非煤矿山应急管理2014-1118印.ppt

1、非煤矿山应急管理,张培红 博士、教授 东北大学资源与土木工程学院安全工程研究所 E-Mail: Tel:QQ: 879660726,主要内容,1. 当前应急管理工作的重要性和紧迫性 2. 应急管理体系和法律法规 3. 应急管理对策和措施 4. 应急技术措施 5. 应急预案的制定和管理 6. 矿山重大事故应急救援,1 当前应急管理工作的重要性和紧迫性,安全是相对的，危险是绝对的。 人们可以通过安全设计、操作、维护、检查等措施降低事故风险，但难以达到绝对安全。,由于应急处理措施不当，导致事态扩大、重特大事故发生，造成了严重的人员伤亡和经济损失。

2、,1 当前应急管理工作的重要性和紧迫性,2014年7月31日晚间8点46分，消防局获报前镇区凯旋路与二圣路口路面冒白烟，有浓厚“瓦斯味”，消防队员洒水稀释，判断瓦斯、天然气比空气轻，应会四处飘散，于是请求石化业者及“环保署”南区毒灾队到场辨识气体。 据荣化与华运对话日志，华运9点30分发现丙烯管线外泄并关闭阀门，荣化却要求持续供料。22点20分，岗山西街水沟盖连续炸开、喷火，市府仍未采取疏散措施，直到毒灾队赶抵检测，不到5分钟，晚间23点57分发生连环大气爆。,1 当前应急管理工作的重要性和紧迫性,台湾高雄2014年8月1日凌晨气爆事故现场,2013年11月22日青岛输油管道爆燃事故,青岛输油

3、管道爆燃事故,爆燃地点,爆燃事故发生前抢修现场,吉林省长春市宝源丰禽业有限公司2013年6月3日特别重大火灾爆炸事故，121人死亡、76人受伤，紧急疏散通道不畅通是事故扩大的重要原因之一。,吉林石化事故,2005年11月13日14时至15时左右，中石油吉林石化公司101厂一化工车间连续发生爆炸。附近居民楼的玻璃大片震碎，目击者称，整个松花江江北的化工区浓烟滚滚，附近一二百米居民楼的玻璃都被震碎。,2003年12月23日重庆井喷事故,2003年12月23日21时57分，位于重庆市开县高桥镇，由中国石油天然气集团公司四川石油管理局川东钻探公司钻井二公司川钻12队承钻的西南油气田分公司川东北气矿罗家

4、16H井发生井喷失控事故，造成243人死亡，2142人入院治疗、65000人被紧急疏散安置直接经济损失9262.71万元。,井喷的直接原因,起钻前，泥浆循环时间严重不足。 在起钻过程中，没有按规定灌注泥浆，且在长时间检修顶驱后，没有下钻充分循环，排出气侵泥浆，就直接起钻。 未能及时发现溢流征兆。 在钻柱中没有安装回压阀，致使起钻发生井喷时钻杆内无法控制，使井喷演变为井喷失控。,事故扩大的直接原因,井喷失控后，未能及时采取放喷管线点火措施，以致大量含有高浓度硫化氢的天然气喷出扩散，导致人员伤亡扩大。,事故间接原因事故应急预案不完善，抢险措施不力,1.罗家16H井开钻前，四川石油管理局及其下属有关

5、单位没有按照法律法规的要求，组织制订有效的包括罗家16H井井场周围居民防硫化氢中毒措施的事故应急预案，井队未按规定进行防喷演习，也未对井场周边群众进行必要的安全知识宣传教育。,2. 地形复杂，交通不便，通信不畅，导致大量群众伤亡。 相关单位没有按照国家有关安全生产法律法规的规定，据此情况制订有效的应急预案，以便井喷失控事故发生后，能够迅速撤离周围群众。,事故间接原因,应急管理的重要性和意义,预测事故的发生，建立和完善应急救援体系，充分利用可调用的力量和资源，迅速控制事态发展，将事故对人员、财产和环境的破坏损失减少到最小程度的应急处理方案极为重要。 有关统计表明，有效的应急系统可将事故损失降低到

