坚持党的组织制度和纪律 发扬党的优良传统和作风.ppt

1、坚持党的组织制度和纪律 发扬党的优良传统和作风,民主集中制是中国共产党的根本组织制度 纪律是党的事业取得胜利的根本保证 党风是关系党生死存亡的重大问题 共产党员要坚持做到“两个务必”，弘扬艰苦奋斗作风,民主集中制是中国共产党的根本组织制度,1、民主集中制的科学概念 概念 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。,民主集中制是中国共产党的根本组织制度, 民主与集中的辨证关系 首先，集中是以民主为基础的。 民主是民主集中制的核心、基础和前提。 党制定政策、形成决定、建立制度、任免干部等都必须按多数党员的意见办。,民主集中制是中国共产党的根本组织制度,其次，民主是集中指导的。 一是用重

2、大决策的集中来指导民主 二是用规章制度的集中来指导民主 三是用干部分工所具有的集中的权力来指导民主 以上这三种“集中”必须是在前一阶段实行民主基础上形成的决定。,民主集中制是中国共产党的根本组织制度,第三，民主集中制的“民主”，不是指党的成员在讨论问题时有发表意见的权利，根本上是指在“集中”时体现的“少数服从多数”的原则。 民主当然包含了党的成员在讨论问题时有发表意见的权利。同时，意见应在党的会议上发表，不应向社会公开发表与党的主张不一致的意见,民主集中制是中国共产党的根本组织制度,民主集中制是相对于专制集中制而言的。 任何社会都要实行集中制原则。 集中制分为两种： 民主集中制少数服从多数；

3、专制集中制多数服从少数。,民主集中制是中国共产党的根本组织制度,协商民主算不算民主集中制？,民主集中制,民主集中制是中国共产党的根本组织制度,秦始皇,慈禧太后,袁世凯称帝,汉武大帝剧照,专制集中制,民主集中制是中国共产党的根本组织制度,民主集中制在实践中的运用只有一个过程，即“集中”的过程，如果实行了少数服从多数的原则，集中了多数人的意见，就标志着民主集中制程序的完成。 不能割裂为“民主”和“集中”两个过程。 民主集中制中的“民主”是指少数服从多数的意思。,民主集中制是中国共产党的根本组织制度,第四，民主集中制集中的不一定是正确意见，而是多数人的主张。 “少数服从多数”本意是指少数人服从多数人

4、的主张。但是由于受理论水平或实践经验的制约，有时候多数人的主张不一定是完全合理、正确的认识，是非科学的。,民主集中制是中国共产党的根本组织制度,有的人认为应该通过充分讨论，把大家的思想集中到真理性的认识上，再去执行，这其实是把民主集中制和认识论领域的实践标准混为一谈。两个领域： 在党的生活领域，要实行民主集中制，坚持少数服从多数的原则。 在认识论领域，要坚持“实践是检验真理唯一标准”。 两者混为一谈会产生两种后果：要么破坏民主集中制原则，要么扼杀真理。,民主集中制是中国共产党的根本组织制度,民主集中制的“集中”是在广泛民主基础上而产生的，它代表着“众意”和“共识”，所以才有资格和能力指导“民主

5、”。 在集体所形成的看法、观点、意见、规范付之行动面前，必须讲服从和遵守。 民主和集中是辩证统一的，不能将二者割裂开来，对立起来。民主集中制中的“民主”讲的是民主本身，而民主集中制中的“集中”讲的还是民主本身。,民主集中制是中国共产党的根本组织制度,2、民主集中制的基本原则 即党章第十条的内容 党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。,民主集中制是中国共产党的根本组织制度, 党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。,民主集中制是中国共产党的根本组织制度, 党的最高领导机关，是党的全国代

6、表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。,民主集中制是中国共产党的根本组织制度, 党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。,民主集中制是中国共产党的根本组织制度, 党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党

7、的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。,民主集中制是中国共产党的根本组织制度,党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。,民主集中制是中国共产党的根本组织制度,3、新形势下坚持和健全民主集中制的现实意义 有利于党员民主权利的充分发挥 有利于巩固党的团结统一，增强党的执政能力 有利于及时纠正党内的错误倾向,民主集中制是中国共产党的根本组织制度,有利于加强反腐倡廉建设 有利于推进国家民主政治建设，促进社会和谐 能不能正确执行民主集中制，直接影响党和国家政治生活的全局，关系到党和国家

