邢台长信片区城设计项目

1、邢台市长信片区城市设计项目招 标 文 件项目编号：hbxk-2018-96招 标 人：邢台市城乡规划局招标代理机构：河北鑫凯招标有限公司2018年6月目 录第1章 ：招标公告.1第2章 ：投标人须知前附表及投标人须知.2第3章 ：规划设计任务书.15第4章 ：合同.19第五章：评标办法和标准.20第六章：投标文件格式.24第一章 招标公告项目名称：邢台市长信片区城市设计项目项目编号：hbxk-2018-96采购人名称：邢台市城乡规划局采购人地址：邢台市桥西区中华大街88号采购人联系方式：张文斌购代理机构名称：河北鑫凯招标有限公司采购代理机构地址：石家庄市裕华区金利街

2、21号长宏大厦a1301室采购代理机构联系方式： 李贵忠高限价：130.56万元招标方式：公开招标项目实施地点：邢台市设计周期：方案设计30天，方案通过后20天内提交成果采购内容：邢台市长信片区西至京广铁路，南至邢州大道、豫让大街，北至龙岗大街，东至襄都路。去除邢州大道与铁路沿线已有城市设计成果部分，规划面积1.6平方公里。采购用途：规划设计简要技术要求/采购项目的性质：详见招标文件投标人资格要求：1、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、投标人必须是中华人民共和国境内注册的独立法人，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力；3、投标人具有城乡

3、规划编制甲级资质，并在有效期内；4、本项目允许以联合体形式参与投标。联合体成员不得超过两个且均具备城乡规划编制甲级资质。联合体投标需出具联合体协议书，联合体投标人必须选定总协调单位（主体），授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。招标文件下载时间：2018年7月11日00:00分至2018年7月17日23:59（节假日除外）招标文件下载地点：登录邢台市公共资源交易平台(56:8888/sszt-zyjyportal), 免费自行下载招标文件发售方式：免费下载招标文件售价：0投标截止

4、时间：2018年7月31日14时00分（北京时间）开标时间：2018年7月31日14时00分（北京时间）开标地点：邢台市公共资源交易中心第一开标室评标地点：邢台市公共资源交易中心第七评标室采购代理机构受理质疑电话15933314021本公告发布媒体：河北省政府采购网、邢台市公共资源交易中心网备注：1.已在“河北省公共资源交易服务平台”注册登记或已在我中心综合受理窗口注册登记的供应商，可直接登陆“邢台市公共资源交易平台”（56:8888/sszt-zyjyportal）下载招标文件。2.未经资格确认（注册登记）的供应商，请按照“邢台市公

5、共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”（56:8088/portal/zyjy/info?sym=news&|id=406）的要求办理相关手续，具体事宜可联第二章 投标人须知前附表及投标人须知一、投标人须知前附表序号内 容说明及要求1项目名称邢台市长信片区城市设计项目2项目实施地点邢台市3采购内容邢台市长信片区西至京广铁路，南至邢州大道、豫让大街，北至龙岗大街，东至襄都路。去除邢州大道与铁路沿线已有城市设计成果部分，规划面积1.6平方公里。4设计周期方案设计30天，方案通过后20天内提交成果5质量标准符合相应的国家有关规定和现行其

6、他标准规范6资金来源财政资金7投标人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、投标人必须是中华人民共和国境内注册的独立法人，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力；3、投标人具有城乡规划编制甲级资质，并在有效期内；4、本项目允许以联合体形式参与投标。联合体成员不得超过两个且均具备城乡规划编制甲级资质。联合体投标需出具联合体协议书，联合体投标人必须选定总协调单位（主体），授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。8资格审查方式资格后审9投标有效期从投标截止之日起60日历天10投标保证金投

