主要负责人、安全管理人员培训课程(一、二、三)课件

1、企业负责人、安全管理人员培训,2013年12月,向参加培训交流的各位领导致敬！,上课时需共同遵守的小小规则： - 享受培训、快乐学习； - 开放心态、积极参与； - 用心感悟、跟上思路； - 遵守时间、手机无声； 上课时间欢迎： -提问题和积极回答问题 -随时指出授课内容的不当之处,谢谢合作,参加培训须知,理解与支持,给您一分钟，手机调振动 对您是自重，对我是感动,爱德华 J 史密斯 泰坦尼克号船长 泰坦尼克号(英文RMS Titanic)，台湾和香港称为铁达尼号，20世纪初英国制造的一艘在当时世界最大的豪华客轮， “泰坦尼克号”共耗资7500万英镑，吨位46328吨，长882.9英尺，宽92

2、.5英尺，从龙骨到四个大烟囱的顶端有175英尺，高相当于11层楼在当时被称为是“永不沉没的海上陆地”，也成为了历史的经典之作。,泰坦尼克号却在1912年4月15日从南安普顿至纽约的处女航中，在北大西洋撞上冰山而沉没，2208名船员和旅客中，1503人葬生海底， “永不沉没”的泰坦尼克号在与冰山相撞后仅三个小时就沉没在格陵兰3000米深的冰冷海水里了。造成世界航海史上最严重的一次海难事故。,沉船 分析,环境恶劣,人的因素,材料原因,航速过快,设计缺陷,设备原因,温度低,浪大,能见度低,指挥有误,擅离职守,无线电,防腐性不好,钢板易断,25节/小时,无望远镜,二台动力主机,水密隔仓,防撞击力,泰坦

3、尼克号为什么会沉没？,事故的后果和影响,泰坦尼克号是人类的美好梦想达到顶峰时的产物，反映了人类掌握世界的强大自信心。她的沉没，向人类展示了大自然的神秘力量，以及命运的不可预测。到泰坦尼克号沉没那天为止，西方世界的人们已经享受了100年的安稳和太平。科技稳定地进步，工业迅速地发展，人们对未来信心十足。泰坦尼克号的沉没惊醒了这一切。这艘“永不沉没的轮船”埃菲尔铁塔之后最大的人工钢铁构造物，工业时代的伟大成就，因为对安全威协掉以轻心，满不在乎，所以在第一次处女航中就沉没了。泰坦尼克号将永远让人们牢记人类的傲慢自信所付出的代价！,培训内容目录,1、我国当前安全形势 2、安全法规意识 3、主要负责人的工

4、作职责 4、安全管理人员的工作使命 5、安全管理人员的工作思路 6、安全管理重点工作 7、安全生产责任追究 8、安全管理基础知识,安全生产形势,形势严峻,总体稳定,趋于好转,当前安全生产形势分析,安全生产发展的四个时期,我国目前安全生产所处的阶段,当前安全生产的六大实情,当前安全生产的五大难题,自然本能期,法制监督期,企业自律期,安全文化期,GDP在1000-3000美元事故上升期,GDP在3000-5000美元事故高发期,GDP在5000-10000 美元事故稳定期,GDP在10000美元以上事故下降期,安全生产发展四个时期,20,10,5,1,年十万人死亡率,安全生产发展四个时期,当前安全

5、生产的五大难题,最普遍的问题：如何提高中小企业的安全生产水平,16,五是全社会人员安全意识较低,六是安监执法人员地位较低,二是安全生产科技、理论水平较低,一是劳动力素质较低,四是政府、企业安全生产上的投入较低,三是社会设施的本质安全较低,5,十二五规划要求，到2015年，企业安全保障能力和政府安全监管能力明显提升，各行业(领域)安全生产状况全面改善，安全监管监察体系更加完善，各类事故死亡总人数下降10%以上，工矿商贸企业事故死亡人数下降12.5%以上，较大和重大事故起数下降15%以上，特别重大事故起数下降50%以上，职业危害申报率达80%以上。,近几年，安全生产事故呈下降趋势,2009,201

6、0,2011,0.0,9.0,0.4,0.6,7.6,8.0,0.0,7.9,9.0,0.2,0.8,-8%,1.0,8.5,事故死亡人数（万人）,安全生产法律法规,我国法律法规架构体系,安全生产法律法规体现,安全第一,安全第一的 涵义: 1、生命安全第一(生命第一重要) 2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里) 3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施) 4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训) 5、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足) 6、安全标准第一(生命第一重要,所以安全是第一评价标准,预防为主,预防为主的涵义： 1、预防的第一关键： 避免事故的发生

