瓜子加工项目实施方案（样例模板）

1、泓域咨询/瓜子加工项目实施方案瓜子加工项目实施方案一、项目基本情况（一）项目名称瓜子加工项目吃瓜子，一直以来都是闲暇时刻主流的消遣方式之一。近两年，随着市场环境不断发生变化，瓜子品类在口味、工艺、包装、渠道以及与消费者的情感连接方面，也都有了新变化。白瓜子是南瓜的籽实，我国大部分地区均有种植，以东北地区的白瓜子大且饱满*为著名。据现代营养医学研究分析，蛋白质、脂肪、碳水化合物、膳食纤维、胡萝卜素、视黄醇当量、硫胺素、核黄素、烟酸、维生素E、钾、钠、硒、铜、锌、锰、铁、镁、钙等成分。（二）项目建设单位xxx科技公司（三）法定代表人赵xx（四）公司简介成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的

2、信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！公司通过了GB/ISO9001-2008质量体系、GB/24001-20

3、04环境管理体系、GB/T28001-2011职业健康安全管理体系和信息安全管理体系认证，并获得CCIA信息系统业务安全服务资质证书以及计算机信息系统集成三级资质。 公司根据市场调研，结合国家产业发展政策，在大力发展相关产业的同时，积极实施以“节能降耗、环境保护、清洁生产”为重点的技术改造和产品升级换代，取得了较好的经济效益和社会效益；企业将以全国性的销售网络、现代化的物流运作、科学的管理、良好的经济效益、与客户双赢的经营方针，努力把公司发展成为国内综合实力较强的相关行业领军企业之一。公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级，使产品在全球市场拥有一流的竞争力。为实现公司的战略目

4、标，公司在未来三年将进一步坚持技术创新，加大研发投入，提升研发设计能力，优化工艺制造流程；扩大产能，提升自动化水平，提高产品品质；在巩固现有业务的同时，积极开拓新客户，不断提升产品的市场占有率和公司市场地位；健全人才引进和培养体系，完善绩效考核机制和人才激励政策，激发员工潜能；优化组织结构，提升管理效率，为公司稳定、快速、健康发展奠定坚实基础。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品

5、生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。未来，公司计划依靠自身实力，通过引入资本、技术和人才等扩大生产规模，以“高效、智能、环保”作为产品发展方向，持续加强新产品研发力度，实现行业关键技术突破，进一步夯实公司技术实力，全面推动产品结构升级，优化公司利润来源，提高核心竞争能力，巩固和提升公司的行业地位。上一年度，xxx集团实现营业收入7460.87万元，同比增长2

6、6.49%（1562.62万元）。其中，主营业业务瓜子加工生产及销售收入为6766.55万元，占营业总收入的90.69%。根据初步统计测算，公司实现利润总额1988.48万元，较去年同期相比增长252.18万元，增长率14.52%；实现净利润1491.36万元，较去年同期相比增长300.79万元，增长率25.26%。（五）项目选址某经济示范中心（六）项目用地规模项目总用地面积11925.96平方米（折合约17.88亩）。（七）项目用地控制指标该工程规划建筑系数77.45%，建筑容积率1.14，建设区域绿化覆盖率6.16%，固定资产投资强度172.81万元/亩。项目净用地面积11925.96平方

7、米，建筑物基底占地面积9236.66平方米，总建筑面积13595.59平方米，其中：规划建设主体工程9027.28平方米，项目规划绿化面积838.01平方米。（八）设备选型方案项目计划购置设备共计41台（套），设备购置费1071.97万元。（九）节能分析1、项目年用电量1369715.24千瓦时，折合168.34吨标准煤。2、项目年总用水量6876.43立方米，折合0.59吨标准煤。3、“瓜子加工项目投资建设项目”，年用电量1369715.24千瓦时，年总用水量6876.43立方米，项目年综合总耗能量（当量值）168.93吨标准煤/年。达产年综合节能量65.70吨标准煤/年，项目总节能率21.