7、标保证金：投标人须向指定的银行账号交纳投标保证金：人民币：25000元。投标单位的保证金交纳可采用银行电汇、转账方式（投标人的保证金交纳须从企业基本账户转出，并注明项目名称）。投标保证金截止交纳时间为2018年7月31日13时30分（以到账时间为准）。收款单位：邢台市公共资源交易中心开户银行：邢台银行股份有限公司汇通支行帐 号：8808 8120 2100 0002 80011最高限价（拦标价）130.56万元12投标文件份数正本一份，副本四份。（同时递交电子版一份）13提交投标文件截止时间及地点时间：2018年7月31日14时00分地点：邢台市公共资源交易中心第一开标室 14开标时间及地点时

8、间：2018年7月31日14时00分地点：邢台市公共资源交易中心第一开标室 15评标方法及标准综合评分法16是否允许分包不允许17推荐的中标候选人数前三名，并最终确定综合得分第一名为中标人。18实质性要求和条件本招标文件凡是用“黑体”字体标志的内容，均属于实质性要求和条件。投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评标委员会评审、确定后，按无效标书处理。19联系人采购人：邢台市城乡规划局联系方式：张文斌理单位：河北鑫凯招标有限公司联系方式： 李贵忠0319-820661020特别说明开标时法人代表参加的，需提供法定代表人身份证明书及身份证原件；授权

9、代表参加的，需提供授权委托书原件、法定代表人身份证复印件、被授权人身份证复印件及原件。21备注联合体投标的，投标文件明确要求签字盖章的内容中，除投标文件法定代表人身份证明、联合体协议书、联合体授权委托书、由联合体成员单位各自完成签字或盖章外，其余签字或盖章均由联合体牵头人完成。投标人须知（一）总则1.项目说明1.1 项目名称：邢台市长信片区城市设计项目1.2项目实施地点：邢台市1.3设计周期：方案设计30天，方案通过后20天内提交成果2.招标范围2.1 本项目的采购内容：邢台市长信片区西至京广铁路，南至邢州大道、豫让大街，北至龙岗大街，东至襄都路。去除邢州大道与铁路沿线已有城市设计成果部分，规

10、划面积1.6平方公里。 3 .资金来源 财政资金4. 合格的投标人4.1 合格的投标人应具备以下条件：（1）具备“投标人须知前附表第7项” 中投标人应具备的资格条件；（2）向采购代理机构购买了招标文件并登记备案；（3）遵守国家有关的法律、法规和条例；（4）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。4.2一个投标人只能提交一份投标文件。4.3 如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司；(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。4.4投标人必须遵守中

11、华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法及相关的法律、行业、地方法规。4.5本项目不接受超过招标控制价的报价。4.6如投标人为联合体，必须提交联合体协议。5. 定义5.1.“采购办”系指邢台市人民政府政府采购管理办公室。5.2.“采购人”系指用户单位，即邢台市城乡规划局。5.3.“招标机构”系指河北鑫凯招标有限公司。5.4.“投标人”系指向招标机构提交合格的投标文件的法人或其他组织。5.5.“实质性响应”系指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。“重大偏离或保留”指影响到招标文件规定的范围、质量和要求，或限制了采购人权利和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到

12、其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。5.6.“甲方”系指用户单位，合同的一方当事人。5.7.“乙方”系指中标人，合同的一方当事人。5.8.“伴随服务”系指招标文件规定乙方须承担的有关后期服务。5.9.招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对招标文件内容的理解或解释。6.合格的服务6.1.投标人提供的所有服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。6.2.采购人将拒绝接受不合格的服务，并有权不予支付任何费用，同时保留追究相关责任的权利。7.知识产权投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯

13、其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中须包括合法获取该知识产权的相关费用。8.纪律与保密事项8.1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2.除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标投标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3.在确定中标投标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和招标代理机构施加任何影响都可能导

14、致其投标文件被拒绝。8.4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。8.5. 由采购人向投标人提供的规划任务书、规划文本、图纸等所有资料，投标人获得后，应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，投标人须归还采购人提供的所有文件和资料，并销毁所有相应的备份文件及资料。（二）招标文件9.招标文件的组成9.1招标文件包括下列内容：第一章：招标公告第二章：投标人须知前附表及投标人须知第三章：规划设计任务书第四章：合同第五章：评标办法和标准第六章：投标文件格式 9.2 除9.1

