[行政公文]华大基因发展战略规划2009-2015

1、华大基因发展战略规划（2009-2015）讨论稿二九年十一月目 录III前 言1一、发展背景3（一）人类基因组计划开启了生命科学新纪元3（二）基因科学为生物产业发展提供了源动力4（三）生物产业已成为国家战略性高技术产业4（四）全球基因研究机构和科技公司快速发展5二、发展意义6（一）华大基因搭建了国家基因资源开发的新平台6（二）华大基因拓展了我国生物产业发展的新领域7（三）华大基因开辟了深圳经济产业升级的新路径8（四）华大基因开创了产学研资一体化运作新模式8（五）华大基因有助于形成健康事业发展的新局面9三、发展现状9（一）发展历程9（二）主要成果10（三）业务发展11（四）组织管理11（五）人力

2、资源13（六）培训教育13（七）组织文化14四、战略分析14（一）内部环境分析14（二）外部环境分析16五、战略目标19（一）总体发展目标19（二）业务发展目标19（三）组织发展目标20六、战略选择21（一）科研规模化战略22（二）产业社会化战略22（三）专利开拓战略22（四）人才集聚战略23（五）组织探索战略24（六）主动争取战略24（七）文化凝集战略24（八）人才激励战略25七、主要任务25（一）科学25（二）技术26（三）产业26八、保障措施28（一）组织保障28（二）机制保障28（三）制度保障29九、扶持政策29（一）提供科研资金支持29（二）满足发展土地需求29（三）帮助集聚高端人才

3、30（四）给予税收优惠政策30（五）加大政府服务力度30（六）完善相关法律环境30前 言不谋万世，不足谋一时；不谋全局，不足谋一域。清 陈澹然基因是具有特定遗传效应的 DNA 片断，是一切生物生存发展的生命密码。1865 年孟德尔提出遗传规律，1953 年克里克和沃森发现遗传物质 DNA 双螺旋结构，2003 年美、英、德、法、日、中 6 国科学家联合宣布成功绘制出人类基因组序列图，继工业革命、信息革命之后，一场改变人类命运的基因革命拉开了序幕。人类对生命现象的认识从以前微观化、单一化的小范围科学实验，开始转向宏观化、系统化的大规模科学研究。目前，全世界正在花费数以万亿计的科研经费，用于寻找、

4、识别和标记生物基因及其功能，收集人类及动植物、微生物的遗传信息，并储存于关于基因海量信息的数据库，以此作为新时代经济发展和市场竞争的重要原始资源。世界经济发展史即是一部科学革命催生技术革命、技术革命推动产业革命、产业革命带来组织变革的相互作用史。以太阳中心说、牛顿经典力学、机械自 然观为标志的第一次科学革命，起始于 16 世纪中叶，催生了蒸汽机发明和广泛使用的技术革命，推动了纺织工业、冶金工业、机械工业、造船业以及航海交 通大发展的产业革命，主要组织形式实现了从手工式作坊向机器化工厂的全面 转变。以能量转换与守衡定律、电磁场理论、原子分子论为标志的第二次科学 革命，起始于 19 世纪中叶，催生

5、了电力和无线电技术发明及广泛使用的技术革命，推动了电力工业、钢铁工业、汽车工业以及航空业、铁路交通、公路交通 大发展的产业革命，主要组织形式迈向以资本密集为特征的大型企业集团。以 量子论和相对论为标志的第三次科学革命，起始于二战结束后，催生了原子能、微电子、信息技术、航天技术广泛使用的技术革命，推动了通信设备、计算机、互联网等信息产业大发展的产业革命，主要组织形式发展到三权制衡的现代公 司法人治理结构。当前，以基因科学为标志的又一轮科学革命正在酝酿和发酵， 生物技术（BT）将逐步取代信息技术（IT）成为经济发展的主要动力，医药产 业、能源产业、农业及畜牧业均将随之发生翻天覆地的变化，依据以往经

6、济发 展规律，新的发展趋势必要求匹配不同寻常的组织生产形式。华大基因以超前的意识和以超人的胆识，牢牢把握基因科学的发展前沿和 世界经济的发展规律，构建了创新链条一体化、组织形式多元化、科学研究规 模化、技术服务平台化“四化一身”的新型发展模式，取得了丰硕的科研成果， 展现了诱人的发展前景。然而，面对未来众多的不确定因素以及相对有限的可 控资源，华大基因必须提前统筹规划、运筹帷幄，形成更加清晰的发展战略路 线图，抢占发展的制高点，创造发展的主动权，加快研究成果的产业化步伐， 形成科学、技术和产业的良性循环，成为引领时代变革的重要力量。根据深圳市政府办公会议纪要（253 号），由市政府聘请综合开发

7、研究院对华大基因未来发展定位、发展模式、产业规划等问题进行专题课题研究。2009 年 9 月 15 日，深圳市人民政府党组副书记刘应力和市府副秘书长高国辉主持召43开了关于华大基因发展战略规划研究任务布置会议，要求抓紧落实华大基因战略规划的研究编制工作。由市府办公厅、综合开发研究院等单位有关人员组成联合课题组，编制完成华大基因发展战略规划（2009-2015）。一、发展背景我们与自然的关系正从烟火技术走向生物技术，工业时代这一世界历史上独一无二的时期行将结束。美杰里米里夫金 1（一）人类基因组计划开启了生命科学新纪元人类基因组计划（HGP）是一项规模宏大的科学计划，其旨在测定组成人类染色体（指