8、39%，能源利用效果良好。（十）项目总投资及资金构成项目预计总投资4350.59万元，其中：固定资产投资3089.84万元，占项目总投资的71.02%；流动资金1260.75万元，占项目总投资的28.98%。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入9580.00万元，总成本费用7372.96万元，税金及附加84.23万元，利润总额2207.04万元，利税总额2595.69万元，税后净利润1655.28万元，达产年纳税总额940.41万元；达产年投资利润率50.73%，投资利税率59.66%，投资回报率38.05%，全部投资回收期4.13年，提供就业职位161个。（十二）进度规划本期工

9、程项目建设期限规划12个月。（十三）项目评价1、项目达产年投资利润率50.73%，投资利税率59.66%，全部投资回报率38.05%，全部投资回收期4.13年，固定资产投资回收期4.13年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，在支撑增长、促进就业、扩大创新、增加税收，推动社会主义市场经济制度完善等方面发挥了重要作用，已成为我国经济社会发展的重要基础。但部分民营企业经营管理方式和发展模式粗放，管理方式、管理理念落后，风险防范机制不健全，先进管理模式和管理手段应用不够广泛，企业文化和社会责任缺乏，难以适应我国经济社会发展的新常态和新要求。公有

10、制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国的基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是党和国家的大政方针。今天，我们对民营经济的包容与支持始终如一，人们在市场经济中创造未来的激情也澎湃如昨。民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进

11、而创造出新技术、新模式、新业态。二、项目必要性分析(一)项目建设背景吃瓜子，一直以来都是闲暇时刻主流的消遣方式之一。近两年，随着市场环境不断发生变化，瓜子品类在口味、工艺、包装、渠道以及与消费者的情感连接方面，也都有了新变化。据统计，从2005年2017年，炒货类整体市场规模从120亿元增长到1327亿元，保持每年15%左右的速度持续递增。其中，“洽洽”更是在瓜子品类一骑绝尘，成为当仁不让的品类代表，洽洽蓝袋系列自投放以来不断激活瓜子市场，上市至今总营收已突破11亿元。口味创新是瓜子品类的主要创新方式，风味化、跨品类、突破传统印象，是目前的创新着力点。2015年以前，消费者过年过节购买的瓜子大

12、多是五香味、奶油味、原味，代表品牌是金鸽、洽洽。2015年以后，仿佛一夜之间，焦糖瓜子红遍全国，零食店柜台上、街边小摊上、同事办公桌上、休闲零食袋里，到处都有它的身影。除了在线下备受欢迎，焦糖瓜子在线上销售更加火爆，网友们争相推荐，将其奉为“新一代国民零食”，更是引发相关行业的配料公司业绩翻番增长。今年，消费者对无添加口味日益青睐，原味瓜子在市场上格外活跃，三胖蛋、嗑余时间、徽记、洽洽等都在发力。作为瓜子市场的一颗新星，三胖蛋专业生产原味瓜子，以其粒大饱满酥脆醇香的特点迅速占领各大商超卖场货架。不过有业内人士指出，原味瓜子保质期短，最好在半个月内吃掉，否则会影响原味瓜子的香气。截至目前，瓜子口

13、味非常多元化，不仅有传统五香、水果、奶、茶等口味，也有一些企业在推广咖啡味、椒盐味，但是没有成为主流。此外，麻、辣口味瓜子销量喜人。这是由于生活节奏加快，年轻人不规律作息和焦虑等负面情感，都会加速他们味觉感官退化，而重口味瓜子因吃起来爽快，可起到排解压力的效果。未来，瓜子口味将针对不同的消费群体，产生定制化效果，如爱喝茶的中老年消费者喜欢吃原味瓜子，而习惯刷抖音、看爱奇艺视频的年轻消费者则会青睐奇特口味的瓜子。从产品形态来看，葵花籽依然是瓜子品类的主流，西瓜子和南瓜子销量紧随其后，此外还有吊瓜子和白瓜子等小品种布局。一直以来，瓜子工艺的创新度并没有很高。具体到市场上不同的瓜子细分品类来看，工艺

