完善民事证据制度的对策(1)

1、 完善民事证据制度的对策(1) 完善民事证据制度的对策(xxxx的探索与实践取得了显著成效，积累了有益经验。民事证据制度改革对促进审判方式的公开化+法官素质的提高+起到了积极的作用现在如何进一步完善民事证据制度。制定专门的民事证据法是深化我国民事审判方式改革的关键，也是适应社会法治建设的客观需要。中华人民共和国民事证据法已经通过各种渠道向公众散发，征求专家和群众的意见。草案内容比较完整，既总结了国内审判实践的经验，又借鉴了国外先进的法律制度，涵盖了最新的理论研究成果。虽然草案是专家意见稿，需要进一步完善，但草案的提法反映了中国对证据立法的高度重视民事证据法的最终制定和颁布将为我国证据制度的改革

2、提供依据，也将促进审判制度的快速发展完善举证责任制度，使举证责任得以落实。1、建立系统的当事人举证指导制度，应当对法院的“指导”工作做出明确的强制性规定，以司法解释的形式帮助当事人履行举证责任。人民法院通过了证明说明，明确了证明内容、范围、不能由证明承担的程序和后果。鉴于各种案件的不同性质和特点，人民法院也应采取特殊指导，使当事人能够充分理解和高度重视举证制度，充分行使举证权，切实承担举证责任。2、以立法的形式建立举证时限制度。鉴于我国现行随时举证原则存在的明显弊端，我国有必要采用适时举证原则，这既节约了诉讼成本，又有效避免了突击诉讼，体现了诉讼效率和公开性原则。应当以立法的形式建立与我国审前

3、证据交换制度相配套的制度，促进我国审判改革的深入发展。对于证据限制的临界点，笔者倾向于在一审之前原则上进行规定。如果当事人有合理的理由不能在截止日期后提供证据，如不可抗力，法院不合理地拒绝延长收集证据的要求等。，这是证据限制的一个例外，但法律应对此例外作出明确规定，以防止当事人滥用其权利。这一规定有利于程序公正，保障整体司法公正。建立举证时限制度，必须明确负责人举证时限，当事人必须在此时限内举证而不举证，否则将承担不举证的法律后果。二是规定迟举证的法律后果。如果当事人未能在举证期限内提出证据，该证据将不会被法院接受，从而失去证据的证明力。只有明确而全面地规定这两个内容，证明时效制度才能具有现实

4、意义。3、形成以当事人调查取证为主，人民法院调查取证为辅的证据调查机制。我国法律应明确界定当事人不能举证的“客观原因”和法院根据“需要”应获取的证据范围，严格限制法院调查取证的范围，避免法官随意调查取证。应当明确规定，法院不能根据权利“主动”收集证据，而必须由当事人申请，并且在当事人的申请中必须说明“无能力”和“无能力”获得证据的理由。另一方可以对申请提出异议。如果异议成立，人民法院应驳回申请。同时，应当给予当事人调查取证的救济手段和渠道。如果相关个人和单位不配合，应赋予当事人申请法律强制力的权力，或对相关单位和个人给予一定的处罚，以确保当事人的调查取证权益。法律应明确规定法院调查和收集证据的

5、程序，以避免法官滥用权力或逃避获取证据的责任4、有必要建立当事人调查取证的保障机制，并在立法中规定当事人向对方和第三方取证的程序。具体内容包括向人民法院提出的申请、人民法院对申请的审查、申请被驳回时的复议申请、人民法院裁定获得书证、物证、对无正当理由拒绝提供证据者的制裁，使当事人真正享有请求人民法院调查收集证据。的权利完善审前证据交换制度针对审前证据交换制度实践中存在的问题，有必要以法律的形式建立审前证据交换制度和程序制度，使该制度具有法律依据和实践可操作性。审前证据交换制度不仅是为了让双方当事人了解情况，为庭审质证做准备，也是为了让法官熟悉案情，澄清争议焦点，理清庭审思路，明确审前证据交换制

6、度的目标。审前证据交换和庭审两个阶段不能混淆。法律还应明确规定，如果当事人无正当理由不在法庭上交换证据，证据不得在法庭上使用。只有这样，审前证据交换制度和证据限制制度才能合理配置，真正发挥提高审判效率的作用。完善复杂证据丰富案件的质证制度，可以立法的形式明确质证的范围和程序，从而规范质证，充分发挥质证功能。作为审判的主体，法官不能成为质证的主体，质证的主体是当事人，即原告、被告，第三人。质证的对象和范围是在法庭上出示的所有证据，包括当事人独立调查的证据和人民法院收集的证据。质证的内容是证据的客观性、关联性、合法性，质证的重点是证据是否真实客观，是否与案件有关，是否具有合法性。事实清楚、证据不足

7、的案件，经过质证，可以在法庭上证明。对于简单的情况，可以实现一个证书、一个质量和一个识别。但是，在大多数情况下，考虑到证据本身的相关性、法官素质低和执法环境不完善，可以采用单位认证、阶段认证和综合认证的方法进行证据认定，已经终结的证据不应强制在法庭上认证，而应在合议和综合分析。后予以认定人民法院必须在判决文件中详细反映认证过程，并对证据接受的范围和理由给予令人信服的解释，反映法官形成自己内心信念的依据作为判决的依据，使法院能够接受证据并使事实透明化。制定系统完整的证据规则，制定明确的证据规则，不仅可以规范当事人的诉讼活动，还可以限制法官的任意性和排他性权利。针对我国现有证据规则存在的问题，我国

8、应制定和完善最佳证据规则、自认规则、关联性规则、排除规则、传闻规则、推定规则、拒绝作证规则等。这不仅是进一步深化审判方式改革的迫切需要，也是完善我国证据制度的客观要求建立证人出庭作证制度，针对证人不愿意出庭作证和作证严重失实的问题，应从以下几个方面入手：1、有必要提高全民的法律意识，尤其是作证意识，让公民明白出庭作证是公民对国家的一项义务。任何知道此案的单位或个人都有义务出庭作证。2、明确界定证人不能出庭的范围，即“不能”、“不能”或“不需要”出庭作证。因病或身体不适“不能”出庭，因出国暂时不能回来，证人死亡或因不可抗力“不能”出庭；因为争议双方都认为没有必要出庭，因为客观情况是不断变化的，有

9、必要增加一个一般条款，即合议庭同意不出庭的其他理由。，列举证人有困难和不能出庭的所有情况。3、应为证人出庭提供经济和安全保障。如果证人在法庭上支付的合理费用是由提供证人的一方提供的，很容易导致贿赂证人，难以保证证言的真实性。如果是由人民法院负担，很容易鼓励当事人自愿提供证人，并要求人民法院报销费用。所有学者主张：当事人应当提供证人名单，人民法院认为必要时，可以传唤其出庭。证人出庭作证的合理费用由人民法院确定，案件审结后，由败诉方承担费用或双方共同负担。鉴于现实生活中对证人的打击报复时有发生，这严重阻碍了证人出庭作证，因此证人应当得到人身保护，这就需要公众、起诉、三大法律机关的密切配合。4、鉴于现实生活中伪证容易且难以查证的问题，法律应明确规定证人的伪证罪责任，使证