第30讲第一章现代工程咨询方法二_W

1、 购买课程唯一联系QQ 89191757 微信二、逻辑框架法中的逻辑关系(一)垂直逻辑关系目标各层次的主要区别是，项目宏观目标的实现往往由多个项目的具体目标所构成，而一个具体目标的取得往往需要该项目完成多项具体的投入和产出活动。这样，四个层次的要素就自下而上构成了三 个相互连接的逻辑关系。第一级：如果保证一定的资源投入，并加以很好地管理，则预计有怎样的产出；第二级：如果项目的产出活动能够顺利进行，并确保外部条件能够落实，则预计能取得怎样的具体目标；第三级：项目的具体目标对整个地区乃至整个国家更高层次宏观目标的贡献关联性。这种逻辑关系在LFA 中称为“垂直逻辑”，可用来阐述各层次的目标内容及其上

2、下层次间的因果关系。图 1-2 垂直逻辑中的因果关系(二)水平逻辑关系(命题思路：根据背景资料确定各目标层次相对应的验证指标和验证方法)水平逻辑分析的目的是通过主要验证指标和验证方法来衡量一个项目的资源和成果。与垂直逻辑中 的每个层次目标对应，水平逻辑对各层次的结果加以具体说明，由验证指标、验证方法和重要的假定条件所构成，形成了 LFA 的 44 的逻辑框架。水平逻辑验证指标和验证方法的内容及逻辑关系如表 1-2 所示。表 1-2 逻辑框架中水平逻辑关系学员专用资料第 1页 /共 5页目标层次验证指标验证方法重要假设条件宏观目标 对宏观目标影响程度的评价指标(包括预测值、实际值) 资料来源：项

3、目文件、统计资料、项目受益者提供 的资料等 采用方法：调查研究、统计分析等 未考过 在项目的水平逻辑关系中，还有一个重要的逻辑关系就是重要假设条件与不同目标层次之间的关系。总之，逻辑框架分析方法不仅仅是一个分析程序，更重要的是一种帮助思维的模式，通过明确的总 体思维，把与项目运作相关的重要关系集中加以分析，以确定“谁”在为“谁”干“什么”？“什么时 间”？“为什么”？以及“怎么干”。 【案例】背景资料某市根据中央“十三五”规划建议中提出的共享发展理念，着力改善低收入群体和农业转移人口的 居住条件，编制完成该市城镇保障性住房建设“十三五”规划，按照规划要求，2016 年拟在农民工相对 集中的开发

4、区北侧建设某廉租房小区，以解决 2000 户低收入居民的住房和 1800 名农民工的宿舍问题。 项目总占地面积 7.5 万，其中建筑物和构筑物占地 6 万，道路和绿化等占地 1.5 万，总建筑面积 15 万。项目建设投资主要来源于中央政府投资和地方政府配套资金。 甲工程咨询公司承担了该廉租房建设项目的可行性研究工作，并采用逻辑框架法进行了项目分析。【问题】在采用逻辑框架法分析本项目时，产出层次的客观验证指标有哪些？【答案】产出层次的客观验证指标有项目总占地面积 7.5 万，其中建筑物和构筑物占地 6 万， 道路和绿化等占地 1.5 万，总建筑面积 15 万。 【案例】背景资料具有甲级工程咨询资

5、质的A 咨询公司应甲市政府的邀请，竞标甲市“十二五”国民经济和社会发展 规划的编制。A 咨询公司在投标文件中提出拟采用逻辑框架法进行该项规划研究，认为该方法作为一种 有效的分析工具，完全可以代替进度计划、评价等具体方法。【问题】A 咨询公司对逻辑框架法的认识是否正确？说明理由。 【答案】对逻辑框架法的认识不正确，理由：逻辑框架法作为总体分析的工具，只作一般分析，不 能代替进度计划、评价等具体方法；项目决策实施还需要进行深入的专业分析和评价。【案例】背景资料A 公司运用逻辑框架法对该项目进行社会评价时，认为减轻项目途经地区的贫困是本项目的目标之 学员专用资料第 2页 /共 5页具体目标 验证项目

6、具体目标的实现程度 资料来源：项目受益者提供 采用方法：调查研究等 产出成果 产出成果衡量指标 资料来源：项目记录、监测报告、项目受益者提供 的资料等 采用方法：资料分析、调查研究等 投入/活 动 投入方式及定量指标 资料来源：项目评价报告、项目计划文件、投资者 协议文件等 未考过未考过未考过 一，并分别分析了项目目标的垂直逻辑关系和水平逻辑关系。【问题】A 咨询公司运用逻辑框架法确定本项目目标时，垂直逻辑关系和水平逻辑关系分析的目的 分别是什么？它们各分析哪些因素之间的逻辑关系？【答案】垂直逻辑关系分析的目的是阐述各层次的目标内容及其上下层次间的因果关系，分析的是 宏观目标、具体目标、项目产