8、单倍体）中所包含的 30 亿个核苷酸序列的碱基组成，从而绘制出人类的基因组图谱，辨识并呈现其上的所有基因及其序列，进而破译人类遗传信息。人类基因组计划是人类继洞开微观世界和宏观世界之后，首次对自身进行系统性的诠释，是人类为了解自身的奥秘所迈出的重要一步，是继曼哈顿计划和阿波罗登月计划之后人类科学史上的又一个伟大工程,其所倡导的“全球合作、免费共享”的“HGP 精神”成为了人类自然科学史国际合作的典范。人类基因组计划最初由美国能源部和国家卫生研究院于 1990 年正式启动，总投资三十亿美元，预期在 15 年内完成。随后人类基因组计划扩展为了国际合作的人类基因组计划，英国、日本、法国、德国和中国先

9、后加入，形成了国际基因组测序联盟。其中，各国承担任务的比例分别为美国 54%、英国 33%、日本7%、法国 2.8%、德国 2.2%、中国 1%。为了协调各国人类基因组研究工作，1988 年在维克多马克库斯克等科学家的倡导下，国际人类基因组组织（HUGO）宣告成立。2003 年 4 月 14 日，美、英、日、法、德、中六国科学家比原计划提前两年宣布人类基因组序列图绘制成功，人类基因组测序计划所有目标全部实现。人类基因组计划的成功实施对生命本质、人类进化、生物遗传、个体差异、发病机制、疾病防治、新药开发、健康长寿以及伦理道德、法律规范等领域产生了广泛而深远的影响，它不仅是现代生物学发展的突破性事

10、件，是人类对自身认识提升的哲学性事件，也是标志着迈入一个新时代的经济性事件。为了探索一种新的研究体制，保证我国承担的人类基因组计划“1%项目” 顺利完成，在中国科学院等有关部门的支持下，由工商部门注册的企业性质的北京华大基因研究中心 1999 年于北京成立。华大基因与国家人类基因组南方研究中心 2和北方研究中心 3共同承接我国承担的人类基因组计划“1%项目”人类 3 号染色体短臂上的一个约 30Mb 区域的测序任务，三方负责的比例分别55%、25%和 20%。2001 年 8 月 26 日，我国承担的人类基因组计划“1%项目”序1 美国华盛顿特区的经济趋势基金会(Foundation on E

11、conomic Trends)总裁，著有生物技术世纪：用基因重塑世界一书。2 国家人类基因组南方研究中心 1998 年 10 月在上海浦东张江高科技园区正式成立。南方研究中心是由上海地区相关领域科研单位共同发起组建的一家为实现国家科研计划，进行有关人类基因组研究和应用开发的新型科研机构。3 国家人类基因组北方研究中心 1998 年 10 月在北京成立。北方研究中心在科研体制改革方面进行了新的有益尝试，实行股份制科研企业的运作模式，并通过北京诺赛基因组研究中心有限公司的机制促进基因组研究成果商业价值的开发和转化（）。列图提前两年高质量地绘制完成。华大基因自参

12、与研究人类基因组计划“1%项目”起，全力投入了基因科学研究与探索，先后完成了中国水稻基因组计划、SARS 基因组研究、家蚕和家鸡基因组计划、炎黄一号计划等多项具有国际先进水平的科研工作，逐步积蓄起了较强的人才和技术力量。（二）基因科学为生物产业发展提供了源动力基因科学是基因组学、基因工程学、遗传学、分子生物学、生物信息学等学科的综合，是生物产业发展的生长点和制高点。我国项仲怀院士指出，一个物种基因组计划的完成，就意味着该物种学科和产业发展有了一个新开端。发展生物产业需要从源头创新开始，从相关基因的研究做起。以生物医药产业为例，现代生命科学研究表明人类疾病是基因信息与环境因子相互作用的结果。早期

13、药物研究基于临床的观测和应用，现代药物研究基于生物学和化学的实验判断，而未来药物研究将演变为基于基因结构和功能的分析应用，即由原来的“细胞系统药物”的模式转到“基因组蛋白质组代谢机理毒理”模式。加之，人类基因是一种稀缺的资源，掌握更多功能明确的基因及其调控知识，预示着将获得更多基于基因的药物专利，开发更多的选择性更高、副作用更少的高效基因药物，攻克更多的目前无法医治的不治之症，创造更为显著的社会和经济效益，推动生物医药产业在疾病预防、诊断、治疗以及健康长寿领域纵深发展。伴随着人类基因组计划的成功实施和对基因研究的不断深入，生命科学与 信息科学、材料科学等相互融合、相互促进，体细胞克隆、干细胞、

14、基因治疗、生物芯片、转基因动植物等新的技术和产品不断涌现出来，以基因科学为源头 的生物产业在医药、能源、材料、种植、养殖等更为广泛领域蓬勃发展，其广 阔前景甚至超越了工业革命、信息革命所带来的社会财富和产业规模的总和。 预计到 2020 年，生物医药占全球药品的比重将超过 1/3，生物质能源占世界能源消费的比重将达到 5%左右，生物基材料将替代 10%-20%的化学材料 4。比尔盖茨坦诚“下一个创造出更大财富的人将出现在基因领域”。（三）生物产业已成为国家战略性高技术产业我国高度重视生命科学研究和生物产业发展。国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020 年）在前沿科学领域部署了基因语言

