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1、欧盟有机食品现状与检查认证体系,生吉萍 博士 中国农业大学食品学院 ECOCERT国际有机食品认证中心,中国农业大学 生吉萍 博士,有机农业与有机农产品 欧洲有机食品的生产与市场 有机食品的检查与认证 欧盟有机食品认证组织ECOCERT 建议,.提纲,中国农业大学 生吉萍 博士,一、有机农业与有机农产品,中国农业大学 生吉萍 博士,1、为什么会产生有机农业和有机农产品,环境污染与生态破坏（农药、化肥） 食品污染加剧 回归自然 农产品相对过剩（欧洲） 解决贫困问题,中国农业大学 生吉萍 博士,2、什么是有机农业和有机农产品？,有机农业是一种完全不用或基本不用人工合成的化肥、农药、生长调节剂和牲畜

2、饲料添加剂的生产制度。 有机农业在可行范围内尽量依靠作物轮作、秸秆、牲畜粪肥、豆科作物、绿肥、场外有机废料、含有矿物养分的矿石等维持农场内的养分平衡，通过物理和生物措施防治病虫害。 有机农产品是有机农业的产物。,中国农业大学 生吉萍 博士,3、有机食品的定义与概念,根据国际有机农业运动联合会（IFORM）的基本观点和标准，有机食品需要符合以下三条： （1）原料必须来自有机农业的产品； （2）按照有机农业生产和有机食品加工标准而生产加工； （3）加工的产品必须是经过授权的颁证组织进行质量检查，符合有机食品生产、加工标准而颁给证书的食品。,中国农业大学 生吉萍 博士,有机食品的定义,有机食品是根据

3、有机农业和有机食品生产、加工标准而生产加工出来的、经过授权的有机食品颁证组织颁发证书供人们食用的一切食品，称为有机食品。 包括谷物、蔬菜、水果、饮料、奶类、畜禽产品、调料、油类、蜂蜜等。,二、欧洲有机食品的生产与市场,中国农业大学 生吉萍 博士,1、欧洲有机农业的产生历史,1924年生物动力学农业（奥地利Rudolf Steiner） 1931年英国Albert Howard农业盛典 1972年IFOAM国际有机农业运动联盟成立 1991年6月24日欧共体有机农业条例2092/91 1999年8月24日动物标准,中国农业大学 生吉萍 博士,2、欧洲有机农产品的生产,1986-96年：12万公顷

4、-120万公顷。年增长率达25%。 1999年：297万公顷，+1998年46.2%。 2000年：300万公顷，占欧洲农业用地的2。 有机农场：1986年-7800 -2000年-10万 德国、意大利、奥地利和瑞典，中、东欧也在加速发展。,中国农业大学 生吉萍 博士,3、欧洲有机农产品市场,世界最大的有机食品市场 1997-53亿，1999-63亿美元 德国 2008年-市场份额25%；增长率5-10% 其他国家： 法国、英国、荷兰、瑞士、丹麦、瑞典和意大利 产品：粮食、奶肉、蔬菜、水果,中国农业大学 生吉萍 博士,欧洲主要有机农产品与常规农产品的价格差异,中国农业大学 生吉萍 博士,市场培

5、育 德国,1924-1979: 生产引导发展阶段 1979年，全国有500 个农场9000公顷土地。 供需 19801989：需求引导发展阶段 消费者对健康食品和环境保护产生浓厚兴趣，需求剧增。 需供 1989年，全国2200个农场，42000公顷 1990-：政策引导阶段 欧盟对向有机农业转化的农场实行补贴,中国农业大学 生吉萍 博士,市场销售,第一种直销形式。 即消费者直接从生产者手中购买有机食品，或通过分送组织获得有机食品，但不通过市场环节。 1)保证有机食品的可信度，防止假冒产品； 2)减少中间环节，降低食品污染的可能性； 3)降低食品的运输、贮藏费用； 4)建立生产者-消费者对生态环

6、境真正的保护意识和合作关系；,中国农业大学 生吉萍 博士,市场销售,第二种专卖店或超市 从超市或专卖店购买有机食品，方便了消费者，生产者可以专心从事食品生产而不为其他事情干忧。 1)容易出现假冒有机食品； 2)增加了食品污染的机会； 3)增加成本。,中国农业大学 生吉萍 博士,4、欧洲有机农产品进口,在欧洲国家不生产或不加工的，从世界各地进口 主要从发展中国家，其中包括：北美、东欧、以色列、埃及、土耳其、摩洛哥、西印度群岛、巴西和阿根廷等 种类有：咖啡、茶叶、谷物、坚果、干果、油籽、香料和食糖 中国进口：豆类、籽类、谷物、茶叶、速冻水果和蔬菜,中国农业大学 生吉萍 博士,欧盟国家有机农产品进口

7、条件,1从授权批准的第三国进口: 必须满足以下条件: 进口商的登记。即对欧盟的某一进口商进行检查。检查同意后，进口商即被列入所在国管理机构的清单中。 颁发欧盟进口证书。每一批有机产品都必须贴有欧盟证书。,中国农业大学 生吉萍 博士,欧盟国家有机农产品进口条件,2从非授权第三国进口 产品检查：检查机构可以为当地机构或欧共体机构或其他国家机构 进口商登记：进口商的登记。即对欧盟的某一进口商进行检查。检查同意后，进口商即被列入所在国管理机构的清单中。 进口商向所在国监督管理机关申请。申请时需提交的信息包括： A 产品认证机构的信息，包括标准及操作程序 B 认证机关的说明，说明其标准是长期有效的 C

