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文档简介

1、就业政策 大学生就业制度和政策,从二十世纪八十年代至今,从计划分配到双向选择,经历了几个阶段,国家和地方也陆续出台了相关的制度和政策,如普通高等学校毕业生就业暂行规定、山东省委、省政府办公厅印发的关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的政策措施、全国人大常委表决通过的就业促进法(2008年 1月1日实施)等。了解和把握就业制度和政策,可以规范自己的择业行为和招聘方的招聘行为,遵循市场规律,维护自身权益和社会公正。 一、毕业生就业的原则和制度 当前,随着我国高等教育改革的不断深入以及高等教育由精英化向大众化的转变,高校毕业生的就业形势发生了极大的变化。面对新的形势,国家确立了“市场导向,政府宏观调

2、控;学校推荐,毕业生与用人单位双向选择”的就业制度。毕业生就业按照“公开、公正、择优、自愿”的原则。 二、定向生原则上按入学时合同就业 如确因特殊情况不能回原定向单位就业的毕业生,须征得原单位的同意,报就业主管部门批准,并按政策或协议交纳相应的违约金或培养费后,方可调整就业单位。 三、学生就业的最新政策 国家高度重视高校毕业生的就业工作,近几年出台了一系列政策。2002 年 3 月 2日,国务院办公厅以 19 号文件转发了教育部等四部委关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知,同年 10月 14日教育部、公安部、人事部、劳动和社会保障部经国务院同意,联合发出了关于切实做好

3、普通高等学校毕业生就业工作的通知。2005 年6月 29日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见的通知(中办发200518 号)。2007 年 9 月,国务院办公厅印发了关于积极做好 2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知(中办发200724 号)。2009 年 1 月,国务院办公厅印发了国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知(中办发20093号)。2013年,教育部高校学生司发布国家促进普通高校毕业生就业政策公告。国家通过这一系列文件对当前和今后一个时期的高校毕业生就业工作进行了全面部署,逐步完善了促进高校毕业生就业的政策和措施。 高等

4、学校毕业生就业制度改革的目标是坚持“公开、公正、择优、自愿”的原则,实行“市场导向、政府调控、学校推荐、双向选择”的制度。 1、户籍制度 毕业生凭报到证和录用书可在省会城市落户。除直辖市外,省会及省会以下城市放开对吸收高校毕业生落户的限制。省会以上城市也要根据需要,放宽高校毕业生就业落户规定,简化手续。按照山东省关于办理全省大中专学校毕业生落户手续有关事宜的通知精神,山东省进一步简化大中专毕业生落户手续,完善户口关系迁移管理办法, 自2006年起,省内应届普通中专学校毕业生统一使用省级毕业生就业主管部门印制的、由毕业生就业主管部门签发的山东省普通中等专业学校毕业生就业报到证,毕业生凭就业报到证

5、办理报到和户口迁转手续。同时,为简化毕业生落户手续,已落实就业单位的应届毕业生,单位所在地公安部门凭接收单位报到证明、就业报到证、毕业证书和户口迁移证办理落户手续。未落实就业单位的省内院校应届毕业生,需要办理落户手续的,公安部门凭就业报到证、户口迁移证及迁入地需要的其他相关手续在其家庭户口所在地办理落户手续。 2、鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业 各类中小企业和非公有制企业是高校毕业生就业的主要渠道。要进一步清理影响高校毕业生就业的制度性障碍和限制,为高校毕业生提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续、职称评定以及权益保障等方面的服务,形成有利于高校毕业生到企业就业的社会环境。 失

6、业登记 毕业半年以上未能就业并要求就业的高校毕业生,可持学校证明到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。劳动保障部门所属的公共职业介绍机构和街道劳动保障机构将免费针对毕业生提供就业服务。对已进行失业登记的高校毕业生,可参加有城市、社区组织的临时性的社会工作、社会公益劳动或到用人单位见习。对于因患病等原因短期内无法工作并确无生活来源者,由民政部门参照当地城市最低生活保障标准,给予临时救助。 3其他相关政策及解释。 (1)关于见习期、试用期、实习期的相关政策。 试用期是用人单位和劳动者建立劳动关系后为相互了解、选择而约定的不超过六个月的考察期。试用期包括在劳动合同期限中,一旦规定,不得延

7、长。按照新劳动合同法的规定,劳动合同可以约定不超过六个月的试用期。劳动合同期限三个月以上不满一年的,试用期不得超过一个月;劳动合同期限一年以上不满三年的,试用期不得超过二个月;三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同,试用期不得超过六个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的,不得约定试用期。试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的,试用期不成立,该期限为劳动合同期限。劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十,并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。一般情况下,与企业、公司

8、(包括外企、合资、私企)以及与医院建立劳动关系时采用试用期。 国家机关、高校、医药研究所、医疗行政部门采用见习期,见习期可以延长,具有一定强制力。毕业生到接收单位报到后,按照劳动法的规定要有一年的见习期。考 18 评合格的毕业生,单位应在见习期满后的一个月内为其办理转正手续,并根据其专业、特长和见习表现,合理确定工作岗位。毕业生在见习期间做出突出贡献的,可以破格聘任专业技术职务。毕业生考评不合格的,延长见习期半年至一年。延长期结束时,仍达不到要求者,工资按毕业生转正工资标准低定一级。对表现特别不好的毕业生,用人单位按干部管理权限报经主管部门审核批准后,可以辞退,并将其档案、户口转至家庭所在地。

9、 大学生毕业实习一般不与用人单位建立劳动关系,实习的目的在于接触社会,实践自己在书本上学到的理论知识。由于与用人单位没有劳动关系,当双方发生争议时,不能按劳动争议纠纷解决,只能按照民法上的劳务关系来处理。因此,学生到单位实习时,最好与单位订立一份“实习协议”,在协议中明确约定实习期限、实习内容、实习报酬等内容。 (2)关于违约金的相关规定 按照新劳动合同法的规定:“用人单位与劳动者协商一致,可以解除劳动合同。”(第三十六条),“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位,可以解除劳动合同。”(第三十七条)。且新劳动合同法第二十五条规定“除本法

10、第二十二条和第二十三条规定的情形外,用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。” 第二十二条 用人单位为劳动者提供专项培训费用,对其进行专业技术培训的,可以与该劳动者订立协议,约定服务期。 劳动者违反服务期约定的,应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。 用人单位与劳动者约定服务期的,不影响按照正常的工资调整机制提高劳动者在服务期期间的劳动报酬。 第二十三条 用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。 19 对负有保密义务的劳动者,用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款,并约定在解除或者终止劳动合同后,在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的,应当按照约定向用人单位支付违约金。 (3)关于“五险一金” 中华人民共和国劳动法第九章第七十三条规定:“劳动者在下列情形下,依法享受社会保险待遇:l、退休;2、患病、负伤;3、因工伤残或者患职业病;4、失业;5、生育。”因此,“五险”包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险,其中养老保险、医疗保险和失业保险,这三种险是由用人单位和个人共

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