7、 消除事故隐患 2、预防的第二关键： 防止事故的扩大 落实应急预案,主要负责人的 职责,工作,克拉玛依火灾,主要负责人（安全）要管些什么呢？ 两个观念： 事故一定有原因，安全一定有办法。 事故原因是安全管理的重点 那么事故原因有些什么呢？ 有三个原因： 第一：人员的不安全行为 第二：现场的不安全因素 第三：设备环境的不安全状态,主要负责人的职责,所以主要负责人 一要管人员；二要管现场：三要管设备 如果 人员有不安全行为 现场有不安全因素 设备为不安全状态 那么 说明管理不力 所以：事故发生的最终原因是管理不力 转变观念： 管理一流的企业有一等的安全 管理二流的企业有二等的安全 管理三流的企业有

8、三等的安全,但是人员那么多，场所那么多，设备那么多， 应该怎么管呢？ 有四个办法： 分担责任 建立安全生产责任制 规范行为 建立健全安全生产规章制度 保障有力 安全投入充足 重在落实 监督检查 安全管理四办法,企业安全生产管理制度,制度是法律的具体 标准是法律的延伸,企业安全生产管理制度,企业安全生产管理制度,监 督 检 查 安全检查的内容： 一要查思想：安全意识与培训教育 二要查管理：各项管理制度。 三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。 四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。,安全投入,安全资金投入是保障安全生产的重要条件，进行必要的安全生产资金

9、投入，是生产经营单位的法定义务。,企业主要负责人不履行职责的法律责任,1、追究刑事责任； 2、处二万至二十万的罚款 依据：安全生产法第八十一条：生产 经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管 理职责的，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。,主要负责人职责,思考： 不报或慌报事故 应负什么法律责任？,情节严重的处3年以下有期徒刑；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。 依据：修正案规定：对于在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或谎报事故情况的人员，情节严重的处3年以下有期徒刑；情节特别严

10、重的，处3年以上7年以下有期徒刑。,事故报告的内容,报告事故应当包括下列内容： （1）事故发生单位概况； （2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （3）事故的简要经过； （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下 落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （5）已经采取的措施； （6）其他应当报告的情况。,安全管理人员的 使命,工作,观看视频,上医医未病之病,中医医已病之病,下医医大病之病,41,海因里希法则,1：29：300的事故法则。即同一个人在发生330次事故中有300次未造成伤害、有29次造成轻伤害、有1次造成重伤害。,42,对尚未发生过事故的对象，也绝不应掉以轻心！,海因

11、里希法则给我们带来的安全启示,43,例如，某人从独木桥上走过10回一次也没掉下水，难道能说过这种桥是安全可靠的吗?第11回能否顺利过去就不一定有保证了。因为过去的10回只不过是一种“冒险地成功”而已，并非客观上已不复存在潜在的危险。,44,预防事故3E原则,預防事故,45,预防事故重视薄弱环节,安全问题总是在管理的薄弱环节上产生。,“20必有”,47,最容易违章的20种人 1、初来乍到的新工人 11、冒冒失失的莽撞人 2、好奇爱动的青年人 12、遇到难事的忧愁人 3、变换工种的改行人 13、吊儿郎当的马虎人 4、休息不好的疲倦人 14、受了委屈的气愤人 5、急于求成的糊涂人 15、冒险蛮干的危

12、险人 6、习惯违章的固执人 16、情绪波动的心烦人 7、手忙脚乱的急性人 17、满不在乎的粗心人 8、心存侥幸的麻痹人 18、大喜大悲的异常人 9、不懂规程的“聪明人” 19、投机省事的“大能人” 10、凑凑合合的“懒惰人” 20、带病工作的“坚强人”,96 % 的工伤源自 不安全行为,安全管理的关键点在于人，因为必须由人实 现管理体系-需要执行标准的落实,硬件的改进,人的安全行为的改善,安全文化的演变过程,安全管理机构的设置规定 从业人员超过300人的，必须设置机构或者配备专职管理人员 从业人员在300人以下的，可不设置机构，但必须配备专职或者兼职的管理人员。 安全员的安全素质决定事故发生的