6、无应急系统的6%,危险性(R) = 发生概率(P) 后果严重度(S),王家岭矿透水事故,2010年3月28日，山西省临汾市乡宁县王家岭煤矿发生透水事故。153人被困井下，其中115人成功获救，死亡38人。矿难原因初判为小窑老空水。,2005年8月7日下午电 广东省梅州市兴宁市黄槐镇大兴煤矿发生透水事故，123名矿工遇难。,2010年8月8日山东招远玲南金矿竖井电缆失火，329名作业人员中，16人死亡。,暴露出的问题： 罗山金矿设备管理存在漏洞，购买、使用假冒伪劣电缆、玻璃管隔板 设备厂家生产假冒伪劣产品。龙口市东海电线电缆厂非法生产矿用电缆，并伪造成青岛汉缆集团有限公司生产的电缆，经检测所生产

7、的电缆绝缘层、护套、导线截面等指标均不符合，为不合格产品。烟台发达玻璃钢有限公司生产并销售给罗山金矿使用的玻璃钢隔板，经检测，阻燃性指标不符合GB16413-1996要求，为不合格产品 供货商销售假冒伪劣产品。招远市金宇电器有限公司与龙口市东海电线电缆厂串通，伪造成青岛汉缆集团有限公司生产的“汉河”牌电缆，销售给罗山金矿使用。,2003年2月18日韩国大邱地铁火灾,1079起火,综合控制室,1080列车 火灾通报 行动指示,乘客被困,逃生拔走机车主控钥匙,24个车门仅有4个被打开,死亡198人超过92%是1080,自动断电,盲目施救何时了,李毅中质问：“对险情一无所知，又不佩戴任何防护用具，下

8、一个倒一个，怎么后面的还敢草率下去啊？这样的施救是典型的盲目施救，这样的前仆后继纯粹是愚昧无知。”,2007年部分救援人员伤亡表,盲目施救何时了？,2006年12月28日10时左右，沈阳新北热电有限责任公司中毒窒息事故，4人死亡，1人受伤 2004年6月6日9时15分左右，沈阳经济技术开发区中宇热电有限公司中毒窒息事故，3人死亡 2003年7月3日21时30分左右，大连新龙水泥有限公司成品车间原料仓内发生原料坍塌事故，3人被埋窒息死亡。,鑫国矿业中毒窒息事故应急救援演习,案例对比：智利矿难,智利圣何塞铜矿名被困矿工在经过长达天的漫长等待后，终于迎来了获救的一天。当地时间日时分，首名矿工弗洛伦西

9、奥阿瓦洛斯随“凤凰”号搭载舱，穿过长达米的救生隧道，重见天日。,当前应急管理工作存在的问题,认识不到位，被动应急且应急力量分散，指挥职能有空缺 应急管理机构不健全，应急管理制度不健全，应急管理责任制不落实。 企业对危险分析不清，要么扩大了危险识别和分析范围，要么就只有一个整体的通用预案。这两种情况都能导致应急预案不应急的结果。 应急预案针对性不强，可操作性差，纸上谈兵多，实用内容少，更新不到位。 应急培训、演练严重不足，应急时不知所措。 信息化水平低，应急反应慢，效率低。 应急投入不足，装备水平落后缺位。 应急能力评估空白 协同应对能力不足,2. 应急管理法律法规,中华人民共和国安全生产法（修

10、正案）（征求意见稿）,二十二、增加一条，作为第七十三条：“国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，国务院有关部门建立健全相关专业的生产安全事故应急救援信息系统。“县级以上地方各级人民政府应当建立或者确定本行政区域统一的生产安全事故应急救援信息系统。 “生产安全事故应急救援信息系统应当与各级人民政府建立的突发事件信息系统实现互联互通、信息共享。”,中华人民共和国安全生产法（修正案）（征求意见稿）,二十三、增加一条，作为第七十五条：“生产经营单位应当依照法律、行政法规和国家有关规定制定生产安全事故应急预案，并定期进行演练。”二十四、增加一条，作为第七十六条：“国家加强

