资料公务员加薪应通过人大审议？_第1页
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1、 资料公务员加薪应通过人大审议？ 据新华社消息，在正在召开的两会上，部分全国人大代表在审议政府工作报告和预算报告时提出建议：“整体性地给公务员加薪，应通过人大审议，在每年的财政预算报告中，应明确提出是否要给公务员加薪以及加薪在财政预算中所占比例，这样就可以使公务员加薪更具透明性。正方: 公务员加薪该人大审议 近几年，公务员屡屡加薪，可其合法性却备受质疑，一个很重要的原因就是公务员加薪往往都是行政机关的单方面行为，并没有得到全国人大的审议通过。而没有得到全国人大审议通过的加薪行为当然不具备合法性基础，被人诟病也就在所难免。今年两会上，部分代表又提出了这一问题，从而为彻底解决这一难题提供了契机。

2、在财政学上，有“财政民主主义”一说，其要求就是人民通过一定的方式对重大财政事项行使决定权。一般情况下主要表现为“财政议会主义”，也就是说，一国的重大财政事项必须经过议会的同意才能付诸实践，否则即属违法。具体到我国来说，也就是重大财政事项必须由人民代表大会审查决定。毫无疑问，公务员加薪属于国家重大财政事项，理应得到全国人大的审议通过。 众所周知，公务员的工资全都出自纳税人所缴纳的税金。从这个意义上说，公务员工资属于公共支出的一部分，有着强烈的社会属性。因此，对于这种关乎社会大多数人利益的公共问题，应该给予公众自由表达和公开辩论的机会。可是，在历次公务员加薪的问题上，除了公务员之外，其他社会群体几

3、乎都处于失语状态，很难有置喙的权利和机会，这对大多数人无疑是一种无形的伤害。 因此，笔者认为，合理的公务员加薪程序应该是政府提出加薪申请纳税人听证报人大审议批准交财政实施实施结果分别向人大和政府备案，而且要在加薪前将涨幅向社会公布并听取反馈意见。人大及其常委会也应当切实担负起宪法和法律赋予的神圣职责，促进包括公务员加薪在内的各项财政政策的公开、公正、透明，并使之制度化、规范化，打造“阳光财政”，管好和用好纳税人的钱。（张若渔） 反方: 人大议薪暂不可行 在我看来，“公务员加薪通过人大”这一建议的出发点无疑是好的，单从措施本身来看，也符合法治精神，而且和人大的地位完全相称。但是，从目前我国人大的实际情况看，这一建议还是暂不实行的好。 为什么这么说呢？主要原因在于，目前在我国人大代表的构成比例中，官员所占比例太多了，而非官员占的比例又太少了。据中央党校教授王贵秀所做的统计，在本届全国人大的将近3xxxx年的两会开始前，国务院就透露说在即将提交人大审议的预算报告中，不安排公务员加薪的内容，现在看来确实是个具有高度政治智慧的举措。 从长远的角度来看，“公务员加薪通过人大”是必由之路，但前提应该是人大代表的构成比例实现基本协调。在目前的情况下，要给公务员加薪，最好还是邀请具有广泛代表性的社会各界人士举行听证会，并发动民众进行讨论，在社会各界对加薪方案基本达成共识

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