全区开展“十项攻坚”立功竞赛活动方案

1、全区开展“十项攻坚”立功竞赛活动方案2012年是我区深入实施“十二五”规划，加快推进新一轮跨越的关键一年。为促进全区经济社会持续快速发展，区委、区政府决定，在全区组织开展“十项攻坚”立功竞赛活动，特制定方案如下。一、活动宗旨按照“一城三区”战略总体目标，以“发展上水平”为核心，突出“发展”和“民生”两大主题，深入实施“三动”战略，统筹推进“三化”建设，强力组织推动落实各项重点工作，自加压力，埋头苦干，合力攻坚，努力促进2012年经济社会发展迈上新台阶、实现新突破。二、主要目标1、经济总量。全区生产总值确保完成266亿元，同比增长19.4%，力争完成281亿元，同比增长26.1%。2、经济发展质

2、量。财政收入进一步提高。全年全口径财政收入确保完成241062万元，同比增长30.5%，力争完成246337万元，同比增长33.3%；地方级财政收入确保完成106055万元，同比增长30.1%，力争完成107508万元，同比增长31.9%。3、空间布局调整全面展开。西部新城开发面积达到76.4公顷，开发区开发面积达到55.7公顷，观光农业旅游园区开发面积达到39公顷。4、产业结构调整。第三产业增加值确保完成208亿元，同比增长20.2%，力争完成219亿元，同比增长26.6%，占gdp的比重力争提高0.5个百分点。战略性新兴产业产值达到28亿元，占规模工业增加值比重力争提高1.5个百分点。5、

3、民生改善。农村居民人均纯收入增长16%。6、节能减排。全面完成市下达的主要约束指标任务。三、重点任务1、 实施投资拉动攻坚。围绕重点领域，继续加大固定资产投资力度，保持投资对经济发展的强劲支撑作用，全区固定资产投资确保完成199亿元，力争完成204亿元；招商引资确保完成61亿元，力争完成62亿元。全年新开工3000万元以上重点招商项目29项，年内储备3000万元以上招商项目45项，其中亿元以上招商项目15项。2、 实施项目带动攻坚。全区开工3000万元以上建设项目95项，确保当年完成投资135亿元，力争完成141亿元，其中5亿元以上重点项目21项。3、实施创新驱动攻坚。适应产业结构优化升级需要

4、，推进建设3个3000万元以上战略新兴产业项目。4、实施“三化”统筹攻坚。全区规模工业总产值确保完成96亿元，同比增长14.4%，力争完成101亿元，同比增长20.4%；城镇化率力争提高0.5个百分点。农业综合生产能力、农业现代化水平不断提高。5、实施服务业发展攻坚。进一步扩大服务业发展规模，限额以上服务业企业达到147户，力争达到200户。社会消费品零售总额确保完成173亿元，同比增长20%，力争完成180亿元，同比增长25%。服务业增加值比重达到78.2%。服务业实现税收比上年增长25%，力争增长30%。服务业就业人员比重显著提高。6、实施文化旅游业发展攻坚。深度开发文化旅游资源，依托北山

5、、望云山、西团山、松江中路沿江观光带、地热资源等，丰富拓展山水文化内涵，推进文化旅游业发展。重点推进水师营博物馆建设，配合市相关部门做好西团山遗址、古船厂保护发掘工程。7、实施农村经济发展攻坚。加快城镇化进程，着重推动搜登站镇试点镇建设。继续实施“千村示范、万村提升”工程。8、实施城市建设和管理攻坚。以提升城市功能和形象为目标，配合市滚动实施城市建设“十大工程”，全面加强城市建设和管理。全年配合市实施城市建设重点项目37项，完成投资48.9亿元。9、实施民生改善与提高攻坚。以提高人民群众“幸福指数”为核心，进一步加大改善民生和社会事业投入，继续滚动落实改善民生10个方面124件实事。10、实施

6、加强社会管理攻坚。创新社会管理方式，强化社区管理和社会组织管理，积极推进构建和谐社会。四、责任分工一是加强统筹协调，成立区“十项攻坚”立功竞赛活动领导小组，由区委书记李天林、区长陈强任组长，相关副区级领导任副组长，区直相关部门为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区发改局，负责“十项攻坚”活动日常综合协调、调度、汇总、宣传、考核等工作。二是根据“十项攻坚”需要，结合部门职能分工，成立13个攻坚工作推进组，由分管副区级领导分别担任组长，确定一个责任部门作为牵头部门，主要负责本攻坚组的综合协调、调度等工作，其他业务相关部门作为参与部门，积极参与和配合做好相关工作。13个攻坚工作推进组分工如下：1、

7、西部新城建设推进组。组长：李显辉，责任部门：开发办。2、投资与项目建设推进组。组长：李显辉，责任部门：发改局。3、招商引资推进组。组长：常国伟，责任部门：商务局。4、工业提速增效推进组。组长：常国伟，责任部门：经济局。5、战略性新兴产业发展推进组。组长：王石红，责任部门：科技局。6、服务业发展推进组。组长：李显辉，责任部门：发改局。7、文化旅游发展推进组。组长：孙宇、王石红，责任部门：宣传部、文体局。8、城市建设与管理推进组。组长：孙宝国，责任部门：住建局、执法局。9、农村经济突破推进组。组长：蔡星海，责任部门：农业水利局。10、节能减排推进组。组长：常国伟，责任部门：经济局、环保局。11、增

8、收节支推进组。组长：李显辉，责任部门：财政局。12、民生改善与提高推进组。组长：李显辉，责任部门：民政局。13、社会建设和管理推进组。组长：范立臣，责任部门：政法委。各乡镇街、开发区、区直部门是具体落实“十项攻坚”目标任务的主体，按照“十项攻坚”总体部署，在13个推进组的指导下，进一步细化目标任务，层层落实责任，认真组织开展各项攻坚任务。同时，根据时序规律特点，明确全区阶段性工作主题，一季度突出推进招商引资，二、三季度突出推进项目开工建设，四季度突出推进项目投产运营。13个推进组要结合所承担的目标任务，按季度落实目标责任，全力推进，确保完成全年任务。五、保障措施1、建立调度通报制度。“十项攻坚

9、”竞赛开展情况实行按月、按季调度制度。结合全区经济运行调度分析制度，由区发改局牵头，区财政局、区经济局、区商务局、区民政局、市统计局船营分局等部门参与，每月对“十项攻坚”指标任务完成情况进行调度，并形成汇报材料上报至区政府；每个季度，区统计部门对相关指标确认后予以通报。各推进组要按月调度本组攻坚推进情况，并形成点评材料，经区发改局综合汇总后报区委、区政府。2、加强督查考核。由区纪检委牵头，成立督查组，将“十项攻坚”立功竞赛活动纳入督查范围，按月进行督查并提出讲评意见，半年进行1次测评，讲评和测评结果按一定权重纳入年底绩效评估和目标考核体系。3、进一步完善激励机制。设立“发展上水平”奖励资金。结合全区2012年经济工作考核奖惩办法考评结果，年末对“十项攻坚”工作任务完成特别突出的乡镇街、开发区、区直部门实施奖励，奖金由区财政局支付。结合部门承担任