关于新《会计法》对会计核算的要求

1、新会计法对会计核算的要求【摘要】：为满足市场经济快速发展的需要，国家出台了新中华人民共和国会计法，以进一步完善我国的会计规章制度以及法律制度，对会计核算过程中的会计确认、计量等流程作出详细的规定和新的要求，保证会计核算工作得真实性、可靠性、完整性，提高会计信息的真实性和可信度，避免出现会计信息失真情况的发生，有利于更好地发挥会计核算工作在会计中的基础作用。会计法明确规定了会计核算的范围和依据、循环程序、信息载体及技术要求标准等。会计法加大了对违法行为的惩罚力度,包括取消会计从业资格,承担法律责任等。这就提高了会计人选择正确的特殊规范来满足个人需要的风险和成本,促使会计法贯彻实施。 【关键词】：

2、 新会计法 会计核算 会计制度 要求【正文】：一、 引言 随着我国市场经济的发展，市场竞争环境日益复杂，原有的会计法中的相关规定已经无法适应新的经济环境的需要。我国正处于社会主义市场经济转型时期，经济发展速度与模式较之前有较大的改变，原有的会计法中的配套规定以及法律规定尚不健全，在会计工作中由于人为因素造成会计信息失真、报表造假等情况时有发生，导致公司呈现的会计信息很难真实客观地反映企业的财务状况、经营成果以及现金流量等情况，不利于国家掌握经济发展态势。同时，由于旧的会计法法律责任存在一定的缺陷，在对违法犯罪行为的惩罚方面尚不健全，导致企业内部频频出现偷税漏税、私自挪用公款、私自建立账外账、编

3、制虚假报表、虚增企业利润、美化财务状况等违法乱纪行为的发生，扰乱企业正常生产经营活动的同时，不利于维护正常的市场经济秩序。例如，在原有的会计法中，没有将实质重于形式纳入会计核算原则中，不利于售后回购等经济行为的核算。在附有售后回购条款的经济行为中，其形式上已经将货物出售给购买方，但是在实质上销售方并没有把货物的所有风险转移给购买方，在实质上仍享受对售出货物的所有权，不应确认收入，但在原有会计法中缺少相关规定，导致在企业确认销售收入时出现偏差或者为编制虚假销售行为提供可乘之机。新会计法的应运而生，可以用来弥补原有会计法中的问题和缺陷，提高会计核算的真实性和完整性，提高会计信息质量的要求，加强对会

4、计核算工作的要求和规范，保证会计工作人员在进行会计工作时能够真正地做到有章可循，严格规范会计从业人员的职业道德和工作操守，强化会计行为，保证会计工作的真实可靠，加强经济管理和财务管理，从而维护良好的市场经济秩序，提高市场经济效益，保证市场经济在良好的市场经济环境中稳步发展。经修订后的中华人民共和国会计法颁布以来，在全社会引起了很大的反响。新会计法的颁布，进一步完善了我国的会计法律制度，对于规范会计行为，提高会计信息质量，制止会计工作中的违法活动，更有效地发挥会计在经济建设中的作用，具有非常重要的作用。会计核算是以货币为计量单位，运用专门的会计方法，对生产经营活动或者预算执行过程及其结果进行连续

5、、系统、全面地记录、计算和分析，定期编制并提供财务会计报告和其他一系列内部管理所需的会计资料，为作出经营决策和宏观经济管理提供依据的一项会计活动。会计核算往往渗透到生产经营和业务活动的全过程，包括对经济业务事项的事前预测、事中控制和事后核算。新会计法所规范的会计核算，主要限于事后核算方面的内容，即对基本的会计核算方法和程序作出规定，而没有过多涉及事前预测、事中控制等管理会计的内容，目的是增强法律规定的适应。二、 新会计法的意义1、会计法的立法宗旨之一是通过规范会计行为，达到加强管理，提高经济效益的目的。这与企业的最终经营目标是一致的。这从根本上奠定了会计法与单位某些特殊规范达成一致的基础。只有

6、这样会计法才有真正落到实处的社会经济基础，才能被会计人员自觉接受，才能对会计行为实行有效控制。2、会计法明确规定了会计核算的范围和依据、循环程序、信息载体及技术要求标准。这种明确的法律规定可以避免会计人员钻会计法的空子，背离会计法，执行小团体的特殊规范。3、新会计法的奖励规定更加明确。会计法规定“对认真执行本法，忠于职守，坚持原则，作出显著成绩的会计人员，给予精神或物质的奖励”、“对受打击报复的会计人员，应当恢复其名誉和原有职务、级别”等奖励和保护措施。通过这些措施，来满足会计人员的某些需要，促使会计人员与不正当行为作斗争，自觉接受会计法的规范、4、会计法加大了对违法行为的惩罚力度，包括取消会