15、及调控、功能基因组学、模式生物学、表观遗传学及非编码核糖核酸等重要内容，在前沿技术领域部署了靶标发现技术、基因操作和蛋白质工程技术等重要内容，在面向国家重大需求的基础研究领域部署了重大疾病发生发展过程及其干预的分子与细胞基础、重要农业生物基因和功能基因组等重要内容。国家生物产业发展“十一五”规划要求以产业化、规模化、市场化为重点，营造良好发展环境，充分发挥我国特有的资源优势和技术优势，面向健康、农业、环保、能源和材料等领域的重大需求，努力实现关键技术和重要产品研制的新突破，使生物产业成为增长速度快、质量效益好、带动效应强的战略性新兴产业。2009 年国务院办公厅印发了促进生物产业加快发展若干政

16、策的通知，确定了生物医药、生4 数据来自国家发展改革委编制的生物产业发展“十一五”规划。物农业、生物能源、生物制造、生物环保五大重点领域，在财税扶持、融资渠道、市场环境等方面出台政策，加快把生物产业培育成为高技术领域的支柱产业和国家的战略性新兴产业。同年 9 月，国务院总理温家宝召开三次新兴战略性产业发展座谈会，强调发展新兴战略性产业，既要对我国当前经济社会发展起到重要的支撑作用，更要引领我国未来经济社会可持续发展的战略方向。2008 年我国生物产业总产值接近 1.1 万亿元，是金融危机中抗风险能力最强的行业之一。生物产业已成为深圳经济抢占国际竞争制高点、掌握发展主动权的新兴产业。根据深圳生物

17、产业振兴发展规划（2009-2015 年），深圳将围绕国家生物产业基地建设一个核心目标，遵循自主创新、国际合作、集聚发展、重点突破四个基本原则，强化生物医疗、生物医药、生物农业、生物环保四个优势领域，完成提升自主创新能力、加强产业国际合作、扩大产业发展规模、推动产业重点突破、促进产业集聚发展、构建产业支撑体系六大主要任务，努力将深圳建设成为我国乃至全球重要的生物产业基地。深圳生物产业振兴发展政策在组织领导、资金支持、拓宽融资渠道、培育引进重大项目以及国家生物产业基地核心区建设等方面出台政策，促使生物产业发展为深圳新兴高技术支柱产业。（四）全球基因研究机构和科技公司快速发展当前，国内外基因研究机

18、构及其相关科技公司呈现出了快速发展态势，依 托国外著名基因科学研究机构和科技公司研究，概括了以下几个重要发展特征。从资金来源看，公益性研究机构资金主要来自于公益性资助，包括公益基金会或个人团体；非公益的科技企业资金主要来自于风险投资、上市融资以及盈利收入。从业务特征看，不论公益研究机构，还是非公益的科技企业，当前业务主要集中在疾病治疗和生物制药领域。从研发投入看，基因科学是高研发投入的领域，当前公益性研究机构每年研发费用在 1 亿美元左右，而非公益科技企业研发投入占其总收入的比重在 17%以上。从盈利来源看，非公益科技企业主要盈利点包括三个，分别为产品销售、专利收入、技术服务（合同收入），其中

19、申请专利是掌控主要盈利点的关键工具。从对外合作看，基因科学研究涉及领域广、产业风险高，不论公益性研究机构，还是非公益科技企业，均选择广泛的对外合作，汇聚智慧、分散风险。此外，科技企业通过开展慈善活动，获得社会对其业务开展的理解和支持。二、发展意义就像英国历史上的圈地运动一样，一场新的圈地运动地球上遗传资源的私人占有已经如火如荼地开始了。国际上把进化了数百万年的生物遗传蓝图转化为私有知识产权的努力，既代表着 500年来商业化历史的完成，也标志着大自然留下的最后公有疆土的终结。基因的革命5（一）华大基因搭建了国家基因资源开发的新平台基因资源是经过上亿年进化而保存下来的存贮有遗传信息的各类物质。基因

20、资源研究不仅将为人类疾病预防、诊断和治疗提供依据，而且将为农业、畜牧业以及能源等相关产业的可持续发展提供保障。然而，全球基因资源是有限的，具有科学和经济价值的基因更为稀缺。伴随着基因科学的发展和人们对基因认识的深化，基因资源已成为 21 世纪最重要的国家战略资源之一，谁掌握了基因资源谁就拥有了全球经济发展的主动权。目前，基因测序技术正由第二代技术迈向第三代技术，测序速度快速提升而测序费用大幅下降，第三代技术测序费用仅为 1000 美元。在基因测序门槛尚未大幅降低时，抓紧保护我国特有基因资源尤为重要。华大基因探索一种创新链条一体化、组织形式多元化、科学研究规模化、技术服务平台化的“四化一身”发展

21、模式，资源共享、集约经营。作为民营机构，华大基因但却集中科研队伍、科研设备、科研资金，以大规模科学团队、大规模服务平台、大规模科学联盟为依托，开展基因科学领域的系统性、基础性、高效率、高效益的研究工作，并建立了大规模测序、生物信息、克隆、健康、农业基因组等技术平台，为社会各界提供基因科学的合作和服务。华大基因领导并参与了国际大熊猫基因组计划、极地及高原动物基因组计 划、桑蚕基因组重测序、千种植物转录组研究计划等多项动植物基因研究项目， 取得了对我国多个物种的基因基础信息，在Nature和Science等国际一流的杂志上发表多篇论文，其测序能力及基因组分析能力位居亚洲第一、世界5 作者白玄、柳郁

