第七章树立法治观念.ppt

1、跟风哄抢违法吗？,购买赃物违法吗？,第七章 树立法治观念尊重法律权威,跟风哄抢违法吗？,购买赃物违法吗？,某法院在公务员面试时向考生问了一个问题：如果你母亲和你女朋友同时掉到河里，你只能救一个人，请问你会救谁？为什么？你认为下列哪个答案会令面试官满意： A.救母亲,因为孔子曰子生三年,然后免于父母之怀,要讲伦理; B.救女友,因为裴多菲说:生命诚可贵,爱情价更高,要讲爱情; C.谁离得近救谁,因为这样生存的希望更大些,要讲科学; D.救母亲,因为根据婚姻法的规定,子女对父母有赡养扶助的义务,不能见死不救;对女友则没有法定义务,要讲法律。,树立法治观念 尊重法律权威,树立社会主义法治观念,培养社

2、会主义法治思维,尊重社会主义法律权威,第一节 树立社会主义法治观念,坚持走中国特色社会主义法治道路,坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相统一,坚持依法治国和以德治国相结合,加强宪法实施，落实依宪治国,一条道路 二个结合 三个统一 四贵实施,第一节 树立社会主义法治观念,一、坚持走中国特色社会主义法治道路,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。,党大还是法大？,第一节 树立社会主义法治观念,一、坚持走中国特色社会主义法治道路,中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面依法治国的根本制度保障。,决定了我国法律的性质,保证法律面前人人拥有实质

3、性的平等,第一节 树立社会主义法治观念,一、坚持走中国特色社会主义法治道路,中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导，是全面依法治国的行动指南。,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,人民是依法治国的主体力量源泉 （p173),第一节 树立社会主义法治观念,二、坚持依法治国和以德治国相结合,法与道德的区别,产生的方式不同：法律是自觉的、确定的、有形的，并有特定机构制订；道德是自发的，有时是无形的。,表现方式不同：法律以法典等成文方式表现出来；道德是主要体现在人们的意识、信念和心理之中，通过人们的言行和内心信念表现出来。,第一节 树

4、立社会主义法治观念,二、坚持依法治国和以德治国相结合,法与道德的区别,实现的方式不同：法律是以国家的强制力为坚强后盾，表现为外在的强制力；道德主要靠社会舆论以及人们内心信念的力量来维持。,调整对象不完全相同：法律所调整的主要是人的外在行为；道德则涉及人的外在行为和内在思想、动机。,第一节 树立社会主义法治观念,二、坚持依法治国和以德治国相结合,法与道德的区别,评价尺度和标准不同：法律的标准是合法与不合法、违法与不违法、罪与非罪、有效与无效、正当与不正当；道德的则是善恶观、公正观、是非观、荣辱观。,权利和义务的特点不同：法律的权利和义务是对等的，是法定的；道德的内容主要是以义务为主的。,第一节

5、树立社会主义法治观念,二、坚持依法治国和以德治国相结合,法与道德的联系,法律是传播道德的有效手段,社会有序化要求的道德（可以变成法律）,有助于提高生活质量的原则,道德的层次,第一节 树立社会主义法治观念,二、坚持依法治国和以德治国相结合,法与道德的联系,道德是法律的评价标准和推动力量，是法律的有益补充,法律应包含最低限度的道德,道德对法的实施有保障作用（城管打人）,道德对法有补充作用（无法可依时道德起作用）,第一节 树立社会主义法治观念,第一节 树立社会主义法治观念,三、坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相统一,党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。 （解决保障条件的问题） 人民当家作

6、主是党的领导和依法治国的本质要求。 （解决法治是为了谁的问题） 依法治国是党领导人民当家作主的治国方略。 （解决人民当家作主的具体实现方式问题）,第一节 树立社会主义法治观念,四、加强宪法实施，落实依宪治国,深刻认识宪法实施和依宪治国的重大意义,全面实施宪法的基本要求,准确把握宪法实施的正确方向,跟风哄抢违法吗？,购买赃物违法吗？,法治应该包含两种意义:已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。,亚里士多德,跟风哄抢违法吗？,购买赃物违法吗？,法治思维是指以法治价 值和法治精神为导向，运用法 律原则、法律规则、法律方法 思考和处理问题的思维模式。,法律思维是排