8、的前途命运。,民主集中制是中国共产党的根本组织制度,4、新形势下坚持和健全民主集中制的具体措施 一方面要高度重视发展党内民主。 一是采取切实措施，保障党员民主参与、民主选举、民主决策、民主监督等民主权利得到正确而充分的行使。 二是拓宽党内民主渠道，加强党员对党内事务的知情、了解和参与，如党务公开、建立党委发言人制度。 另一方面就是要坚决维护党的集中统一。,纪律是党的事业取得胜利的根本保证,1、党的纪律的概念 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是根据党的性质、宗旨和纲领而制定的各种规章、制度、条例和决定的总和。,纪律是党的事业取得胜利的根本保证,2、党的纪律的基本内容 在理论上

9、，党的纪律有广义和狭义两种解释 广义上，党的纪律泛指党内各种行为规则，体现在党内的各种法规之中。,纪律是党的事业取得胜利的根本保证,广义上，党的纪律所包含的内容： 党的章程规定了党内生活和党的活动的基本原则，是党的根本大法。 关于党内政治生活的若干准则是党章的重要补充，也是党内的重要法规。 省部级以上党的组织针对某些专门问题和一定范围人员而制定的具体条例、制度和规定，也都属于党内法规的范畴。,纪律是党的事业取得胜利的根本保证, 所有党内法规为保证全党行动一致、巩固党组织、维护党和人民的利益所作的各项规定，都是党的纪律。 我们党已执掌全国政权的党，党章规定：“党必须在宪法和法律的范围内活动”，共

10、产党员必须自觉遵守国家的法律，这就使遵守国家法律和法令也成为党的纪律。,纪律是党的事业取得胜利的根本保证,狭义上，党的纪律则专指中国共产党纪律处分条例（试行）中规定的各种行为规范。,纪律是党的事业取得胜利的根本保证,党的纪律涉及党内生活的各个方面，对其加以分类，主要有：政治纪律、组织纪律、群众纪律、保密纪律、宣传纪律、经济纪律、人事纪律、外事纪律等。,纪律是党的事业取得胜利的根本保证,3、党的纪律的特点 它是建立在党员高度自觉基础上的铁的纪律。 所谓铁的纪律，是指党的纪律的强制性、统一性和严肃性。 所谓自觉基础上的纪律，指党的纪律是靠党员的自觉性来维护的。,纪律是党的事业取得胜利的根本保证,为

11、什么党的纪律可以依靠党员的自觉性来维护 全党有共同的思想基础 全党有共同的组织原则 党员的政治觉悟高,纪律是党的事业取得胜利的根本保证,4、党的纪律的重要作用 首先，党的纪律是执行党的路线方针政策，实现党的领导的可靠保证。,纪律是党的事业取得胜利的根本保证,其次，党的纪律是维护党的团结统一，保持全党在思想、政治、行动上高度一致的重要保证。,纪律是党的事业取得胜利的根本保证,再次，党的纪律督促党员严格按照党员标准行事，这就有利于党员抵制剥削阶级各种腐朽思想的侵蚀，保持工人阶级先锋队的先进性。,纪律是党的事业取得胜利的根本保证,5、共产党员如何贯彻执行党的纪律 第一、思想上政治上要与党中央保持高度

12、一致。 第二、党员个人要服从党的组织。 第三、要坚持党和人民的利益高于一切。,党风是关党生死存亡的重大问题,1、党风的概念 党风的涵义 党风是政党的作风，是一个政党内通过一定数量的组织和成员的活动反映出来的，相对稳定、具有一定倾向性和影响的行为方式。是政党及其成员思想作风、工作作风、生活作风和学风的总称。 党风既作为党员个人思想、行为的风格而存在，又体现为党组织及整个党的风貌和形象。,党风是关党生死存亡的重大问题,党风的主体 党的各级组织和党员是党风的主体。 党风的核心 党群关系是党风的核心。党群关系是党风状况的试金石，密切党群关系是加强党风建设的关键。,党风是关党生死存亡的重大问题,党风的特

