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文档简介

1、*年工作总结*年,市镇两级财政部门在市委市政府正确领导下,紧扣全年工作目标,进一步解放思想,开拓创新,充分发挥财政部门职能作用,不断增强财政促进发展、支持改革、服务社会的能力,各项工作均取得较好的成绩。一、*年财政预算收支执行情况*年完成地方一般预算收入516168万元,为预算的 117.15%,比上年增收138109万元,增长36.53%。全口径财政收入完成1168196万元,同比增收309908万元,增长36.11%。二、*年财政工作情况回顾1、推进财政改革,加快公共财政建设步伐一是全面实行国库集中支付制度改革。*年1月在市级范围全面推开国库集中支付制度改革,按照“分步实施、稳步推进”的要

2、求,市级48个主管部门267个预算单位分四批纳入支付中心实行集中支付。改革的效果十分明显,增强了支出透明度,强化了财政监督,提高了资金使用效益。二是积极探索政府投资项目试行“代建制”办法。在对其他地区实行“代建制”情况调研的基础上,结合我市实际,拟定了政府投资项目试行代建制管理办法和项目变更申报审批办法,并报送市政府审批,为规范建设行为、遏制超预算现象提供了有效手段,同时对重点实事工程党校易地重建和青少年宫建设项目进行了代建制试点。三是继续完善部门预算编制。按照科学、规范的要求,改进和完善部门预算编制工作,*年部门预算于3月份完成并下达,比上年提前了3个月。2006年部门预算也于*年底前编制完

3、成,并首次报人代会审核批准。四是深化政府采购制度改革。实行事前介入管理、事中公开管理、事后跟踪管理的一体化政府采购项目管理机制,顺利完成了劳动和社会保障信息系统、公安局110指挥中心大楼电梯和市三院物流传输系统等项目的招标采购工作。全年共完成政府采购项目354起,采购市场物品总价1.8亿元,节约资金3512万元,综合节约率为19.06%。2、健全监管体系,创新国有资产管理手段*年初,根据机构改革要求, 调整了国资办的结构,建立了较完善的监督管理体系,国有资产管理体制改革取得重大突破。一是向创业控股有限公司、工业资产经营公司、开发区资产经营公司、城投公司、昆山宾馆、江苏国际商务中心6家国有资产经

4、营公司派驻财务总监,实行统一管理,定期轮换,年度考核。出台了市属国有独资公司财务总监管理办法(试行)、市属国有独资公司财务总监联签和报告制度实施细则(试行),明确了任职资格、岗位职责及考核办法。二是出台了我市监管企业负责人年度经营业绩考核及薪酬管理实施意见。按照国有资产保值增值以及资本收益最大化和可持续发展的要求,由国资办考核企业负责人的经营业绩,确定基本指标和分类指标,并将考核结果和企业负责人年度薪酬挂钩。三是加强行政事业单位国有资产管理。制定了昆山市行政事业单位国有资产管理实施办法,开展了市行政事业单位资产清理统计上报工作,汇编了总资产、房屋土地资产、房地产出租状况三套台账,基本掌握了全市

5、行政事业单位资产现状。3、发挥财政职能,支持经济社会事业发展*年,按照科学发展观和公共财政要求,加大财源建设、基础设施、“三农”工作、社会保障、文化教育、公共安全、公共卫生、生态环境等方面投入,努力促进经济社会事业全面协调发展。一是加大财源建设力度,巩固经济基础。贯彻我市“外向带动”和“民营赶超”两大战略,在稳定外向型经济支持政策的同时,进一步落实“三有工程”等富民政策,促进各种经济健康发展;认真做好国家级火炬、星火计划项目及省、市、县级各项技改项目的申报、论证、验收及贴息资金的拨付工作,促进企业加快技术、产品更新换代;以积极争取三产引导资金和努力筹措三产发展资金相结合的方式,推动三产服务业发

6、展;安排无息贷款200万元,用于扶持我市担保机构扩大担保业务,促进中小企业发展。二是加大基础设施投入,提高承载能力。支持重点实事工程建设,马鞍山路拓宽及生态大道建设、长江路等道路绿化、第三垃圾填埋场等工程进展顺利,启动了党校、110指挥中心、武装部办公楼、第三水厂等建设项目。三是加大支农工作力度,促进农民增收。大力支持农田水利项目和农业综合开发建设;深化农村税费改革,全面取消农业税,发放粮食直补资金363万元及良种补贴181万元;安排农民就业、培训经费,推进“三有工程”工作开展;设立奖励资金,用于发展农村三大经济合作组织;设立扶贫帮困基金,将每年增值部分专项用于补助农村低收入户。四是加大社会保