7、出和投入或活动之间的因果逻辑关系。水平逻辑分析的目的是通过主要验证指标和验证方法来衡量一个项目的资源和成果，分析的是各层 次验证指标、验证方法之间的因果逻辑关系，以及重要假设条件与不同目标层次之间的因果逻辑关系。三、逻辑框架矩阵的编制(一)逻辑框架的编制步骤逻辑框架矩阵表的编制，可以按照以下步骤进行：1.确定项目的具体目标；2.确定为实现项目具体目标所要实现的产出成果；3.确定为达到每项产出成果所需要投入的活动；4.确定项目的宏观目标；5.用“如果，那么”的逻辑关系自下而上检验纵向逻辑关系；6.确定每一层次目标的实现所需要的重要假设和外部条件；7.依次确定项目的直接目标、产出成果和宏观目标的可

8、验证的指标；8.确定指标的客观验证方法；9.确定各项投入活动的预算成本和验证指标及方法；10.对整个逻辑框架的设计进行对照检查和核对。【案例】背景资料学员专用资料第 3页 /共 5页目标层次 客观验证指标 客观验证方法 重要假设及外部条件 4.目标 7.3 宏观目标验证指 标 8.评价及监测手段和方 法 6.实现目标的假设条 件 1.目标 7.1 具体目标验证指 标 8.评价及监测手段和方 法 6.实现目标的假设条 件 2.成果 7.2 产出成果衡量指 标 8.评价及监测手段和方 法 6.实现项目产的假设条 件 3./活 动 9.1 投入方式及 指标 9.2 投入活动验证方法 6.落实项目投的

9、外部条 件 入定量投入 出产出具 体具体宏 观宏观 某地方政府准备修建乡村公路网，其宏观目标定位为：“改善当地基础设施条件，帮助农民摆脱贫 困”。该项目的可行性研究报告提出了项目目标层次包括的十项因素。为编制本项目的逻辑框架矩阵表， 负责可行性研究工作的咨询工程师对本项目各层次的目标进行了分析，并用“如果、那么”的逻辑关系 自下而上对纵向逻辑关系进行了检验。【问题】为了编制一份完整的逻辑框架表，除上述咨询工程师已做的工作外，还需完成哪些工作步 骤？【答案】为了编制一份完整的逻辑框架表，除上述咨询工程师已做的工作外，还需完成的工作有： (1)确定每一层次目标的实现所需要的重要假设和外部条件；(2

10、)依次确定项目的直接目标、产出成果和宏观目标的可验证指标；(3)确定指标的客观验证方法；(4)确定各项投入活动的预算成本和验证指标及方法；(5)对整个逻辑框架的设计进行对照检查和核对。【解析】逻辑框架矩阵表的编制共分十步两个层次，前四步包括确定项目的宏观目标、直接目标、产出、投入和活动，是确定目标的纵向关系，后六部是确定项目目标的水平关系，题目中已经给出了用 “如果、那么”的逻辑关系自下而上对纵向逻辑关系进行了检验，因此答案就是余下的五个步骤。(二)目标层次的逻辑关系表述1.宏观目标。宏观目标构成项目逻辑框架的最上层次，其他项目也可能为此目标做出贡献。2.具体目标。项目具体目标是达到宏观目标的

11、分目标之一，也是该项目希望达到的目标，是用以评价某一项目最后是否取得成功的判断依据。3.产出成果。各项产出成果是为实现项目具体目标必须达到的结果。4.投入活动。项目必要的投入活动的表述，应简洁明了。(三)重要假设的表述逻辑框架矩阵中的“重要假设”，是由项目之外的影响因素转化而来的。项目之外的影响因素指在项目的控制范围以外但对项目的成功有影响的条件。重要假设条件的存在，是由多种原因造成的。首先，是项目所在地的特定自然环境及其变化。例如 农业项目，管理者无法控制的一个主要外部因素是气候，变化无常的天气可能使庄稼颗粒无收，计划彻 底失败。其次，政府在政策、计划、发展战略等方面的失误或变化给项目带来严重影响。例如，一些发 展中国家的产品价格极不合理，农产品价格很低，那么即使项目的设计和实施完成得再好，仍然逃脱不 了经济上的失败。另外，管理体制也是项目无法控制的因素。例如，一些国家的农田灌溉设施由水资源 部门管理，一个具体的农业项目可能因为水资源部门不合理的水量分配而大大降低效益。列入逻辑框架矩阵表的重要假设条件要具备 3 个条件：对项目的成功很重