13、几率 安全员安全素质越高 ，事故发生的几率就越小,安全生产管理是极具风险的工作，是人命关天的事情，责任重于泰山。 安全员的 责任感越强 事故就越少,管好安全生产工作， 功德无量！,安全管理者的角色: 侦察员 （眼睛要好） 宣传员 （口才要好） 指导员 （技术要好） 监督员 （威望要有）,安全管理者必须具备“三公”精神,铁面无私的包公精神,挖山不止的愚公精神,哪里有不平那里有我的济公精神,贯彻上级指示 (履行基本任务） 落实使用的法律 法规和标准 落实企业规章 制度落实安全目标,安全管理者的基础工作,目标： 第一个目标：落实法律法规 第二个目标：防止事故发生， 第三个目标：创造经济效益。 任务：

14、 为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。 核心任务: 识别并控制危险源。 （控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）,安全管理工作目标和任务,危险源情况 熟悉现有台帐 对照现有台帐进一步检查是否有新的危险源（状态、时态） 设备 物料的 场所（环境） 目标与制度 现有目标和制度 是否能对现有台帐危险源进行有效控制（从事故、不符合发生情况判断） 是否需要补充目标和制度 人员情况 直接领导 员工队伍情况,安全管理者的基础工作（摸清底数）,危险源,触发因素,触发因素,触发因素,障 碍,障 碍,障 碍,障 碍,障 碍,障 碍,顶 端 事 件,障碍,障碍,障碍,障碍,人,财产,环境,声誉,障

15、碍,障碍,障碍,障碍,建立危险源台帐,确定重要危险源,采取综合控制措施,制定应急预案,培训、演习应急预案,组织事故调查,掌握事故情况,完善安全生产条件,安全管理核心任务,安全管理人员的 思路,工作,有效的安全管理 从转变思想和观念开始 什么样的思想 就会有什么样的行为 什么样的行为 就会有什么样的结果 所以思想决定结果 思想的力量不可忽视,思路决定出路，思路决定成败,视频,拒绝事故的出路 分析自己出事的原因，避免类似事故发生 自己吃一堑，自己长一智 痛苦的方式; 分析别人出事的原因，避免自己出事 别人吃一堑，自己长一智 高明的方式; 分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的办法 不须吃一堑，亦可

16、长一智 智慧的方式。 借鉴别人的成功方式，自己才会成功 “前车之辙，后车之鉴”说明了总结事故教训的道理。,防止事故的思想模式,安全管理者要思考的问题 什么地方可能出事 谁可能出事 哪些原因可能导致事故 事故的可能性有多大 事故的后果是什么 防止事故发生的措施是什么 怎样提高有关人员的履责能力 思考是一种力量 勤思考才会有正确的办法,由事后处理型到事前预防型的转变,形象思维与逻辑思维的差别： 形象思维方式： 较多的是东方文化 我以为是什么，我以为是这样做 事后的“ 我以为不会出事” 逻辑思维方式： 较多的是西方文化 应该是什么、应该怎样做 事前的“可能会出什么事,如果出了事怎么办” 建设从业人员

17、的安全思想是企业的一项重大工程,安全管理的思维方式,防止事故发生 提高经济效益,安全管理者管理安全三步骤,目标的功能： 前进的方向 工作的动力 所以有了目标就等于成功了一半 目标的设定： 通过努力就可以实现的 有时间期限 有数量限制 出色的安全员应该得到企业的重赏， 因为他们为老板创造了经济效益 安全是效益，事故是浪费,方法的认识： 正确的方法才能实现目标； 通过团队实现目标 两个观念： 成功者靠团队，失败者靠自己 团队努力才能实现安全 行动的认识 目标再美好，方法再正确， 如果没有行动，那么还是等于力零 行动越多，实现目标的几率越大，事故发生的几率就越小,要我安全,我要安全,我会安全,安全管

18、理人员需要解决和思考的问题,68,发生生产安全事故， 生产经营单位和生产经营单位 主要负责人首先被国家追究责任。 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。,“要我安全”？,7.23动车事故共处理包括刘志军在内54人。,造成40死，172伤，中断行车32小时，直接损失1.93亿元。,管好安全生产工作， 国家对企业管理者的要求 管好安全生产工作， 是员工对企业管理者的期盼 管好安全生产工作， 是生产经营所必须 管好安全生产工作 是企业的经济效益,70,安全管理人员需要解决和思考的问题,管好安全生产工作，就是有效保护生命 功德无量！ 所以

