以管理流程改革为着力点推进高校党的建设.ppt

1、,基于流程再造的高校管理改革探析,基于流程再造的高校管理改革探析,基于流程再造的高校管理改革探析,提 纲,流程再造：对组织的作业流程进行根本的再思考和再设计，以求在成本、质量、服务和速度等方面取得显著性的改善，使得组织能最大限度地适应以顾客、竞争、变化为特征的现代环境。,流程再造理论在高校改革中的运用： 1.再造MIT 2.伯克利加州大学的流程战略 3.淑明女子大学的基于网络的管理改革,流程：为特定的顾客，提供特定的产品或服务所精心设计的一系列活动。一个组织的活动总是在一定的目标指引下由诸多流程组成。所以，管理活动离不开对流程进行设计。,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,一、以效益为目的

2、，简化管理流程,十七大报告要求加快行政管理体制改革，精简和规范机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。加强高校党的执政能力，首先要推进管理的专业化和高效化。,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,（1）树立成本意识，强化效益观念,英国沃里克大学的成功之道就在于用经营性的理念办理大学,有限资源的合理配置，信息的快速流转,（2）精心地运作和管理大学,1.用经营的理念办理大学,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设, 数字媒体工程中心,媒体发稿200余篇，网络媒体转载20余万条，广播电视播出新闻及专题50余条。2007最受媒体关注大学排行榜37位.,1.用经营的

3、理念办理大学,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设, 免费师范生教育,2.建立短流程高效率的现代化管理机制,扁平化、网络化、集成化是信息时代大学管理发展的重要趋势。,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,（1） 扁平化：建立流程型组织,客户,建立扁平化的组织结构，压缩管理层级，扩大管理的幅度，缩短学校领导与师生的距离，更好地获取意见和需求，及时调整学校管理，改变职能导向下层次过多、效率较低的弊端。,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,流程型组织是一种扁平化的组织结构，它围绕一系列核心业务流程进行工作、人员和组织结构配置。打破了部门之间的隔阂，释放了原先存在于各部门的资源和工作潜能。,流

4、程与组织之间的关系：流程决定组织，而不是组织决定流程,流程型组织,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,客户贷 款请求,IBM现场 销售员,IBM信贷公 司接听专线,信贷部审核 申请人信用,商务惯例部 拟定合同,文秘科汇总 成报价信,IBM现场 销售员,客户贷 款请求,IBM信贷公司 交易员处理,特殊情况 的处理,专家系统,过去,现在,IBM信贷公司扁平化改造,工作周期：6到14天缩减为4个小时 业 务 量：增加100倍,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,海尔集团的流程型组织改造,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,基于流程再造的高校管理改革探析,SST制质量市场链管理模式（瑞士洛

5、桑国际管理学院案例 ）,销售人员要满足外部顾客的需求，内部员工要一环扣一环地满足销售人员的要求，尽力做好自己的工作，否则就会遭到索赔。 外部市场的压力通过内部市场链，分摊到每个工序、每个人的身上。,信息技术是学校实现管理优化的一个重要手段，但在实践中，常常会有三大难题或矛盾： 信息孤岛信息共享 应用孤岛业务整合 资源孤岛资源协同,（2）网络化：基于现代技术的协同管理平台,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,信息交换方式的转变,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,管理协作平台功能图,信息交换平台,安全支撑平台,数据资源共享,公文管理,人事管理,科研管理,教学管理,资产管理,财务管理,信息

6、发布与管理,档案管理,学生管理,行政事务管理,应用平台,基础平台,交办的事情办的如何？年度目标完成如何？,教师,学校领导,管理人员,异地机构,如何获得学业状态、课程信息？,如何获得教学、科研信息？,学生,如何获得学校的共享和同步信息？,工作如何流转，处理的如何？,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,数字化校园架构,校友,教师,数字化校园使学校成员相互之间实现电子化和连续化的事务处理、信息咨询、内容提供及交流”，推动学校实现教育信息化、决策科学化和管理规范化，提高了学校管理的效率和质量。,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,（3）集成化：整合任务，简化流程,将传统分散的业务流程按照优化、

