在全区三城共建和城建工作调度会议上讲话(1)（7页）

1、在全区三城共建和城建工作调度会议上讲话(1)（7页）在全区三城共建和城建工作调度会议上的 讲话(1)在全区三城共建和城建工作调度会议上的讲话同志们：今天区三城共建指挥部召开全区三城共建和城建工作 调度会，是全区三城共建动员大会以来召开的第一次会议。这次会议的目的，主要是总结分析前阶段三城共建工作开展 情况，研究部署下一阶段三城共建的工作任务，动员大家进 一步统一思想，真抓实干，迅速掀起三城共建的热潮，全面 完成区委、区政府确定的工作目标任务。刚才，各镇、办事 处、工业园区汇报了三城共建工作开展情况，区环保局、城 管办、卫生局、文明办汇报了三个专题的实施方案，大家展 开了讨论，并提出了很好的意见

2、，我表示同意。自今年元月下句区委、区政府召开全区三城共建动员大 会以来，区三城共建指挥部办公室做了不少工作，抽调人员 全部到位，工作班子组建起来了，并制定了工作制度，具备 了工作运行的基本条件。区环保局、卫生局、城管办、文明 办等部门根据市创建办的有关文件精神，结合我区实际情 况，开展广泛深入地调研，形成了我区建设环保城市、卫生 城市、文明城市的具体实施意见，工作见到了一定成效。但 是，我们的工作还有许多不理想的地方，进展不够快，方法 不够多，劲头不够足。全区动员大会至今已整整一个月时间， 基本上没有什么动作，给人一种雷声大、雨点小的印象。因 此，工作推进中还存在一些亟待解决的问题，突出表现为

3、三 个不适应：1、思想认识不适应。开展三城共建是贯彻落实市委、 市政府“四城同创”决策部署的具体行动，但更重要的是我 们要抓住这次机遇，利用三城共建来治理我区在城市建设和 管理方面长期存在的顽症，推动城市建设和管理上水平，从 而带动我区经济走上良性发展的轨道。有的至今对三城共建 的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足，没有把这项工作摆上 应有的位置。2、思路方法不适应。把创建工作等同于日常工作，工 作没有新要求、新举措，流于形式，浮在面上。抓创建与日 常业务工作没有很好的结合，导致创建工作缺乏内在动力。少数责任单位找不到突破口，工作就抓不到点子上，平推平 拥，没有重点。工作落实不到基层，存在上热下凉

4、的问题。3、组织力虽不适应。我已经在全区三城共建动员大会 上强调，各镇、办事处、工业园区和区各有关单位都要建立 三城共建专门机构，抽调专人负责。有的虽设立了专门机构, 但没有运行；有的虽然安排了专人负责，但没有把主要精力 放在这项工作上；有的至今没有专门机构， 也没有专人负责 由于力虽不足，人员不到位，所以工作迟迟开展不起来，工 作方案也只是简单的上行下效，操作性不强，满足于目标分 解，没有阶段性工作安排。上述这些问题是我们工作处于被动的主要原因，要引起 大家的高度重视，认真查找自身不足，切实加以解决。关于 三城共建的目的意义、工作目标和总体要求，我在动员大会 上已作了安排，今天我主要讲具体任

5、务和工作落实问题。一、关于三城共建的当前工作市创建办有关督导组已多次到贾汪现场督查。对于我们 的工作，市督导组有肯定，但更多的是要求，针对个别问题 甚至还提出了批评。市委、市政府要求年内把国家环保模范 城市、园林城市、卫生城市和省级文明城市创建成功，如因 我们工作的失误，影响了全市的创建大局， 不仅无法向市委、 市政府和全市人民交待，也会影响我区自身经济建设和社会 发展大局。特别是创建国家环保模范城市， 我区是一个重点, 任务相当艰巨。因此，各镇、办事处、工业园区以及区各有 关单位，从现在起要高度紧张起来，无论是建设环保城市， 还是建设卫生城市、文明城市，既要着眼长远，乂要立足当 前，按照既定

6、的工作目标任务，集中力虽抓好落实。建设环保城市当前要抓住两个关键。一抓污染源治理， 二抓基础设施建设。污染源治理有三个重点：一是水泥企业 污染整治。市政府 责令我区关闭的10家水泥企业，必须在 今年3月底前完成关闭任务，达到吊销工商营业执照、拆除主要生产设施的要求。关闭是一项硕任务，市政府要求比较 严，操作时间也非常紧，各有关镇是主要责任单位，区环保 局要全力配合，加强检查、督促，做好业务指导。在关闭过 程中，要尽虽考虑投资者和当地群众的利益，妥善处理好方 方面面的关系，确保社会稳定。限期治理的16家水泥企业，必须在今年3月底前完成治理任务，做到稳定达标排放，通 过市有关部门的验收。这项工作由

