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1、 嗨学网 | 职业价值点亮者市政实务全书考点 市政公用工程安全管理（3 个考点）P2992017 年 2018 年 2019 年 1 分 单选 施工安全风险识别与预防措施 P305 近三年考情： 【1】安全风险的识别； 【2】安全风险的预防措施； 施工安全风险识别与预防措施 一、施工安全风险的识别 风险识别方法：故障类型及影响分析、预计危险分析、危险与可操作性分析、树分析、人的可靠性分析等。 二、施工安全风险的预防措施 正确认识、风险、事故之间的关系（暴露在人类的生产作业活动中风险 控制失效事故），并对施工风险采取有效的控制与预防措施，是减少施工安全事故的唯一方法。 施工安全风险识别与预防措施

2、 市政公用工程项目部可以从以下步骤来考虑施工安全风险的预防措施:（1） 进行危险源与不利环境因素分析，确定本工程的重大危险源与不利环境因素。 （2） 根据重大危险源与不利环境因素来确定本工程危险性较大的分部分项工程。 1 嗨学网 | 职业价值点亮者 （3） 针对本工程危险性较大的分部分项工程，确定可降低施工安全风险的施工工艺与安全技术。 （4） 编制本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案。施工项目安全目标的制定和管理要点 P299一、施工安全生产管理方案的作用 二、安全生产管理方案编制的基本要求 （1） 安全生产管理方案应在施工开始前编制完成。 （2） 项目技

3、术负责人主持编制。 施工项目安全目标的制定和管理要点 三、施工安全生产管理方案编制要点与步骤 1. 危不利分析；2. 方案，论证； 3. 应急预案；4. 明确安全职责； 5. 制定安全管理目标并分解； 6. 资源配置计划；7. 教育培训制度； 8. 分包选择及管理；9. 安全技术交底制度； 10. 安全验收制度；11. 安全检查制度； 12. 动态监控方案；13. 隐患整改办法； 14. 预案培训演练计划；15. 安全考核实施计划； 16. 安全管理内外审；17. 安全资料记录管理。施工安全风险识别与预防措施 【经典案例】（2013 年） A 公司承建一座桥梁工程，将跨河桥的桥台土方开挖工程分

4、包给 B 公司，桥台基坑底尺寸为 508m，深 4.5m；施工期河道水位为-4.0m，基坑顶远离河道一侧设置钢筋场和施工便道（用于弃土和混凝土运输及浇筑）。基坑开挖图如下： 施工安全风险识别与预防措施 在施工前，B 公司按 A 公司项目部提供的施工组织设计编制了基坑开挖施工方案和施工安全技术措施。 在施工安全技术措施中，B 公司设立了安全监督员，明确了安全管理职责，要求在班前、班后对施工现场进行安全检查，施工时进行安全值日；对机械等危险源进行了评估，并制定了应急预案。 基坑开挖前项目部对 B 公司作了书面的安全技术交底并双方签字。 12 1. B 公司上报A 公司项

5、目部后，施工安全技术措施处理的程序是什么？ 4. 除了机械伤害和高处坠落，本项目的风险源识别应增加哪些内容？ 施工安全风险识别与预防措施 【问题】 1. B 公司上报A 公司项目部后，施工安全技术措施处理的程序是什么？ 分包方将施工方案和安全技术措施交给总包方以后，由总包方企业技术负责人审核，填制审批表，加盖公章，同时报建设单位和监理单位审核。 4. 除了机械伤害和高处坠落，本项目的风险源识别应增加哪些内容？ 本项目的风险源还包括：触电、物体打击、火灾、坍塌、中毒窒息、淹溺。锦囊妙记 市政公用工程安全管理（3 个考点） 施工项目全过程安全管理内容与方法 P301近三年考情： 【1】安全管理职责