11、生产安全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍。”二十五、将第七十三条改为第八十一条，增加二款作为第二款、第三款：“社会影响较大的生产安全事故的救援情况，应当依法及时、准确公布。“事故发生单位应当及时全面落实整改措施，负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查。”,2. 应急管理法律法规,2. 应急管理法律法规,2. 应急管理法律法规,2. 应急管理法律法规,2. 应急管理法律法规,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发201023号,（一）总体要求 （二）严格企业安全管理 （三）建设坚实的技术保障体系 （四）实施更加有力的监督管理 （五）建设更加高效的

12、应急救援体系 （六）严格行业安全准入 （七）加强政策引导 （八）更加注重经济发展方式转变 （九）实行更加严格的考核和责任追究,安全避险“六大系统”建设安装完成时间要求,国家安全监管总局关于印发金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知 （安监总管一2010168号）,（五）建设更加高效的应急救援体系,15. 加快国家安全生产应急救援基地建设。 16. 建 立完善企业安全生产预警机制。 17. 完善企业应急预案。,国家安全监督管理总局的有关文件,安全监管总局印发09年安全生产应急管理工作要点，安监总厅应急200922号 金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006

13、） 金属非金属地下矿山通风技术规范（AQ2013-2008） 关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安导意见（安监总2010139号） 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行），安监总厅应急200973号 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，AQ/T9002-2006,3.1 应急管理体系的构建和完善,3.对策和措施,应急管理是对各类险情、事故、事件应急救援所进行的全过程管理。它以应急救援预案为核心，从机构建设、队伍建设、物资储备、装备配备、人员培训、预案演练、预防预警，到事故应急救援、恢复重建、预案改进的全过程 管理。,应急管理体系的构成,应急平台体系的建设,应急管理

14、体系的运行机制,城市公共安全应急管理系统系统构成,公共安全,明确异常应急和事故应急体制 内部应急和外部应急的配合、协调 建立应急指挥机构，明确分工，落实责任； 下设综合协调组、救援组和后勤保障组 组织应急队伍（专业的和兼职的）； 完善应急装备和物资 应急抢险装备，工具，物资 应急救护装备，物资，药品 应急通讯装备 后勤保障装备，物资,3.1 应急管理体系的构建和完善,3.管理对策和措施,3.2 事故应急责任的落实,（1）按照国家有关规定要求，制定针对本企业事故特点的事故应急救援预案，并定期进行演练； （2）发生事故后，迅速采取有效措施，组织抢救，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监

15、督管理职责的部门； （3）明确企业内应急组织和人员的职责； （4）保证应急救援器材、设备的充足和可靠，并进行经常性维护、保养，保证正常运转； （5）加强对应急队伍的建设； （6）员工应急知识教育和考核。 （7）其他。,3.3 应急救援队伍的建设,现场监测队伍 侦察队伍 消防队伍 抢险队伍 交通运输队伍 交通管制队伍 医疗队伍 人员疏散、避难指挥队伍 洗消去污队伍,3.4 应急培训,4. 应急管理技术措施,监测监控系统建设基本要求,4.1监测监控系统的建设,通过建立健全监测监控系统，实现对矿井下CO气体浓度、风速、地压、提升系统的动态监控，完善紧急情况下及时断电撤人制度，为井下安全管理及避险救援