22、，中央文献出版社出版。第三。华大基因无疑在国家传统的科研体制外为我国搭建起了一个新型的基因资源开发新平台，有助于加快了国内基因科学项目研发进度，促进国家功能基因资源的保护和开发，缩短产业领域与发达国家差距甚至是取得领先地位。图 2-1 华大基因“四化”发展模式（二）华大基因拓展了我国生物产业发展的新领域我国科技发展在较多领域尚落后于发达国家，然而我国在基因科学领域和世界先进水平差距较小，某些方面甚至处于领先地位，这为我国生物技术产业发展创造了良好的科技条件。我国信息产业由于相关科技发展的滞后，关键软件与关键硬件受制于人，只能走以市场换技术的发展之路，为此已经付出惨重代价。因此，面对正在到来的生

23、物经济时代，我国需要抓住基因革命的机遇， 从科学发现源头做起，发挥技术发明的先导作用，为生物产业发展奠定坚实基础。科学发现具有偶然性和广泛性，华大基因以科学发现为驱动的技术和产业发展模式，决定了其必然会涉足众多技术和产业领域，从而产生强大的带动辐射作用。目前，华大基因在癌症及复杂性疾病、临床检测服务、动植物育种、生物能源开发等领域取得突破性进展。其中，华大基因通过可变的 DNA 和 RNA 样品选取与制备，结合新一代测序技术，在 DNA 水平、RNA 水平和表观遗传学水平对特定疾病进行全方位研究，得出的大量数据结合疾病相关的临床信息， 为全面揭示疾病的生物学机制奠定重要基础。华大基因有机结合科

24、学、技术、产业于“三位一体”，并在科学发现上超前布局，这将有助于拓展我国生物产业发展新领域，尤其将丰富以医疗器械为主导的深圳生物产业内涵，对深圳建设国家生物产业基地具有重要意义。（三）华大基因开辟了深圳经济产业升级的新路径改革开放以来，深圳经济一直呈现追赶型的发展态势。依托经济特区政策优势和毗邻香港区位优势，深圳经济发展以市场为导向，从国际分工产业链低端的加工组装起步，由小到大、由弱到强发展起来，涌现出华为、中兴、比亚迪、迈瑞等一批优秀企业，创造了“深圳速度”的城市发展奇迹。然而，伴随着深圳的经济规模与国际先进城市逐步接近，1979 年深圳 GDP 是香港的1/178，而 2008 年深圳 G

25、DP 为香港的 1/2，在特区政策逐渐普及、淡化或甚至取消，在创新型国家战略深入实施的新历史条件下，深圳经济已步入了赶超的发展阶段，需要进一步解放思想，以更加强烈的改革意识，以更加进取的开放理念，以更加开阔的国际视野，加快深圳产业升级步伐，以保持经济社会持续快速发展。华大基因直接以科学发现为驱动，在掌控产业链的品牌效应和技术研发核心环节后，由产业链高端向产业链低端延伸辐射，完全改变了深圳经济追赶阶段以市场为导向由产业链低端向高端变迁的路线，开创了以体制创新为保障的生命科学与生物产业互动发展的新战略布局，为深圳经济产业升级开辟了一条新的路径。不仅如此，为了抓住新技术突破的机遇，在深圳兼容并蓄、开

26、放创新的社会氛围吸引下，华大基因主力团队于 2007 年南下深圳，开展了一系列大型基因组科研计划和国际合作项目，再现了基因组科学和产业发展的深圳速度和深圳奇迹。华大基因发展模式的示范效应将会极大推动国内外研发机构选择落户深圳，形成创新资源和创新人才的不断汇聚，进而在更大范围、更广领域、更高层次带动深圳经济产业升级。（四）华大基因开创了产学研资一体化运作新模式产学研资结合是实现自主创新的有效途径。虽然近年来我国在产学研资合 作领域取得了一定的成效，然而，在实践过程中仍存在比较突出的问题，教育、科技、企业及资本条块分割依然严重，导致教育脱离科技和产业的现实需求， 科技成果难以实现经济价值，企业无法

27、取得赖以生存的核心技术，而资本也不 能顺利为教育、科技和企业提供有效支撑。华大基因坚持“科学发展才是硬道理”的信念，以创新体制为保证，探索一种以科学发现为驱动的全新推动社会前进和引领未来发展的独特创新模式。华大基因以教育为根本，以任务带学科、带产业、带人才，创建“2+2+X”学生培养模式和华大基因学院，保证华大基因的开拓创新和可持续的发展；以科研为龙头，致力于开展知识密集型的人类健康、规模化重要物种、重要经济动植物等基因组研究，用科学发现和技术发明推动相关产业发展；以产业为支撑， 利用产业发展带来的盈余支持教育和科研；以资本为纽带，促进教育、科研和产业的良性循环，实现了多组织形态的有机结合。（

28、五）华大基因有助于形成健康事业发展的新局面基因科学研究领域的任何突破均会对整个生命科学起到“牵一发而动全身”的作用。人类基因组计划的完成，基因组单倍体图谱计划的实施，以及数百种 病原基因的解析，将从根本上改变了疾病的预测、预警、预防和治疗，为解决 长期困扰人类的重大疾病，例如癌症、糖尿病、神经和精神疾病等慢性复杂性 疾病的早期诊断、早期治疗开辟了新途径，带来医疗和健康事业发展的新局面。华大基因从事生命科学领域前瞻性、原创性和战略性工作，最大化地运用基因科学技术服务社会、创造效益，其创新链条一体化、组织形式多元化、科学研究规模化、技术服务平台化的“四化一身”发展模式，将有助于带来我国医疗健康领域