14、略有不同。瓜子从采摘到成品大多离不开清选、过筛、比重、试选、打包、发到工厂，然后清洗、煮制、烘烤、炒制、包装，这样几个步骤。西瓜子由于坚硬不易开口，发货到生产工厂以后，还需要浸泡和去表皮粘膜的程序。南瓜子则根据口味不同在工艺上有蒸煮入味和覆压入味两种。从工艺变革来看，洽洽将传统炒瓜子改为煮瓜子，减少吃炒瓜子上火的成分，算是瓜子品类较大的一次工艺变革。变革的结果是中草药的香味更能进入到瓜子仁里面，吃起来味道独特。当年火爆的焦糖瓜子，正是抓住了消费者“怕上火”的心理，主打煮工艺、不上火诉求，在炒制之前先将瓜子、红糖（或黑糖）、大料、茴香等煮一段时间用来入味，之后再炒制。正是这道煮的工序，让焦糖瓜子

15、比传统的瓜子多了几分润口与健康。除了煮瓜子以外，有些瓜子企业在采用蒸工艺来加工瓜子。如沙土瓜子采用卤煮入味，蒸汽慢烘，降低消费者吃炒瓜子的火气，保留瓜子的鲜香，而且湿瓜子可以冰冻冷藏。借助口味、工艺、包装、营销等方面的创新，瓜子品类再次焕发新活力。不断更新市场格局的同时，增强终端的竞争力，也势必在推动市场扩容之余，驱动行业的又一次升级。白瓜子是南瓜的籽实，我国大部分地区均有种植，以东北地区的白瓜子大且饱满*为著名。据现代营养医学研究分析，蛋白质、脂肪、碳水化合物、膳食纤维、胡萝卜素、视黄醇当量、硫胺素、核黄素、烟酸、维生素E、钾、钠、硒、铜、锌、锰、铁、镁、钙等成分。南瓜子还含有丰富的氨基酸、

16、不饱和脂肪酸、维生素及胡萝卜素等营养成分。经常吃南瓜子不但可以预防肾结石的发生，还可促进已有结石的排出。更重要的是，南瓜子中的活性成分和丰富的锌元素，对前列腺有保健作用。每天坚持吃一把南瓜子，可防治前列腺肥大。南瓜子含有丰富的磷，磷对男性前列腺也有好处，一些前列腺疾病就是因为缺磷造成的。南瓜子以口感好，营养价值高为人们所喜爱。纵观世界白瓜子加工业的发展历程，结合我国白瓜子加工业发展所走过的道路，可以看出，该行业要发展，实现贸工农一体化是首要问题，提高种植、加工技术水平是关键。我国的白瓜子产业已经逐渐由原来单一的加工部门向综合性的生产经营系统转变。该产业的发展，是解决“三农”问题的有效途径，具有

17、良好的经济和社会效益。黑龙江省处我国东北部边境地区，生态环境良好，人均耕地、草原占有量和农产品产量均居全国前列，具有开发白瓜子产业得天独厚的自然资源优势。但是由于目前省内的白瓜子产业大多仍处于分散种植、无序加工的状态，品种差，加工技术落后，所以多为初级产品，质量和档次上不去，资源优势并未得到有效利用，直接导致了种植户效益较差、农民收入较低的结果。产业结构的调整，如果没有加工业的引入和发展，就上升不到战略性调整的高度。因此，以白瓜子加工为龙头，采用产业化的经营模式，通过“公司+农户”、“订单”种植的方式，与农户建立稳定的产销关系，可以带动千家万户按照市场需求进行专业化、集约化和规模化生产，避免分

18、散农户自发调整结构所带来的盲目性和趋同性，形成“政府调控市场、市场引导企业、企业带动农户”的结构调整新机制，全面推进现阶段我国特色经济作物种植业的技术创新、组织创新和制度创新。加工业是推进白瓜子产业化的主体产业，加工业的发展又必然对种植业的结构和产品质量提出新的要求。要加强加工业与种植业的密切结合，促进种植业产业化发展，促进种植业实现基地化、良种化、区域化；要扩大对农产品的加工深度和广度，提高农产品的附加值，带动农业和农村经济的发展，提高农民收入。(二)必要性分析瓜子是指被子类植物的种子，其中的子叶部分含有较为丰富的营养，可以用于食用、加工为食用油或是作为种子。瓜子主要包括葵花籽，白瓜子和甜瓜

19、子。白瓜子中主要是南瓜子、瓢瓜子，甜瓜子中主要产品是西瓜子。瓜子行业上游主要是农药、化肥、农业机械以及种子育种行业，行业下游主要是食用油以及食品加工制造行业。目前世界上的瓜籽主要包括葵瓜子、甜瓜子和白瓜子。葵瓜子是全球主要的种植品种，用于榨油和食品领域；白瓜籽即籽用南瓜的种子，果肉营养丰富，既可当蔬菜食用，又可做牲畜饲料，是无毒副作用的驱虫剂，也是榨油和制作各种名贵糕点的原料。近年来全球葵瓜籽生产保持稳定，2018年全球葵瓜籽产量5147万吨，种植面积2687.5万公顷。 2018年，中国瓜子行业产量450.65万吨，其中，葵花籽产量约325万吨，白瓜子产量约71.15万吨，甜瓜子产量约54.

