历史廉政小故事...ppt

1、历史廉政小故事 -监察与反腐,说北宋无将，南宋无相是相对来说的，北宋比较出名的宰相太多了，赵普（就是撺掇赵匡胤陈桥兵变，黄袍加身的那位，半部论语治天下说的就是他）、薛居正（主持编纂旧五代史）、吕端（诸葛一生唯谨慎下半句就是吕端大事不糊涂）、寇准、王安石、欧阳修（醉翁之意不在酒，下半句其实是在乎山水之间，但被许多人误用了）、司马光（资治通鉴彪炳千古）等等。然而历史上北宋的廉政典型，当数包拯，人称包青天，包拯一生的廉政故事大家已经耳熟能详了，这里不再赘述了，我们只看一看他的遗训就知道了。,包拯遗训：后世子孙仕宦，有犯脏滥者，不得放归本家；亡殁之后，不得葬于大茔之中。不从吾志，非吾子孙。仰珙刻石，竖

2、于堂屋东壁，以诏后世。,翻译：后代子孙做官的人中，如有因贪污财物而犯了罪撤职的人，都不允许回到包家；死了以后，也不允许葬在祖坟里。如不继承我的志向，就不是我的子孙后代。希望包珙把上面一段文字刻在石块上，把刻石竖立在堂屋东面的墙壁旁，用来晓喻后代子孙。包拯权知开封府实际只有一年零三个月的时间。包拯一生都没有做过宰相，也就是说他从来没有进过国务院，顶多也就是个北京市委书记。,一、人才的利用,（一）岳飞的悲剧,有一次宋高宗问岳飞：“天下何时太平？”岳飞答道：“文臣不爱钱，武臣不惜死，天下太平矣。” 不知道大家看的第一本小说是什么，我看的第一本小说是岳飞传。当时看的我是心潮澎湃。岳飞是南宋著名将领，每

3、次立功，他都将朝廷给他的赏赐全部发给军吏和士兵。他治军非常严明，告诫士兵不准做一丝一毫侵扰百姓的事情。 他的确视功名如尘土，一心只想报效国家，收复失地，迎回二圣。那么问题来了：假如真的迎回了二圣，宋高宗去干什么？一个不贪财，不好色而又志趣高远的名将，越发使宋高宗感觉到难以驾驶。更为要命的是宋高宗的皇帝做的正有滋有味。“暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州”，而岳飞却要迎回二圣，相当于不承认高宗的地位，再加上主和派的一剂猛药，投降派秦桧的一粒腊丸。宋高宗不杀岳飞，更待何时？,“怒发冲冠，凭栏处、潇潇雨歇。抬望眼，仰天长啸，壮怀激烈。三十功名尘与土，八千里路云和月。莫等闲、白了少年头，空悲切！ 靖康耻，

4、犹未雪。臣子恨，何时灭！驾长车，踏破贺兰山缺。壮志饥餐胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血。待从头、收拾旧山河，朝天阙。”,（二）许攸的悲剧,但凡有点能耐的人，都有一点小脾气，自以为了不起，比如：许攸，在袁绍帐下做谋士时，觉得老板不听自己的，炒了老板的鱿鱼，去投靠曹操，曹操听说许攸来投，急的鞋都顾不上穿，就跑出门迎接。其实呀，曹操只是想表达一下自己求贤若渴的态度，只不过略显夸张了。官渡之战后，蔑视曹军将士，直呼曹操小名“阿瞒”被许褚一怒之下砍死。罗贯中说他：“堪笑南阳一许攸，欲凭胸次傲王侯。不思曹操如熊虎，犹道吾才是冀州。”所以说：咱们以后不要瞎圪逞，反反的最厉害的人，不见得是最有本事的人。,（三）“聪明”