16、提供决策和调度、指挥的依据。,基本要求：,井下人员定位系统是应用现代无线电通讯技术中的信令技术及无线发射接收技术，结合目前数据通讯、数据处理及图形展示软件等技术，及时、准确将井下各个区域人员和移动设备情况动态反映到地面计算机系统，使管理人员能够随时掌握井下人员和移动设备的总数及分布状况。,4.2 井下人员定位系统的建设,井下人员定位系统建设基本要求,井下人员定位系统维护与管理,应绘制人员定位系统布置图，并根据实际情况的变化及时更新。布置图应标明分（读卡器）等设备的位置、信号线缆和供电电缆走向等。 应每3个月对人员定位系统信息资料、数据进行备份，备份数据应保存6个月以上。 应指定人员负责人员定位

17、系统的日常检查与维护工作。 识别卡发放及信息变更应由专人负责管理。 应定期对人员定位系统进行巡视和检查，发现故障及时处理。在故障期间，若影响到对井下人员情况的监控，应采用人工监测，并做好记录。 应建立相应帐卡及报表。,射频识别技术RFID及其特点,射频识别（Radio Frequency Identification，RFID），又称电子标签（E-Tag），利用射频信号进行非接触双向通信，实现人们对各类物体或设备(人员、物品)在不同状态(移动或静止)下的识别和数据交换. 射频识别卡无外露金属触点，具有良好的防水、防尘、防污损、防磁、防静电性能，适合恶劣环境工作条件。 卡内具有防碰撞机制，可实现

18、同时对多个移动目标进行识别。,将阅读器安装在井下一些重要的峒室、危险区等需要监控的地方。 射频识别卡内嵌在安全帽中，无需附加携带装备。,井下人员跟踪定位,读卡器,人员,4.3 紧急避险系统,通过建立救生舱、避难硐室等紧急避险系统，实现矿井下灾害突发紧急情况下的安全避险，为井下作业人员提供应急的生存空间。井下紧急避险系统一般分为自救设备、避险区域、避难场所三级避险系统。,紧急避险系统组成,永久避难硐室,移动救生舱,57,足够坚固，能够抵御外部如顶板冒落、瓦斯煤尘爆炸冲击,能够将外部有害的气体环境、高温热环境隔 绝,能够监测空间内外环境状况，并能依靠通讯设备向外主动传递井下信息,能在一定的时间内提

19、供维持生命所必需的氧气、水、食物等,舱体 设计,气密 隔热,内部 设备,内部 空间,紧急避难系统的功能和组成,实测表明，矿工在井下正常情况下行走平均速度为117m/min，考虑到井下发生事故时的复杂情况： 行进速度考虑50%安全系数 自救器使用时间考虑50%安全系数 最终确定距离设置小于5001000m,就近避难，迅速便捷,紧急避难系统的设置原则 ,遇险人员 进入避难硐室,紧急避险流程示意,明确一名避难小组组长,推举值班人员,每组建议12名，每隔4小时换班,硐室操作说明,正常状态下为保证硐室通风，两侧的门常开，硐室外挂有传感器（一氧化碳、二氧化碳、甲烷、氧气）可监测环境数据。,如果主门因故无法

20、开启，可以使用应急门。 图中黑色箭头所指处为圆形应急门。,硐室操作说明,发生灾变后第一个进入硐室的人员迅速关紧舱门，并打开硐室两侧的气幕系统。 气幕系统开启后，其将依靠联动阀随门的开闭作功。,硐室操作说明,地下实验室细水雾管网和排烟系统,全场粒径速度测试系统,第一个进入硐室的人员 打开气幕系统后，紧接着打开压风系统。,硐室操作说明,避险人员进入生存室后，应实时观察室内监控传感器数据。 注意：当生存室内氧气、一氧化碳、二氧化碳的浓度达到如下人呼吸的要求时，方可取下佩带的自救器 ，硐室内环境参数指标见下表：,硐室操作说明,温度传感器测定范围：0-100 高于35传感器报警 该系统内置自主控温材料，