20、5万吨。2018年我国瓜子行业消费量约404.68万吨，其中，葵花籽消费量292.55万吨，白瓜子消费量59.71万吨，甜瓜子消费量约52.42万吨。瓜子全产品在消费者领域获得了可观的认可。我国瓜子行业随着消费者要求的提升，瓜子行业的消费市场已经从原有的传统瓜子产品销售逐步发展到了瓜子衍生品产品销售。包括瓜子仁、焦糖瓜子等均成为当下的消费热点。口味创新是瓜子品类的主要创新方式，风味化、跨品类、突破传统印象，是目前的创新着力点。2015年以前，消费者过年过节购买的瓜子大多是五香味、奶油味、原味，代表品牌是金鸽、洽洽。2015年以后，焦糖瓜子红遍全国，零食店柜台上、街边小摊上、同事办公桌上、休闲零

21、食袋里，到处都有它的身影。除了在线下备受欢迎，焦糖瓜子在线上销售更加火爆，网友们争相推荐，将其奉为“新一代国民零食”，更是引发相关行业的配料公司业绩翻番增长。截至目前，瓜子口味非常多元化，不仅有传统五香、水果、奶、茶等口味，也有一些企业在推广咖啡味、椒盐味，但是没有成为主流。此外，麻、辣口味瓜子销量喜人。这是由于生活节奏加快，年轻人不规律作息和焦虑等负面情感，都会加速他们味觉感官退化，而重口味瓜子因吃起来爽快，可起到排解压力的效果。未来，瓜子口味将针对不同的消费群体，产生定制化效果，如爱喝茶的中老年消费者喜欢吃原味瓜子，而习惯刷抖音、看爱奇艺视频的年轻消费者则会青睐奇特口味的瓜子。瓜子是指被子

22、类植物的种子，其中的子叶部分含有较为丰富的营养，可以用于食用、加工为食用油或是作为种子。瓜子主要包括葵花籽，白瓜子和甜瓜子。白瓜子中主要是南瓜子、瓢瓜子，甜瓜子中主要产品是西瓜子。瓜子行业上游主要是农药、化肥、农业机械以及种子育种行业，行业下游主要是食用油以及食品加工制造行业。目前世界上的瓜籽主要包括葵瓜子、甜瓜子和白瓜子。葵瓜子是全球主要的种植品种，用于榨油和食品领域；白瓜籽即籽用南瓜的种子，果肉营养丰富，既可当蔬菜食用，又可做牲畜饲料，是无毒副作用的驱虫剂，也是榨油和制作各种名贵糕点的原料。近年来全球葵瓜籽生产保持稳定，2018年全球葵瓜籽产量5147万吨，种植面积2687.52万公顷。2

23、018年，中国瓜子行业产量450.65万吨，其中，葵花籽产量约325万吨，白瓜子产量约71.15万吨，甜瓜子产量约54.5万吨。瓜子全产品在消费者领域获得了可观的认可。我国瓜子行业随着消费者要求的提升，瓜子行业的消费市场已经从原有的传统瓜子产品销售逐步发展到了瓜子衍生品产品销售。包括瓜子仁、焦糖瓜子等均成为当下的消费热点。由于进入门槛较低，我国瓜子行业经营主体数量众多，行业集中度较低。集中度低一方面导致我国瓜子企业加工规模小、行业技术装备水平落后、整体技术水平不高，产品标准和质量控制体系不完善等不足，另一方面加剧了企业间的竞争，大量小微企业进行低水平生产，产品结构不合理，存在食品安全的隐患。我