13、性 实践性 时代性 稳定性,杨善洲,党风是关党生死存亡的重大问题,2、党的优良传统和作风的内容 核心内容是理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评三大作风。 与之联系，我们党还逐步形成了谦虚谨慎，自力更生，艰苦奋斗，无私奉献，吃苦在前，享乐在后，开拓进取等一系列具有时代特征的好作风。,党风是关党生死存亡的重大问题,3、执政党的党风是关系党生死存亡的大问题 党面临巨大考验 世情国际环境发生重大变化 国情国内环境发生重大变化 党情党的队伍状况发生重大变化,党风是关党生死存亡的重大问题,世情：虽然和平与发展仍然是时代的主题，但是，随着中国整体实力的提升，国家所面临的外部环境日趋复杂。 霸权主义和强

14、权政治依然存在。西方国家西化、分化、和平演变中国的政策从来没有改变。手段：军事上加强对中国的战略围堵；传播所谓“普世价值”；暗中支持和利用所谓“持不同政见者”和各类分裂实力；进行宗教渗透；争夺网络舆论的主导权，等等。,党风是关党生死存亡的重大问题,美国把我国当成最重要的战略对手 高调重返亚洲，加强与日、韩等国的同盟关系，积极发展与越南、缅甸等东南亚国家的关系。 正试图以“大西洋网络”为模本在亚太构建一个符合美国的利益与价值观的、包含各种伙伴关系与机构的“太平洋网络”。,党风是关党生死存亡的重大问题,东南亚国家经济上高度依赖中国，安全上却试图寻求美国庇护，对中国怀有戒心。 中国与日本、韩国以及东

15、南亚一些国家均有领土或领海争端。 日本政治日益右倾化。 朝鲜核问题悬而未决。,党风是关党生死存亡的重大问题,国内：基本建成小康社会。当前社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会矛盾明显增多。 必须深化改革，但改革牵涉利益调整，难度大。 转变经济发展方式刻不容缓：环境、劳动力。,党风是关党生死存亡的重大问题,党内：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在一些地方和部门不同程度地存在着。 四大考验：执政、改革开放、市场经济、外部环境 四大危险：精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败,苏联共产党拥有20万党员时，领导二月革命推翻沙皇专制统治,党风是关党生死存亡的重大问题,苏共拥有35万

16、党员时，取得了十月革命的胜利，打败了14个帝国主义的武装干涉和国内反革命叛乱,党风是关党生死存亡的重大问题,苏共拥有554万党员时，打败了德国法西斯，与中国一起击败了日本关东军，为结束二战立下不朽功勋,苏联红军攻克柏林,党风是关党生死存亡的重大问题,苏共拥有2000万党员时，丧失政权，亡党亡国,1991年12月25日克里姆林宫,93年历史、执政74年,党风是关党生死存亡的重大问题,苏联解体前，苏联社科院曾进行过一次社会调查 认为苏共仍能代表工人阶级的占4% 代表全体人民的占7% 代表全体党员的也只占11% 而认为苏共代表官僚和机关、干部的竟高达85% 原因是苏共尤其是其高层早已形成严重的特权思

17、想和集体腐败,并形成了一个特殊利益集团。 有学者总结说：苏联解体是来自上层的革命,党风是关党生死存亡的重大问题,党风是关党生死存亡的重大问题,4、辩证地、历史地正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势。 一是“真打”，对腐败分子动真格,党风是关党生死存亡的重大问题,二是“狠打”严查深挖抓“老虎” 十八大以来落马的省部级高官达到30多名，包括中央委员两名：蒋洁敏、李东生，候补委员两名：李春城、王永春。 一年多来，上万名违反八项规定的官员被依法查处，这其中既有一批省部级“大老虎”，也有乡科级甚至是村一级的“小苍蝇”。,党风是关党生死存亡的重大问题,三是“善打”，工作水平不断提高,方针：标本兼治

18、综合治理 惩防并举 注重预防,教育的说服力 制度的约束力 监督的制衡力 改革的推动力 纠风的矫治力 惩治的威慑力,有利于反腐 倡廉建设的 思想观念 文化氛围 体制条件 法治保证,不愿腐 不能腐 不敢腐,党风是关党生死存亡的重大问题,习近平：我们党员干部队伍的主流始终是好的。同时，我们也要清醒地看到，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。,反腐败斗争形势依然严峻,党风是关党生死存亡的重大问题,织就一张惩治和预防腐败的“天网” 习近平:把权力关进制度的笼子里。形成 不敢腐的惩戒机制 不能腐的防范机制 不易腐的保障机制 坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风