21、在温度低于30时，该材料无任何变化，当硐室内温度随时间逐渐上升达到30时，模块内控温材料开始吸收热量。 在规定要求的时间内， 一直保持硐室温度恒定在30-32之间。,硐室操作说明,二氧化碳传感器测量范围： 0-2.5% 高于1.0%传感器报警 观察二氧化碳监测数据，当二氧化碳传感器读数为0.8时，使用二氧化碳吸附装置； 打开吸附剂挂架，将挂钩调整到位； 观察碱石灰的颜色变化，当颜色从蓝色或粉色变成无色时，更换挂袋。,二氧化碳及除湿装置,硐室操作说明,4.4 压风自救系统,按照所有采掘作业地点在灾变时期能够提供压风供气的要求，进一步健全完善压风自救系统。矿井地面压风系统安装要求：空压机必须安装在

22、地面；井下压风管路要采取保护措施，防止灾变破坏；还需在采掘工作面附近巷道内、爆破地点、撤离人员与警戒人员所在的位置及回风道有人作业等处设置压风自救装置。通过完善压风自救系统，确保在井下发生灾变时，现场作业人员有充分的氧气供应，防止发生窒息事故。,基本要求,4.5 供水自救系统,必须按照保证各采掘作业地点都能够实现在灾变时期为井下被困人员提供应急供水的要求，进一步完善井下供水系统。各永久性防尘水池容量必须满足用水量要求，并设有备用水池；供水管路应敷设到所有能产生粉尘和沉积粉尘的地点，并且在需要用水冲洗和喷雾的巷道内按规定间距装设三通及阀门；要加强管路维护，保证阀门开关灵活。通过完善供水施救系统，

23、在灾害发生后为井下作业人员提供清洁水源或必要的营养液。,基本要求,4.6 通信联络系统,在主要硐室、采掘作业地点设置联络电话，且重要场所的电话必须采用直通式电话； 推广使用井下无线通讯系统，使有线和无线通讯系统互为备用，提高井下通讯系统的可靠性和抗灾变能力； 要在采区、水平、矿井等高点设置电话，保证发生水灾时能够为被困人员提供通信联络。 通过完善通信联络系统，实现井上下和各个作业地点通信通畅，为防灾抗灾和快速抢险救灾提供准确信息。 矿井井筒通讯电缆线路一般分设两条通讯电缆，从不同的井筒进入井下配线设备，其中任何一条通讯电缆发生故障，另一条通讯电缆的容量应能担负井下各通讯终端的通讯能力。 井下通

24、讯终端设备，应具有防水、防腐、防尘功能。,程潮井下移 动通信系统,正压式空气呼吸器是使用压缩空气的带气源的呼吸器，它依靠使用者背负的气瓶供给空气。气瓶中高压压缩空气被高压减压阀降为中压，然后通过需求阀进入呼吸面罩，并保持一个可自由呼吸的压力 无论呼吸速度如何，通过需求阀的空气在面罩内始终保持轻微的正压， 阻止外部空气进入。,4.7 正压式空气呼吸器使用,腰 带,气压表,激活阀,需气阀,面 罩,肩 带,气瓶阀,固定带扣,气 瓶,4.7.1 结构,4.7.2 使用时注意事项 1. 使用者应经过专业培训，合格后方能佩戴使用。 2. 使用中应经常观察压力表压力，当空气气瓶压力接近100 bar（10

25、MPa）或听到报警声时，应立即撤离危险区域。 3. 当使用中感觉供气不足时，可按压需阀（补给阀）进行 补气。 4. 在危险区域或未到达安全区域时，不能卸下设备（取下面罩）,4.7.3 日常维护,气瓶充气：符合压缩空气瓶的国家标准；气瓶上要有授权部门的鉴定和日期；空气质量、气瓶干燥、气瓶充气符合标准。 呼吸器维护：去污、消毒、清洗、干燥要按照产品说明书进行操作。 检测：每次清洗和调换关键零件后的呼吸器必须进行检测。（3年） 日常检查：要定期进行常规检查，确保随时都可以安全使用。,5. 应急预案编制和管理,5.1 应急预案的任务 控制危险源 抢救受害人员 组织群众疏散 做好现场清理 查清事故原因

