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文档简介
1、东莞供电局2014年中低压电网自动化项目(第一标段)建设工程 -南城区安 全 文 明 施 工 方 案批准: 审核: 编制: 编制单位:东莞市输变电工程有限公司 2014年 月 日一、 整体工程概况东莞供电局2014年中低压电网自动化项目(第一标段)建设工程-南城区主要内容如下:1、项目内容:按中压配网要求,需对线路进行以“故障快速定位”为主的 配电自动化改造,实现故障隔离、信息上传等功能.共安装配电自动化终端21台,通讯模块75套,故障指示器(架空型)25套,故障指示器(电缆型)119套,柱上开关7台,敷设YJV-8.7/15kV -150米米2电缆0.38千米,架设架空线JKLYJ-240米
2、米2/0.42千米、JKLYJ-35米米2/0.42千米.二、施工组织措施(一)组织机构关系图项目经理黎福驱 技术负责人 林龙标安全员张启玲专职质检员 谢海强施工员陈伟华资料员黄杰青材料员封庆堂(二)安全管理组织机构主要职责1、项目经理1)安全施工的 第一责任者,对本工程安全检查施负直接领导责任.2)认真贯彻执行国家有关安全生产的 方针、政策、法令、法规和上级有关规定.3)在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的 同时,把安全工作贯穿到每个施工环节,在确保安全的 前提下组织施工.4)认真贯彻执行工程的 安全施工措施.5)充分支持工程专职安全员的 工作,负责组织每月一次的 安全施工检查与整改.严
3、格遵守文明施工的 规定,确保在本工程施工范围内做到文明施工.6)组织每周一次的 安全活动,负责施工人员的 安全教育,督促有关人员按时上报质安报表.2、项目技术负责人1)负责工程的 安全技术工作.2)负责工程施工组织设计中安全施工、文明施工措施和重要工程项目的 安全施工措施的 编制.3)负责组织分部工程以及重要施工工序的 安全施工措施交底工作.4)组织编制工程施工新技术、新工艺中的 安全施工措施.5)负责对分包单位施工的 项目进行安全施工技术上的 监督与指导.6)参加工程的 安全施工检查,解决存在的 安全技术问题.3、质安部1)负责工程施工的 日常安全管理工作,并向项目经理汇报工作情况.2)负责
4、安全管理体系的 正常运转,制订安全管理制度 和安全技术措施.3)对贯彻落实项目法人、监理部门、项目经理的 安全制度 进行监督、检查,对生产中的 人员、机具的 安全状态进行控制和建、监督.4)组织安全检查,并提出改进措施.4、施工班组1)本队安全施工的 第一责任者,对本队人员在施工过程中的 安全和健康负责.2)负责组织实施本队安全施工管理目标.3)负责组织本队人员学习与执行上级有关安全施工的 规程、规定和措施.带头遵守纪,及时纠正并查处违纪行为.4)认真组织每周一次的 安全日活动,及时总结与布置本队安全工作,并做好安全活动记录.5)认真实行站班会制度 ,督促施工人员在施工中正确使用劳动防护用品、
5、用具.6)在工程项目开工前,负责组织本队参加施工人员接受安全交底签字.对未签字的 人员,不得安排参加该项目的 施工.5、安全员1)认真贯彻执行安全工作规程,电力建设安全施工管理规定及上级颁发的 有关规定.在质安科和工程处领导下做好安全施工管理工作.2)参加和督促有关人员做好安全施工措施的 编制及交底工作,并监督措施的 执行.3)参加和督促有关人员做好安全施工和文明施工,督促做好安全施工设施,发现事故隐患,及时提出改进意见,对严重危及人身安全的 特殊或紧急情况有权指令先行停止施工,并立即报告有关领导处理,有权制止违章作业,有权对违章者进行经济处罚.4)对重要施工项目的 施工和危险作业,亲临现场检
