认真贯彻学习食品安全法做好综合协调工作.ppt

1、认真贯彻学习食品安全法做好综合协调工作,食品安全综合协调与卫生监督局 苏 志 2009年4月23日,2009-4-23,1,卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 苏志,食品安全监管体制,国务院食品安全委员会领导 卫生部承担办公室工作，主要领导任办公室主任 地方政府负总责 部门分段监管与卫生部门综合协调相统一 分段监管为主，品种监管为辅,2009-4-23,卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 苏志,2,2009-4-23,卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 苏志,3,从农田到餐桌的全过程安全保障,地方政府负总责,统一负责、领导、组织、协调，建立全程监督管理的工作机制 依照本法和国务院的规定确定本级

2、卫生、农业、质监、工商、食药部门的监督管理职责 垂直管理部门服从所在地人民政府的统一组织协调 统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作 完善落实责任制，对部门进行评议、考核 部门沟通、密切配合，按职责分工行使职权，承担责任,2009-4-23,卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 苏志,4,卫生部门六大职责,综合协调 风险监测与评估 组织事故调查处置 发布食品安全综合信息 制定、公布标准 新产品行政许可与检验机构规范,2009-4-23,卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 苏志,5,综合协调,2009-3-15,卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 苏志,6,综合协调机制,2009-4-23,卫生部

3、食品安全综合协调与卫生监督局 苏志,7,在政府的领导下，仅仅依靠政府，当好政府的参谋,先发制人，掌握主动权,整合资源，建立从国家、省、市、县并逐步覆盖农村地区的监测网络 覆盖食品生产、流通、餐饮消费各个环节 主动监测食品、添加剂、相关产品及其污染物，非法添加等影响食品安全的各有关因素 具备风险评估、技术仲裁、隐患检验、监测预警、污染物排查等全面能力,2009-4-23,卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 苏志,8,风险监测制度,监测内容：食源性疾病、污染物、食品中有害因素 风险监测计划：统一计划，分级实施 卫生部会同有关部门制定、实施国家制定计划 根据国家计划，省级卫生部门结合本地具体情况组织

4、制定、实施监测方案 风险信息交流与监测计划的调整：有关部门向卫生部通报信息，卫生部核实调整计划,2009-4-23,卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 苏志,9,风险评估制度,卫生部负责组织评估工作，有关部门提出评估建议，提供相关信息和资料 成立风险评估委员会：医学、农业、食品、营养等多学科专家组成 风险评估对象与内容： 组织评估：食品、食品添加剂的安全性：生物性、化学性、物理性危害 参与评估：农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料及其添加剂的安全性 评估要求：科学为基础，监测信息、科学数据,2009-4-23,卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 苏志,10,风险监测与评估的制度建设,筹建风险评估

5、中心 成立风险评估委员会 制定关于制定风险监测计划、方案的规定 制定食品安全风险评估工作程序 发布食品安全状况报告 起草风险监测与评估能力建设计划（拟向财政部申请立项）,2009-4-23,卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 苏志,11,国家建立食品安全信息统一公布制度,卫生部统一公布的信息 国家食品安全总体情况 食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息 重大食品安全事故及其处理信息 其他重要信息和国务院确定的统一公布的信息 限于特定区域信息可以由有关省级人民政府卫生行政部门公布 各监管部门依据职责公布日常监督管理信息 公布信息应当做到准确、及时、客观,2009-3-15,卫生部食品安全综合

6、协调与卫生监督局 苏志,12,食品安全标准体系,2009-3-15,卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 苏志,13,食品安全国家标准：强制性国家标准 食品安全地方标准：没有国家标准的地方特色食品 食品安全企业标准：本企业生产的食品产品标准、生产过程卫生规范等,标准制定与发布,2009-3-15,卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 苏志,14,卫生部统一制定公布食品安全标准，国标委提供GB编号,标准管理与执行标准,整合食品安全相关标准,执行标准,2009-3-15,卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 苏志,15,正在建立的标准制修订制度,制定食品安全标准管理办法 组建食品安全标准审评委员会 筹备

7、组建食品安全标准实体机构 标准备案管理规定 地方标准备案管理 企业标准备案管理 省级卫生行政部门标准制定与管理能力？！,2009-3-15,卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 苏志,16,事故报告,2009-3-15,卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 苏志,17,事故处置,2009-3-15,卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 苏志,18,重大食品安全事故,人民政府成立指挥机构，启动预案 设区的市级以上卫生行政部门组织进行责任调查，向本级人民政府提出事故责任调查处理报告 涉及两省事故卫生部组织事故责任调查,2009-3-15,卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 苏志,19,加强能力建设,加强综合协调能力建设 整合各部门技术资源，提高技术支撑能力 充分发挥卫生部门优势 卫生监督队伍协助做好综合协调 CDC为依托的监测评估预警网络 医疗卫生机构为依托的早期报告系统,2009-4-23,卫生部食品安全综合协调与卫生监督局 苏志,20,抓好当前整顿工作,深化打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治 加大查纠力度企业自查、行业梳理问题 加大打击力度非法添加黑名单、滥用行为 统一抽检发现问题评价效果（重点食品） 加强制度建设完善标准、严格准入、日常监管 客观评价整治效果 认真做