29、的“三破”效果，即有助于攻破世界重大医学难题，有助于打破医疗利益博弈僵局，有助于突破医疗体制改革瓶颈。目前，华大基因已经建立临床检验中心，专业服务于各级医疗单位和社会独立临床检验机构，下设临床常规检验室、临床基因扩增检验实验室、细胞分子检测实验室、信息网络平台等，面向社会接受全国各地送检的样品。检验中心在黄种人基因组和疾病基因谱和诊断标准研究的基础上，开展疾病个性化预测、预防和个性化诊断治疗等医学和健康产业的开发。三、发展现状如果我们知道我们现在在哪里，并且多少也知道是如何达这里的，就可以看出我们将走向哪里。如果我们正走向不可接受的结果，就应及时改变我们的方向。美亚伯拉罕林肯（一）发展历程华大

30、基因由 1999 年 9 月 9 日成立的北京华大基因研究中心发展而来，已成为集产、学、研于一体的综合性组织，主要包括虚拟总部、研究院和产业系三类组织，统称之为“华大基因综合体”，简称“华大基因”。华大基因发展历程如下：1、第一阶段：以科学研究为中心的初创阶段（19992006）。1999 年 9 月9 日，随着“国际人类基因组计划1%项目”的启动，北京华大基因研究中心正式成立，从此开始了华大基因探索基因科学奥秘的历程。该阶段华大基因主要以有国家战略意义的基因课题为研究方向，主要研究课题包括国际人类基因组计划1%项目，与袁隆平院士、中国科学院遗传所朱立煌研究员合作研究“中国杂交水稻基因组大规模

31、随机测序及应用”、家蚕基因测序、家鸡基因测序等，同时积极参与到在抗 SARS 研究、禽流感病毒基因组测序、海啸遇难人员DNA 检测等公益性的研究，为中国和世界基因组科学的发展做出了贡献，奠定了中国基因组科学在国际上的领先地位，在Nature和Science等国际一流的杂志上发表多篇论文。该阶段是华大基因科学和产业发展探索阶段。由于课题研究大多为自选方向，经费常不能即时到位，然而华大基因创业团队以强烈的使命感和责任感， 以“国家、人民、责任、荣誉”为已任，通过多种途径筹集资金，并进行产业化的尝试，使华大基因渡过初创期重重困难，吸引了一批志同道合的人员，为华大基因以后的发展打下了坚实的基础。2、第

32、二阶段：科学与产业快速发展阶段（2007今）。2007 年，伴随着基因科学研究技术的跨越发展，更高通量、更低成本的新测序技术和更为高效、更加精确的分析技术使基因科学迅速渗透到生命科学的各个领域，并已开始迈向实用阶段。为了寻求更广阔的发展空间，抓住新技术突破的机遇，华大基因主力于 2007 年南下深圳，成立了致力于公益性研究的事业单位深圳华大基因研究院，并于当年 10 月完成了第一个中国人的基因组序列图谱，又在 2008 年 1 月与英美科学家一起启动了“国际千人基因组计划”、2008 年 3 月启动了“大熊猫基因组计划”，2008 年 10 月完成了大熊猫基因组框架图和手工克隆猪的研制，200

33、9 年 4 月启动了“世界三极动物基因组计划”，2009 年 8 月启动了“万种微生物基因组计划”。在国际合作方面，华大基因已启动了“中丹合作糖尿病项目”、“中国欧盟合作肠道微生物项目”，并与丹麦科学家成立了“中丹癌症研究中心”、与香港中文大学成立了“中华基因组研究中心”。该阶段华大基因的研究成果以翻倍的速度提升，科学发现、技术发明、产业发展“三位一体”发展模式日渐成熟，人员规模以前所未有的速度扩张。2009 年 3 月“华大基因香港研发中心”揭牌仪式在香港科技园举行，在武汉等地的产业基地正在酝酿中，华大基因全国战略布局拉开了序幕。（二）主要成果华大基因在十年的发展历程中，在基因组研究与生物信

34、息分析技术方面均取得了重大进展，主要研究成果如下：1、重大研究项目（1）人类基因组计划中国卷（2）HapMap 计划（3）水稻基因组计划（4）家蚕基因组计划（5）家鸡基因组计划（6）炎黄计划（7）国际千人基因组计划（8）国际大熊猫基因组计划（9）黄瓜基因组计划（10）兰花基因组计划（11）“世界三极”动物基因组计划（12）糖尿病关联基因及变异研究（LUCAMP）（13）桑蚕基因组重测序（14）千种植物转录组研究计划（1000P）（15）人体肠道微生物基因组研究计划（MetaHIT）2、发表的主要科学论文华大基因每年均有大量研究成果发表于各种基因相关的专业刊物，国际知名权威杂志发表的科学论文如下

35、。（三）业务发展当前，华大基因业务主要包括三大类：科学研究、技术开发和产业运作。其中，科学研究主要集中于人类以及动植物和微生物的基因组测序与分析，技术开发承接科学研究成果开发新技术、新专利，产业运作在技术开发基础上将技术和专利推向市场。华大基因产业运作主要集中在测序服务、健康产业、农业育种和生物能源四大领域，部分项目已经开始产生效益。2009 年，华大基因申请专利数量 20余件，测序服务、健康产业收益可望达到 3 亿元，农业育种和生物能源处在孵化期，已展现出巨大的发展潜力。目前，华大基因拥有上百台基因测序仪，其中由 Illumina 公司生产的高通量测序仪 29 台；此外，新增 70 台测序仪