7、计从业资格，承担法律责任。这就提高了会计人员选择不正确的特殊规范来满足需要的风险和成本，促使会计法贯彻落实。三、修订后的会计法对会计核算的基本要求主要体现在四个方面：1、对会计核算依据的基本要求。会计法第九条规定：“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计帐簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。”以实际发生的经济业务事项为依据进行会计核算，是会计核算的重要前提，是填制会计凭证，登记会计帐簿，编制财务会计报告的基础，是保证会计资料质量的关键。没有经济业务事项，会计核算也失去了对象；以不实甚至虚拟的经济业务事项为核算对象，会计核

8、算就成了没有规范，没有约束，没有科学可言的“魔术”手段，据此提供的会计资料不仅没有可信度，相反会误导使用者，侵害利益相关者的利益，扰乱社会经济秩序。2、对会计资料的基本要求。会计法第十三条规定：“会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料，必须符合根据统一的会计制度的规定。任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计帐簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。”会计资料是记录会计核算过程和结果的重要载体，是反映单位财务状况和经营成果、评价经营业绩、选择合作对象、进行投资决策的重要依据。规范会计资料的国家统一的会计制度比较多，主要有：会计基础工作规范、会计档案管理办法以及财政部发布的一系列

9、会计准则、会计核算制度等。针对实际工作中存在的伪造、变造会计资料和提供虚假会计资料的情况，会计法从法律的角度，对此作出了限制性、禁止性规定。3、对会计电算化的基本要求。会计法第十三条规定：“使用电子计算机进行会计核算的，其软件及其生成的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料，也必须符合国家统一的会计制度的规定。”这是为保证计算机生成的会计资料真实、完整和安全，以加强对会计电算化工作的规范。其有二层含义：（1）使用电子计算机进行会计核算的单位，使用的会计软件必须符合国家统一的会计制度的规定；（2）用电子计算机生成的会计资料必须符合国家统一的会计制度的要求。即用电子计算机生成的会计凭证、会

10、计帐簿、财务会计报告在格式、内容、以及会计资料的真实性、完整性等方面，都必须符合国家统一的会计制度的规定。4、对会计核算政策的要求。根据新会计法的相关要求，企业在进行会计核算时，会计核算方法一经确定，不得随意变更，除非现有法律规章制度发生变更等。在一个完整的会计年度内，应该坚持会计核算政策的一致性，保持会计核算的真实性和完整性，在企业一个完整的会计年度内私自更换会计核算政策，可能会导致会计核算基础差异，导致会计信息失真。通常情况下，企业会对发出存货的计价方法、折旧或摊销、长期股权投资的核算方法等方面发生会计政策变更。例如，南钢股份有限公司，在原有会计法的实施过程中，在一个完整的会计年度内发生会

11、计政策变更，私自更改固定资产的折旧年限，将固定资产的折旧期限延长，降低每年的折旧金额，需增企业的利润，导致会计信息的失真，不能够真实地反映企业固定资产的折旧数以及企业利润，影响正常的市场经济秩序。四、新会计准则下会计核算方法的变化与影响1、存货的核算（一）存货入账价值的差异。按新存货准则的要求，存货应当按照成本进行初始计量。存货成本包括采购成本、加工成本和其他成本。购人存货的成本，通常包括购买价款、相关税费、运输费、装卸费、保险费以及其他可归属于采购成本的费用。新存货准则下商品流通企业在采购过程中发生的运输费、装卸费、保险费等应当计入存货的采购成本，这就造成商品流通企业的采购成本增加（销售成本

12、增加）、期间费用减少。（二）存货生产成本的差异。新存货准则中明确规定了非正常消耗的直接材料、直接人工和制造费用应当在发生时确认为当期损益，不计入存货成本。同时新会计准则允许将用于存货生产的借款费用资本化。按照企业会计准则第17号借款费用的规定，企业发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产时，应当予以资本化。也就是说可资本化的资产不再限于使用专门借款购建的固定资产。（三）投资者投入存货成本的差异。新存货准则与旧存货准则相比，投资者投入存货的成本确认方法不同。旧准则中规定投资者投入的存货，按照投资各方确认的价值作为实际成本人账。新会计准则规定，投资者投入存货的成本，应当按照投资合同或协议约

