今冬明春全市筑施工火灾防控工作方案

1、今冬明春全市建筑施工火灾防控工作方案为全面加强今冬明春全市建筑施工火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保全国“两会”及元旦、春节、元宵节等重大节日期间全市建筑施工火灾形势平稳可控，按照要求，制定今冬明春建筑施工火灾防控工作方案如下：一、工作时间即日起至2015年全国“两会”结束。二、工作目标全面落实参建各方消防安全主体责任，落实各地建设主管部门属地监管责任，排查建筑施工现场各类火灾隐患，进一步夯实火灾防控基础工作，努力预防今冬明春全市建筑工地不发生火灾亡人事故，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保全市建筑施工现场火灾形势平稳可控。三、组织领导局成立全市今冬明春建筑

2、施工火灾防控工作领导小组，由分管领导任组长，相关处室和单位负责人为成员。工作领导小组下设办公室，办公室设在质量安全监管处。四、工作范围和重点（一）工作范围全市在建房屋建筑和市政基础设施工程。（二）工作重点1.施工现场各项消防安全管理制度、操作规程是否制定和落实。重点检查各单位在施工组织设计中是否编制消防安全技术措施和专项施工方案；动用明火，是否按照用火管理制度办理审批手续、落实现场监护人；是否在存放易燃易爆物品等危险场所动用明火，动火施工作业人员是否遵守消防安全规定；是否落实了相应的消防安全措施；电（气）焊工、电工等特种作业人员是否持证上岗；是否将现场易发生火灾和发生火灾后果严重的部位确定为重

3、点防火部位，实行严格管理等。2.施工现场消防安全生产条件是否到位。重点检查施工现场消防通道是否设置，是否畅通；施工现场入口处、临时用电设施、脚手架、出入通道口、各楼层楼梯口或施工升降机卸料口、存放易燃易爆危险用品场所等部位的消防设施和灭火器材是否配备到位；高层消防水源、水管、消火栓是否设置，是否满足要求；施工现场办公、生活区与作业区是否分开，是否有安全距离；节能保温工程外保温、外墙装饰材料保管和施工的是否符合规范要求等。3.职工宿舍、生活区的消防安全管理是否到位。重点检查彩钢夹心板填充材料是否采用阻燃材料；多层宿舍楼楼梯设置是否满足疏散要求；宿舍内是否存有违章用电、用气现象；宿舍门前消防灭火器

4、材是否配齐到位等。4.消防安全教育培训、应急救援演练是否到位。重点检查企业、项目部是否全员开展消防安全教育培训，并建立教育培训台账；现场日常消防检查工作是否到位，发现火灾隐患后的防范和整改措施是否落实；火灾、爆炸事故应急救援预案是否制定，是否己组织火灾救援演练等。五、工作要求（一）加强组织领导。各地建设行政主管部门要成立相应火灾防控工作领导小组，全面开展今冬明春火灾防控工作，深入建筑工地、重点部位，逐一排查火灾隐患；开展有针对性应急救援演练，最大限度地减少火灾的发生和伤亡事故。（二）强化宣传发动。各有关单位要利用安全教育、岗前培训、农民工业余学校等活动，全面宣传火灾防控工作的重要性。要通过教育

5、培训，使所有施工作业人员掌握消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；明确本岗位的火灾危险性和防火措施；熟悉消防设施的性能、灭火器材的使用方法等。（三）信息及时报送。各地建设行政主管部门要及时制定今冬明春火灾防控工作方案，并于12月22日前报我局，每月22前上报当月火灾防控工作开展情况，全国“两会”结束后2日内上报工作总结。联系电话：65211507，电子邮箱：。苏州市消防安全委员会文件苏消安委20146号关于印发今冬明春火灾防控工作方案的通知各市（区）人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会，市消防安全委员会各成员单位：经市政府同意，现将今冬明春火灾防控工作方案印发给你们，请结合本地、

6、本部门工作实际，认真组织实施。 苏州市消防安全委员会2014年12月5日今冬明春火灾防控工作方案为全面加强全市今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保全国“两会”及元旦、春节、元宵节等重大节日期间全市火灾形势平稳可控，按照上级有关工作部署，制定今冬明春火灾防控工作方案如下：一、工作时间即日起至2015年全国“两会”结束。二、工作目标全面排查各类火灾隐患，进一步夯实基层火灾防控基础工作，努力预防较大亡人火灾事故，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保全市火灾形势平稳可控。三、组织领导苏州市成立由张跃进副市长任组长，市公安局黄戟副局长、市公安消防支队徐国祥支队长任

7、副组长的今冬明春火灾防控工作领导小组，负责全面统筹、协调指挥全市今冬明春火灾防控工作。领导小组在市公安消防支队下设办公室，负责各项日常工作，市经信委、教育局、监察局、民政局、住建局、商务局、文广新局、卫生局、旅游局、安监局等相关部门派员参与、协同配合。四、工作内容（一）全面推进火灾防控基础工作贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，以年度消防工作考核为抓手，推动地方党委政府认真落实消防工作领导责任，落实行业主管部门的监管责任、集团化和连锁型企业的主体责任。深入推行消防安全网格化管理，将消防安全纳入综治平台，确保年内80%的乡镇、街道网格化建