15、内容外，采购人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。9.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，对份（页）数方面认真核对，如有残缺等问题应在获取招标文件3日内向采购代理机构提出。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标将可能被拒绝。10.招标文件的澄清10.1 在投标截止时间前，招标采购单

16、位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。10.2投标人要求对招标文件进行澄清的，应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。招标代理机构将视情况在24小时内将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。11.招标文件的补充和修改11.1招标文件发出后，在投标截止时间前，采购人或采购代理机构可对招标文件进行必要的补充或修改。招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间至少15日前，在本次招标公告发布媒体上发布更正公告，不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时

17、间。11.2招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。（三）投标文件的编制12.投标文件的语言及度量衡单位12.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。12.2除另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。13.投标文件的组成 13.1投标文件由以下部分组成： （1）投标函（2）联合体协议书（如适用）（3）投标一览表（4）法定代表人身份证明（5）授权委托书（6）投标保证金交验证明（7）投标人基本情况表（8）项目组成员一览表（9）项目负责人简历表（10）2013年以来投标人编制相关项目一览表（11）项目建议书及服务方案（12）其他材料14.投标文件

18、格式14.1投标文件包括本须知第13条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供投标文件全部表格（表格可以按同样格式扩展）。15.投标报价、投标最高限价15.1投标报价以人民币“元”为单位。15.2投标总价为完成本项目所需的材料、劳力、设备、管理、税费、代理服务费等所有费用的合计。15.3投标最高限价（拦标价）见投标人须知前附表第10项所规定的数额。投标人的投标报价不得超过本招标文件规定的最高限价，否则视为实质上未响应招标文件要求的投标，按无效标书处理。16.投标有效期16.1投标有效期60天。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。16.2在特殊情况下，采购人在原

19、定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝采购人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第14条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。17.投标保证金17.1详见本须知前附表第10项。交纳人名称必须与投标单位名称完全一致。否则，将视为无效投标保证金。17.2未能按要求交纳投标保证金的投标人，采购人将视为不响应招标文件而拒绝。17.3投标文件内须附投标保证金交纳证明复印件并加盖公章，否则视为无效标书。

20、17.4投标保证金退还：未中标人：在采购人发出中标通知书后5个工作日内向未中标的投标人退还投标保证金；中标人：中标人与采购人签订合同后5个工作日内返还给中标人，中标人须持中标通知书及合同复印件到交易中心办理退款。17.5如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：17.5.1投标人在规定的投标有效期内撤回其投标文件；17.5.2中标人在接到中标通知书后在规定的时间内未能与采购人签订服务合同的。18.投标文件的份数和签署18.1投标人应按本须知前附表第12项规定的份数提交投标文件。否则视为实质上未响应招标文件的投标。18.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应

21、清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。18.3投标文件封面或扉页、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交有效的投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。18.4全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标人法人或其委托代理人签字或盖章。（4） 投标文件的提交19.投标文件的装订、密封和标记19.1投标文件的装订要求：投标文件应胶装、装订成

22、册（胶装），一律不得采用活页装订。19.2投标文件正本、副本（及电子版文件）同时密封于同一密封袋中，并在封口处加盖投标人公章。19.3在密封袋上注明下列识别标志：项目名称：招标编号：包装内容：投标文件正本/副本/电子版文件投标人名称：投标人地址：联 系 人：联系电话：在规定的开标时间2018年 月 日 时 分前不得启封19.4投标文件必须按招标文件规定的格式加盖投标人公章，并加盖骑缝章。19.5如果投标文件没有按本投标须知第19.1款、第19.2款和第19.3款规定装订和加写标记及密封，采购人将不承担投标文件提前开封的责任。未按要求密封的投标文件采购人将予以拒绝，并退还给投标人。20.投标文件