5、的张居正,有能耐的人要加以节制的利用。如果不问青红皂白，一律除掉，跟杀鸡取卵没有两样，这方面张居正做的就很好，张居正是明朝后期比较重要的历史人物，他缓解了国内矛盾，为万历年间资本主义萌芽的进一步发展打下了良好的基础。张居正打败了政敌徐阶、高拱、斗输了太监冯保，终于做了万厉朝的首辅，一直以来，北方蒙族是明朝的心病，而张居正做首辅的这十年时间，北方前线无人骚扰，因为他用了两个人，一个是戚继光，另一个是李成梁。戚继光大家都很熟悉了，抗倭名将。,张居正,但是大家千万不要认为戚继光只是抗倭名将，后来被张居正调往北方，驻守蓟北（就是河北遵化，清东陵就建在这儿），数十年边疆无战事，身后的北京城固惹金汤，为明

6、朝中兴提供了良好的发展环境，对于戚继光也有不少朝中官员非议，都怀疑戚家军的战斗力，因为都是浙江人，体格上不像北方人这么健壮。而对质疑戚继光并不多解释，丢下一句话：“要知军令如何，且看这三千将士。”说完自顾自的走了，其余的人也傻了，不知道这葫芦里卖的什么药，说来也巧，一片乌云压过来，咔嚓一声惊雷，倾盆大雨瓢泼而下，人们都跑回去避雨，唯有三千浙兵站在原地纹丝不动，而且一站就是一整天，大雨到傍晚才停，三千浙兵没有一个倒下去的。同志们，这就是执行力呀。,戚继光,戚继光是个很傲的人，按现在社会的一般理论，你本事再大，我不用你又能怎地，但是张居正却不，力排朝中官员非议，常写书信与戚继光交流沟通，做思想工作

7、。左继光、右成梁是张居正的军事安排部署。戚继光难弄，李成梁更难弄，如果说戚继光军令如山的话，李成梁更是打仗的天才，李成梁驻守辽东，有探马来报，说二百里外有土蛮部来犯，李成梁带着两千轻骑趁深夜突袭二百里，土蛮人还在梦里的时候脑袋就丢了，当土蛮人收拾兵马迎战的时候，李成梁走了，土蛮人很火大，没有这么打仗的，本来是我打你了，结果你倒袭击了我，完全不按套路出牌么，对李成梁的这种打法，套用徐志摩的诗“悄悄的我们来，正如我们悄悄的走，挥一挥匕首，不留下一个活口”，然而，这样一个军事天才，却贪婪成性，嗜杀成性，生活奢侈却又缺少银子，就谎报土蛮二十万兵马来犯，没想到张居正一面派戚继光星夜来援，另一面派地方官员

8、调查此事，结果完全没有这回事，他是想骗几个军饷花花。这段历史是南京大学教授郦波老师讲的，我阐述给大家，就是这个李成梁，他才是大明王朝真正的掘墓人。李成梁进攻女真匪首阿台古勒寨，下令屠城，结果老百姓里面就有努尔哈赤的祖父和父亲，而且明朝的解释是“误杀耳”，于是激起了努尔哈赤的愤怒，起兵反抗，最终消灭大明王朝。,李成梁,（四）“无用”清官的海瑞,海瑞是个大清官，这个无可厚非，那么，清官海瑞为什么得不到得重用呢，因为张居正以搞经济建设为主，海瑞以搞廉政建设为主，要命的是，如遇穷人和富人打官司，海瑞肯定判富人输，大户人家纷纷逃到外地，当地的税赋减了三分之二。海瑞是个好人，道德、自律没得说，但是，好官的

9、标准是什么呢？让上级放心，让下属百姓有福。海瑞做官有原则，但没器量，有操守，但没方法，有政德而无政绩。再者，海瑞清名很高，要用就得职位高点，况且，依他那一套，岂不又贻误一方经济，张居正思来想去，还是算了吧。,海瑞,（五）清官于谦,海瑞,于谦，大家肯定也听说过，那首著名的石灰吟，可能有人还记得，千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲。粉骨碎身浑不怕，要留清白在人间。于谦活了60岁，用现在的话说，又一个倒在退休前夜的人。明英宗正统年间，由于宦官专权，引起百官争相献媚，送礼之风盛行，外地官员进京述职还得给当时的大宦官送礼，送的多了才能得到款待，所以有很多官员趋之若鹜。只有于谦从来不带任何礼品，就有好心人劝他

