宋辽金元法律制度.ppt

1、宋辽金元法律制度,中国政法大学,宋辽夏金元政权兴亡表,宋辽金元法律制度,第一节 宋朝法律制度 一、法制指导思想 二、立法活动 三、法制内容 第二节 辽金法制概况 第三节 元朝法律制度 一、法制指导思想 二、立法活动 三、法制内容 思考题,法制指导思想,1、加强控制，集权君主。 2、慎法与重典相结合。 3、义利并举，重视经济。,立法活动,1、宋刑统的刻印颁行 2、编敕与条法事类 3、编例与特别法规,宋刑统的刻印颁行,工部尚书判大理寺窦仪 宋建隆重详定刑统 诏付大理寺刻板摹印，颁行天下 一部律内余条准此条,宋法制因唐律、令、格、式，而随时损益则有编敕。 宋史 刑法志,编敕活动,太祖:新编敕4卷 太

2、宗:太平兴国编敕15卷， 重删定淳化编敕30卷 真宗:咸平编敕11卷， 大中祥符编敕30卷， 农田敕5卷 仁宗:天圣编敕13卷， 庆历编敕20卷， 嘉祐编敕1834条,编敕,律令者，有司之所守也。 宋史 刑法志 凡断狱本于律，律所不该，以敕、令、格、式定之。 宋史 职官志,律敕并行 以敕补律,以敕代律,律不足以周事情，凡律所不载者，一断以敕，乃更其目曰敕、令、格、式，而律恒存乎敕之外。 宋史刑法志,孝宗淳熙条法事类 宁宗庆元条法事类 理宗淳祐条法事类,南宋的条法事类,编例,（1）断例：断例是经皇帝批准汇编的审断案件的成例； （2）指挥（条例）：皇帝或中央机关下达的指示命令 。,凡律、令、敕、式

3、或不尽载，则有司引例以决。 宋史 刑法志,律例并行 以例补律,神宗熙宁法寺断例 哲宗元符刑名断例 徽宗崇宁断例 高宗绍兴刑名疑难断例 孝宗乾道新编特旨断例 宁宗开禧刑名断例,断例的汇编,（旧制）有司所守者法，法所不载，然后用例。 （新法）法令虽具，然吏一切以例从事，法当然而无例，则事皆泥而不行，甚至隐例以坏法。 引例破法。 宋史 刑法志,以例代律 引例破法,仁宗窝藏重法 英宗重法 神宗盗贼重法 哲宗妻孥编管法,北宋的刑事特别法规,法制内容,（一）刑事规范 （二）民事规范 （三）经济立法 （四）行政规范 （五）司法制度,刑事规范,1、创立折杖之法 2、沿用野蛮酷刑：刺配、凌迟 3、重典惩治盗贼

4、4、严惩“贪墨之罪”（宋初）,流罪得免远徙， 徒罪得免役年， 笞杖得减决数。 文献通考卷一百六十八刑考七 徒流附配没,创立折杖之法,科禁浸密，刺配日增； 配法既多，犯者自众； 黥隶之人，所至充斥。 文献通考卷一百六十八刑考七 徒流附配没,刺配刑的广泛使用,宋刑统作为普通法典，对盗贼犯罪的量刑比唐律明显加重。 宋朝专门制颁了一系列重典惩治盗贼的特别刑事法规。,重典惩治盗贼的表现,民事规范,1、契约 2、继承 （1）一般财产继承 （2）死亡客商财产继承,契约,（1）租佃契约 （2）典卖契约 宋刑统户婚律专设典卖指当论竞物业一门，对典卖契约进行了专门的规范。,租佃契约,租佃双方要“明立要契”，“候收

5、成，依契约分，无致争讼”。倘若佃农违约，不按期交纳地租，地主可向官府要求合法保护。 当时规定：一方面，每年“十月初一日以后，正月三十日以前，皆知县受理田主词诉，取索佃户欠租之日”。 另一方面，依据契约交完地租后，佃农则有合法的换佃自由，地主不得干涉阻拦。,（1）双方订立契约 （2）典权属于家长 （3）严禁一物两典 （4）规定典卖顺序 （5）规定赎典期限,典卖制度,经济立法,1、禁榷专卖法规 2、货币金融法规 3会计财政制度 （1）财政管理体制（2）会计审计制度 4商贸管理制度 （1）市易法（2）市舶条法,禁榷专卖法规,（1）榷盐制度 （2）榷茶制度 （3）榷酤制度,货币金融法规,（1）两宋的金

6、属铸币制度 （2）北宋的飞钱与交子制度 （3）南宋的关子与会子制度,行政规范,1、行政管理体制 2、职官管理制度 （1）选任 （2）考课 （3）致仕 （4）行政监察,行政管理体制,（1）中央 从两府三司三省六部制，保留枢密院 （2）地方，实行州、县两级制 太宗时，增设路一级中央派出机构，分设经略安抚使掌军事，转运使掌财赋民政，提刑按察使掌司法，提举常平使掌赈灾专卖（统称监司）,州、县两级制,州、府、军、监，系同一级政权，都直属中央，分别设知州、知府、知军、知监。州、府下设县，为地方基层政权，长官为县令或知县。,选任,科举取士制度 糊名考校法和誊录之法 思荫制度 宋朝任用官吏实行官、职、差遣制度