24、国瓜子行业工业化水平和经营规模均处于较低程度，呈现“小个体、大市场”的特征，小微企业市场竞争激烈，规模化企业呈现有序竞争态势。据统计，2018年行业龙头企业洽洽食品瓜子市场占有率7.4%。三、产品规划及建设规模（一）产品规划项目主要产品为瓜子加工，根据市场情况，预计年产值9580.00万元。相关行业是一个产业关联度高、涉及范围广、对相关产业带动力较大的产业，根据国内统计数据显示，相关行业的发展影响到原材料、能源、商业、金融、交通运输和人力资源配置等行业，对国民经济发展起到很大的推动作用。项目承办单位应建立良好的营销队伍，利用多媒体、广告、连锁等模式，不断拓展项目产品良好的营销渠道，提高企业的经

25、济效益。（二）用地规模该项目总征地面积11925.96平方米（折合约17.88亩），其中：净用地面积11925.96平方米（红线范围折合约17.88亩）。项目规划总建筑面积13595.59平方米，其中：规划建设主体工程9027.28平方米，计容建筑面积13595.59平方米；预计建筑工程投资1021.94万元。（三）用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数77.45%，建筑容积率1.14，建设区域绿化覆盖率6.16%，固定资产投资强度172.81万元/亩。项目预计总建筑面积13595.59平方米，其中：计容建筑面积13595.59平方米，计划建筑工程投资1021.94万元，占项目总投资的23.

26、49%。（四）选址综合评价综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地规划区，该区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，从场址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的场址选择是科学合理的。建设项目平面布置符合产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。四、风险应对评估项目建成投入运营后，将带动和增加项目区域与周边城镇的商业来往，促进区域内旅游业、休闲观光业、商业、房地产等相关产业的发展，

27、满足人民日益增长的物质、文化和社会需求；因此，对当地居民就业和收入有正面影响；综上所述，投资项目对周边地区居民就业和收入的提高具有很好的正面影响。本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的原则出发，研究项目的社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等；项目承办单位的项目建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民的生活，对国民经济中各产业有较强的推动和带动作用，但社会效益很难用货币价值来衡量，需要复杂的技术方法和分析工具，故本章节只是定性说明建设项目对当地社会的影响、贡献和适应性，国民经济分析部分只是作为评价项目经济合理性的参考和依据。投资项目属于国家鼓励发展的相关产业，是我国近期重点发展

28、项目，符合国家产业导向；项目承办单位在项目产品制造上已经创造了一定的有利条件，且项目具有良好的投资效益、社会效益和抗风险能力。项目的实施有利于项目承办单位的项目产品在中国市场上甚至在世界市场上综合竞争力和项目产品出口创汇能力；有利于带动当地相关产业链的发展；投资项目位于项目建设地，为打造多元化的国家级开发区提供发展元素，有利于项目建设区的建设和综合发展。五、项目投资规划（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资3089.84(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金1260.75万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资4350.59万元，其中：固定资产投资30

29、89.84万元，占项目总投资的71.02%；流动资金1260.75万元，占项目总投资的28.98%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资1021.94万元，占项目总投资的23.49%；设备购置费1071.97万元，占项目总投资的24.64%；其它投资995.93万元，占项目总投资的22.89%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=3089.84+1260.75=4350.59（万元）。（四）资金筹措全部自筹。六、盈利能力分析（一）营业收入估算该“瓜子加工项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑瓜子加工行业设备相对价格变化，假设

30、当年瓜子加工设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入9580.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=304.42万元。（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用7372.96万元，其中：可变成本6309.36万元，固定成本1063.60万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。（四）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=2207.04（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=2207.0425.00%=551.76（万元）

31、。（五）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=2207.04（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=2207.0425.00%=551.76（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额2207.04万元，缴纳企业所得税551.76万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=2207.04-551.76=1655.28（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=50.73%。（2）达产年投资利税率=59.66%。（3）达产年投资回报率

32、=38.05%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入9580.00万元，总成本费用7372.96万元，税金及附加84.23万元，利润总额2207.04万元，企业所得税551.76万元，税后净利润1655.28万元，年纳税总额940.41万元。七、项目结论1、按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，改善发展环境，推动智慧集群建设，形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。中小企业发展，既是改革开放的重要成果，也是改革开放的重要力量。量大面广、机制灵活的中小