10、，说：你不带金银财宝，总该带些土特产吧？象我们阳城人去外地经常给别人带些小米呀，核桃呀，于廉潇洒的一笑，甩了甩两只袖子，说：只有清风。还写了一首入京诗表明心志，流传至今，成为廉政典范，诗是这样写的：绢帕蘑菇与线香，本资民用反为殃。清风两袖朝天去，免得闾阎话短长。闾阎（老百姓）绢帕、蘑菇、线香这些东西本是供人民享用的，可是因为贪官污吏的搜刮，它们反而给人民带来了灾难。所以我什么也不带，只带两袖清风去朝见天子（古时，人们把随身的钱物放在袖中，以前人们谈生意考价钱时常在袖筒里捏指头。电视剧大宅门中，白景琦跟涂二爷和许先生在安国买药，人参店老板就是在袖中和涂二爷捏指头谈价格的），免除百姓的不满。这首诗

11、嘲讽了进贡的歪风，表现了于谦为官清廉、不愿同流合污的铮铮风骨。,二、明朝的监察制度的建立,（一）及早动手建章立制 早在朱元璋初称吴王之时，就设立了御史台，任命邓愈、汤和为御史大夫，刘基（就是被后世百姓传的神乎其神的刘伯温）、张溢为御史中丞（御史的副长官，仅为正四品，大家不要让影视剧和评书演义迷惑了，咱们以后还会讲到影视剧与历史史实的差别）。朱元璋还特意就御史台的工作做了训示：“卿等当正己以率下，忠勤以事上，勿萎靡因循以纵奸，勿假公济私以害物。”意思是说你们要端正自己，为下面的人作表率，勤恳做事对得起朝廷，千万不要办事拖拉放纵奸臣，也千万不要假公济私伤害国家。不难看出，从政权建立之初，朱元璋就开

12、始了监察制度的建设。大家都知道，朱元璋是放牛娃出身，一步一步当上皇帝，非常重视国家的建设与社会生产的恢复与发展。明初这段历史称为“洪武之治”,（二）扩充队伍调整机构 明朝建立后，朱元璋大力扩充御史台的编制，御史台被撤后，他重新设立都察院，并且使都察院的人员编制由元朝时的48人增加至123人，这使得都察院的人数与吏、户、礼、兵、刑、工六部人数总和之比达到3:5，极大地增加了监察力量。同时，朱元璋对都察院的人员结构进行了调整，减少从事文书、日常事务等工作的人员数量。都察院人员中，除去都察院左右都御史等职务外，有110人从事监察工作，约占都察院人员总数的90%。这便有效整合了都察院的监督资源，提高了

13、都察院人力资源的使用效率。,（三）科道并存全面覆盖 明初，都察院分监察御史为十二道，各道设置御史3至5名，称为十二道监察御史。后经演变，至宣德十年，开始定为十三道监察御史。这十三道监察御史“主察纠内外百司之官邪”，分别联系在京军政各衙门并按区域负责不同地方的监察工作。此外，朱元璋还设立了吏科、户科、礼科、兵科、刑科、工科等六科给事中，直属皇帝、专门监察六部。六科给事中可视为最早的派驻中央国家机关的监察机构，极大地增强了对中央各机构的监察力度。 朱元璋为加强中央集权，掌握刑狱，成立了锦衣卫。后来明成祖觉得锦衣卫不太可靠，用着也不顺手，就又设立了东厂，但东厂只负责侦辑、抓人并不审讯。明宪宗又觉得东

14、厂权力太大，设立西厂牵制。西厂权力挺大，京师及各地官员可以随便抓。在明朝，惹了御史你就有摊上事了，如果招撞着锦衣卫或者东厂、西厂什么的，那么你就摊上大事了。,（四）有点有面巡视巡按 一般来说，都察院监察御史巡历在京的部门叫巡视，出京巡历地方叫巡按，巡按的意思是“代天子巡狩”。根据定制，都察院十三道监察御史要巡视在京军营，如有科举考试要巡视考场，巡视京城社会治安。同时，监察御史还要外出巡按地方。洪武十年，朱元璋第一次派遣监察御史巡按州县，对一地的司法、教育、国库、风俗等方面进行考察，这是一般性的、常规的考察工作。此外，外出巡按还有专项事务巡按，如巡按军队、巡按学校、巡按盐务、巡按茶马交易等。明朝