19、 不但是国家要我管安全， 还应该是 我要管安全！ （9.18武汉电梯坠落事故，19人遇难，目前已批捕7人，全市在建工程停工整顿）,71,安全管理 工作,重点,安全生产法律、法规 重点放在 法规对企业安全生产条件的要求 活动、设施、管理 安全管理 安全管理方针 安全管理方法 管理体系标准 应急救援 事故调查处理 职业安全卫生知识和技术 危险源及其识别、评价、控制,安全管理人员应掌握的基本内容,坚决落实安全生产责任制 认真进行安全生产监督检查 重视制定应急预案 坚决查处事故隐患 严格管理行政审批 严肃认真调查处理事故,安全管理基本责任管理,执行许可制度,制定安全生产管理实施方案,承上启下抓落实,反

20、馈和把控细节,把控重点,执行审批和验收制度,企业管理者重点工作的安全把控点,安全生产工作以事故控制为中心,事故预防,应急救援,调查处理,监 督 检 查,隐 患 整 治,市 场 准 入,技 术 改 造,宣 教 培 训,建 立 应 急 体 系,应 急 预 案,实 施 救 援,组 织 善 后,事 故 调 查,责 任 追 究,统 计 报 告,监 督 举 报,上游,中游,下游,软件三防: 制度 管理 人员,硬件三防: 工艺 环境 设施,安全管理的诀窍,安全生产 追究,责任,11.15火灾,安全生产责任追究,安全生产责任追究,民事责任： 指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强

21、制其进行民事赔偿的一种法律责任。 主要有： 事故赔偿和工伤赔偿 新修订的工伤保险条例第三十九条：因生产安全事故造成从业人员死亡的，其家属除依法获得工伤保险补偿外，生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付工亡补助金，工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。,2012年工伤死亡赔偿标准 一、丧葬补助金标准：为6个月的统筹地区上年度社会职工月平均工资。二、供养亲属抚恤金标准如下：1、配偶抚恤金计算公式：工亡职工本人工资40%/月=配偶抚恤金。2、其他亲属抚恤金计算公式：工亡职工本人工资30%/人/月=其他亲属抚恤金3、孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。 三、一

22、次性工亡补助金标准为：2011年度全国城镇居民人均可支配收入（21810元）的20倍。一次性工亡补助金计算公式：21810元20=436200元 四、一次性支付死亡赔偿金 安全生产条例第五十二条 因生产安全事故造成从业人员死亡的，死亡者直系亲属除依法获得工伤保险补偿外，事故发生单位还应当向其一次性支付死亡赔偿金，赔偿金的数额按照不低于本省上一年度城镇居民人均可支配收入的二十倍计算。(2011年约为1.6万/年）大约32万元,刑事责任： 指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。 刑法有关安全生产违法行为的罪名主要有： 重大责任事故罪刑法第一百三十四条

23、：处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑 重大劳动安全事故罪刑法第一百三十五条：直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。” 消防责任事故罪等刑法第一百三十九条违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。,安全生产责任追究,行政责任： 指责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的一种法律责任。 行政处罚共有 责令改正、责令限期改正、责令停产停业整

24、顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等11种。,安全生产两主体,河南省安全生产条例规定，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任。 生产经营单位是安全生产责任主体。 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识,企业 政府,安全管理 知识,基础,安全色,1.安全色 安全警示标志包括安全色、安全标志和安全线。安全色和安全标志是一个国家规定的传递安全信息的标准。 安全色括红、蓝、黄、绿四种颜色。 蓝色：表示指令、必须遵守的意思。 黄

25、色：表示注意、警告的意思。 绿色：表示通行、安全和提供信息的意思。 红色：表示禁止、停止的意思。,安全标志,安全标志类型：禁止标志、警告标志、 指令 标 志、提示标志 禁止标志的含义是禁止人们不安全行为的图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。 警告标志的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。其基本型式是正三角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底为黄色。,禁止鸣喇叭,注意危险,安全标志,指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。其基本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底为蓝色。 提示标志的含义是向人们