26、做好现场恢复,统一指挥原则 充分准备、快速反应、高效救援原则 生命至上原则 企业自救和社会救援相结合的原则 分级负责、协同作战原则 科学分析、规范运行、措施果断原则 安全抢险原则,5.2 应急预案的基本原则,5.3 应急预案的分类,第十一条：生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。,生产安全事故应急预案管理办法,5.6 应急预案的核心内容和要素,(2) 应急预案的核心要素,5.7 综合应急预案的编制,由最高职位负责人签署，可援引国家、地方相应法规依据和授权规定，宣布预案生效。其目的是要明确实施应急预案的合法授权，保证应

27、急预案的权威性和强制性。 在预案发布令中，最高职位负责人应表明其对应急工作的支持，并督促各部门完善部门准操作程序，做好各项应急准备工作。,由各部门及其负责人的签名，表明其对应急预案编制的参与和对有效实施应急预案所规定的职责的承诺。,体现优先原则：如保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。以及预防为主、常备不懈、高效协调以及持续改进的思想。,（1）基本预案,列出应急预案所针对的事故（或紧急情况）类型、适用的范围和救援目标。,（2）应急功能设置,接警与通知 指挥与控制 警报和紧急公告 通讯 事态监测与评估 警戒与治安 人群疏散 人群安置 医疗与卫生 公共关系 应急人员安全 消防和抢

28、险 泄漏物控制 现场恢复,针对每一应急功能，要求明确： 负责部门和支持部门； 目标和任务要求； 所针对的形势和可能的意外情况； 行动程序； 资源。,(3) 特殊风险,特殊风险是针对处置手段特殊，需要对其应急功能(行动)作出特殊安排的重大事故风险。,识别评价对公共安全威胁的最大特定风险。 （如洪水、地震、危险化学品、矿山、大面积停电等） 按应急的四个主要过程描述应急活动： 准备阶段，初级响应，扩大应急，应急恢复。 按相关部门在应急过程中承担的主要功能，明确其职责： 指挥、运行、技术支持、后勤保障、财务行政,(4) 标准操作程序(SOP) 相应的责任部门组织编制，预案管理部门组织评审并备案； 内容

29、包括程序的目的、执行主体、时间、地点、 任务、步骤和方式，以及所需的检查表和附图表。 采用统一格式，语言简洁明了； 描述应急准备、初期响应、扩大应急和应急恢复四阶段中规定的各项任务； 与应急预案和各部门的职责和任务协调一致； 规定保存执行程序时的记录及样式和期限。,(1)危险分析附件 (2)通讯联络附件 (3)法律法规附件 (4)应急资源附件 (5)教育、培训、训练和演习附件 (6)技术支持附件 (7)协议附件 (8)其他支持附件,重大事故灾害类型及影响范围； 重大危险源登记表与分布； 重要防护目标一览表与分布； 事故后果预测与评估； 其他危险分析资料等。,应急机构、人员 专家名录 广电、新闻

30、媒体； 周边地区应急机构 上级部门 应急服务、物资供应单位名录,城市专兼职消防力量分布； 医疗救护机构分布及医疗救护能力信息； 消防、应急设施设备、物资、数量、联络方式及储存地点 通讯系统； 警报系统分布及覆盖范围； 避难及被疏散人员安置场所分布等。,应急信息管理系统； 应急决策支持系统； 危险化学品数据库； 事故案例库； 急救手册； 其他技术支持附件。,(5) 支持附件,5.8 专项应急预案的编制,AQ/T专项应急预案的主要内容: 1. 事故类型和危害程度分析 2. 应急处置基本原则： 3. 组织机构及职责：应急组织体系、指挥机构及职责 4. 预防与预警：危险源监控、预警行动 5. 信息报告

