9贸易促进措施 2.ppt

1、1,第一节 鼓励出口的财政、金融措施,一、出口信贷,概念,分类,卖方信贷,买方信贷,提问：我国提供出口信贷的国家政策性银行是？ 中国进出口银行,其他商业银行、外资银行可否参与出口信贷业务？,产生背景,不论出口商还是进口商都是买方信贷有利,2,出口信贷的特点,须联系出口项目,利率低于国际金融市场借款的利率，利差由出口国政府补贴,贷款金额通常只占买卖合同金额的85%左右（判断）,须与出口信贷担保相结合，以避免或减少信贷风险,3,出口信贷国家担保制主要内容,1担保的项目与金额,2担保的对象,3担保期限与费用,1）对出口厂商的担保 2）对银行的直接担保,我国国家政策性保险公司是？中国出口信用保险公司,

2、概念,二、出口信贷国家担保制,eg：2009-2-26“国际老赖”给粤企造成严重负担 “逃单”增多 出口信保受青睐 购买出口信用保险的企业在遭遇风险时，最高可获得相当于贷款90%的赔偿.,4,出口买方信贷业务流程图,5,三、出口补贴,概念,出口补贴方式（选择题区分）,直接补贴：指一国政府对本国的出口商在出口某项商品时，直接付给出口商的现金补贴。,间接补贴：指政府对某些出口商品给予财政上的优惠。主要有：,退还或减免出口商品所缴纳的国内税 暂时免税进口 退还进口税,6,四、商品倾销,内涵(是一种价格歧视),商品倾销的原因,商品倾销的主要形式,清仓：低价抛售库存积压商品 为了打击竞争对手 开拓市场

3、为了独占（垄断）的优势,偶然性倾销（Sporadic Dumping） 掠夺性倾销(Predatory Dumping) 持续性倾销(Persistent Dumping ),7,五、外汇倾销,货币贬值的程度要大于国内物价上涨的程度,含义,实施外汇倾销的条件,其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其他报复性措施,解释：促进出口和限制进口的机制,弱势美元，即为外汇倾销 人民币压力测试结果：若人民币在短期内升值3%，家电、汽车、手机等生产企业利润将下降30%至50%,8,六、其他措施,外汇分红 、出口奖励证制 、复汇率制、进出口连锁制,9,设立专门组织 、建立商业情报网、组织贸易代表团出访和接

4、待来访、 组织贸易中心和贸易展览会 、组织出口商的评奖活动,第二节 促进出口的行政组织措施选择）,10,一、经济特区的内涵,境内关外 完善的基础设施、优惠的税收政策 发展转口贸易、出口加工贸易繁荣经济、增加财政及外汇收入,第三节 建立经济特区措施,11,境内关外以保税物流园区为例,进口报关,12,二、我国经济特区的类型,13,2005,保税港区,2003,14,特殊监管区域和保税监管场所的层次划分,15,海关特殊监管区域：海关实行封闭监管，实行集约化管理，存在“一线”（进出境环节）、“二线”（进出区环节）之别，区别于保税监管场所。,16,1、自由港/自由贸易区,全部或绝大多数商品自由进、出,业

5、务范围广泛,储存、展览、拆卸、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务,开放层次最高,17,2、保税区（Bonded Area）,是一种国际通行的海关制度。是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下、在境内指定的场所储存、加工、装配时，暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。,保税制度（Bonded System）,18,（1）保税区内涵,（2）设立保税区的目的,（3）我国保税区功能,进/出口加工、国际贸易、保税仓储、商品展示等,类似于出口加工区、经济技术开发区。,进口贸易功能较强、转口贸易功能未充分发挥,结合进口汽车“落地完税”政策进行理解,19,我国各保税区主要功能定位,20,1