7、除个人主观的感情，依循法律逻辑，合理地从法律之立场，去思考问题、处理问题的思维方式。 （台湾）王泽鉴,第二节 培养社会主义法治思维,法治思维的含义与特征,法治思维的基本内容,培养法治思维的途径,第二节 培养社会主义法治思维,一、法治思维的含义与特征,法治思维的含义（p178),第一，法治思维以法治价值精神为指导，蕴含着公正、平等、民主、人权等法治理念，是一种正当性思维。,第二，法治思维以法律原则和法律规则为依据来指导人们的社会行为，是一种规范性思维。,第二节 培养社会主义法治思维,一、法治思维的含义与特征,法治思维的含义(P178),第三，法治思维以法律手段与法律方法为依托分析问题、处理问题、

8、解决纠纷，是一种可靠的逻辑思维。,第四，法治思维是一种符合规律、尊重事实的科学思维。,第二节 培养社会主义法治思维,二、法治思维的基本内容,法治思维主要表现为价值取向和规则意识两个方面，价值取向是指个人如何看待和对待法律，规则意识是指个人如何用法律看待和对待自己。,第二节 培养社会主义法治思维,二、法治思维的基本内容,法律至上具体表现为法律的普遍适用性、优先适用性和不可违抗性p180,法律至上，是指在国家或社会的所有规范中，法律是地位最高、效力最广、强制力最大的规范。,第二节 培养社会主义法治思维,绝望的主妇 现年37岁的韩群凤原是广东东莞一白领，13年来无微不至地照料2名双胞胎脑瘫儿子，因不

9、堪经济和精神上的负担，去年一番准备后亲手将他们溺死在浴缸里。近日，检察机关对韩群凤涉嫌故意杀人一案提起公诉，东莞市法院将于近期审理这个特殊的杀人犯。很多人为这个“绝望的主妇”求情，法院表示慎重对待。,绝望的主妇该如何判刑？,第二节 培养社会主义法治思维,绝望的主妇 公诉机关认为，鉴于韩群凤作案时控制能力明显削弱，可以从轻或减轻处罚，因为经心理测试，韩群凤被确认案发前患有抑郁症。 东莞市第一人民法院公开宣判，法院以故意杀人罪判处被告人韩群凤有期徒刑五年。,第二节 培养社会主义法治思维,二、法治思维的基本内容,行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。行政机关不得法外设定权力。推行政府权力清单

10、制度，坚决消除权力设租寻租空间。 十八届四中全会决议,权力制约，是指在国家机关的权力必须受到法律的规制和约束，也就是要把权力关进制度的笼子里。,跟风哄抢违法吗？,购买赃物违法吗？,权 力 制 约,一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。 孟德斯鸠论法的精神,第二节 培养社会主义法治思维,二、法治思维的基本内容,权力制约具体要求（p180),第二节 培养社会主义法治思维,二、法治思维的基本内容,职权法定,辅警有单独执法权吗？,思考,第二节 培养社会主义法治思维,二、法治思维的基本内容,协警就是：原属于社会人员，被公安部门(或交警队)聘

11、用，没有经过编制、人事、财政部门认可，工资由公安部门(或交警队）自己解决。 从人民警察法第六条可以看出，协警不能行使人民警察的权力，只能配合、协助警察行使法定的权力，他们本身没有单独的执法权。,职权法定,第二节 培养社会主义法治思维,二、法治思维的基本内容,2005年11月3日，广东省惠州市市民谢小姐在上班途中遭到抢劫。谢在追赶劫匪一段路后，恰逢迎面开来一辆警车，谢即拦住警车请求开车的警察追赶劫匪。谁知，该警察犹豫片刻说：“我已经下班了，你报警吧”，并拿出自己的手机给谢，让她打电话报警。事后，谢小姐向警方投诉，认为该警察的行为属于行政不作为。,有权必有责,这个时候警察该去抓贼吗？,第二节 培养