23、的提交20.1投标人应按本须知前附表第13项所规定的地点、时间前，提交投标文件。逾期送达的投标文件采购人将拒绝受理。21.投标文件提交的地点及截止时间21.1投标文件的截止时间见本须知前附表第13项规定。21.2采购人可按本须知第10条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21.3到投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于3个的，采购人将依法重新组织招标。22.迟交的投标文件22.1采购人在投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。23.投标文件的补充、修改与撤回23

24、.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。23.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。（五）开 标24.开标时间和地点24.1采购人按投标人须知前附表第14项所规定的时间和地点公开开标，所有投标人的代表应按时参加。24.2开标程序：24.2.1开标由采购代理单位主持，宣读开标纪律并简要说明项目情况；24.2.2检查投

25、标人代表的授权委托书和被授权人身份证原件；24.2.3由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，并签字确认；24.2.3经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人不足3家的，不得开标。24.2.4开标过程由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档；24.2.5转入评标阶段。24.3投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回

26、避申请应当及时处理。24.4采购人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件（授权委托书和被授权人身份证合格有效，密封符合要求），开标时都将当众予以拆封、宣读。24.5采购人或采购代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。25.投标文件的有效性25.1投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理：25.1.1逾期送达的或者未送达到指定地点的；25.1.2未按招标文件要求密封的。25.2开标时，投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会初审后作为无效投标文件处理：25.2.1本须知第l5条规定的投标文件有关内容未按规定、要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的。由委托代理人

27、签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；25.2.2投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；25.2.3投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；25.2.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；25.2.5投标内容与招标文件要求不一致的；25.2.6不具备招标文件中规定的资格要求的；25.2.7投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限的；25.2.8投标文件内容随意涂改未加盖公章和法定代表人印章的、字迹模糊辨认不清的；25.2.9投标

28、文件中附有采购人不能接受的条件的；25.2.10投标报价超出本招标文件规定的工程最高限价（拦标价）的；25.2.11投标人以他人名义投标、串通投标、投标文件雷同或者以弄虚作假等方式投标的；25.2.12不符合招标文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差的。25.3有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：25.3.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;25.3.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;25.3.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;25.3.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;25.3.5不同投标人的投标文件相互

29、混装;25.3.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。25.4有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。（六）评 标26.评标委员会与评标26.1评标委员会由采购人依法组建，负责评标活动。26.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。26.3评标委员会由5人以上单数组成。其中招标人代表1人，其余从政府采购专家库中随机抽取产生。评标委员会设负责人，由评标委员会成员推举产生，评标委员会成员应在负责人的领导下开始评标工作，评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。26.4采购人或者

30、采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：26.4.1核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；26.4.2宣布评标纪律；26.4.3公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；26.4.4组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；26.4.5在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；26.4.6根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；26.4.7维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾

31、向性言论或者违法违规行为；26.4.8评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬;26.4.9处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。26.5评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：26.5.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;26.5.2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;26.5.3对投标文件进行比较和评价;26.5.4确定中标候选人名单，以及根据采

32、购人委托直接确定中标人;26.5.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。26.6评标委员会成员必须客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。26.7评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。26.8评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标

33、。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。27.评标过程的保密27.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他任何情况,评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。27.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。27.3中标人确定

34、后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。28.投标文件的澄清28.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。29.投标文件的评审和确定中标人29.1投标文件的评审方法详见评标办法章节。29.2采购人委

35、托评标委员会根据书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。依法必须进行招标的项目必须依照推荐的次序，确定排名第一的为中标人。29.3评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人将依法重新组织招标。29.4向采购人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还采购人。（七）合同的授予30.合同授予标准30.1本项目采购合同将授予按本须知第29.2条所确定的中标人。31.采购人拒绝投标的权力31.1采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。采购人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的

36、投标。32.中标通知书32.1采购人或采购代理机构将在中标人确定之日起2个工作日内在“河北省政府采购网”“邢台市公共资源交易中心网”公告中标结果，中标公告期限为1个工作日，在公告中标结果的同时向中标人发出中标通知书。招标文件随中标结果同时公告。32.2投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内提出，采购人应当自收到异议之日起3日内做出答复；做出答复前，应当暂停招标投标活动。32.3中标通知书对采购人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。32.4