8、设达标；深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”和消防控制室值班人员的持证上岗制度，年底前85%重点单位落实“户籍化”管理，火灾高危单位落实严管措施。（二）着力加强隐患排查治理工作1.狠抓 “九小”场所隐患治理。各地要认真分析研判本地区“九小”场所分布特点、产业结构和火灾规律，并结合实际制定有针对性的防控措施。要积极发动社区、村（居）民委员会开展“九小”场所专项排查，对于存在违规住人现象的“三合一”、“多合一”场所要认真落实检查指导、责令改正、签订承诺三项工作措施，对于违规住3人以上的“九小”场所要坚

9、决督促业主予以整改。2.狠抓社会单位火灾隐患治理。要结合本地火灾特点，重点抓好以人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆场所为主的消防安全重点单位的监督检查，有关行业部门要认真做好本行业、本条线的火灾隐患排查整治工作，依法从严督改火灾隐患和查处消防安全违法行为，尤其是消防安全重点单位中存在的“三合一”、“多合一”现象。3.狠抓重大火灾隐患专项整治。各地要按照市消委会关于全面加强重大火灾隐患督查整改工作的通知（苏消安委20143号）要求，全力推动90家重大火灾隐患单位在今年年底前完成整改工作，按期整改难度较大的，力争在全国“两会”结束前完成。针对不能及时完成整改销案的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，属

10、地政府要组织召开专题会议，约谈重大火灾隐患单位法人代表或主要负责人，督促单位签订消防安全责任状，落实整改责任、措施、资金。行动期间，各地要认真总结分析本地区的产业结构和火灾特点规律，并在此基础上确定1至2个火灾隐患相对突出的区域或行业开展专项整治。（三）全面推行行业系统消防安全检查各有关政府职能部门要高度重视消防安全工作，将消防安全考核纳入安全生产检查、年度检查考核等内容，督促指导本行业本系统严格按照消防法、江苏省消防条例、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定等法律法规的要求履行消防安全职责，落实消防安全主体责任。公安机关及消防机构要重点抓好消防安全重点单位、人员密集场所、高层地下建筑的

11、监督检查，配合和指导有关行业部门做好隐患排查整治工作，依法从严督改火灾隐患和查处消防安全违法行为；住建部门要督促建设、施工、监理单位落实建设工程主体责任，加大对建设工程施工现场消防安全检查以及对节能保温工程外保温、外墙装饰材料保管和施工的监督管理；安监部门要牵头抓好危爆物品安全大检查大整治、涉氨制冷企业液氨使用专项治理；经信、商务、旅游部门要重点加强招商会展活动、商贸服务行业、旅游景区景点的消防安全工作，督促有关单位和场所加强防火检查巡查，及时发现和消除火灾隐患；民政、卫生部门要督促各类社会福利机构、医疗机构加强消防安全检查，重点检查用火用电和安全疏散是否符合要求；文化部门要督促博物馆、文物保

12、护单位以及图书馆、文化馆等社会文化事业单位加强消防安全检查，积极协助公安机关及消防机构对娱乐场所、互联网上网服务营业场所和文化艺术经营活动、演艺活动的消防安全工作实施监管；教育部门要组织开展校园、校舍消防安全专项检查，督促指导各类社会助学、教育培训机构做好相关消防安全工作。各相关部门要根据工作职责和行业实际，有针对性地做好消防安全检查和隐患治理工作。（四）认真做好重大活动和重要时段期间的消防安全保卫各地、各有关部门要紧盯全国和全省“两会”以及圣诞节、元旦、春节、元宵节等节庆假日，组织开展防火检查，扎实做好消防安全工作。要进一步加强各类商贸节庆活动的消防安全管理，督促举办方落实消防安全主体责任，

13、采取严密的防范工作措施。严格烟花爆竹零售点审批和仓储场所安全检查，合理划定节日期间的烟花爆竹燃放区域，严厉查处违规运输和燃放烟花爆竹行为。（五）强化社会面消防宣传教育要加大对居民小区的消防安全宣传，特别是针对外来务工人员流动性强的特点，发动街道、村（居）民委会深入出租屋密集的社区帮助外来务工人员查找火灾隐患，引导排除不安全因素，开展消防安全知识教育。同时在春节前后务工人员返潮时段部署专项工作，有针对性地开展企业员工消防安全培训工作，组织培训火灾防范、疏散逃生等知识，指导进行模拟疏散逃生演练。五、工作要求（一）思想认识要到位。冬春季节各种节日较为集中，火灾事故致灾因素显著增多，历来是火灾事故特别

14、是亡人火灾事故相对集中的火灾防控关键时期，加之全国“两会”等较为敏感的时间节点，确保今冬明春火灾形势平稳可控，既是各级政府和有关部门对党负责、依法履职的职责所在，更是确保人民群众生命财产安全的政治使命。对此，各级政府和各有关部门务必引起高度重视，自觉坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价这条红线”，切实将火灾防控各项措施落到实处。（二）责任落实要到位。各级政府和各有关部门要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。完善部门间信息互通、联合执法、共同治理工作机制，形成防控工作合力。各级领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。各级公安消防部门在保证机关正常运转的前提下，要将警力下沉到一线。（三）考评通报要到位。市消防安全委员会将每月对各地今冬明春火灾防控工作进行调度通报，并将有关情况纳入明年初政府消防工作考核当中。各地