12、社会主义法治思维,二、法治思维的基本内容,有权必有责,根据中华人民共和国人民警察法第十九条之规定： “人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急 情况，应当履行职责。”本案中：“警察下班后”即 是在“非工作时间”;那是否是“职责范围内的紧急情 况”?中华人民共和国人民警察法第二十一条明确 规定：“人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或 者处于其他危难情形，应当立即救助;对公民提出解决 纠纷的要求，应当给予帮助;对公民的报警案件，应当 及时查处。”,应该,跟风哄抢违法吗？,购买赃物违法吗？,违法受追究,受权受监督,第二节 培养社会主义法治思维,二、法治思维的基本内容,一般来讲，公平正义主要包

13、括权利公平、机会公平、规则公平和救济公平。p181,公平正义，是指社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理、公平分配和占有。,第二节 培养社会主义法治思维,第二节 培养社会主义法治思维,刑法修正案九猥亵罪客体扩大到男性 刑法第二百三十七条修改为：以暴力、胁迫或其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年一下有期徒刑或拘役。 这意味着，强制猥亵违法行为的对象不再仅仅限定为女性，而是包括了男性。该条同时规定，聚众、在公共场所当众从事该行为或有其他恶劣情节的，可加重处罚；猥亵儿童的，依据前两款从重处罚。,第二节 培养社会主义法治思维,二、法治思维的基本内容,人权保障，包括宪法保障、立法

14、保障、行政保护和司法保障。,第二节 培养社会主义法治思维,二、法治思维的基本内容,行政保护是关键环节 行政机关在行使行政管理权的过程中必须要涉及处置社会成员的利益问题，很容易发生损害或侵犯人权的现象。劳教制度的执行就是最为典型，因而现在该制度已经被废止。,第二节 培养社会主义法治思维,二、法治思维的基本内容,行政保护是关键环节,唐慧案 2012年，湖南人士唐慧因上访反映11岁女儿被强奸案件，被当地政府部门处以劳教一年半。虽然劳教很快被取消，但称“再次受到伤害”的唐慧将当地劳教委诉上法庭。,跟风哄抢违法吗？,购买赃物违法吗？,十八界三中全会：废止劳动教养制度,废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为

15、的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。 2013年中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,跟风哄抢违法吗？,购买赃物违法吗？,为什么要废除劳教制度？,第一，劳动教养违反宪法 这包括两个方面，一是违反宪法规定的法治原则（第5条）和人权保障原则（第33条）。二是直接违反宪法规则。宪法第37条明确规定，“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯（第一款）。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕（第二款）。 第二，劳动教养违反立法法规定的法律保留原则 立法法第8条第五项规定：“对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚”“只能制定法律”。,跟风哄抢违法吗

16、？,购买赃物违法吗？,为什么要废除劳教制度？,第三，劳动教养违反正当法律程序 这表现在两个方面。一是劳动教养这种长期剥夺公民人身自由的处罚没有经过刑事诉讼程序，本身违反正当程序。二是由于执行中公安的强势违反正当程序。 第四，劳动教养违反罪刑相当的要求，显失公平 1961年4月,公安部关于公安工作十个具体政策问题的补充规定首次规定了劳动教养的期限一般为2年到3年，1979年至今的规定是“一年至三年。必要时得延长一年。 第五，劳动教养严重侵犯公民权利 除了侵犯公民正当程序权利以外，劳动教养主要是侵犯公民的人身自由，甚至生命权，并以此为威慑，影响到公民表达权、信访权、财产权的行使。,第二节 培养社会