7、顺畅、高效的目标进行集成。集成后就要建立以流程为中心的综合业务流程，这种业务流程将一项事务的多个步骤、多个部门、多个环节整合在一起，由相应的流程执行小组或委员会来完成。,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,MIT的“整合供应商”，包括办公设备、实验物资、家具、电脑及耗材的统一采购，印刷、临时劳务的统一外包等，这样就能和外面的物资公司建立巩固的合作关系，获得更多的折扣，并且能够腾出印刷厂等原来所占的办学空间，用于学校的核心事务，统一采购也便于日后的物资管理和日常维护。,“再造MIT”中的整合供应商,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,整合任务，降低管理成本以计算机采购和运用为例,表1：计

8、算机零星购买与团购比较,2006年，华中师范大学新增计算机1186台，其中团购 957台；如果整合供应商，全部参与团购，可节约20余万元的办学经费。,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,表2：计算机使用集成前后比较,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,二、以需求为导向，优化管理流程,管理不是目的，只是手段，其实质是服务，要有服务意识，真抓“为学生和教师服务”的实事。在服务态度上，要有宗旨意识；在服务精神上，要尊重人、理解人；在服务方式上，要讲究方法。 以服务求支持，以贡献求发展！,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,一站式服务模式，其重要特征是尽量减少师生与管理部门的接触点，让师生

9、走出“程序迷宫”，避免来回奔波，获得快捷的服务，提高师生对学校管理的满意度。,1.以师生为导向的一站式服务,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,新生报到的“一站式服务”,新生报到一站式服务,迎新 总站,入校,交验录取 通知书,入住宿舍,上交档案户口,办理党团关系,办理缴费,办理各种证件,以往的新生报到程序,到院系迎新点,报名时间：23小时缩减为20分钟以内；并且开通贫困生“绿色通道”,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,影响2006CCTV十大新闻照片,2.满足社会对人才的需求,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,高等教育大众化的历史趋势，要求我们必须重新审视高等教育发展的主导思想

10、，并做出快速调整，即从计划经济体制下形成的以满足国家对人才的需求为出发点的“人才供给主导型”，转变到市场经济体制下以满足社会对高等教育入学需求为出发点的“社会需求主导型”。,3. 紧盯市场，服务国家和社会需求,大学不仅仅是人才培养和科学研究的基地，同时也是一个参与社会变革、提供科学咨询、促进社会进步的思想库，在国家创新体系和科教兴国战略中占据着重要位置。,每所大学都有自己的传统和优势，要满足国家和社会需求，管理流程的变革就是要找准切入点。管理者要善于了解国家社会需求，获取信息和项目，为教师搭建科学研究和满足国家社会需求的互通平台。,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,研究者应与需求者进行零

11、距离接触,中国农村研究中心调研基地,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,华中师大农村问题研究中心围绕“三农”问题推出一系列研究成果和咨询报告等，对国家和地方的重大决策都作出了积极贡献，政治学学科也获得快速发展。,基于流程再造的高校管理改革探析, 语言文字学与信息科学相结合，开展“中文信息处理研究”,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,汉语盘点2006用一个字、一个词描述2006年的中国和世界,国际字和词：乱、石油,国内字和词：炒、和谐,著名书法家张纲先生现场挥毫,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,面向市场，搭建平台，利用科学研究成果开发文化

12、产品，推动学科交叉与快速发展。,动画片孔子的故事 低成本虚拟摄影棚技术 数字社区,基于流程再造的高校管理改革探析,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,处理好四个关系,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,学校与社会 教学与科研 科学与人文 学科与专业,适应社会发展 促进社会发展,1）学校与社会,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,高校的教学与科研应该相互促进，高校的科研不同于科研院所，是为人才培养服务的。 高校存在教学与科研相互隔离的状况。以科研为主教 师不愿或者不能给本科生上课，以教学为主的教师很少做科研，不能较快地反映科研发展的最新成果。 建立起科研成果转化为教学的机制。在制度上