6、查、指导.5)协助领导布置、检查安全日活动,做好职工和新工人入厂的 安全教育.6)督促保养施工人员正确使用安全防护用品、用具.按“四不放过”的 原则,协助领导组织施工安全事故的 调查处理上报.三、安全管理制度 及办法本工程的 安全管理工作必须严格遵守有关的 安全管理制度 及办法,其中包括国家、建设部、广东省人民政府等颁布的 有关安全的 法律法规、条例标准,规程规范等,以及南方电网公司、广东省广电集团公司、广东省输变电工程公司颁布的 规定办法、规章制度 和职业安全健康管理体系程序文件等企来标准.3.1国家及行业安全管理标准(见表3-1和3-2)表3-1 主要安全管理标准一览表序号标准名称编号1中
7、华人民共和国安全检查生产法人大 九届第28次会议2建设工程安全生产管理条例国务院第393号3广东省安全生产条例省九届人大 第37次会议4安全生产工作规定南方电网安监200329号5安全生产监督规定南方电网安监200330号6安全生产工作奖惩规定南方电网安监200332号7电网建设安全健康与环境管理是办法南方电网计200356号8输变电工程施工方案 安全风险评估管理办法广电集团9电力建设安全施工管理规定电建1995671号文颁布10电力建设安全工作规程(变电部分)DL5009.3199711电业生产事故调查规程DL5589412建设工程施工现场供用电安全规范GB5019493表3-2 公司安全管
8、理制度 及办法一览表序号标准名称编号1中国南方电网公司作业危害辨识与风险评估规范Q/CSC-2-000220082安全技术措施计划和安全技术措施编制制度 QB/OEP3.3.4(4.3.4)20013安全管理责任制度 QB/OEP3.3.1(4.3.4)20014安全培训教育制度 QB/OEP3.3.2(4.3.4)20015安全工作例会制度 QB/OEP3.3.4(4.3.4)20016交通安全管理制度 QB/OEP3.4.6(4.4.6).120017安全用电管理制度 QB/OEP3.4.6(4.4.6).120018安全设施管理制度 QB/OEP3.4.6(4.4.6).420019中国
9、南方电网电气工作票技术规范(线路部分、发电、变电部分)Q/CSC-1-0005200410安全防护装置管理制度 QB/OEP3.4.6(4.4.6).7200111分包联营安全管理制度 QB/OEP3.4.6(4.4.6).8200112小 型机械、工器具安全管理制度 QB/OEP3.4.6(4.4.6).9200113防火、防爆安全管理制度 QB/OEP3.4.6(4.4.7).1200114森林防火管理制度 QB/OEP3.4.7(4.4.7).2200115安全监察条例QB/OEP3.5.1(4.5.1).1200116安全施工检查制度 QB/OEP3.5.1(4.5.1).220011
10、7事故调查、处理、统计、报告制度 QB/OEP3.5.1(4.5.1).220013.2安全管理措施公司已经实施运行职业安全健康与环境管理体系,项目部也将在在本工程的 施工过程中运行该管理体系,针对该管理体系的 各要素,结合本工程的 特点和实际情况,特制定以下管理措施:1、危害辩识、风险评价和风险控制计划按照中国南方电网公司作业危害辨识与风险评估规范对本工程的 危险因素进行识别和评价,确定重大 危险因素2、法律及其它要求按照法律法规识别获取和更新程序,获取适用于本工程的 有关职业安全健康的 法律、法规、标准和其它要求,确认符合性,并定期跟踪其变化,及时更新,同时将相关要求传达给全体施工人员和相
11、关方.3、目标和指标依据职业安全健康与环境方针、相关法律法规要求,确定的 重大 危险因素,制定本工程职业安全健康目标和指标,以实现对工伤事故预防和控制,从而实现持续改进.4、职业安全健康管理是方案 按照目标指标与管理方案 评审程序,对管理方案 进行评审,以确保职业安全健康目标和指标的 实现.5、组织机构与职责项目部以文件的 形式明确规定各部门、各层次人员的 职责、权限和作用,并予以传达,确保正解建立,实施和维护职业安全健康管理体系.6、培训、意识和能力按照教育培训管理程序,明确培训要求,确定并实施不同层次人员的 培训,确保全体施工人员,尤其是重要岗位的 相关人员具备完成工作任务的 意识和能力.