6、内容的确定与管理方法； 【2】安全管理策划的内容和方法； 【3】施工过程中的安全管理内容与方法； 施工项目全过程安全管理内容与方法 施工安全风险识别与预防措施 【问题】 2017 年 2018 年 2019 年 5 分 案例 一、安全管理职责内容的确定与管理方法 （二）项目负责人员及部门的主要安全职责 （1） 项目经理应对本项目安全生产负总责（安全生产第一责任人），并负责项目安全生产管理活动的组织、协调、考核、奖惩； （2） 项目副经理（包括项目技术负责人）应对分管范围内的职能部门（或岗位）安全生产管理活动负责。 （3） 项目负责人、技术负责量负责人、安全负责人、劳务负责人等项目管理人员应承担

7、所承接项目的建筑工人实名制管理相应责任。 施工项目全过程安全管理内容与方法 二、安全管理策划的内容和方法 （一）项目安全管理目标的内容与确定方法 1. 项目安全管理目标 2. 项目安全管理目标的确定方法 项目经理开专题会议，确定本项目安全管理目标，满足项目所在地政府行业主管部门、安监部门、建设单位、上级公司对项目部安全管理的要求。 项目安全管理目标报送上级公司认可后由项目经理批准予以发布；并合理的目标分解至领导层及各部门。 施工项目全过程安全管理内容与方法 （二）项目施工风险控制策划内容和方法 1. 项目施工风险控制策划的内容包括 （1）危险性较大的分部分项工程，在施组基础上，应按规定单独编制

8、专项施工方案， 制定专项安全技术措施。 2. 专项施工方案编制的方法 由项目技术负责人会同项目安全总监和其他相关施工、安全、质量、技术、材料设备等岗位人员组成专项施工方案编制小组。 施工项目全过程安全管理内容与方法 （三）本工程相关资源配置计划的内容与编制方法 2. 编制资源配置计划的方法 相关资源配置计划可由项目副经理负责，由项目技术负责人，技术、施工管理，材料管理， 动力设备管理，安全管理，其他管理部门（或岗位）人员组成编制小组并实施分工。 施工项目全过程安全管理内容与方法 2）各类管理人员选择与配置中，专职安全员的要求是： 施工项目全过程安全管理内容与方法 三、施工过程中的安全管理内容与

9、方法 （一）安全教育培训 1. 安全教育培训的内容 （1） 项目部各类管理人员安全教育培训的考试与继续教育培训（建造师的 B 证、安全员的C 证等）。 （2） 各类进场的特种作业人员的安全继续教育培训。 （3） 新进场各类作业人员的三级安全教育培训。 （4） 施工全过程中的经常性安全教育、季节性安全教育以及其他安全教育等。施工项目全过程安全管理内容与方法 （二）分包队伍控制与管理要点 1. 分包队伍有效证照检查 （1） 审核其营业执照、资质证书和安全生产许可证是否有效。 （2） 审核其前三年来的安全生产业绩。 （3） 审核其以往承担类似工程项目的业绩和安全质量标准化考评结果。 2. 依法登记分

10、包合同并与其签订安全生产协议等文件、明确双方的安全生产责任和义务。施工项目全过程安全管理内容与方法 3. 对分包队伍实施管理的要点 （1） 组织审核、审批分包单位的施工组织设计和专项施工方案； （2） 确保分包单位进入项目部班组及从业人员资格并进行针对性的安全教育培训和安全施工交底； （3） 对分包单位进场的物质、设施、设备的安全状态进行验收； （4） 对分包单位安全生产、文明施工管理活动和费用使用情况进行监督、检查。施工项目全过程安全管理内容与方法 （三）安全技术交底 （1） 施工前项目部的技术负责人应组织对专业分包单位、施工作业班组安全技术交底并形成双方签字的交底记录。 （2） 安全技术交