15、赋予监察御史巡按期间足够的权利，“大事奏裁，小事立断”。巡按工作既有常规巡按，也有专项巡按，提高了巡视巡按工作的针对性和实效性。 巡按平时受督察院管理，但履行职责时不受其控制只向皇帝负责，本身官职不高，七品左右，也就相当于现在的县长。巡抚可就不一样了，有察查地方的权力，还管军务、政务，一般上是从二品，大竹林山属于副部级，若加兵部侍郎衔，则属于正二品。巡按要管几个省，而巡抚则掌控一省，属封疆大吏，和现在对应，巡抚好比政法委员，而巡抚则等同于省委书记，加XX衔相当于给你XX待遇。,（五）加强管理防止偏私 鉴于历代王朝衰亡的教训，朱元璋清楚地知道监察队伍对整饬吏治，维护国家政局稳定的作用，因此便从选

16、拔、使用、考核、惩罚等环节，加强了对监察队伍的管理。监察官吏选拔尤其严格，非进士出身者，不能入选为后备人选，入选之后要经过考满、廷推等选拔流程，考选后还需试任职一年，通过后才会授予监察御史的实职。在使用环节，主要是防止监察御史长久巡按一地，日久情亲而生弊，因此对于御史巡视巡按工作和其他常例事务，十三道监察御史要经常交流。类似于我们现在的轮岗制度，各道监察御史联系的固定区域，也是各道内部再进行区分，根据人数一年一更换，轮番巡按。对监察官吏的考核及时迅速，尤其是巡视巡按工作，结束之后立即回都察院复命，由都察院领导都御史对其进行考核，判定称职与否，并报告皇帝，若有失职，“仗一百，发烟瘴地面安置”。对

17、于监察官吏要求异常严格，惩罚也非常严厉，朱元璋要求“凡御史犯罪，加三等，有脏从重论”。即监察官吏犯罪，要罪加三等处理，如有贪赃受贿者，应从重论处。洪武十三年，因为御史大夫陈宁、御史中丞涂节卷入丞相胡惟庸谋反案，御史台未及时告发，朱元璋便废除御史台，以作惩戒。,其实说穿了，朱元璋是怕地方不服中央管辖，才弄出这么多管官的官和监察官的官，到最后官僚机构严重膨胀。 以这一整套监察制度为依托，朱元璋掀起了历史上最为激烈的惩治腐败运动。惩治腐败，腐则典用重刑，内外皆不回避。在朱元璋时代，法律里有凌迟、阉割、剁手、挑筋等早被前朝废除的残酷肉刑，对特别恶劣者甚至要“剥皮实草”。他惩治腐败态度十分坚决，其亲属最

18、多有作奸犯科被惩处者，比如女婿欧阳伦贩卖私茶牟取暴利，朱元璋得知后下令将其处死。,三、清朝反腐-乾隆朝为什么越反越腐,（一）乾隆朝的整体反腐形势 清朝在从1644年（顺治元年）至1911年（宣统三年）的268年中，共查处一二品官员（中央侍郎以上、地方巡抚以上，都是省部级高官，所谓的大老虎）的经济犯罪案件108件。被判刑的一二品高官共157人。而仅仅是贪腐的地方督抚，乾隆就惩治了36人，占整个清朝同类高官总数的23%。其中即行正法5人，迫令自尽7人，死缓7人，惩贪的力度不可谓不大，就是放在历朝历代中也是罕见的。 但是，乾隆时期又是清朝腐败现象急剧膨胀、官场走入黑暗的时期之一。政坛由清入浊，到乾隆