26、提供某种信息的图形标志。其基本型式是正方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色。,紧急疏散方向,三违现象,三违现象 违章指挥 违章操作 违反劳动纪律 违章作业是操作人员在作业过程中违章蛮干的不安全行为的集中表现,不安全行为三种 主要原因 1、不知道正确的操作方法 2、虽然知道正确的操作方法，却为了快点干完而省略了必要的步骤。 3、按自己的习惯操作,安全防护设施要做到“四有四必有 有洞必有盖 有台必有栏 有轮必有罩 有轴必有套,三不伤害 不伤害自己 不伤害他人 不被他人伤害 安全是安稳而没有危险的事物,安全管理原则 必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则 必须坚持“以人为本”的管理原则 必须

27、坚持“三同时”原则 必须坚持“三同步”原则 必须坚持“四不放过”原则 必须坚持“五同时”原则,什么是安全三同步原则: 同步规划 同步实施 同步发展 什么是四不放过原则 一、对事故原因没有查清不放过，二、事故责任者没有严肃处理不放过，三、事故责任者与应受教育者没有受到教育不放过，四、防范措施没有落实不放过 什么是五同时原则 企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。,三同时制度,什么是安全生产三同时 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。,安全三管理,安全三管理 一、设备管理 二、人员

28、管理： 人员安全行为是安全素质的外在表现，安全素质决定着安全行为。 安全生产教育培训是提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。 生产经营单位应进行全员的安全培训和教育。,人性的意愿：一是逃避痛苦，二是追求幸福 所以企业要建立奖惩制 用惩罚来消除减少不安全行为 用奖励来增多强化安全行为 惩就是人员安全行为控制 奖就是人员安全行为激励,人员安全行为激励的分类： （1）外部激励。外部激励是通过外部力量来激发人的安全行为的积极性和主动性，常用的激励手段包括物质奖励、提高福利和待遇、表扬、晋升以及开展各种安全竞赛来刺激人的安全行为，发挥外部作用。 （2）内部激励。内部激励

29、是通过增强安全意识、素质、能力、信心和抱负等来发挥作用，以实现提高人们的安全生产和劳动保护自觉性的目标。 （3）内外部激励。外部激励和内部激励都能激发人的安全行为，但内部激励更具有持久性和推动力。要在外部刺激条件下，使人的安全行为建立在自觉、自愿的基础上，能对自己的安全行为进行自我指导和自我实现。,三、现场管理 什么是6s管理？ 整理、整顿、清扫、清洁、自律、安全 整理：区分需要物与不需要物，并清理不需要物 整顿：把需要物以适当的方式放适当的位置 清扫：打扫场所的同时，检查设备。 清洁：清洁就是干净无污垢 自律：保持做前面的4s 安全：清除不安全因素 6s管理的作用： 提高生产效率；防止事故发

30、生 其实简单的事做到最好不简单,杜邦公司的安全管理经验,杜邦公司由杜邦家族组成的依靠化学工业和军火工业起家的财团，号称“军火”大王。 杜邦公司是世界上历史最悠久、业务最多元化的一家以科研为基础的全球性企业。 杜邦公司提供能提高人类在食物与营养，保健，服装，家居及建筑，电子和交通等生活领域的品质的科学解决之道。 全球500强企业。 全球化工行业榜首 全球最安全的公司,创 造 科 学 奇 迹！,杜邦的安全业绩,杜邦公司在后100年间形成了完整的安全体系，取得了丰硕成果并获得社会的广泛认同。杜邦公司一直保持着骄人的安全记录：安全事故率比工业平均值低10倍，杜邦公司员工在工作场所比在家里安全10倍，超

31、过60%的工厂实现了零伤害。杜邦公司在世界范围内的许多工厂都实现了20年甚至30年无事故，此事故是指休息一天以上的因公受伤造成的病假。30%的工厂连续超过十年没有伤害记录。 据2004年统计，其属下的370个工厂和部门中，80%没有发生过工伤病假及以上的安全事故，至少50%的工厂没有出现过工业伤害纪录，有20%的工厂超过10年以上没有发生过安全伤害纪录。 杜邦已经成为“安全”的代名词，杜邦公司的安全管理已经具备了品牌价值。以上所有的成绩与杜邦建立的安全理念和安全文化有着密切联系。,美国杜邦公司的安全业绩： 杜邦公司工伤事故发生率仅为全美化工行业工伤事故平均水平的三十七分之一； 美国化工行业的工伤事故发生率是中国化工行业的八分之一；,杜邦 ： 美国 ： 中国 1 ： 37 ： 296,杜邦人今天的安全行为,他们上下楼梯要手扶扶手； 他们上车后的第