17、主义法治思维,二、法治思维的基本内容,正当程序，正当的程序表现在程序的合法性、中立性、参与性、公开性、时限性等方面。,跟风哄抢违法吗？,购买赃物违法吗？,正 当 程 序,正义不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式加以实现。法谚 没有程序的正义就没有实体的正义。法谚 程序先于权利。法谚 程序是法治和恣意而治的分水岭。法谚,著名法学家边沁曾讲过这样一个故事：两人分一块饼。只能用刀来切，没有任何的尺子、天平什么的测量工具来保证一刀下去，饼能公平得被分成平等的两份。也就是说，两人都有可能在这次利益的分配中吃亏或者占到便宜，这次分割，将注定是难以达到实质公平的。 那么，怎样做才能让两人心服口服呢？,边

18、 沁 分 饼,第二节 培养社会主义法治思维,二、法治思维的基本内容,正当程序，正当的程序表现在程序的合法性、中立性、参与性、公开性、时限性等方面。,跟风哄抢违法吗？,购买赃物违法吗？,跟风哄抢违法吗？,购买赃物违法吗？,今日说法：湘潭大学疑案12年,跟风哄抢违法吗？,购买赃物违法吗？,周玉衡，1997年从湖南省衡山县考进湘大，2001年，被保送到该校机械工程学院硕博连读。 李霞，1999年考入湘大，2003级保研，从大二就开始与周玉衡恋爱，后来两人感情出现危机。 曾爱云，1977年出生于湖南省邵东县，2001年从湘大毕业后进入衡阳铁路机械厂工作，2003年考上母校研究生，10月与研究生同学李霞

19、产生恋情，周玉衡得知后，将自己听说到的“曾爱云以前品行不端”的情况告知李霞，引起曾的强烈不满。 曾向同院2001级在读研究生陈华章提出“要教训周玉衡”，因同门的周玉衡受到导师器重，心怀嫉妒的陈华章表示了同意。,跟风哄抢违法吗？,购买赃物违法吗？,2003年10月22日至27日，陈华章多次到湘潭市中心医院、湘潭大学医院、湘潭市市立医院购得大量安定片。10月27日傍晚，陈华章来到与周玉衡共同学习的湘潭大学工科南楼308室，将事先准备好的安定片捣碎并溶解、过滤后投放于周玉衡的茶杯中，周玉衡来到308室饮用后出现药物反应。当晚19时28分许，曾爱云通过电话约周玉衡在湘潭大学图书馆前见面。19时50分许

20、，服药后头晕乏力的周玉衡在陈华章的搀扶下与曾爱云、李某见面，随后陈华章以周玉衡身体不舒服为由将周玉衡扶回宿舍。21时许，陈华章又以到308室听歌为由将周玉衡带到308室。10时28分，用一根棕绳将头晕无力的周玉衡勒死，陈华章用一块绿色抹布简单清理了现场，并将抹布藏匿在该室南面墙的一壁柜内，将周玉衡的手机藏到电脑桌抽屉中。23时30分许，陈华章用周玉衡的手机卡分别给曾爱云、李某及周玉衡的室友发送了手机短信，事毕将周玉衡的手机卡连同剩余安定片丢弃。23时40分许，周玉衡的尸体被发现。 经湘潭市公安局侦查，情敌曾爱云、有积怨的陈华章有杀害周玉衡的重大嫌疑。,跟风哄抢违法吗？,购买赃物违法吗？,200

21、3年10月29日，曾爱云、陈华章因涉嫌合谋故意杀人罪被湘潭市公安局刑事拘留。 2004年6月，湘潭市人民检察院以曾爱云、陈华章犯故意杀人罪向湘潭市中级人民法院提起公诉。湘潭中院分别于2004年9月、2005年12月、2010年6月以故意杀人罪三次作出判处曾爱云死刑、陈华章无期徒刑的判决，湖南高院维持过一次死刑裁定，但最高人民法院不予核准，发回重审。 李霞因伪证罪被迫中途辍学，打工、嫁人。 2015年7月21日，湖南省湘潭市中级人民法院对被告人曾爱云、陈华章故意杀人案一审公开宣判：判决被告人曾爱云无罪；被告人陈华章犯故意杀人罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；判令被告人陈华章赔偿附带民事诉讼原告