36、器年底前到位，界时华大的测序能力将跃居世界第一。（四）组织管理目前，华大基因总部设在深圳，属非工商注册的虚拟管理总部，下设科学体系、技术体系、产业体系以及财务、办公室、人力资源等职能部门和测序平台、生物信息平台等五大技术平台。其中，职能部门和技术平台为整个华大基因综合体提供支持与服务。华大基因研究院是华大基因科学体系的有机组成部分。产业体系下设科技合作、健康、农业和生物能源三大事业部，事业部下辖具体产业化运作的企业或盈利机构。华大基因总部主要依靠创始人持股或投资为纽带，管控三大体系、五大平台以及下属分支机构（或公司）。随着事业发展和机构膨胀，华大基因于 2008 年注册成立深圳华大基因科技有限

37、公司，正在通过股权置换等操作，逐步承担华大基因总部职能。华大基因组织结构具有明显矩阵组织的特点。技术服务平台服务于整个华大基因综合体，提高了平台了使用效率、降低了单位成本，同时节省了科学、技术及产业领域项目小组繁琐实验时间，保障了大规模化科研协作活动成为现实。（五）人力资源华大基因一直非常注重人才队伍的建设，把人才的选、用、育、留放在华大基因发展的重要位置，不遗余力的培养人才，为人才提供发展平台。2007 年来深圳时华大基因仅有 200 人，目前深圳区域已近 800 人，计划 2009 年底深圳区域将增至 1000 人，预计 2010 年将超过 3000 人。华大基因人才队伍激情四射、朝气蓬勃

38、，员工平均年龄为 25.7 岁，其中，骨干员工平均年龄 29 岁，核心员工平均年龄 37 岁。华大基因年轻的人才队伍创造能力强、学习能力强和执行能力强，为华大基因的快速发展奠定了坚实基础。（六）培训教育人才是华大基因发展的重中之重，教育培训则是华大基因培养人才的重要手段，主要包括以下四个方面。一是区分类型、统筹规划。华大基因根据自身的人才特点，将全体员工区分为具有高瞻远瞩能力的领军人才、良好教育背景的优秀人才、能认清华大发展思路的合格人才、能较好完成任务的普通员工。对不同层次的人才实行不同的制度，以期最大化地发挥员工的潜能。对于领军人才，华大基因进行不断鼓励、持续提醒他们更全面的创新和更彻底的

39、突破，并为其提供便利的环境与资源；对于优秀人才，华大基因给予其充分的空间，使他们多方向发展，成为在各自领域内优秀的专业技术型人才或管理型人才；对于合格人才，华大基因为他们提供内部培训、相关行业知识学习、在职攻读学位、考取相关行业证书等机会来帮助他们提高职业技能；对于普通员工，通过一套科学的、行之有效的考核与激励机制，鼓励和激发他们的工作积极性，提高工作质量。二是科学规划、唯才是举。华大基因从人才的招聘伊始就进行严格的把关， 对新进人员利用科学合理的测评，去粗存精；在人才和绩效的管理上，华大基 因给每位员工以相同的发展平台和广阔的发展空间，并对他们进行公平、公开、公正的考核与管理，真正实现人尽其

40、才，让每位员工对自身都有清晰的职业生 涯定位。在留住人才方面，华大基因采取多层次的需求满足体系，从各个层次 满足不同类型人才的需求，通过现实与文化协调其工作和生活，如物质满足需 求、福利满足需求、事业满足需求、成就事业满足需求等。三是以“土”为主、“土洋”结合。华大基因的成立是以杨焕明、汪建为代表的几位从国外归来的科学家心怀报国之心成立的。发展至今，华大基因一直秉承以“土”为主、“土洋”结合的兼容并包的理念。本土人才在华大基因发展中发挥了主要的领军作用，很多关键部门的领导、各层骨干力量均以本土人才为主。同时，华大基因积极吸收确有专长、特点的海归人才，并建立了包括国内外学术顶级专家、企业家、战略

41、家等高级顾问团队。四是新型教育、外派交流。基因组科学有着大科学大工程性、学科综合交叉性、前沿性等特点，现有的教育模式已难以满足它的发展需求。多年来，华大基因一直在寻找自己的人才教育模式。内部教育方面，华大基因秉承以项目带人才的理念，在实践中不断提高员工能力，丰富其经验，使他们在实践中提高科研与管理能力。同时，华大基因不断加大教育投入力度，根据战略需要结合员工实际需求开发出各类技能培训，快速培养人才。外部教育方面，华大基因最早与深圳大学联合培养 30 名硕士研究生；随后开展了与华南理工大学的“2+2+X”本科生创新班，每年选拔 20 名同学参与；与香港中文大学每年联合培养 10 名硕博连读研究生

42、；国际上，华大基因同丹麦哥本哈根大学已签署合作协议，每年联合培养 50-100 名博士生。（七）组织文化华大基因重视组织文化建设，倡导员工用自己专长、专业知识为人类服务， 在为社会做出贡献的同时，得到社会的认同和承认，从而实现自我人生价值。 引导员工超越物质财富的追求，强调为社会做贡献和实现个人价值相结合。华大基因的主要文化理念如下：战略思想：立足国内、以国际合作任务为依托继续带动和完善基因组、蛋白质组及生物信息学平台和综合学科的建设，攀登科学高峰。开拓综合平台服务的国内外市场，形成良性的自我生存和发展能力，成为工业规模的生物信息开采和分析研究的国际合作和服务中心，成为支撑中国生命科学和生物产