19、晚期，高层腐败、窝案串案层出不穷，不查不要紧，一查就能牵出一连串的贪官污吏来。钱粮亏空是衡量腐败程度的重要指标，乾隆后期各地普遍出现了严重亏空，大省大亏，小省小亏，钱粮名实相符的州县寥若晨星。其中山东省巨亏200万两之多，福建亏空250万两以上。随着乾隆在位时间越来越长，反腐行动不断推进，落马高官名单越拉越长，官场腐败却越发严重。乾隆掀起的反腐风暴，以失败而告终。 乾隆晚年承认：“各省督抚中廉洁自爱者不过十之二三，而防闲不峻者，亦恐不一而足。”他想不明白：为什么上有皇帝高度重视，下有严刑峻法伺候，达官显贵们依然前赴后继地腐败呢？,（二）乾隆朝的反腐“组合拳 ” 1、严峻的惩罚 乾隆四十九年春，

20、乾隆在巡幸江南途中，召见江西巡抚郝硕（注意，是郝硕，大一点的竹林山人都知道曾经有个郝硕平，不仅老热演的好，假饭票做的也不错）。乾隆问他江西官员谁贤谁愚，郝硕支支吾吾，这样的回答，乾隆很不满意。乾隆又问到江西的具体事务，郝硕也不能给出清晰、有条理的回答。事后，乾隆让郝硕“进京候旨”事实上革了他的职。乾隆皇帝却在几句问答中敏锐地察觉到郝硕不仅仅是业务不精通、工作有疏忽，很可能还有腐败问题。于是，乾隆下令两江总督萨载借机去江西密查郝硕。（大家千万不要相信用人不疑，疑人不用这些话，这话都是文人写出来哄自己玩的。）萨载回奏，郝硕果然有腐败行径，一是向下属官员勒索钱财，二是收受馈送，涉嫌受贿。郝硕随即被正

21、式革职，并被抄没家产。很快查明，郝硕贪污、受贿八万余两白银，初审判决死刑立即执行，乾隆让他自尽。事情到这一步，可以圆满收尾了。但乾隆又从郝硕的腐败，联想到了整个江西官场。他在江西继续深挖蛀虫。很快，江西布政使（省长）冯应榴、按察使（主管政法委的副省长）吴之甫等人因为对巡抚郝硕的贪婪劣迹不据实参奏，或者向郝硕行贿，全部革职，发往军台效力。其中有行贿情节的江西各道府州县官员71人，还被勒令按照行贿银子的多少和品级的高低交纳行贿金额数倍的罚款。负责查办此案的两江总督萨载负有领导责任，革职留任，被扣罚养廉银三年。 也许是不经意间的一段对话，牵出了一个腐败大案。有人会觉得乾隆有点小题大做，但它体现了乾隆

22、反腐的许多特点：雷厉风行、时刻留意、广泛牵连、惩罚严峻，等等。,2、严密的法网 乾隆朝的反腐、惩贪的法律制度是清代最严厉的。乾隆的一个基本观点是要让一切腐败者都付出惨重的代价。为此，乾隆规定贪污可以追惩，即便腐败分子死了，也要追究责任，还要其子孙清退赃款。乾隆十二年，刑部上报原宁海县知县崇伦永亏空库银，但人已病故，奏请限期向其家属追赃。乾隆大笔一挥，决定将已故人犯崇伦永的儿子崇元诵监禁，代父受罪，逼其赔补其父侵贪的公款，并将此作为新条款增入大清律。 之前，清朝规定贪官清退赃款，可以减罪。乾隆认为这条规定纵容姑息贪贿犯罪，重新规定贪官即使主动吐出全部赃款，也不能减轻罪责。此外，乾隆还根据督抚贪腐

23、犯罪的具体情况，有针对性地制定了新禁令，例如禁止督抚收受礼品，禁止官员让下属代为采购物资，禁止封疆大吏设立管门家人、收受门包等等。乾隆希望繁密的法网，能够震慑贪腐，达到“天下无侵员并且无贪员”的效果。 对于腐败分子，乾隆惩办起来毫不手软。在乾隆朝，罪犯是官宦子弟，不但不能减免惩罚，还要从严从重判决，哪怕他的父兄是在位的达官显贵。比如甘肃冒赈案发生后，闽浙总督陈辉祖的弟弟陈严祖是甘肃知县，贪污3700两银子，两江总督高晋的儿子成德也是甘肃知县，贪污了4300两银子。当时，其他涉案的知县，凡是贪污在1000两以上10000两以下的，全部判处了死缓。陈严祖、成德二人初判也是斩监候。如果陈辉祖、高晋出