8、签发证书人的姓名和地址 D 产品成分和配料说明。 进口商批准 颁发欧盟进口证书,中国农业大学 生吉萍 博士,进口现状,由于90年代以来的政府资助（特别是瑞典、德国等），有机肉奶产品相对过剩，价格优势逐渐减小 BSE（疯牛病）、口蹄疫以及二恶英事件降低肉奶产品的消费量 有机蔬菜、水果、鸡和蛋相对不足 咖啡、茶叶、豆类、香料等产品大量需要进口,中国农业大学 生吉萍 博士,进口销售现状,常规超市的销售份额急剧增加 有机标志明显有助于有机农产品的销售 主要的有机食品销售商： 英国：Waitrose, Sainsbury, Tesco 法国：Carrefour, Auchan 瑞典：FDB 德国：TEG

9、UT, Rewe 其他：Billa, COOP, Esselunga,中国农业大学 生吉萍 博士,三、有机农产品的检查与认证,中国农业大学 生吉萍 博士,1、为什么要进行检查、认证？,明确有机生产的定义，保护真正的有机农产品生产者并给予培训； 区别真正和假冒的有机农产品，保护消费者利益； 是有机食品生产和贸易的桥梁。,中国农业大学 生吉萍 博士,2、认证的依据国际法律管理体系,食品法典： FAO+WHO（粮农组织+世界卫生组织） WTO 仲裁标准 中国政府参与比较少 内容包括：种植业+养殖业,中国农业大学 生吉萍 博士,非政府机构,IFOAM-国际有机农业运动联盟 基本标准 植物、动物 授权体

10、系（IOAS） 民主、基层（GRASS ROOTS） 与政府机构的关系非常微妙,中国农业大学 生吉萍 博士,国家层次,欧盟：有机农业条例EU 2092/91 以销售为目的 包括进出口,中国农业大学 生吉萍 博士,3、有机检查认证特点,连续过程（每年） 监督有机生产，保证质量； 促进生产者建立持续稳定的有机农业生产体系,中国农业大学 生吉萍 博士,涉及与其相关的种植、加工、贸易，是从土地到餐桌的全程质量控制，必要时对产品检测,rganic,中国农业大学 生吉萍 博士,3、 注重跟踪系统的检查和认证产品质量和数量的可追踪性得到保障,产地加工运输销售 单据、档案、证书等的管理,是有机食品吗？,中国农

11、业大学 生吉萍 博士,有机农产品检查认证要点,产品 土地 人类,中国农业大学 生吉萍 博士,有机农产品检查认证内容,硬件 - 材料使用 - 种子、种苗 - 平行生产 - 残留分析 - 器具 - 附近土地利用 - 运输,中国农业大学 生吉萍 博士,有机农产品检查认证内容,软件 - 标签 - 档案、记录 - 批号系统 - 合同 - 标志 .,中国农业大学 生吉萍 博士,有机农产品检查认证过程,1 填写申请表格 2 认证机构做费用预算，客户交纳费用的一半 3 检查员实地检查，编写报告，提交给认证机构 4 做认证决定，客户根据决定的条件做出相应措施。颁发/不颁发证书,中国农业大学 生吉萍 博士,四、欧

12、盟有机食品认证组织ECOCERT,ECOCERT标识,中国农业大学 生吉萍 博士,ECOCERT,ECOCERT：欧洲最大的认证机构之一。 在亚洲、南美洲和非洲等国家和地区开展有机食品检查和认证业务。 从1998年开始与ECOCERT合作开始在中国开展有机食品的检查和认证。自1998年以来，已经开展了60多个项目的认证，涉及的农产品包括豆类、大米、蔬菜、茶叶等。,中国农业大学 生吉萍 博士,合作思路,充分利用国内现有的人员、技术优势，在有机生产和消费者之间搭起一座桥梁。 帮助各地农民、企业和政府进行有机种植、加工时，实现生物资源的有效利用和可持续开发，促进农业产业化和对生态环境的保护； 增强农

13、业加入世界贸易组织后的农产品竞争力。 通过技术引进、科学研究、教育培训等各种途径，增强农民、企业和政府发展有机农业的能力。,中国农业大学 生吉萍 博士,认证费用,完全根据检查和认证时间确定 国际检查员：500 美元/天 国内检查员：260美元/天 没有证书费用、销售提成 总的费用（在1000 美元3000美元之间）,中国农业大学 生吉萍 博士,证书的国际认同程度,欧盟完全可以接受 美国完全可以接受 日本：目前正在谈判。目前日本农林水产省接受的国外认证机构只有美国的3个机构：FVO， OCIA， QAI,中国农业大学 生吉萍 博士,五、建 议,中国农业大学 生吉萍 博士,1、 以各地名优特产为引

14、导，增强在国内外市场的竞争力。-如中药材、山林产品。操作容易 2、 以经济作物为引导，逐步扩大有机生产的种类和规模。在有机生产的初期，应以价格优势比较明显的作物为基础，并将准备发展有机生产的地块申报给有机认证组织，接受监督控制。 3、 保证有机农产品的质量，防止出现开发一涌而上、假冒产品、低价倾销等现象，在消费者和客户心中维护有机农产品的良好信誉。,中国农业大学 生吉萍 博士,4、 加强对当地和传统农业技术精华的总结和利用。 5、 加强对农民和有关从业者的培训。有机生产涉及到种养加各个领域，且需要结合现代科学技术，需要从业人员较高的素质和技术接受能力。 6、 加强对有机生产全过程的控制。有机生产最突出的特点是它的质量和数量追踪，在产品进入消费者手中以前，应保证产品能够被追踪到产品的产地和涉及的过程。,中国农业大学 生吉萍 博士,7、 应对国内市场予以足够的关注。目前，应结合人们的饮食习惯，重点在蔬菜、蛋、肉和茶叶产品等方面进行有机生产和消费。 8、 对国外市场进行重点突破，且努力寻找新的增