31、程序 6. 应急处置：响应分级、响应程序、处置措施 7. 应急物资与装备保障,将事故消灭在岗位！,5.9 现场处置方案的编制,5.10 数字动态应急预案的制定,5.10 数字动态应急预案的制定,天然气泄漏事故数值模拟,井喷事故H2S扩散计算机后果模拟,5.11 应急预案评审,应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急预案的衔接性等内容。,5.12 应急演习,桌面演习 功能演习 全面演习,参与部门多,使用道具齐全,全面演习,象真实事故一样,生产安全事故应急预案管理办法,第一条：为了规范生产安全事故应急预案的管理，完

32、善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法和国务院有关规定，制定本办法。 第二条：生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。 第三条：应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。,6.1应急救援步骤,6. 矿山重大事故应急救援,6.1 矿山应急救援步骤,1接警 井下发生瓦斯煤尘事故时，矿调度室、通风调度室要迅速报总公司调度室和通风调度室。总公司调度室要负责记录事故发生时间、地点、井下被困人数等详细情况，并立即汇报总公司调

33、度室值班长及指挥部相关人员。 2响应级别确定 瓦斯煤尘事故可能造成人员伤亡、下落不明时，总公司指挥部总指挥决定启动总公司重特大瓦斯煤尘事故应急处理预案，调度室要立即通知预案的相关单位及人员立即到调度室集合。 3应急启动 相关人员接到调度室的电话时，要立即赶到总公司调度室，接受总指挥命令，按各自职责开展抢救工作。由总公司总工程师带队，组织相关人员到现场协助事故抢救及处理工作。,4. 救援行动 救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。 1) 撤人 井下发生灾害后，在矿山救护队及医护人员未到达之前，职工应迅速组织自救和互救，要佩戴自救器，按照瓦斯煤尘事故避灾路线，迅速撤

34、至新鲜风流中直到地面。在撤离时要设法切断灾区电源。 遇到无法撤退时，应迅速进入躲避硐中(或进入临时构筑避灾硐室)等候营救。 矿调度室要迅速核查人井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。,6.1 矿山应急救援步骤,2) 侦察 准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能的位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据 3) 制定抢救方案 制定方案的原则： 及时救助遇险人员，尽量减少人员伤亡。 要设法切断灾区电源，同时要保障实施救援工作所需电源的供给。 在确认无二次爆炸可能时，要及时恢复破坏的巷道和通风设施，以恢复正常通风。 救灾指挥部应根据事故地点、范围，迅速决定是否改变

35、矿井通风方式或局部反风；为保证人员呼吸，原则上不得停止主要通风机运行。,6.1 矿山应急救援重大步骤,4)抢救 处理事故时，应在灾区附近的新鲜风流中选择安全地点设立井下基地。在保证安全的前提下，井下基地应尽量靠近灾区。 井下基地要铺设通往指挥部和灾区的电话，设置必要的装备和救护器材，并由专人经常检查基地风流和气体变化情况。 处理事故时，进入灾区的矿山救护队员人数不得少于6人，要携带必要的技术装备。 救护队员除佩戴氧气呼吸器外必须携带一定数量的隔绝式自救器，发现被困人员后，首先将其抢救脱险。为了防止二次爆炸，发现火源应立即扑灭，并切断灾区电源。 当有爆炸危险时，必须将全部人员立即撤到安全地点，然

36、后采取措施，排除爆炸危险。否则，指挥部必须采取保证安全作业的措施。,6.1 矿山应急救援步骤,6.2 智利矿难紧急救援的宝贵经验,高科技手段助力升井救援全程,重30吨大型钻井机开凿救援通道 为将矿工平安救出，救援方制定了、行动计划，分别使用三台不同挖掘机械。 救援计划B的工程人员成功使用重型挖掘机穿透坚硬岩层，完成了隧道全程624米的挖掘，直通矿工被困的空间。 工程人员对隧道进行拓宽和加固工作。,10月11日用金属管完成救援通道内壁加固，以防矿工升井时通道墙体出现塌方险情。,重30吨大型钻井机开凿救援通道,多套营救预案应对不同情况,救援舱卡在隧道中。 由于救援隧道长达600余米，而且岩壁情况复