24、面“运作”一下，他们的弟弟、儿子估计很快就能出狱，说不定还能重获一官半职。但是，乾隆将二人改判为“斩立决”，立即处死了，一点都没给陈辉祖、高晋面子。对犯罪的官宦子弟，乾隆从严从重判决，不单单是为了照顾朝野舆论，也表明了对高官腐败绝不手软姑息的姿态。,乾隆办起案来，从不投鼠忌器，也不讲究什么“办案范围”，不避讳矛盾。一个官员出问题了，就处理这个官员；一个班子出问题了，就撤换整个班子。乾隆二十二年，朝廷查出云贵总督恒文低价向下属强买黄金，少付银两，同时有数万两银子的财产来源不明。进一步的审理查明云南全省有56名道、府、县各级官员牵涉其中，有些是恒文纵容家人勒索的贿赂、有些是恒文出巡州县时直接敲诈的

25、、有些是下属官员到昆明求见时被勒索的。最后，恒文被“谕令自尽”，当在情理之中。和他“搭班子”的云南省级领导也被“一锅端”了：巡抚郭一裕参与强买黄金，被撤职、充军；布政使纳世通、按察使沈嘉征知情不报，还一味迎合上司的不法行径，被革职。有主动行贿行为的剑川州知州罗以书，革职，杖责100；临安府知府方柱等37名在任知府、知州、知县，在初判中被认为是遭恒文勒索，事后主动交待问题，被认定“自首”，免除处罚。但是，乾隆皇帝认为这37人在被勒索的时候人人隐忍，没有一个人告发，直到恒文被撤职之后他们才纷纷出来说明问题，不能算是自首，全都有罪。结果37人全部被“降一级留任”。 乾隆的反腐行动有两记铁拳，第一拳是

26、严密的法网，第二拳是严峻的惩罚，此外乾隆警惕的双眼、敏锐的联想，始终关注在朝野的高官显贵们。在一连串组合拳的打击下，乾隆朝的腐败行为不能说绝迹，也理应偃旗息鼓才对。事实却整好相反。反腐风暴刮得最剧烈的乾隆朝，恰恰是腐败最严重的时期。 乾隆中期后，高官的恶性腐败呈现井喷之势，而且每一个落马的督抚都要牵出共同腐败的整省官员，乌纱帽一摘就是几十甚至上百顶。比如乾隆四十六年甘肃冒赈案、乾隆四十七年山东巡抚国泰案、乾隆四十七年闽浙总督陈辉祖案、乾隆四十九年江西巡抚郝硕案以及乾隆六十年的闽浙总督伍拉纳、福建巡抚浦霖案等等，案情都震惊世人。乾隆的反腐组合拳再厉害，也敌不过汹涌的贪腐势头。,3、制度“逼良为娼

27、” 反腐风暴永远是庞大的政治体制中的一阵凉风，是繁杂的政治活动中的一个内容而已。再周密的反腐法律，也只是现行“游戏规则”的组成部分之一。所以，我们不能脱离大的政治环境，把反腐败孤立出来谈。乾隆朝越反越腐的疑问，要从政治制度中去寻找答案。尽管乾隆制定了一系列法律法规来预防、惩治腐败，更他也推出了更多的制度，把官员们往腐败的道路上推。 这些制度包括：1、臣工贡献 2、皇帝出巡 3、议罪银 4、赔补亏空 5、官员公捐等等,4、腐败的根源在专制 上述逼良为娼的制度是皇权的产物。只要它们还有利于维护皇权，乾隆皇帝就不会废除它们。因此可以这么认为：是乾隆在逼封疆大吏们腐败！ （1）关于皇帝。每一个皇帝都希