37、采购人将于中标人确定后15日内，向行政主管部门提交招投标情况的书面报告。33.采购合同的签订33.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。33.2中标人如不按本投标须知第33.1款的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。采购人确定的排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同的，采购人

38、可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因上述原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。所有中标候选人或采购人授权评标委员会确定的中标人由于上述原因不能履行合同的，采购人将依法重新组织招标。33.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的服务，不得将中标项目转让(转包)给他人。34.代理服务费34.1采购代理服务费按照计价格20021980号及发改办价格【2003】857号文件规定收取，由中标人在领取中标通知书前向采购代理机构一次性付清。34.2本项目类型为服务类（详见招标代理服务收费管理暂行办法）：服务中标总金额在100万以下的部分，中标服务费按

39、成交总金额的1.5%计算；100万到500万的部分，按0.8%计算，中标服务费按差额定率累进法计算。34.3以中标通知中确定的中标总金额作为收费的计算基数。第三章 规划设计任务书一、规划背景从外部环境看，在京津冀一体化协同发展的大战略环境下，南有邯郸冀南新区、东有沧州渤海新区，位于冀中南几何中心的邢台亟需打造对接京津冀协同发展的战略平台。从内部环境看，在资源环境挑战、经济发展转型的双重压力下，邢台大都市区部署“一城五星”整体发展战略，旨在集中优势，协同发展，做大做强、做优做美中心城市。在此框架下，急需构建一个引领城市率先突破，优化资源空间配置的城市战略平台，作为邢台大都市战略新的增长极。立足于

40、京津冀一体化协同发展，定位于冀中南区域性中心城市，综合打造邢台大都市区战略新区，从科学性、前瞻性出发，计划全面开展邢台市长信片区的城市设计工作。二、总体要求长信片区位于滨河（白马河）生态区域，生活配备齐全，教育功能完善，周边环境优越。未来通过邢州大道、开元路、襄都路、龙岗大街将建立起与老城区、邢东新区及北部白马河的空间联系，地块潜力巨大。未来打造集现代服务、商贸商住、医疗教育、生态居住于一体的综合性国际社区。组团内生动力空间：考虑城市东西向联系，结合生态水文化，打造成为片区公共服务核心功能带，支撑片区的发展。规划目标：结合水绿融合的空间基底，借力悠久的人文信息，引入知名高档楼盘，提供高品质服务

41、，树立邢台人居标杆。三、主要内容1、发展战略和定位系统研究邢台市的城市发展、功能布局、空间与景观结构等宏观层面各要素，结合国内外城市片区发展实践案例，明确该片区的整体功能定位、空间景观特色等。并制定相应的设计原则、指导思想和承上启下的城市设计目标。2、产业规划结合本片区的发展主题定位，提出产业规划、规模和布局，提出开发建设模式的建议，对设计区域内主要地块提出项目策划与业态布局构思。3、功能布局根据上位规划，深化研究规划区段的区位、交通条件、景观资源和人的活动，从有利于提高城市整体空间质量、保持城市活力、促进资源共享的角度进行项目策划和功能布局。结合现状建设条件、项目建设情况等，细化地块的功能布

42、局，完善公共配套服务设施和道路市政配套设施。4、空间形态展示区段主要景观特征，选择观赏路径和视点，利用相应的技术手段进行视觉景观和空间尺度分析，建立整体空间架构。对轴线和视廊提出控制和引导要求，对高层建筑和地标等的布局、形式、高度、体量及周边环境提出控制和引导要求。5、交通组织落实细化上位规划，可根据人的活动特点和景观塑造等要求对道路系统、设施布局进行优化、修正或补充，并兼顾功能使用和观赏要求。合理组织交通流线，整合各类交通方式，优化各类交通设施的布局，合理组织换乘流线，结合运营管理要求对换乘空间及其衔接方式提出控制与引导要求，营造有序的交通环境。6、开放空间根据人的活动需求、景观塑造等因素组