12、7、协商与交流按照协商与交流程序,确保与员工和相关方进行充分有效的 信息交流和协商,了解并优先考虑相关方要求,使员工参与体系的 重要活动和事务,使用公众理解和认可公司改进职业安全健康状况的 决心.8、职业安全健康管理体系文件为使公司职业安全健康体系规范化、文件化、并为内部管理和外部审核提供依据,公司建立并保持书面或电子形式的 职业安全健康体系,用以描述体系的 核心要素及相互作用,并明确查询相关文件的 途径.9、文件和资料控制按照文件与资料控制程序,确保与职业安全健康管理体系有关的 文件及资料得到有效控制.10、运行控制公司分类建立并保护控制重大 危险因素的 运行控制程序或支持性文件,确保与重大
13、 危险因素有关的 工程施工或服务得到有效控制,并确保公司在职业安全健康方针、目标、指标的 实现,以及对相关方施加相应的 影响.11、应急预案与响应按照应急预案与响应控制程序,作出应急预案和响应,以减少和预防伤害的 影响.12、绩效测量和监测按照绩效测量和监测控制程序,对公司职业安安全健康绩效进行测量和监测,确保危险因素的 有效控制并通过监测结果,评价其与目标,指标的 适应性和与职业安全健康标准、法律、法规的 符合性. 13、事故、事件、不符合、纠正与预防措施按照事故事件不符合纠正与预防措施管量程序,对事故、事件、不符合进行调查处理,采取措施消除由事故、事件、不符合所产生的 影响;采取纠正与预防
14、措施,避免同类事故、事件、不符合的 发生或再次发生.14、记录和记录管理按照记录管理程序,标识、保存和处置有关职业安全健康管理体系的 记录,为评价体系有效运行提供客观证据.15、审核按照内部审核管理程序,对体系进行定期审核,以确认体系是否正常运行以及是否达到了规定的 目标,验证体系的 重要活动的 有关结果是否符合要求,通过内审对体系进行系统的 、独立的 检查和评价,确保体系运行的 有效性.16、管理评审公司定期开展管理评审,以确保体系的 持续适宜性(四)安全组织技术措施4.1运输材料、设备1、尽量减少搬运次数或搬运距离,既经济又安全.2、以机械代替人工搬运,针对材料特性采取适当的 搬运办法.3
15、、注意机械和设备的 保养和维护.4、工作场所及通道要确保安全状态,通畅状态.5、一般作业须有安全作业程序,特殊搬运作业须有周密计划.6、非载人机械和设备,不得用于运载人员.7、正确佩带个人防护用品,对作业人员进行安全培训,实行安全监督.8、机动车辆进行水平搬运时,司机必须经过良好的 培训,车辆装载必须均匀,倒车时应注意是否碰到人和设备,无人看管的 车辆,其发动机应予熄火.司机应做好对车辆的 日常检查维修.保证行车安全.4.2安全薄弱环节分析4.2.1安全薄弱环节1、对施工方案 、安全技术措施管理理解不深.2、使用未经检验的 工器具.3、高处作业不扎安全带,特种高处作业不使用二次保护,不设监护人
16、.组立杆塔施工中超负荷起吊.4、与带电线路的 平行距离较近,容易产生感应电.5、停电作业不按规定的 程序作业(停电、验电、挂接地线),不正确使用接地线.6、无特种作业证人员从事特种作业,无证人员驾驶(操纵)汽车、吊车、张牵机等.7、酒后作业,酒后驾车.8、施工队中民工、临时工对安规熟悉程度 不够.9、安全标识不明显.10、高处作业时上下抛掷工具、材料、高空落物.11、违章指挥,无序指挥.4.2.2针对薄弱环节拟采取的 技术措施1、各分部工程和特殊工程在施工前,必须编制完整的 施工方案 和安全技术措施,按技术交底制度 进行技术交底.参加交底人员必须经考试合格后方可进行施工.2、工程中使用的 工器