6、990年5月经国务院批准在上海外高桥设立第一个保税区。目前我国已建成及在建的保税区有天津港、大连、深圳的沙头角和福田、宁波、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、青岛、汕头、珠海、海南洋浦等15个保税区。,（4）我国保税区设立情况,21,3、保税物流园区(区港联动),介于保税区和自由贸易区之间的一种经济特区形式，是保税区向自由港或自由贸易区转型的一种探索。,（1）内涵,（2）设立目的,实现1+12的效应,（3）特点,专门发展仓储和物流产业，不得开展加工贸易业务。,保税区（保税仓储）+出口加工区(进区退税),（4）优惠政策,22,保税物流园区进园退税,23,24,保税物流园区出口复进口(一日游）,

7、面向全球市场，为跨国制造企业和国际采购与销售商提供专业化供应链综合服务，涉及传统货物运输、保税以及国际贸易、融资服务。,25,结果：保税物流园区“一日游”，单价涨171美元,第2步：“出口”至上海外高桥保税物流园区；,第1步：海宁、宁波、东莞等地企业生产家具；,第3步：“进口”至达芬奇家居在上海的仓库；,达芬奇家具,26,27,国际中转：对进入保税物流园区的货物进行分拆、集拼、转运至境内外其他目的港。 国际配送：对园区内进口保税货物进行分拣、分配、分销、分送等配送分拨业务，或进行邻港增值加工后向国内外配送。 国际采购：将采购进区的国际货物和进口保税货物进行出口集运的综合处理和邻港增值加工后向国

8、内外分销。 国际贸易：在区开展转口贸易功能,（5）保税物流园区功能,28,保税物流园区四大功能,29,一、国际中转、二次集拼,30,二、国际采购与分拨（配送）,31,32,三、国际转口,33,2003年12月8日正式批准上海外高桥保税区和外高桥港区作为第一批区港联运试点，2004年8月16日，国务院办公厅下发了关于同意扩大保税区与港区联动试点的复函，批准青岛、宁波、大连、张家港、厦门象屿、深圳盐田港、天津保税区与其邻近港区开展联动试点。,（6）我国保税物流园区设立情况,34,型是指以一个物流公司为主，满足跨国公司集团内部物流需要开展保税货物仓储、简单加工、配送的场所。2004年5月在上海闵行区

9、（上海先锋）开展试点。,4、保税物流中心,型是指由多家保税物流企业在空间上集中布局的公共型场所，海关对保税物流中心型按照出口加工区监管模式实施区域化和网络化的封闭管理，实行24小时工作制度， 2004年10月在苏州工业园区进行试点。,进园退税,35,5、保税港区,是目前中国开放层次最高、优惠政策最多、运行规则基本与国际接轨的一种新的自由贸易港区模式。,除港口功能外，保税港区还将具备国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工区等五大功能。,（1） 涵义,（2） 功能,36,保税港区基本功能,保税港区功能,保税港区税收政策,区域特点：一线放开 二线管住 区内自由,37,38,上海保税港区

10、区块功能,39,临港产业区,40,国际采购传统物流模式,国际采购依赖保税港区物流模式,41,出口复进口传统物流模式,出口复进口依赖保税港区物流模式,42,供应商管理库存传统物流模式,供应商管理库存依赖保税港区物流模式,43,2005年6月22日，经国务院批准，在上海洋山港区正式设立我国第一个保税港区。（走近洋山港：5：1714：57；洋山深水港：10：2014：5719：2227：2033：00）,（3） 我国设立情况,2006年6月，正式批准在天津港东疆港区设立保税港区。,截止目前，共批准设立大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山、广西钦州、厦门海沧、青岛前湾、深圳前海湾等14个保税港区。,44,苏

11、州工业园综合保税区 （2006.12）天津滨海新区综合保税区 （2008.4北京天竺综合保税区（2008.7）海南海口综合保税区（2008.12）,综合保税区是目前中国内地开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的特殊功能区。截止2012年9月22日已批准成立了27个综合保税区 既能实行出口加工区的政策，又兼有保税港区出口退税的优惠政策。,45,46,保税物流监管体系,龙头,保税港区,保税区,保税物流园区,保税物流中心B,保税仓、出口监管仓,保税物流中心A,枢纽,网点,47,（1）内涵,6、出口加工区,（4）我国出口加工区设立情况,（2）功能,全国首个出口加工区-江苏昆山出口加工区。(于2000

