公文写作培训讲义.ppt

1、1,通 知 集团公司各单位： 集团公司办公室于2010年11月19日举办了公文写作与管理培训班。为进一步规范公文管理，提高公文写作和处理水平，现将此次培训讲义发给你们，请结合工作实际，认真学习。 附件：行政机关公文处理与写作 公司办公室 二一年十一月二十二日,2,市政府办公厅 张 靖,行政机关公文处理与写作,3,一、国家行政机关公文基础知识 二、公文处理格式要求 三、常用公文的写作,主要内容,4,国家行政机关公文处理办法 （国发200023号）第二条明确规定： “行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

2、”,行政机关公文,5,（一）鲜明的政治性 （二）法定的权威性 （三）严格的规范性 （四）较强的时效性,行政机关公文的特点,6,根据制发机关的不同性质，可分为：行政公文、党务文件、法规文件、外交文件、司法文件、计划文件、军事文件 根据不同的行文关系，可分为：上行文件、下行文件、平行文件,公文的分类,7,13种 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要,行政机关公文的文种,8,公文用纸幅面尺寸 A4型纸 210mm297mm 公文排版规格 3号仿宋体字 22行*28字 版心尺寸 156mm225mm,公文格式要求,9,由份数序号、秘密等级和保密期限、紧急

3、程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、生效标识、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期,公文构成要素,10,11,12,标识方法 版心左上角顶格第1行，标识阿拉伯数码 不少于两位数,1.份数序号,13,秘密等级是标识公文保密程度的一种标志 “秘密”、“机密”、“绝密”,2.秘密等级和保密期限,14,标识方法 3号黑体字，版心右上角第1行 单独标识秘密等级，空1字 同时标识秘密等级和保密期限 如：“绝密5年”,15,紧急程度是对公文送达时限的要求 “特急”、“急件”。,3.紧急程度,16,标识方法 3号黑体字，版心右上角第1行，空1字 上“密”

4、下“急”,17,即 “红头” 全称或规范化简称 + “文件”,4.发文机关标识,18,标识方法 小标宋体，红色，醒目美观 横向居中 纵向位置 平行文或下行文37mm+25mm=62mm 上行文 37mm+80mm=117mm,19,联合行文 主办机关名称在前 “文件”上下居中 必须首页显示正文（至少一行）,20,由发文机关代字、年份和发文序号组成,5.发文字号,21,标识方法 下空2行，3号仿宋体，阿拉伯数码 平行文或下行文，居中 上行文，左空1字 联合发文 主办单位发文字号 注意:代“字”、年份括号,22,上行文 由主要负责人或者主持工作的负责人签发,6.签发人,23,标识方法 发文字号右侧

5、空1字 “签发人”3号仿宋体 签发人姓名 3号楷体,24,公文标题的表现形式： 完全式标题 发文机关名称、事由、文种 省略式标题 a.省略发文机关名称 b.省略事由 c.省略发文机关名称和事由,7.公文标题,25,标识方法 红色反线下空2行，2号小标宋体 一行或多行居中排布 回行时 词意完整 注意：标点符号；阿拉伯数码,26,公文的制发对象 收受公文并负责办理或答复公文的机关 注意：主送机关全称、规范化简称或同类型机关统称,8.主送机关,27,标识方法 标题下空1行，左侧顶格，3号仿宋体，回行时仍顶格,28,公文的主体和基本结构核心 写清行文的原因、有关情况和行文的目的 按公文所属文种、行文方

6、向和内容要求，组织公文的材料和结构 取材真实，逻辑严密，言简意赅,9. 正文,29,标识方法 主送机关名称下1行 每个自然段左空2字，回行顶格 3号仿宋体，数字、年份不能回行,30,标识“附件”及附件名称 勿需标识“说明”二字,10.附件说明,31,标识方法 正文下空1行，左空2字，3号仿宋体，全角冒号，名称 多个附件，标注序号 注意：不用书名号，附件名称后不加标点符号,32,公文生效时间 以机关负责人签发的日期为准 联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准,11.成文日期,33,标识方法 单一机关行文，右空4字 两个机关联合行文，居中拉开，左右各空7字 3个以上（含3个）机关联合行文（在印

7、章下空1行）居右空2字 注意：汉字年、月、日标全；“零”写为“O”,34,证明公文效力的表现形式 包括发文机关印章或签署人姓名,12.公文生效标识,35,标识方法 印章上弧 1行以内 端正、居中下压成文时间 红色 印章下弧无文字，下套方式 印章下弧有文字，中套方式,36,公文末页版式样式,37,联合行文，主办单位印章在前 加盖2个印章，下压成文日期 互不相交或相切 加盖3个以上（含3个）印章时，署单位名称 每排最多3个，剩下的居中排布,38,联合行文末页版式样式,39,40,关于“此页无正文” 防止“变造”公文 调整行距、字距，使印章与正文同处一页,41,公文的发放范围、使用时注意事项的说明,

