2011-2015区域格局经济.ppt

1、“十二五”我国社会经济发展环境与区域经济发展格局,国务院发展研究中心市场经济研究所 副所长 研究员 经济学博士 王微,“十二五”我国社会经济发展环境,国际环境和条件：世界经济总体将处于后金融危机时代，既有机遇又有调整 国内国内环境和条件：转变发展方式紧迫性更加突出，条件更加成熟,（一）世界经济发展面临的新变化,后金融危机时代，世界经济面临大的调整和大的变革，出现一些新的变化趋势。世界经济可能进入一个增速放缓、结构转型、创新密集、竞争加剧等多重特征并存的时期。,（一）世界经济发展面临的新变化,一是世界经济增长放缓，国际市场需求受到抑制 从各国经济增长看，世界经济恢复好于预期，世界经济摆脱衰退的时

2、间可能比预期短，恢复势头比预期要好。IMF最新预测，今年世界经济增长率可能回升到4.2%。 但造成危机的内在矛盾没有根本解决，世界经济实现全面复苏是一个缓慢复杂的过程，世界经济和国际贸易、投资的增长速度很难恢复到上一轮高增长水平。 从中长期看，此轮衰退的根本原因，是近20年来推动世界经济增长的核心要素的变化，包括新技术扩散效应减弱、全球化红利递减、全球流动性过剩以及全球经济不平衡难以持续等。这些因素，将使世界经济在中长期陷入复苏乏力和通胀抬头的困境，步入深刻的周期性调整。未来5年，全球经济增长仍会低于过去15年的增长率。,（一）世界经济发展面临的新变化,二是全球经济增长格局面临深度调整 金融危

3、机之后发达国家明确提出世界经济“再平衡”的要求，希望向“再工业化”的模式转型。 原有的亚洲生产、美欧消费、中东等国提供能源资源的世界经济循环和增长模式面临严峻挑战。 虽然经济全球化的长期趋势不可逆转，但发达国家从减少失业、缩小贸易逆差出发的“再平衡”和经济转型，造成发达经济体为主的需求萎缩，出口能力增强，将给我国以外需为动力的经济发展带来巨大压力,（一）世界经济发展面临的新变化,三是世界科技创新孕育新突破，产业升级步伐加快 全球新一轮技术革命正处于启动期。金融危机加快了科技变革的步伐，全球进入创新密集和产业变革时代，在新能源、节能减排、信息技术（物联网）等方面正酝酿新的突破。 科技创新突破及各

4、国竞争优势的变化，将促进全球产业的加速转移，推动形成新的国际分工格局。 包括我国在内的较为发达的新兴经济体，既有可能承接发达国家新一轮更高端的产业转移和技术，但也面临着发展差距拉大的发展压力，也面临着与发展中国家在中低端产业更为激烈竞争挑战。,（一）世界经济发展面临的新变化,四是应对全球气候环境变化，减少温室气体排放，将提高经济增长成本，也将带来新的发展机遇 资源环境问题日益全球化、政治化，资源环境、气候变化等也成为未来竞争的焦点 欧盟倡导绿色经济、低碳经济，重要目的是应对美国领导的信息技术革命，在信息时代后，通过低碳技术、标准、市场，引领世界低碳经济时代的发展趋势。世行预测，如果实施碳关税，

5、中国出口将削减20% 虽然发达国家有牵制发展中国家特别是中国发展的战略意图，但全球气候变化、绿色生态、低碳环保已逐渐成为全球共识，不主动应对就难以适应未来,（一）世界经济发展面临的新变化,国际环境的新变化： 既对我国现有的经济结构和庞大的生产能力构成挑战，也对我国扩大内需、调整结构、转变发展方式形成了“倒逼”机制； 既有可能拉大我国与发达国家间科技水平的差距，也为我们同步参与新一轮科技创新并带动产业转型升级提供了契机； 既使我国发展面临的外部压力有所加大，也有利于我国广泛参与全球事务，不断提升国际影响力和亲和力。,（二）我国经济发展面临新挑战,中国面临发展方式转变的严峻挑战 传统发展方式难以为

6、继 进入工业化中期向后期转变，经济增长速度放缓、结构转换与方式转变的挑战,传统经济发展方式难以为继,-依赖出口拉动经济增长 -依赖工业带动经济增长 -依赖投资拉动经济增长 -依赖沿海少数高增长地区 -注重经济、社会发展滞后 -依赖资源环境损耗支撑经济增长,发展阶段转型要求更为迫切,从发展阶段看，我国正处在工业化中期和城市化加速发展阶段，开始进入中等收入国家行列。国际经验表明，这一阶段是一国经济社会转型的关键时期，不能简单复制从低收入经济体迈向中等收入经济体的既有发展模式，经济社会发展要再上一个新台阶，必须进行发展模式创新，否则将进入长期徘徊。,（二）十二五我国社会经济发展基本趋势,工业化、城市化加速推进时期 发展方式实质性转变、实现又好又快发展模式的决定阶段 全面建设小康社会的战略攻坚阶段 以更加主动姿态在更高水平上参与经济全球化的阶段,中国城城市化发展的前景,十二五我国需要着力解决的问题,扩大消费 优化结构 推进城镇化 两型社会建设 和谐社会 体制改革 开放经济,区域经济发展的格局与趋势,人口与经济活动的空间集聚进入加速阶段 城市化成为我国区域经济发展的核心动力 区域竞争态势仍将持续 政府在区域经济发展中的作用亟待加强,城市化与城市公共设施与服务,城市化快速推进与城市公共设施与服务短缺 -城市规模扩展与城市功能升级 -新兴城市 -城市居民生活水平提高