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1、,社 区,定义：指居住在一定地域范围内的人们结成多种社会关系和社会群体，从事各种社会活动所构成的社会生活共同体。城市社区的范围一般是指经过社区改制后作了规模调整的居民委员会辖区。,中华人民共和国城市居民委员会组织法（1989年12月26日主席令第21号） 居民委员会性质是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织,居委会任务（六点） 宣传法律法规和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动； 办理本居住地区居民的公共事务和公益事业； 调解民间纠纷； 协助维护社会治安； 协助人民政府或者其它的派出机关做好与居民利益有关的公

2、共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作； 向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。,社区概念提出：德国社会学家滕尼斯 美国学者桑德斯四种分类：定义方法：把社区理解为一个居住的地方生态学方法：把社区理解为一个空间单位人类学方法：把社区视为一种生活方式社会学方法：把社区当做一种社会互助（第六页）,社区主要特征：（第八页） 社区是社会的缩影 社区是聚落的承载体 社区是多功能的集合体 协管功能民主自治功能监督功能文化功能场域功能,社区构成要素：（第11页） 一定的地域 一定的人群（人口的特点、数量比例关系，形式是社会关系的组成） 一定的组织机构 一定的认同感,社区的类型（第1

3、8页） 按主要功能划分社区类型 经济社区、政治社区、文化社区、军事社区 按规模大小划分社区类型 巨型社区、大型社区、中型社区、小型社区、社区 按形成方式划分社区类型 按综合标准划分社区类型 经济结构、人口密度、规模大小、组织特征、文化模式,社区建设,社区建设内涵：社区建设是指在党和政府的领导（实现社区建设主旨的重要保证）下，依靠社区力量、利用社区资源（实现主旨的方法和手段），强化社区功能，解决社区问题（关键），促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展（主旨），不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。,社区建设的特征（第27页） 1、综合性（社区组织建设、制度建设、队伍建设、社区服务、社区

4、卫生、社区文化、社区治安、社区教育、社区环境） 2、社会性（一是党委和政府的领导和主导作用，是社区建设的领导核心。二是居民委员会和各种社会团体发挥着组织居民的作用，是党和政府联系广大居民群众的桥梁和纽带） 3、地域性,社区建设与社区服务的关系 社区服务是社区建设的基础 社区建设与社区服务具有较强的一致性 社区服务是社区建设的重要方面,社区建设与社区发展的关系（第30页） 社区发展由美P.法琳顿1915年社区发展：将小城镇建成更加适宜生活和经营的地方；1928年【美】J.斯坦纳美国社区工作，1939年美桑德森和波尔斯农村社区组织从不同角度论述了社区发展的基本理论和方法，为人们广泛运用这个概念奠定

5、了基础。,社区发展与社区建设的联系 两者含义具有一定的相近性 两者都是全方位的社区系统工程，从而包含着某些大致相同的内容。 两者强调的基本原则具有一定的重合性。,我国社区建设与国外比较 不同的背景和制度约束条件 不同的时代特征（决定工作内容有差别） 我国社区是在党和政府领导或主导下进行的，是社会主义两个文明建设的重要组成部分 组织上区、街、居三级，组织更为严密,社区建设与社区精神文明建设的关系（第33页） 两者目标一致 运行机制具有高度的一致性 内容具有高度的重合性和交叉性 强调落实到基层，以城市基层社区为依托,社区建设与社区政治文明建设的关系（36页） 民主政治建设是社区建设的灵魂，根本.

6、实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是强化社区公能，解决社区问题的重要方式。,社区建设与社区经济的关系（36页） 大力发展社区经济可以为社区建设提供可靠的物质保证 大力发展社区经济有助于满足社区居民的生活需要。 大力发展社区经济还是扩大就业、安置社会劳动力的重要渠道并进而发挥社区服务和社会稳定的作用。社区建设对社区经济具有明显的促进作用。,推进社区建设要求我们： 从政府（包括街道办事处）直接经营企业向抓“区域经济”、“税源经济”过度。 立足城市区位优势，大力发展第三产业。 继续深化经济体制改革，实行政企分开。,建设和谐社区,构建和谐社会的居民群体在社区。 构建和谐社会的矛盾汇集在社区。 构建和谐社会的任务落实在社区。 建设和谐社区对构建和谐社会意义十分重大。,建设和谐社区的指导方针（42页） 建设和谐社区的目标任务（43页） 建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社区。,建设和谐社区的主要任务（43页） 切实完善居