17、具,使用前必须经过检查和试验,未经检查、试验的 工器具,严禁在工程中使用.3、在组立杆塔施工方案 中,对起吊重量进行准确、合理的 计算,明确不同情况下的 允许起吊重量,严禁超负荷起吊.4、教育职工在任何时候,都必须树立安全第一的 思想,当进度 和安全生产发生冲突时,必须坚持安全第一.施工中不怕麻烦,严格按照技术措施要求安装接地.5、项目部和各施工班组应经常组织民工、临时工进行安规的 教育、学习与考试,考试不合格者严禁上岗.6、在施工现场设立明显的 施工标志,并在施工场地周围设置围栏警告标志,提醒施工人员注意安全,防止与施工无关的 人员进入现场.7、工程开工前,工程项目负责人应向参加施工的 各类
18、人员认真进行安全技术措施交底,使大 家明白工程施工特点及各时期安全施工的 要求,这是贯彻施工安全措施的 关键.施工过程中,现场管理人员应按施工安全措施要求,对操作人员进行详细的 工序、工种安全技术交底,使全体施工人员懂得各自岗位和安全操作方法,这是贯彻施工方案 中安全措施的 补充和完善过程.工序、工种安全技术交底要结合安全操作规程及安全施工的 规范标准进行,避免口号式,无针对性的 交底.并认真履行交底签字手续,以提高接受交底人员的 责任心.8、要经常检查安全措施的 贯彻落实情况,纠正违章,使措施方案 始终得到贯彻执行,达到既定的 施工安全目标.4.3、保证文明施工措施 1 文明施工组织管理措施
19、 成立文明施工组织机构,职责落实到班组和个人,认真贯穿于施工全过程. 明确的 文明施工要求,建立文明施工规章制度 .施工现场的 安全管理、安全装备、安全工器具等实现标难化.施工临建设施完整,环境清洁.办公室、工具间等场所内部整洁.有关职责、制度 、规定上墙. 单位工程开工前作业指导书中必须有详细的 安全文明施工措施和办法,并经单位主管部门审核、主管领导批准后认真执行.要做到图纸、措施、设备材料、机具、劳动力五落实才能开始施工.保证施工用机械、设备完好、清洁,安全操作规程齐全,操作人员持证上岗,并熟悉机构性能和工作条件.工程项目的 工序安排应合理,衔接紧密,各工程配合得当,做到均衡施工.采取措施
20、尽量减少立体交叉作业,无法避免时应采取相应的 隔离和防止高空落物、坠落的 措施.施工用电源要集中布置统一接线,标志清楚,明确责任人,定期检查维护.对机械操作人员定期进行审验与考核,持证上岗,杜绝无证操作.制订切实可行的 职工教育、培训计划,严格执行.启动调试组织机构健全,职责明确,人员配备齐全.施工图纸,安装措施、施工记录、验收材料等各类资料齐全,技术资料归类明确,目录查阅方便,保管妥善,字迹工整. 2 保证现场文明施工措施材料、设备等堆放合理,物资标识清楚,排放有序,并符合安全防火标准.场区施工道路畅通,路面平整,施工区照明配置齐全,特殊区域设有围栏并设专人看护.不在路边堆放设备、材料等物品
21、.高层建筑物施工中禁止向下抛掷垃圾和废料.严格把好设备运输、检验、存放、起吊、安装各道工序关.避免发生损坏、腐蚀及落入杂物等问题.厂区及施工区范围内的 沟道、地面 无垃圾、每个作业面都应做到“工完料尽场地清”.剩余材料要堆放整齐、可靠,废料及时清理干净.焊接场地地面无焊条或焊条头.根据情况明确划分禁烟区,并设立明确禁烟标志.禁烟区内严禁吸烟,地面无烟头.禁止施工人员流动吸烟或边作业边吸烟,施工区各类脚手架必须由专业架子工搭设和拆除,结构合理、牢固,经检查合格后挂牌,标明责任人,承载能力和使用期限.沟道、孔洞、平台、扶梯等处要有安全可靠的 永久或临时栏杆或盖板,设立明显标志和安全警示牌.施工机械