43、织开放空间，提供舒适、安全、富有特色的公共活动场所，对开放空间的位置、功能、尺度、可达性、界面景观提出控制与要求。合理安排硬化、绿地，结合地下空间的开发利用，加强竖向设计，丰富景观层次。7、城市界面加强片区和其他开敞空间的界面控制，分析界面构成要素，明确界面景观特征和界面基准线控制要求，对沿线建筑的平面布局、高度、体量、退界、立面风格、外观材料、色彩以及绿化、围障设施等提出控制或引导要求，必要时对建筑贴线率提出控制要求。8、建筑控制研究片区的总体风貌特征，深入分析地块容量，提出容积率指标，对建筑布局方式、群体形象、体量、高度、屋顶形式、立面设计以及色彩、材质、装饰等提出控制与引导要求，兼顾建筑

44、节能要求。9、实施策略为保证方案具有一定的可操作性以及分期实施的灵活性，应对规划设计总体方案提出相应的实施策略建议，包括经济性分析、开发时序与实施措施等内容。四、规划设计范围内容设计范围：邢台市长信片区城市设计范围：西至京广铁路，南至邢州大道、豫让大街，北至龙岗大街，东至襄都路。用地规模：总用地面积约4.5平方公里（6750亩）。其中去除邢州大道与铁路沿线城市设计部分，剩余1.6平方公里（2400亩）。 进行修建性规划深度城市设计，形成直观准确的片区、街区、空间、建筑、场所的空间意向，指导此片区的下一轮开发建设，从指导规划建设的角度，形成直观具体的方案效果，凝聚社会共识。五、规划设计研究依据（

45、一）中华人民共和国城乡规划法（二）城市规划编制办法（三）邢台市城市规划管理办法（四）邢台市城市规划管理技术规定（五）邢台市城市总体规划（2016-2030）（六）邢台市中心城区控制性详细规划（七）邢台市总体城市设计（20092020年）（八）邢台市城市色彩专项规划（20092020年）及提升研究（九）规划设计任务书、电子地形图、现状调研相关资料等（十）相关法规、规范、文件，其它已审定的规划编制成果（十一）片区内及相邻周边已办理规划条件在建和待建项目的相关资料 六、设计成果要求对相关的内容和技术要求如下：1、成果内容设计成果包括设计说明书、设计图纸及表达设计意图的规划效果图、设计导则或指引。说明

46、书的内容为分析现状、论证设计意图、解释设计导则等，为本次规划的审查、批准和规划管理提供全面的技术信息，并包括相应的技术经济指标，同时应符合中华人民共和国相应法规规定。设计导则或指引应采用法规条文格式书写，直接表述城市设计的目标和内容，提出强制性要求和指导性意见。文字表述应规范、准确、简洁。提交图纸至少包括以下图纸：1、区位分析图、现状分析图及规划构思图若干2、设计总平面图3、道路交通系统规划图4、绿地系统规划图5、开放空间系统规划图6、公共设施及市政设施配置图7、地下空间组织图8、街景立面规划效果图9、重要节点平面、立面设计图和鸟瞰图10、总体空间效果表现分析图（如总体鸟瞰图、总体景观设计意象

47、图）11、反映区段城市设计构思的分析图（如视线、景观、建筑高度、色彩等）。12、其它说明设计意图的分析图与效果图。2、成果形式（1）设计文册。成果10套，含文本、图纸和附件。文本采用a4版面装订，单独成册。图纸和附件根据情况采用a4或a3装订。图纸部分应包括所有的图纸，比例可根据图册排版情况自定。（2）电子文件。提供规划成果电子文件，其中文本文件使用doc格式（office系列），ppt演示或介绍文件，图纸使用dwg格式（auto cad系列）,并需提供在dwg格式文件中使用的非auto cad自带字库中的字体的字库文件。（3）成果的计量单位均应采用国际标准计量单位。如长度单位：总平面图标注尺

