《卫生法》课件：第4章卫生技术人员管理法律制度

1、第 四 章,卫生技术人员管理法律制度,学习重点: 执业医师法 乡村医生从业管理 护士条例 药师管理,第1节 概 述,一.特征和类别,类别,一.概述,第2节 执业医师法,第九届全国人大常委会第三次会议于年月日通过，(六章48条) 自年月日起施行。 适用对象包括各级各类卫生医疗机构中的执业医师和执业助理医师.,实行全国统一考试。 分执业医师资格考试和执业助理医师资格两种。 考试类别为临床、中医（包括中医、民族医、中西医结合）、口腔、公共卫生。,二.资格考试,执业医师考试条件：,具有医学专业专科或中专学历， 在执业医师指导下，在医疗、预防、 保健机构中试用期满1年的,执业助理医师和师承人员考试条件,

2、以师承方式学习传统医学满3年的 或经多年实践医术确有专长的， 经传统医学人员所在医疗、预防、保健机构 考核合格并推荐，可以参加执业医师资格 或者执业助理医师资格考试,注册申请审核表； 医师资格证； 身份证； 6个月内的健康体检表； 医疗机构的拟聘用证明； 照片； 其他材料。,三.执业注册,提交材料,不具有完全民事行为能力的； 因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满2年的； 受吊销医师执业证书，自处罚之日起至申请注册之日止不满2年的； 因健康状况不适宜或者不能胜任医疗、预防、保健业务工作的； 重新申请注册，经考核不合格的； 卫计委规定的其他情形。,不予注册情形,死亡（包括宣告死亡

3、）或者宣告失踪的； 受刑事处罚的； 受吊销医师执业证书的； 因考核不合格，暂停执业活动期满，经培训后再次考核仍不合格的； 中止医师执业活动满2年的； 身体健康状况不适宜继续执业的； 有出借、出租、抵押、转让、涂改医师执业证书行为的； 卫计委规定的其他情形。,注销注册情形,将医师执业地点由过去的“医疗、预防、保健机构”修改为“医疗、预防、保健机构所在地的省级或者县级行政区划”，执业医师的注册地点为省级行政区划，执业助理医师的注册地点为县级行政区划，实现“一次注册、区域有效”。 医师在医疗、预防、保健机构执业以合同（协议）为依据，确定一家主要执业机构进行注册，其他执业机构进行备案，执业机构数量不受

4、限制。 建立医师管理信息系统，实行医师电子注册管理。 实行医师注册内容公开制度和查询制度。,执业注册管理的新规定,必须具有执业医师资格； 必须在医疗、预防、保健机构中执业满5年； 必须经卫生行政部门审批。,个体行医条件,四.权利义务和执业规则,权利,义务,医师执业规则,诊 疗,急 救,药 械 使 用,知 情 同 意,廉 洁,服 从 调 遣,报 告,遵 守 助理 医师 执业 规定,五.考核和培训,考核内容,参加学术会议，学术讲座，专题讨论会，专题学习班，专题调研和考察，安全分析讨论会，学术讨论会，技术操作示教，短期或长期培训等。以短期和业余为主。,培训方式,六.法律责任,刑事责任 (医疗事故罪)

5、,由于严重不负责任， 造成就诊人死亡或者严重 损害就诊人身体健康的行为, 处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,擅离职守的； 无正当理由拒绝对危急就诊人实行必要的医疗救治的； 未经批准擅自开展试验性医疗的； 严重违反查对、复核制度的； 使用未经批准使用的药品、消毒药剂、医疗器械的； 严重违反国家法律法规及诊疗技术规范、常规的.,严重不负责任,严重损害就诊人身体健康,造成就诊人严重残疾、重伤; 感染艾滋病、病毒性肝炎等难以治愈的疾病; 其他严重损害就诊人身体健康的后果。,警告或者责令暂停六个月 以上一年以下执业活动； 情节严重的，吊销其执业证书,违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成后果的 由于

6、不负责任延误急危患者的抢救和诊治，造成后果的 造成医疗责任事故的，尚不构成追究刑事责任的 未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的 隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的 使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医学器械的 不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的 未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性临床医疗的 泄露患者隐私，造成后果的 利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的,行政处罚,2003年7月30日国务院公布，自2004年1月1号起施行。 适用对象是尚未取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册

7、在村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗服务的乡村医生。 对于已经取得执业医师或者执业助理医师资格的在村医疗卫生机构中从业的，依照执业医师法的规定管理，不适用于该条例。,第3节 乡村医生从业管理,一.,条例公布前取得县级以上卫生行政主管部门颁发的乡村医生证书，并符合下列条件之一，可以注册取得执业证书后继续执业： （1）已经取得中等以上医学专业学历的； （2）在村医疗卫生机构连续工作20年以上的； （3）按照省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门 制定的培训规划，接受培训取得合格证书的。 条例公布之日起进入村医疗卫生机构从事预防、保健和医疗服务的人员，应当具备执业医师资格或者执业助理医师资格。,

8、二.注册条件,国务院常务会议于2008年1月23日通过护士条例，并于2008年5月12日开始实施。,第4节 护士执业管理,一.,二.考试和注册要求,（1）具有完全民事行为能力； （2）在中等职业学校、高等学校完成教育部和卫生部规定的普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习，包括在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习，并取得相应学历证书； （3）通过卫生部组织的护士执业资格考试； （4）符合卫生部规定的健康标准。 执业注册申请应当自通过护士执业资格考试之日起3年内提出；逾期提出申请的，还应当接受3个月临床护理培训并考核合格。 护士执业注册有效期为5年。,目前我国药师管理实行双轨制，药师队伍

9、主要分为两类:一类是国家卫计委管理的医院药师体系，实行专业技术职务任职资格制度;另一类是国家食品药品监管部门管理的执业药师体系，实行职业资格准入制度，并推行从业药师的过渡性政策。 执业药师、执业中药师统称为执业药师.,第5节 药师执业管理,一.管理体制,实行全国统考,每年举办一次。报名时间一般为每年的3至6月份，考试时间为每年的10月份. 科目:药学(中)专业知识含两个科目、药事管理与法规、药学(中)综合知识与技能. 成绩管理以两年为一个周期，参加全部科目考试的人员须在连续两年内通过全部科目的考试，才能获得执业药师资格。,二.考试管理和条件,取得药学、中药学或相关专业(化学、医学、生物学)本科学历，从事药学或中药学专业工作满三年 大专学历需要工作满五年 中专学历需要工作满七年 硕士需要工作满一年 博士直接参加.,中药学徒、药学或中药学专业中专毕业，连续从事药学或中药学专业工作满20年 取得药学、中药学专业或相关专业大专以上学历，连续从事药学或中药学专业工作满15年。 目前每百人当中只有十五六人能够通过考试，拿到执业药师资格证。,考 试 条 件,免试条件,截止2016年2月，全国执业药师注册人数为267897人。在社会药店和医疗机构中注册的执业药师有231670名，全国平均每万