22、要进行定期检查与保养,安全制动装置必须完善,进行定期检验和试验合格后,发放合格证.及时消除故障,严禁带病运行.严格控制安装工艺水平,严格执行工艺纪律,使其符合规范和验标要求.重点要抓好以下几个方面:各类管道排放整齐、平整.支吊结构牢固、美观,疏水方向正确.焊接工艺美观,焊缝表面成形好,无咬边等缺陷.焊后药皮清理干净.电缆排放整齐,捆扎牢固,尽量避免交叉.构架及设备表面油漆工艺美观、牢固,颜色一致,厚度 均匀.设备表面干净,无积灰、积油等.电气接线规范、美观,连接可靠,编号正确、齐全.电缆孔洞封堵完.五、环境保护及文明施工1.环境保护在施工过程中,应遵守国家现行的 有关文明施工、环境保护、文物保
23、护方面的 有关规定,严格贯彻ISO14001环境管理体系要求.全面分析施工过程中可能引起的 环境保护方面的 问题,把保护生态环境作为一项重要工作来抓.本工程施工对环境保护可能引起的 影响:1、施工机械工作所产生的 噪声.2、电气安装产生的 废油、废料、垃圾等杂物排放. 对于软基土的 基础施工,需要采取围堰、排水、清淤等措施以及浇筑混凝土时,应注意保护好现场环境;工程施工不得污染河道、池塘、水源,不得堵塞市政排污、防洪渠道,不得阻塞道路交通.2.加强施工管理、严格保护环境2.1环境保护的 目标加强施工管理,严格保护环境,确保施工工程不发生污染环境的 情况,不发生因生污染环境导致的 纠纷.施工完毕
24、后,及时清理现场,不留下污染环境的 隐患.2.2管理制度 公司已经实施运行职业安全健康与环境管理体系,并制定了相应的 环境管理制度 ,项目部也将在本工程的 施工过程中贯彻执行这些环境管理制度 ,详见表8-1.表8-1 环境管理制度 一览表序号制度 名称编号1危险因素和环境因素识别评价实施办法QB/OEW4.3.1-20022废弃物分类及处理办法QB/OEW4.4.6.10-20023资源能源节约与利用办法QB/OEW4.4.6.11-20022.3具体措施针对公司已经实施运行职业安全健康与环境管理体系的 各要素,结合本工程的 特点和实际情况,特制定以下管理措施:1、项目开工前,进行本工程环境因
25、素评价,并确定重大 环境因素.2、收集适合于本工程的 环境法律、法规、标准、制度 等.3、编制管理方案 .4、组织施工人员学习环境保护相关知识,增强施工人员的 环境保护意识和保护环境的 自觉性.5、加强公司与内、外各单位进行协商和交流.6、有效控制有关环境保护的 文件和资料.7、在施工机具购置、保管、使用、维修、保养、报废等环节中,按环保要求进行处理.8、对于本工程相关方人员,应努力使其活动满足管理体系的 相关要求.9、充分利用资源,提高资源利用效率,加强对资源的 节约和利用工作的 管理.10、努力防止或减少施工生产液体和固体废弃物对环境的 影响.11、最大 限度 减少对工程周围生态环境的 污
26、染,减少对周围居民的 影响,确保工程顺利进行.12、定期对环境保护情况进行检查.13、做好环境管理记录.14、定期审核环境管理体系.3、文明施工的 目标、组织机构和实施方案 3.1文明施工目标做好文明施工管理, 按照广东“三优样板工程”开展创健活动要求的 标准,开展施工创优评优活动.争取在今年的 “三优样板工程”创健活中取得优异成绩.在所工程项目中,争取所有工程的 创优评份得分率达90%以上.根据广东省电力集团电力建设文明施工管理规定的 规定,结合本工程施工特点,我们制定以下文明施工目标:1、施工临建布置得当,设施完整,环境整洁;2、整个临建符合安全与防火要求;3、施工现场实行封闭管理4、现场道路、排水畅通,有专人维护;5、设备、材料堆场坚
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