43、业发展的前沿阵地、核心技术平台和人才培养基地。华大愿景：全球基因组科学与产业领域最具竞争力的机构。发展理念：以任务带学科、带产业、带人才。四、战略分析如果你没有竞争对手走得快，你便处于弱势；如果你比竞争对手慢一倍， 那你已经被淘汰出局。美乔治索尔克 6（一）内部环境分析1、优势（1）产、学、研紧密结合。伴随着 21 世纪新科技革命和经济全球化推进， 华大基因在知识经济浪潮中，确立了以“科学、技术、产业”三位一体的核心 理念，充分发挥科学技术的带动和引领作用，以产业为支撑、以人才为根本， 形成“产、学、研”联动发展的支撑网络，为华大基因可持续发展提供了强大 的内在动力。（2）科学研究获得重大进展

44、。从承接“国际人类基因组计划 1% 项目”以来，华大基因先后高效高质地完成了人类基因组计划中国部分项目（1%）、国际人类单体型图计划（10%）、水稻基因组计划、家蚕基因组计划、家鸡基因组计划、抗 SARS 研究、炎黄一号等多项具有国际先进水平的科研工作，在 NATURE 和 SCIENCE 等国际一流的杂志上发表多篇论文，为华大基因以科学驱动式的发展奠定了坚实基础。（3）技术平台推动产业孵化。华大基因顺应基因组科学和产业发展规律， 建立了大规模基因组测序、高性能生物信息处理等五大技术平台，其成为测序 能力及基因组分析能力亚洲第一、世界第三的基因组中心，以大规模团队合作 的方式进行科学研究和技术

45、开发，正在孵化一批具有良好市场前景的产业项目。（4）人才队伍不断集聚扩大。华大基因坚持“以任务带学科、带产业、带人才”，通过实战，凝聚、锻炼、考验并培养了新一批年轻的优秀骨干，拥有一支包括国际学术专家和产学研各界精英在内的高级顾问队伍。此外，华大基因探索具有华大基因特色的人才教育之路，形成了自身独特的教育培养体系，创建了“2+2+X”学生培养模式，筛选培养适应科学、技术、产业不同发展业务目标的高级人才队伍。（5）领导团队具有超前战略意识。在全球急剧变化环境中，华大基因领导6 波士顿咨询集团战略专家。团队不仅自身作为科学精英，致力于生命科学最前沿领域的科学研究，而且更重要的是牢牢把握基因科学大规

46、模、全方位和多学科的特点，制定了“以任务带学科、带产业、带人才”经营管理思路，探索了“2+2+X”人才培育模式，打造了“国家 人民 荣誉 责任”的华大使命，为华大基因的跨越式发展奠定了良好基础。2、劣势（1）专业技术人才相对短缺。基因科学研究作为一门新兴的前沿科学，目前世界上尚未形成较大规模的理论人才和实用人才，而我国由于培养机制不完善、培养条件不成熟等多因素，基因科学相关研究领域的专业技术人才尤为缺乏。伴随着华大基因科学、技术和产业各项业务的全面推进，专业技术人才缺乏对华大基因快速发展形成了瓶颈制约。（2）营商管理经验明显不足。华大基因起步于公益性科学研究，在知识创造、技术创新领域积累了领导

47、与组织的成功经验，但由于华大基因大多领导者作为科学家，“耻于言商、羞于经商”的思维尚存，商业决策、产业管理、市场营销上经验明显不足。华大基因发展亟待弥补产业环节的营商管理短板效应， 保障形成科学发现、技术发明和产业发展的良性循环。（3）组织管理需要快速适应。伴随着华大基因的快速发展，科研水平不断提高，产业规模急剧膨胀，人才队伍迅速扩大，科学、技术和产业内在流程需要进一步优化，科学团队、技术团队、产业工人需要区分管理，内部公益性事业和非公益性事业需要在国家法律框架内明确组织主体，各项组织管理制度需要在实践中逐步建立、修订和完善。（4）组织未来发展需要探索。华大基因成立和发展的初衷是为了面向国家战

48、略需求，面向世界科学前沿，探索新的体制机制，在前沿科学领域服务社会和创造效益，不仅国内没有先例，即使在国外也没有科学、技术和产业一体化运作的成熟发展模式可供参考，因此华大基因未来发展需要华大人勇敢探索和尽情体验。关键内部因素权重评分加权分数优势（1）产、学、研紧密结合0.154.000.60（2）科学研究获得重大进展0.155.000.75（3）技术平台推动产业孵化0.072.000.14（4）人才队伍不断集聚扩大0.133.000.40（5）领导团队具有超前战略意识0.104.000.40劣势（1）专业技术人才相对短缺0.06-3.00-0.19表 4-1 华大基因内部因素评价矩阵（IFE）

49、（2）营商管理经验明显不足0.15-4.00-0.60（3）组织管理需要快速适应0.08-3.00-0.25（4）组织未来发展需要探索0.10-3.00-0.30合计1.000.95注：1.每个关键因素权重，数值由 0.00（不重要）到 1.00（重要）。权重表示该因素对于华大基因发展的相对重要性，由课题组成员集体讨论达成共识。2. 各优势关键因素评分范围为 1-5 分，“1”代表影响很小，“2”代表影响较小，“3”代表影响一般，“4”代表影响较大，“5”代表影响很大。各劣势关键因素评分范围为5 至1 分，“1”代表影响很小，“2”代表影响较小，“3”代表影响一般，“4”代表影响较大，“5”代

