品仓库实行专用并设有防鼠、防蝇、防潮、防霉、通风的设施及措施，并运转正常。,流通环节食品安全培训,食品经营单位对本单位自行检查出有问题的食品和相关监督管理机关公布的不合格食品，及时停止销售。 不合格食品包括： 1、有毒、腐烂变质、污秽不洁的； 2、包装破损造成不符合食品卫生要求的； 3、国家明令淘汰并停止销售的； 4、超过保质期和保存期的； 5、应当检验、检疫而未检验、检疫或检验、检疫不合格的； 6、掺杂、掺假、以假弃真、以次充好的；,七、废弃物处置制度,流通环节食品安全培训,7、使用非食用色素或其他非食用物质加工的； 8、伪造产地、伪造或者冒用他人厂名、厂址，在商品上伪造