13、定的价值确定，但合同或协议约定价值不公允的除外。即若合同或协议规定的价值不公允的，应当按照公允价值来确定存货的成本。（四）存货期末计价的差异。新存货准则第十五条规定，资产负债表日，存货应当按照成本与可变现净值孰低计量。存货成本高于其可变现净值的，应当计提存货跌价准备，计入当期损益。存货的成本低于其可变现净值的，按其成本计量，不计提存货跌价准备，但原已计提存货跌价准备的，应在已计提存货跌价准备金额的范围内转回。新会计准则下，计提存货跌价准备的会计处理也发生了变化。旧准则下，存货跌价准备的对应科目是“管理费用”，其会计分录为：借记“管理费用”科目，贷记“存货跌价准备”科目。在新会计准则下，其会计分

14、录为：借记“资产减值损失”科目，贷记“存货跌价准备”科目。相关资产的价值恢复时，应在原已计提的跌价准备金额内，按恢复增加的金额，借记“存货跌价准备”科目，贷记“资产减值损失”科目。（五）存货核算有关会计科目的变化。企业采用计划成本进行材料日常核算，购入材料的采购成本的科目从“物资采购”恢复为原来的“材料采购”，与存货购迸、销售有关的“应交税金”和“其他应交款”科目合并成了“应交税费”科目，其核算范围较以前扩大了，内容也更丰富了。2、固定资产的核算（一）固定资产成本计量的核算。固定资产初始计量应当以历史成本为基础作为入账价值。但是新会计准则对购买固定资产的价款超过正常信用条件延期支付的，固定资产

15、的成本以购买价款的现值为基础确定。实际支付的价款与现值之间的差额，除按照借款费用准则予以资本化外，应当在信用期内计入当期损益。投资者投入固定资产的成本“应当按照投资合同或协议约定的价值确定，但合同或协议约定价值不公允的除外”。显然，新会计准则在强调投资资产计量的法律形式性即合同或者协议的同时，也强调了固定资产价值的公允性。新会计准则还规定了“未来弃置费用”也可计入到固定资产成本中去，固定资产预计弃置费用等于未来处置固定资产所发生费用的现值，其应计入固定资产的成本并计提折旧。此类费用对于核电站、海上石油钻井平台等大型固定资产尤为重要。企业确认的弃置费用应计入固定资产成本，同时确认一项负债。（二）

16、固定资产期末计价方式改变。资产负债表日，固定资产如有减值的迹象，应计算其可回收金额，如可回收金额低于固定资产账面价值，应当按差额计提减值准备；同时规定，固定资产减值准备一经计提在以后会计期间不得转回，这样就避免了旧准则中使用计提减值调节利润的现象。3、无形资产的核算（一）无形资产的定义发生了变化。新会计准则中无形资产指没有实物形态的可辨认非货币性资产，并明确规定不包括商誉，也取消了无形资产必须是“长期资产”的限制。（二）无形资产初始计量采用历史成本。但是当购买无形资产的价款超过正常信用条件延期支付时，无形资产的成本以购买价款的现值为基础确定。实际支付的价款与现值之间的差额，除按照借款费用准则予

17、以资本化外，应当在信用期内计入当期损益。（三）改革研究开发费用的会计处理。研究过程中发生的费用依然应予以费用化，研究达到一定的阶段而进入开发程序后发生的费用，如果符合相关条件，允许资本化。（四）增加有关使用寿命不确定的无形资产会计处理规定。对使用寿命不确定的无形资产不进行摊销，但需进行减值测试。（五）计提的无形资产减值准备在以后会计期间不得转回，避免了利用减值调节利润的情况发生。五、新会计法强化会计核算的作用 新会计法对会计核算提出新的要求，不断完善企业的会计核算内容，强化会计核算信息的真实性、可靠性、及时性、实质重于形式等要求，有利于企业加强对会计核算工作的重视度，强化企业对会计核算工作的管

18、理，提高企业财务管理以及经济管理，从而保证企业能够正常开展企业的经营生产活动、筹资活动以及投资活动，保证企业经营管理目标的实现，有利于企业做出正确的财务决策。同时，新会计法加强对会计行为的规范，加大对造假、变造会计信息的处罚力度，有助于加强会计从业人员的工作操守以及职业道德，避免出现会计信息造假现象的发生，保证编制真实的会计报表，提高会计核算工作得真实性，保证会计信息的有效性，将会计核算落实到实处，从而维护良好的市场秩序，保证市场参与者正常的经济利益，为经济的快速发展创造良好的发张环境。六、结语中华人民共和国会计法已于1999年10月31日由第九届全国人大常委会第十二次会计修订通过。这次重新修订的会计法，对完善会计法律制度，规范会计行为