22、人（周玉衡父母）经济损失178142元。 被羁押了12年后，曾爱云疑罪从无，被无罪释放。,跟风哄抢违法吗？,购买赃物违法吗？,一次不公的裁判比多次不平的举动为祸尤烈。因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的裁判则把水源败坏了。 （英）培根论司法,名人名言,第二节 培养社会主义法治思维,三、培养法治思维的途径,学习法律知识，学习和掌握基本的法律知识，是培养法治思维的前提。一个对法律知识一无所知的人，不可能形成法治思维。,法律知识通常包括法律法规方面的知识和法律原理方面的知识，这两部分法律知识对于培养法治思维都很重要。,第二节 培养社会主义法治思维,三、培养法治思维的途径,学习法律知识,欠债还钱

23、，天经地义吗？,思考,要注意欠条与借条的时效,第二节 培养社会主义法治思维,三、培养法治思维的途径,学习法律知识,欠条与借条的区别 欠条和借条的性质是不一样的，它们形成的原因不同，借款主要是因借贷而产生，欠款则可能是因为买卖、租赁、利息等原因产生。,两者的时效有区别吗？,第二节 培养社会主义法治思维,三、培养法治思维的途径,学习法律知识,除了从书本上获取法律知识外，还可以通知收听 收看法制广播电视节目如经济与法今日说 法经济法眼以案说法等和阅读法律类 报纸杂志。,第二节 培养社会主义法治思维,三、培养法治思维的途径,掌握法律方法，法律方法是法治思维的基本要素，法治思维的过程就是运用法律方法思考

24、、分析和解决法律问题的过程。,法律方法主要包括两个方面：一是正确理解法律的方法，包括理解法律条文的含义、内容和精神。二是正确运用法律的方法。,第二节 培养社会主义法治思维,三、培养法治思维的途径,参与法律实践，法治思维是在丰富的法治实践中训练、培养和应用的思维方式。脱离法治建设的生动实践，难以养成法治思维方式。,参与法律讨论。劳动合同法草案第二阶段（一周内）收到各方意见3万多件。 进行法律监督。 旁听司法审判。 参与法律问题讨论。,第二节 培养社会主义法治思维,三、培养法治思维的途径,养成守法习惯，法治思维是一种习惯性思维，与长期自觉养成的生活习惯有很大关系。公民自觉守法才能养成守法的习惯和法

25、治思维。,中国留学生在美国犯罪， 其父母收买受害人翻供,第三节 尊重社会主义法律权威,尊重法律权威的重要意义,尊重法律权威的基本要求,第三节 尊重社会主义法律权威,一、尊重法律权威的重要意义,尊重法律权威是社会主义法治观念和法治思维的核心要求，是建设社会主义法治国家的前提条件。,尊重法律权威对于推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安极为重要。,第三节 尊重社会主义法律权威,一、尊重法律权威的重要意义,尊重法律权威是实现人民意志、维护人民利益、保障人民权利的基本途径。,尊重法律权威是维护个人合法权益的根本保障。,第三节 尊重社会主义法律权威,二、尊重法律权威的基本要求,信仰法律,“一

26、切法律之中最重要的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里，它形成了国家的真正宪法，它每天都在获得新的力量。当其他法律衰老或消亡的时候，它可以复活那些法律或代替那些法律，它可以保持一个民族的精神。” 卢梭,法律信仰的三个要素 1、规范神圣：规范的人道性，规范的合规律性，规范的实用性，规范的普遍适应性法律信仰的基础和前提； 2、法律权威：科学的法律规范、深沉的法律理念、规范的法律行为法律信仰生成的客观机制； 3、法律信用：立法信用、法律运行信用、法律矫正信用法律信仰的实践要求。 法律信仰的理念与基础谢晖 著，山东人民出版社会 1997年8月版,第三节 尊重社会主义法律权威,二、尊重法律权威的基本要求,遵守法律,参与社会活动，实施个人行为，都要以法律为依据，不得违反法律规范。在处理矛盾和冲突时，要法字当头，依法化解，谨防采取非法方式导致关系