48、寸以米（m）为单位；面积单位：以平方米（m2）或公顷（ha）为单位等；设计单位应采用中华人民共和国大陆地区的法律、法规、规章、技术标准、技术规范。七、完成时间：方案设计30天，方案通过后20天内提交成果。第四章 合同（投标人中标后与招标人协商订立）第五章 评标办法和标准评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1资格评审标准营业执照或事业单位法人证书具备有效的营业执照或事业单位法人证书资质证书符合“投标人须知前附表”第7条开户许可证企业基本账户开户许可证投标保证金缴纳凭证符合“投标人须知前附表”第10条行贿犯罪档案结果告知函企业所在地或项目所在地检察院出具企业信用信息公示报告验证时出示加盖公

49、章的打印件，开标时间七日内有效注：以上证件开标时提供原件，随投标文件一同递交。2.12形式、响应性评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标文件签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合“投标文件格式”的要求联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人报价唯一只能有一个有效报价投标文件的正本、副本数量符合“投标人须知前附表”第12条投标内容符合招标文件规定设计周期符合“投标人须知前附表”第4条投标有效期符合“投标人须知前附表”第9条2.2.1分值构成(总分100分)一、规划技术部分:70分1、 现状分析:10分2、 方案设计理念:15分3、 项目定位:15分4、

50、 用地布局:15分5、 空间形态意向:15分二、规划保障及服务部分20分6、项目团队和经验:10分7、类似项目经验:5分8、项目质量的保障措施及服务承诺:5分三、价格部分：10分9、投标报价：10分2.2.2评标基准价计算方法有效投标报价为通过资格审查且实质上响应招标文件的投标报价，投标价格最低的投标报价为评分基准价，其价格分为满分，其他投标人的投标报价分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100技术响应性评审表条款号评分因素评分标准2.2.3(1)规划设计技术部分70分现状分析：10分对邢台市及长信片区域理解深刻8.110分；对邢台市及长信片区域有一定的认

51、识4.18分；对邢台市及长信片区域的认识不全面04分；设计理念:15分具有创新性前瞻性得10.115分有一定创新性7.110分一般3.17分差03分项目定位:15分定位准确、适当，得11.115分定位一般，得5.111分定位不当得05分用地布局:15分准确、适当，得11.115分较准确9.111分一般5.19分不合理05分空间意象形态：15分丰富多样而合理有序11.115分比较丰富合理得5.111分较差05分2.2.3(2)规划保障及服务部分20分项目团队5分专业构成需满足规划编制要求、专业配备全面。项目组各专业负责人具有城乡规划（或注册城市规划师）、风景园林、建筑设计、给排水设计、道路交通高

52、级或以上职称专业的人员，每个专业得1分，累计不超过5分。类似项目经验10分每提供1个类似项目业绩得2分，最高10分。项目质量的保障措施及服务承诺:5分项目质量的保障措施的合理可行性程度给予0-5分。2.2.3(3)价格部分10分投标报价评分标准投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100一、评标原则根据中华人民共和国政府采购法及相关法律法规的关规定，在坚持公平、公正、科学、择优的原则基础上，由评标委员会根据招标文件载明的评标办法和标准，对投标人进行综合评定。二、评标委员会的组成：采购人依法组建评标委员会，评标委员会由甲方代表1人及从河北省政府采购专家库中随机抽取的相关专业的专家4人

53、组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 与投标人有隶属和利益关系的专家不能担任评委。三、 初步评审1)资格性审查。开标结束后，采购人或者采购代理机构依据“评标办法前附表2.1.1”项的规定对投标人的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。2)响应、形式评审。通过资格性审查的投标人，评标委员会依据“评标办法前附表2.1.2”项的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 评标委员会依据本章第2.1.1和2.1.2款规定的标准对投标文件进行初步评审。通过初步评审的，进行下一步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。四、 详细评审4.1 评标委员会按本章第2.2.3 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。4.2 评分分值计算保留小数点后两位，