7、,科举取士制度,两宋虽沿用唐朝的科举取士制度，但与唐朝考取进士还须经过吏部考核方可授官不同，宋朝只要一被录取即可任官。,考校法和誊录之法,为了防止考试作弊，宋朝创立了糊名考校法和誊录之法。 前者又称封弥法，即考生交卷后，由封弥院粘糊密封或截去试卷卷头的考生姓名及乡贯，编成字号登记在案，再发送誊录院，组织书手将试卷誊抄成副本，然后送考官考校定等，以防考官根据考生姓名或笔迹判卷作弊。,思荫制度,除科举取士外，宋朝还有思荫制度，凡贵族官僚子弟亲属，均可通过此法授官任职。 这也是造成宋朝冗官冗员的原因之一。,官、职、差遣制度,宋朝任用官吏实行官、职、差遣制度。 官只表示官阶傣禄品级，并不职掌实权；职则

8、是加官虚衔，更是不掌实权的名誉称号；只有差遣才是握有实际权力的责任职务。 这种官职名实相分离的制度，虽然便于防止官吏擅权，有利于集权中央，但却造成了官僚队伍冗滥臃肿，官僚制度闲杂混乱。,考课,两宋专门设置审官院考核在京朝官及地方高级官员，考课院考核各官府幕僚及州县级官员。 当时规定，内外官员三年为一任，一年一考核，三考而任满，根据考绩结果予以升迁或降职。,致仕,由于机构臃肿，冗官滥杂，因而宋朝的致仕制度几乎成为一项强制性的法律规定。 文武官员一般七十岁致仕，不仅本人往往可加官晋级，领取俸禄，而且可由其子孙荫补一定官职。但若贪恋官位拒不致仕，则由御史台等谏官弹劾纠举，或由有关官府依法处置。,行政

9、监察,在沿有御史台的基础上，增设了谏院、御史房、监司、通判、“走马承受”等监察机构，从面形成了更加严密的监察体系。,司法制度,1、司法机构 （1）中央 （2）地方 2、诉讼审判制度 （1）区分民、刑诉讼 （2）皇帝干预司法，包括审判与录囚 （3）重视勘验证据 （4）鞫谳分司制度 （5）翻异别勘制度,中央,三法司 审刑院 制勘院 推勘院 枢密院 三司（户部） 司法的多元化初现端倪。,地方,州、县两级行政机关兼理司法 太宗时设诸路提点刑狱司，主要负责监督地方州县的司法审判活动，复核各州县的重大案件，监察劾奏州县长官的违法行为，并可直接上报皇帝。,区分民、刑诉讼,宋朝法律区分民事诉讼与刑事诉讼案件，

10、对民事诉讼时限规定了“务限法” 对于刑事诉讼案件，宋朝则规定了严格的断狱时限，称为“听狱之限”。,务限法,据宋刑统户婚律引杂令规定，每年农历十月初一至正月卅日，为受理田宅、婚姻、债负等民事诉讼案件的时限，当事人应在此农闲季节递交诉状，官府须于三月卅日以前审理裁定结案。如逾期不能结案者，必须上报未结案的原因。但所诉案件若不牵涉农户劳力，官府受理裁定则不受上述时限约束。 为防止有人以此为借口阻拦业主赎回出典土地，宋朝还补充规定：侵夺财产案件，虽在入务期限，“亦许官司受理”。 “务限法”实际是根据农务季节需要规定的一种民事诉讼时限方面的法律。,法制指导思想,从遵循旧制“祖述变通” “附会汉法” “参

11、照唐宋之制”,立法活动,（一）蒙古国立法活动 （二）元朝立法活动 （三）元朝立法特点,蒙古国立法活动,失吉忽秃忽 札鲁忽赤 条画五章 札撒 泰和律,世祖至元新格 仁宗风宪宏纲 英宗大元通制 英宗元典章 顺帝至正条格 （大元圣政国朝典章）,元朝立法活动,元典章,法制内容,（一）法制特点 （二）司法制度 司法的多元化 （三）监察制度,法制特点,（一）确立民族不平等的法律地位 （二）维护奴隶制残余的合法地位 （三）保留本民族传统习惯法特色 （四）保障宗教僧侣各种法律特权,保障宗教僧侣各种法律特权,1政治特权 2经济特权 3司法特权,元朝司法机关体系,监察制度,元代中央设置御史台，掌监察文武百官，纠举政治得失，同时监督司法机关的诉讼审判活动。 地方则设行御史台，作为中央御史台的派出机构。下分二十二道监察区，各