7、障力度,维护社会稳定。继续做好城镇、农村低保及养老、医疗、失业保险资金保障工作,全面启动被征地农民基本生活保障工作,建立土地补偿资金专户,实行封闭运作,确保失地农民补偿及时到位。五是加大各项社会事业投入,推动社会发展。实施农村义务教育“两免一补”资助政策,全面实施中小学人身伤害事故学校责任险,保障了义务教育的顺利开展;确保动物防疫经费、重大疾病应急防治资金、疫苗接种保障经费等公共卫生投入;积极筹措资金,确保图书馆、体育中心等社会事业项目建设的顺利实施。4、狠抓增收节支,提高财政收支管理水平认真分析出口退税政策调整对我市经济和财政收入的影响,做好全年收入、支出与财力平衡的预测。会同税务部门一起进

8、行税源分析,并向市委、市政府进行汇报,落实征管措施,堵塞税收漏洞。各镇财政所也都加强了对税源的分析,为政府出谋划策,抓好重点税源监控,想方设法挖掘收入潜力。深化预算外资金收支“两条线”管理改革,积极探索非税收入管理办法,基本完成了非税收入项目库建设任务。在支出方面,坚持适度从紧的支出原则,不断加大支出管理的深度和力度。结合部门预算、国库集中支付等改革,逐步实现预算编制、执行、监管的全过程控制,提高了支出管理的科学性和规范性。落实政府投资重点实事工程建设项目全过程跟踪管理,控制项目资金超预算现象。加大财政投资评审工作力度,*年累计完成各类项目评审843项,送审总金额31.5亿元,审定金额28.2

9、8亿元,核减资金3.22亿元,核减率为10.22%。强化财政监督检查职能,相继开展了行政事业单位进入国库支付前的“摸家底”审计工作、会计评估类中介机构检查、行政事业性收费大检查、支农资金检查等专项检查。此外,加大财政宣传工作力度,开展了“财政宣传月”活动;坚持调查研究的良好传统,全年提交调研报告42篇,并将全局近年来优秀财政科研成果汇编成财政探索与实践一书。5、加强内部管理,建设廉洁高效干部队伍。一是扎实开展先进性教育活动。今年1月份开始,我市开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,我局被列为参加第一批先进性教育活动单位。在组织开展先进性教育过程中,我局注重学习

10、创新,对党员领导干部、中层干部、普通党员分三个层次进行量化打分,开展了争创“党员先锋岗”活动。大力开展“三结对三服务”活动,将结对扶持对象层层分解落实到支部和个人,组织党员深入农村困难家庭,进一步密切了党员干部与人民群众的联系。经过局党组、党总支和各支部精心组织、认真布置、层层落实,我局圆满完成了学习教育、分析评议、整改提高三个阶段工作,基本达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的,一些创新做法得到市委先进办好评。二是开展创建文明行业活动。3月9日我局召开创建文明行业再动员大会,把创建工作和先进性教育活动有机结合起来,在全系统掀起创建文明行业的新高潮。局创建办制定了昆

11、山市财政系统继续深化创建文明行业工作意见,对昆山市财政系统创建文明行业考核细则进行了修订,将创建活动贯穿于效率效能建设的全过程。以争先进位、争创一流为目标,鼓励、引导和支持干部岗位创优、科室争先、事业单位和财政所争创文明示范窗口,在全系统开展了争创“文明示范岗”活动,形成个人奋发向上、科室单位争先进位、各项工作竞相发展的生动局面。经过全局上下共同努力,*年10月顺利通过市文明行业评估验收,社会满意率达99.62%。在创建过程中,涌现出玉山镇财政所等一批全国、省青年文明号,政府采购中心、契税所和张浦镇财政所被授予昆山市文明示范窗口。三是加强党风廉政建设。认真组织学习建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要,开展了“廉政文化进机关”活动,修订完善了建立惩防体系的实施方案,并将目标任务细化分解

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