11、底的内容 施工项目全过程安全管理内容与方法 （2）安全技术交底的内容： 1） 施工部位、内容和环境条件。 2） 专业分包单位、施工作业班组应掌握的相关现行标准规范、安全生产、文明施工规章制度和操作规程。 3） 资源的配备及安全防护、文明施工技术措施。 4） 动态监控以及检查、验收的组织、要点、部位及节点等相关要求。 5） 与之衔接、交叉的施工部位、工序的安全防护、文明施工技术措施。 6） 潜在事故应急措施及相关注意事项。 施工项目全过程安全管理内容与方法 （四）安全验收 （1） 项目部应依据资源配置计划和风险控制措施，对现场人员、实物、资金、管理及其组合的相符性进行安全验收。 （2） 安全验收

12、应分阶段按以下要求实施 1） 作业前，验收作业条件。 2） 节点过程验收。 3） 物资、设施、设备和检测器具投入使用验收。 4） 严格标识安全验收状态。 施工项目全过程安全管理内容与方法 （3） 在作业班组或分包单位自验合格的基础上，总包项目部组织相关部门实施安全验收，风险控制措施编制人员或技术负责人应参与验收。 必要时，应根据规定委托有资质的机构检测合格后，再组织实施安全验收。施工项目全过程安全管理内容与方法 （五）安全检查 1. 施工安全检查内容 施工全过程中的资源配置、人员活动、实物状态、环境条件、管理行为等。 2. 施工安全检查方法 （1） 实行总承包施工的，应在分包项目部自查的基础上

13、，由总包项目部组织实施。施工项目全过程安全管理内容与方法 （2） 安全检查的形式 检查类型 频率 检查主体 特点 综合检查 月 项目（副）经理/项目 技术负责人组织 全方位 专项检查 特 定 时间段 职能部门组织专业人员 施工机具、施工用电、 基坑工程、高处作业、 消防设施等 季节性检查 季节 专职安全员 劳保人员 防暑降温、防台防汛、 防冻保暖等 特定条件检查 形势 项目负责人 年六月份“全国安全月” 重大事故后专项检查等 巡查 日 周月 分包、班组负责人 项目部安全值岗人员企业安全负责人/主管 施工项目全过程安全管理内容与方法 3. 安全检查后的处理 项目部对检查中发现的安全隐患及不合格情

14、况，应责令相关职能部门（或岗位）、分包单位、班组整改并记录，整改告知单应明确整改时间、人员和措施要求并分类记录；并采取预防同类情况再次发生的措施。 施工项目全过程安全管理内容与方法 （六）动态监控 （2） 动态监控方式应包括旁站监控、远程监控等。 （3） 由项目部副经理、技术负责人负责安排落实监控人员；监控人员应培训合格考核证上岗。 （4） 监控人员发现重大险情（或险兆）以及违反风险控制措施要求的情况时，应立即制止，必要时可责令暂停施工，组织作业人员撤离危险区域并向项目经理报告。 施工项目全过程安全管理内容与方法 （七）应急和事故处理 （1）项目经理应依据应急预案，结合现场实际，配备应急物资器

15、材，开展事故应急预案的培训与演练，并在事故发生时立即启动实施。 （3）事故发生后，项目部应配合查清事故原因，处理责任人员、教育从业人员，吸取事故教训，落实整改和防范措施（四不放过）。 施工项目全过程安全管理内容与方法 施工项目全过程安全管理内容与方法 施工项目全过程安全管理内容与方法 （八）考核与奖惩 【经典案例】（2016 年） 某公司承建一段区间隧道，隧道掘进过程中，突发涌水，导致土体坍塌事故，造成3 人重伤。事故发生后，现场管理人员立即向项目经理报告，项目经理组织有关人员封闭事故现场，采取有效措施控制事故扩大，开展事故调查，并对事故现场进行清理，将重伤人员送医院救治。 【问题】 1. 根据生产安全事故报告和调查处理条例规定，本次事故属于哪种等级？指出事故调查组织形式的错误之处？说明理由。 2. 分别指出事故现场处理方法，事故报告的错误之处，并给出正确的做法。 1. 根据生产安全事故报告和调查处理条例规定，本次事故属于哪种等级？指出事故调查组织形式的错误之处？说明理由。 一般事故； 错误：项目经理组织开展事故调查。一般事故应由县级人民政