37、杂。为了加快救援进度，只对其中不稳定的几十米铺设了内壁，如果在升井过程中岩壁崩塌或者救生舱偏离轨道，就可能出现“卡壳”。 考救生舱中配备了氧气面罩和对讲机，矿工戴的具有视听功能的头盔也将随时和地面保持联系。 一旦出现“卡壳”情况，救生舱会分离成两部分，其中一部分在水压系统帮助下把矿工送回到矿井底部，然后救援人员再设法将另一部分运出地面，换用小一些的救生舱继续救援。,“白兰鸽”每天40次运送食品药品,(二）三门峡市陕县支建煤矿“729”透水事件成功抢险救援,2007年7月28日20时至29日8时，三门峡市突降暴雨，降雨量115.2毫米。 雨水在流经陕县支建矿业有限公司矿区的铁炉沟河中形成汹涌的洪

38、水，流入中国铝业公司矿业分公司开采过的废弃铝土矿塌陷区和因废矿渣挤占河床致使河水上涨进入一个与河底相邻的废弃铝土矿坑中。 2007年7月29日时分左右，铝土矿塌陷区和铝土矿矿坑中的积水通过支建煤业有限公司打有象征性三道“水闸墙” 的废弃巷道溃入正在生产中的支建煤业有限公司矿井，肆虐的洪水流至二水平后沿轨道下山和皮带下山湍流而下，致使井下两条水平巷道和两条倾斜巷道被淹没。预计透水量4000立方米，淹没巷道600余米，水位稳定在+265米左右的位置。 当班下井的名矿工，经矿方立即组织井下人员撤离，只有人解围升井，其余人被困井下。,“7.29”透水事件原因分析 事故性质：该事故是一起矿坑老巷导水事故

39、。 造成事故的根本原因： 1）防治水安全技术措施不得当。 把水闸墙建成了密闭墙，垂深只有50米，0.5Mpa的水压就冲垮了三道“水闸墙”。 2）技术资料严重缺失和失真： 开采过的铝土矿找不到技术图纸资料，井下煤层开采采用地质罗盘定位，据矿方技术人员估计，被困人员的实际受困地点与图纸误差在30米左右，致使原定地面打孔施救方案无法进行。 3）防治水工作欠缺，没有进行井下突水演练。 在这次矿坑老空透水事故发生时没有使得里部人员及时撤退，以致于造成69人被困。,抢险救援方针 全力施救，科学施救，严防次生事故发生，确保被困矿工生命安全。 综合抢险救援方案: “一堵、二排、三送” “堵”, 堵住地表洪水的

40、泄露点; “排”, 在井下安装水泵排除洪水和淤积物; “送”, 向井下送压风、送氧、送牛奶。,三门峡市陕县支建煤矿“729”透水事故抢救经过,堵 1）堵河 7月日深夜，300名武警官兵， 堵实了河床泄漏通道，保证了井下水位的稳定，为井下及时开展抢救工作创造了安全条件。 2）堵通道 在一水平车场进行堵截，并在车场架泵进行排水，防止水从一水平流向二水平被困人员灾区。经测定，被截水量为当时排水量的1/2左右。这一举措，减排节时1/3。 3） 堵雨 为减轻救援压力，抢险指挥部采用人工减雨干扰天气，成功地“拦截”了矿区西南方向的降雨。,这是我国煤矿井下发生透水事故被困人员之多，且全部成功营救的典范。 1）事故抢险方案制定科学，组织严密，措施得力； 2）巷道顶板完好，支护工程质量好，800多米的巷道没有冒顶，大大减轻了事故抢险的难度，为事故抢险争取了宝贵时间和创造了条件； 3）被困人员能有组织的开展自救、保持体能，千方百计与外界联系，配合抢险工作。,科学的抢险救援措施,1）高度重视水害防治工作，煤矿企业要认真编制矿区防治水规划、年度计划并负责组织实施，制定水害防治应急预