13、对教材内容的更新、教授副教授为本科生上课等作出规定。,2）教学与科研,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,在经济、技术至上的时代，大学教育的危险之一是 趋向职业训练所，“制器”重于“育人”。因此，提倡大学教育的人文理念，提倡人文教育与科学教育的统一。 树立正确的人才质量观，主要包括素质教育质量观，创新教育质量观，特色教育质量观 依托学科优势，在在人才培养方案和教学过程中体现人文精神和科学精神的融合 打造校园文化品牌，提升学生的人文素质,3）科学与人文,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设, 学科建设学术水平、队伍建设,4) 学科与专业,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设, 专业建设培

14、养目标、规格、方案、模式、课程建设（教学内容、方法、手段）,三、以依法治校为理念，规范管理流程,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,管理制度的稳定性是衡量管理水平的重要标志。管理流程再造要求健全学校的组织制度和领导制度，从制度要求上，工作流程上，使学校管理行为有准则。,1.以价值为导向，确定学校的核心流程,非核心流程,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,2.界定并理顺各种工作关系，在明晰和完善学校的管理结构下，规范学校的管理流程,1.党委与行政的关系。党的领导主要是政治领导，即政治原则、政治方向和重大决策的领导；校长是学校的法定代表人，全面负责学校的行政管理工作。,2.行政与学术的关系

15、。行政权力是一种“制度化”的权力，优势在于集中调控；学术权力是一种“权威化”的权力，是学校知识管理和知识人管理的特点所在。,3. 党政与教代会的关系 。教代会接受党委的领导，参议行政，同时校长要向教代会报告工作，接受教代会的监督。,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,完善决策、执行、监督体系,酝 酿,预案研究 咨询论证 征求意见,决 策,执 行,监督,督 办 考 核 跟踪审计,辅助决策 集体讨论 票决制度,依法依规科学严谨的工作计划,形成回路,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,学校管理流程回路,预案研究,职能部门,学术委员会,咨询委员会,法律顾问,干部领导小组,财经领导小组,人事领导

16、小组,教代会,校长办公会,党委常委会,科学决策:在党委领导、校长负责、教授治学、民主监督的领导制度和管理体制下，按照各自的管理权限和权力配置，可能拉长管理流程，进行充分论证和民主管理，科学管理。,征求意见,以管理流程改革为着力点推进干部作风建设,辅助决策系统,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,依法依规：健全规章制度，事事有章可循，并通过严格的规则，适当延长或有意掐断管理流程，形成内部牵制制度和内部稽核制度，来保证管理人员依法依规办事。,高效执行：,专 业 化：按照教育部部署，实行教育职员制度试点，建立职业化、专业化、高素质的管理队伍，学校每一管理岗位都有明确的任务、职责、目标与要求 ，竞

17、聘上岗，提高了执行的公信力和权威性。,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,学校管理，必须建立广泛有效的监督体制，做到有制度，有执行，更有监督。要进一步加强党内监督，促使干部廉洁从政；要进一步发展民主，保障教职工的民主权利，拓宽民主渠道，使师生对校内事务有更多的了解和参与。,四、以民主监督为手段，严格管理流程,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,严格执行党内监督的各项制度，在管理流程上执行好领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度。,1. 加强领导班子内部监督,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,紧紧抓住对重点部位和关键环节的监督，力争通过具有可操作性的措施，做到过程监督和结果监督的结合，自我监督和外在监督结合，同时形成既相互制约又方便有效的监督机制。,2. 加强对关键环节的监督,基于流程再造的高校管理改革探析,重点部位和关键环节监督体系公开选拔中层干部,以管理流程改革为着力点推动高校党的建设,基于流程再造的高校管理改革探析,重点部位和关键环节监督体系本专科生招生,以管理