12、年4月27日经国务院批准设立，2000年9月6日通过验收)，截止目前共批准成立了70多个。,（3）设立出口加工区的目的,遏制“飞料走私”现象,从事面向出口的加工,国务院2007年1月批准7家出口加工区实行叠加保税物流功能试点,48,出口加工区,产品,劳动力 基础设施 服务 优惠条件,资金 技术 设备 原料 管理人员,当地提供,进口,出口,出口加工区企业 生产组织示意图,49,50,2000年4月27日，国务院批准在开发区内设立浙江杭州出口加工区。15个,2003年3月10日嘉兴出口加工区获国务院批准设立。2005年5月4日正式挂牌成立。13个,2002年6月经国务院批准设立宁波出口加工区， 2

13、003 年 10 月正式封关运作。8个,2005年6月3日慈溪出口加工区经国务院批准设立。18个,结合我省加工贸易规模理解,浙江省出口加工区设立概况,2010年2月嘉兴出口加工区B区经国务院批准设立。,51,52,53,54,须同时满足以下的条件：1）有海关机构进驻2) 有检验检疫机构进驻 3）有独立的关区代码,55,56,7、中国（上海）自由贸易试验区,57,（1）发展历程,2005年提交了向自由贸易（园）区转型的建议,2011年11月 上海提出建立自由贸易园区,2013年3月李克强鼓励建立自由贸易试验区,2013年6月自贸区总体方案修改完善,2013年7月3日国务院原则通过方案,2013年

14、8月16日拟提请全国人大常委会审议,2013年8月22日商务部正式批准,2013年8月25日上海推出42条金融措施,2013年8月26日4部法律拟在自留区暂停实施,2013年8月28日允许外资涉有限牌照银行,2013年9月29日正式挂牌成立,58,上海自由贸易试验区总面积为28.78平方公里，相当于上海面积的1/226，范围涵盖上海外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。,保税区有助于货物自由贸易，而自贸区更强调扩大服务业的开放。,（2）地理范围,59,60,61,拟开放人民币资本项目,构建离岸金融中心,贸易领域监管模式创新,推动外贸物流创

15、新发展,（3）主要政策,62,（4）具体领域,金融服务领域：银行服务开放措施；专业健康医疗保险开放实施试点设立外资专业健康医疗保险机构；融资租赁开放措施。,航运服务领域：远洋货物运输开放措施；国际船舶管理开放措施允许设立外商独资国际船舶管理。,商贸服务领域：增值电信；游戏机、游艺机销售及服务；开放措施允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。,专业服务领域：律师服务；资信调查开放措施；旅行社开放措施；人才中介服务开放措施；投资管理开放措施；工程设计开放措施；建筑服务开放措施。,文化服务领域：演出经纪开放措施；娱乐场所开放措施。,社会服务

16、领域：教育培训、职业技能培训；医疗服务开放措施允许设立外商独资医疗机构。,63,（5）对上海的影响,对上海而言，自由贸易试验区的推行，受益的不仅是贸易领域，对于航运、金融等方面均有“牵一发而动全身”的作用。,1、将使上海突破已有的条框，放宽税收、外汇使用等优惠政策，有利于跨国公司内部的全球调拨、会有更多的金融机构在上海注册开业。,2、自由贸易试验区的推进将使得海上保险等航运服务业务在上海得以培育和集中，解决航运中心建设中金融支持的问题，这将使得上海获得更多的制度红利。,3、免税和自由港将有利于吸引高端制造业，而贸易区将有利于吸引更多加工、制造、贸易和仓储物流企业的聚集，叠加中 国的产业升级。因此，自由贸易区对于物流的集聚效应将更加显著。,64,（6）对国家的影响,建设上海自由贸易区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。,上海自由贸易区建设是国家战略，是先行先试、深化改革、扩大开放的重大举措，意义深远。这项重大改革是以制度创新为着力点，重在提升软实力，各项工作影响大、难度高。,主要任务是要探索中国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的试验，服务全国的发展。建设上海自由贸易试验区有利于培育中国面向全