8、13.附注,42,标识方法 成文日期下1行，左空2字，圆括号内标识，3号仿宋体 如：“（此件可见报）” “（联系人： 联系电话：）”,43,附属于公文正文的文字材料、图表、资料的总称，是公文正文的注解、说明或补充。,14.附件,44,标识方法 另起页码 3号仿宋体，附件首页左上角顶格 附件的序号和名称前后一致,45,采用国务院办公厅1997年12月修订的国务院公文主题词表 15类、1049个,15.主题词,46,标识方法 最多不超过5个 顺序：类别词，类属词，文种 如：关于开展春季造林工作的通 知， “林业” “绿化” “通知” 适当类属词，加“” 区别,47,熟悉主题词表和吃准公文主题是前提

9、和基础 掌握排列顺序原则： 按范围、内容、文种次序排列 涵义由大到小,48,标识方法 “主题词”3号黑体字，居左顶格，全角冒号 词目3号小标宋体 词目间空1字,49,标识方法 主题词下1行，左右各空1字，3号仿宋体，全角冒号 抄送机关间逗号隔开，回行与冒号后的抄送机关对齐，最后一个抄送机关后标句号,16.抄送机关,50,公文的印制主管部门 可用规范化简称,17.印发机关,51,公文付印的时间 界定生效时间与印发时间,18.印发日期,52,标识方法 3号仿宋体 左右各空1字 阿拉伯数码,53,通知 请示 报告,常用公文的写作,54,通知,适用于批转下级机关的公文 转发上级机关和不相隶属机关的公文

10、 传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项 任免人员,55,通知的分类,1批示式通知 2指示性通知 国务院关于做好免除城市义务教育学生学杂费工作的通知 3事务性通知 4会议通知 5任免通知,56,批示性通知种类,（1）批转式通知 如：国务院批转发展改革委 电监会关于加强电力系统抗灾能力建设若干意见的通知 （2）转发式通知 如：辽宁省人民政府办公厅转发省物价局关于运用价格杠杆促进经济发展指导意见的通知 （3）发布式通知 如：辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省小额贷款公司试点暂行管理办法的通知,57,通知的写法,标题 体现制发机关 “关于”的使用 层层转发公文,58,1.批示性通知：,

11、表明发文机关的态度(经*同意或批准) 点明发文机关和公文名称, 做出决定(转发或认真执行),提出批示意见 对被批转或转发公文的基本精神作进一步的强调、必要的的补充说明,被转发（批转）的通知原文,59,60,61,62,63,2.指示性通知：,缘由：要有说明力 “现就有关事项通知如下”等承启语,事项要求：即布置的具体工作、作出的具体指示及提出的具体要求。（工作指导思想、工作任务、工作原则、方法步骤、应注意的问题等）,64,65,66,3.事务性通知,一般包括发文缘由、通知事项、执行要求三部分 实际撰写时可只写明通知事项 周知事项要具体、明白,67,4.会议通知,会议主题：召开会议的机关、会议名称

12、、会议主要内容,会议安排：会议时间、地点、参加人员、主要日程安排等,有关要求：报名、食宿安排、材料准备、会场要求、联系方式、 注意事项等,68,69,5.任免通知,任免根据,任免决定,70,71,请示,适用于向上级机关请求指示和批准 属上行文,72,请示的特点,必须是下级向上级机关行文 必须是自己职权范围内无法解决或无法处理的事项 上级必须明确表态或批复,73,请示的分类,请求指示的 如辽宁省人民政府关于确定普通高中学费标准的请示 请求解决的 如辽宁省人民政府关于解决今冬明春灾民生活救助资金的请示 请求批准的 如辽宁省人民政府关于修改辽宁省海洋功能区划的请示,74,请示的写法,请示缘由：简要陈述情况，写明原因和理由,请示事项：具体、明确,请示结语：“请予审批”或“妥否，请批示”等,75,76,77,报告,适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问。 分类：四类 工作报告 情况报告 回复报告 递送报告,78,报告,报告缘由：说明报告的目的、原因，概括报告的基本内容或基本情况,报告内容： 工作报告 基本情况概述主要工作及成绩、经验及做法存在的问题 今后工作安排意见和打算； 情况报告 基本情况问题及原因方法及措施（意见或建议）； 回复报告 针对询问或要求将