50、表影响很大。由课题组成员综合评分取其均值。3. 用每个因素的权重乘以它的评分，即得到每个因素的加权分数。将所有的加权分数相加，得到华大基因发展的内部因素总加权分数。华大基因发展的内部因素评价矩阵总加权分数为 0.95，华大基因内部的优势大于劣势，已经具备成功的优越条件，具有发展的内在动力。（二）外部环境分析1、机遇（1）基因科学创造产业发展蓝海。基因是人类至今为止惟一尚未被真正开发的宝藏。伴随着人类基因组计划的完成，基因科学在许多领域展现出了广阔的发展前景，其巨大的经济和社会效益已开始撼动人们的知觉。基因科学研究在医学领域将对人类的健康做出突出贡献，在农业领域将解决人类生存温饱的重大问题，在工

51、业领域将大幅提高物质转化效率。以基因科学为基础的生物经济产业的销售额有望在 30 年内超过 15 万亿美元，取代信息经济产业成为世界上最强大的经济力量。以华大基因为代表的我国基因科学研究，在国际上已在某些领域处于领先位置，而华大基因所在研究领域国内基本不存在竞争，为华大基因更快更好发展提供了难得机遇。（2）国家重视支持基因事业发展。生物技术和生命科学将成为 21 世纪引发新产业革命的重要推动力量，基因组学和蛋白质组学研究正在引领生物技术 向系统化研究方向发展。我国拥有丰富的基因资源，基因资源相关保护开始得 到国家的高度重视。在国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020 年）中，生物技术

52、是我国超前部署的前沿技术的首位。促进生物产业加快发展的若干政策的颁布和实施，为生物产业发展营造了良好政策环境。基因科学作为生物产业发展的基础，在世界各国经济科技制高点的竞争中，将获得国家前所未有的支持与保障。（3）深圳打造生物产业全球基地。深圳作为国家生物产业基地，生物产业政策体系逐步健全，创业兴业氛围日渐浓厚，产业化条件不断优化，自主创新 能力表现强劲，先后诞生了世界第一个基因治疗新药、第一张亚洲人基因图谱， 国内第一个生物工程一类新药等一大批自主创新成果。2009 年深圳编制了深圳生物产业振兴发展规划（2009-2015 年），定位于建设成为我国乃至全球重要的生物产业基地，并出台深圳生物产

53、业振兴发展政策，这为华大基因在深圳更快发展创造了更好条件。（4）信息技术取得突飞猛进发展。20 世纪中后期以来，人类经历了有史以来最为迅速的以信息技术为代表的科技革命。信息技术在经济和社会各领域的广泛应用和渗透，深刻改变了人们的生活方式、生产方式和思维方式。而现代生物技术作为 21 世纪最为重要的高科技领域，尤其是在基因组测序、基因芯片以及分析软件等方面，信息技术为生物技术的发展提供了强有力的计算分析工具，极大提升科学研究、技术发明和相关产业发展的速度。（5）低碳经济 7发展成为全球共识。伴随着人们对全球气候变暖严峻后果越来越清晰的认识，低碳经济革命正在兴起，特别是全球金融危机催生低碳技 术替

54、代高碳技术，产生新一轮供给和消费需求，加快了全球经济结构调整优化， 成为推动经济复苏的新增长点和动力。以基因科学为基础的生物技术在农业、 能源、化工等领域对低碳经济发展具有重要的作用。全球低碳经济的发展共识 为基因科学和生物产业提供了难得发展契机。（四）挑战（1）产业研发周期长、成功率低。由于基因科学产业化应用不仅是一个高投入、高风险的巨大工程，而且往往由于涉及到人类本身的生存安危，世界各国对于基因科研及成果应用推广极为谨慎。基因科学研发成果产业化要经过诸多环节，包括试验室研究阶段、中试生产阶段、临床试验或田间释放阶段（I、II、III 期）、规模化生产阶段等，每个环节都有严格复杂的技术和安全

55、性审批程序，使绝大多数新产品开发需要一个较长周期，并且在此过程中具有较高淘汰率。例如，基因工程研究成果需要 8-10 年才能转化为相应的技术专利产权或者产品，基因工程药物研究成功率仅为 8%-10%左右，即使能进入临床试验阶段，成功率也只有 23%可进入市场销售。（2）全球基因专利争夺日趋激烈。基因科学作为生物产业的生长点和制高点，源于基因技术的产业拓展成为全球瞩目的焦点，全球有限的基因资源正在进行一场圈地运动。世界各国争相投入巨资寻找具有特殊应用价值的基因，实为一场基因资源争夺战，谁占有较多的基因专利，谁就将在人类基因的商业开发方面抢得先机。在全球激烈争夺的约三万九千个基因专利中，美国已获得

56、其中的百分之五十九。世界各大制药、化工和农业公司都在积极地进行改组、合并和建立新联盟，以通过基因相关的研究和开发加强自己的竞争实力，依靠垄断专利权和把持定价权获得超额利润。我国丰富的基因资源成为全球各大公司关注的热点，随着我国相关保护力度的加强，各大公司在我国开始从样本输出转向信息输出，纷纷设立研究机构。2009 年 11 月全球著名种子公司孟山都在北京正式成立生物技术研究中心，开展生物信息学和基因组学的初期研究。（3）我国基因科学研发投入不足。在基因科学领域高额研发投入是保持领先地位的基础条件。从国外知名基因科学研究机构和科技公司的数据分析可知， 各大公司研发投入占销售额的比例一般都达到了 20%左右；而目前国内知名生物企业研发投入占销售额的比例一般不超过 8%，远低于国外大公司 20%的平均水平。研发投入差距使我国在产业竞争中明显处于劣势，导致国内的生物企业 的产品由于大多属仿制品，差异化小，进入壁垒低，产品利润少。（4