7、各有关镇政府负责，环保 部门负责督查到位。水泥行业整合问题由区计经贸委负责制 定实施方案，逐个企业深入调查走访，广泛征求意见，确保 方案的可操作性。二是水污染企业整治。建平造纸厂等5家造纸企业要加快制浆工艺改造，按时限要求淘汰石灰法制 浆，并强化废水处理设施建设，做到废水回收利用。特别是 建平造纸厂的氧化塘建设任务，已在市创建国家环保模范城 市工作中提出了明确要求，必须在规定的时限内完成治理任 务，并确保通过验收。三是烟尘污染整治。区环保部门要牵 头做好城镇集中供热规划实施工作，逐步取缔城镇燃煤锅 炉。区城管部门要加强对从事烧烤行业的集中管理，最大限 度地控制烟尘污染。环保基础设施当前的重中之

8、重是抓好污 水处理厂建设。经过近年来的不懈努力，我区污水处理厂已 于去年底开工，区水利局要克服一切困难，千方白计加快建 设进度。污水管网建设要同步跟进，规划设计必须在3月中句完成，并在同期施工。目前最大的困难是资金问题，区计 经贸委、财政局要紧密配合，尽快争取已经批复的国债资金 到位。各有关单位要集中人力、 物力、财力赶工期、争进度, 保证今年10月底前投入运行。建设卫生城市当前要做好两项工作。即做好市容环境集 中整治和除害防病工作。市容环境问题与建设环保城市、卫 生城市、文明城市都有直接关系，在三城共建中具有重要作 用。市容环境集中整治的时间、工作内容、标准以及责任单 位在刚才讨论的实施意见

9、中已经明确，并将形成文件立即下 发各单位，请各单位务必抓好落实。这里我着重强调两个问 题。一是工作责任问题。去年我区加强城区主次干道整治和 小街巷设施建设，集中清理占道经营、乱设摊点，取得了明 显成效，市容市貌有了很大改观。但市容环境具有很强的反 复性，放松管理必有反弹。近段时间城区乱停乱放、乱扔垃 圾、乱设摊点等有所抬头。老矿办、夏桥办、城管办要认清 市容环境的反复性，既要在集中整治中唱主角、负总责，乂 要借此机会建立一套长效管理的工作制度。重点抓好重点路 段、重点场所以及社区、城中村、城乡结合部、大街小巷的“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的集中整治。在工作中要体 现严管重罚的原则，把管理、教育

10、、处罚有机结合起来，及 时发现和解决问题。各镇要结合当地实际，按照区里三城共 建工作的总体要求，采取有效措施把各自的环境卫生抓出成 效。二是工作结合问题。在今年的各项城建重点工程中，其中有4项工程是道路整治，即 206国道、贾韩路、育才路、泉涯路整治工程。4条道路的整治既是城建重点工程，也是 三城共建工作的重要内容，工作中一定要搞好结合。这里我 再次明确，城建有关部门和有关镇、办事处要对4条道路的整治负总责，按照整治要求抓紧实施，在工期上要服从城区 市容环境集中整治的时间安排，保质保虽完成任务。除害防 病是建设卫生城市的乂一个重点，但在实施方案上体现不 多，操作性也不强，区卫生局要抓紧时间研究

11、，把我区除害 防病工作的重点、措施等内容形成方案，并尽快付诸实施。建设文明城市当前要突出两个重点。一个重点是宣传教 育。宣传教育是建设文明城市的基础工作，其它各项工作都 需要宣传教育配合。宣传教育工作要着眼于全面提高市民素 质，服务于三城共建的各项工作， 贯穿于创建工作的全过程。要从大处着眼，小处入手。第一，要从强化市民文明意识入 手。有很多事，只要想做就能做到，关键是想做不想做。要 通过深入细致的宣传教育工作，让广大市民真正明白一个文 明市民应该做什么、不应该做什么、应该怎样做，自觉按照 文明市民的要求规范自己的言行。第二，要从改变市民不良 习惯抓起。有些问题，只要抓，就有成效。要把宣传教育同 整治结合起来，针对当前市民存在的各种不良习惯，专题研 究，集中一段时间，实行综合治理，教育市民从身边的小事 做起，从日常的行为做起，做文明市民，树文明形象。要按 照进社区、进学校、进家庭和入脑入心的要求，把建设文明 贾汪的各项措施和要求宣传好、贯彻好、落实好。第三，要 把宣传发动工作作为一项基础性、经常性的工作贯穿于创建 活动的始终。要面向广大市民、贴进市民实际、贴进工作需 要，把新闻宣传、社会宣传和多层次宣传与主题宣传教育活 动有机结合起来，当前尤其要重点指导基层广泛深入地开展 好主题教育活动，使广大市民在实践中受教育、上档次。宣