28、望自家的统治“千秋永固”，这也是乾隆皇帝一切行为的根本目的。 （2）关于和珅。其实，只要还有一个人站在朝堂上，就意味着乾隆朝的反腐工作是彻底失败的，这个人就是和珅。 （3）皇权和相权。只要有和珅在，很多案子的线索查到一定地步就断了，很多腐败分子都得到庇护羽翼；只要有和珅在，就大长腐败分子的志气，打压了反腐行动的底气。和珅的存在，注定了乾隆的反腐不彻底，不会成功。,5、当反腐沦为权力工具 乾隆时期，每隔两三年，朝廷都会有一次雷厉风行反腐败大行动，揪出一两个巨贪和反面典型来。据说，这是乾隆皇帝授意、和珅揣摩配合的结果。 外省封疆大吏，如果不定期给和珅孝敬，几乎没有能长期做官的。其中贿赂最重的人，和

29、珅往往破格提拔，授予高位。为了孝敬和珅，也为了能进步，底下的官员们不得不腐败敛财。等到这个人贪声日著，臭名远扬了，和珅就将他定为反腐败对象，用迅雷不及掩耳之势逮捕查抄他。其中的周期就是两三年。 浙江巡抚王亶（dn）望被朝野认为是“和相第一宠人”（这里再问一句：和珅姓和吗？），权势一度炙手可热。王亶望每年给和珅的炭敬、冰敬以及一切孝敬等陋规，总数超过30万两银子，此外王亶望还不定期地向和珅孝敬珍奇古玩。可王亶望在浙江巡抚任上，被乾隆公开下诏、和珅亲自下手查办了。结果，王亶望成了乾隆-和珅“反腐周期”的一个牺牲品、一大反面典型。（十叶野闻） 和珅另一亲信国泰的遭遇类似，却更具戏剧性。据说国泰本是一

30、个巨商，一次在扬州花酒丛中挥金如土时结识了一个人。两人朝夕相处。恰好遇到漕运总督经过扬州，仪仗威严，车骑盛大。国泰啧啧称道，艳羡不已。新朋友就说：“这有什么好惊羡的？十万银子就能购得他的顶戴。”国泰惊问：“大官也能买？”朋友说：“行！我就能替你办妥。你跟我到京城见一个贵人，不出三月就能做到道台。”国泰取上30万两银子，高兴地跟着他进京去了。抵京后，朋友带国泰拜入和珅门下。原来，国泰的这个朋友就是受和珅委托，在外招徕巨富买官的。为了保险，国泰与和珅等约定，先将钱存入某店，得官后和珅才能提取。（马云他后能，支付宝和珅早就用过了！）,没几天，朝廷就任命国泰为江苏省粮道。后来，和珅又活动国泰调往山东（

31、据说是国泰能力太差，而江苏事情多，和珅怕他应付不过来）。山东政务简单，国泰渐娴吏事，三年内就当到了巡抚。为了报答和珅，国泰自然是倾尽全力，将百万家产都耗尽了。国泰就寻思着在山东大行敲剥，补偿损失。很快，国泰声名狼藉，传到了北京，被御史弹劾。弹劾奏章内容牵涉到和珅。乾隆竟然让和珅“检举”。和珅又派了一个人去试探国泰的底细，看他还有多少钱。那人告诉国泰，如果要想将弹劾的事情摆平，少说也得百万银子贿赂满朝高官。国泰东拼西凑，才挤出了20万两。和珅知道国泰已经囊空如洗，马上请旨查办国泰。国泰入狱，追悔莫及，知道自己绝无好下场，在狱中自杀了。（十叶野闻）从他买官到被和珅奏请查办，整好是三年。国泰自然是冤

32、，被和珅给利用了；可放大了看，和珅何尝不冤？他也被乾隆给利用了，最后当成一个大反面典型被查办了，万贯不义之财最终进了皇帝的腰包。于是，老百姓有理由相信，来自乾隆皇帝的周期性的反腐败行动，极可能是皇帝控制文武百官的手段。如前所述，腐败已经成为乾隆朝制度性的、全局性的问题，每个官员都不能保证自己是绝对清廉的。皇帝可以随时以“反腐”的名义将官员惩办，并将此作为悬在官员头上的一把利剑。结果，官吏们对皇帝的反腐行为战战兢兢，不得不刻意效忠、讨好皇帝来保障自身安全。而皇帝高调的反腐行为惩治的通常都是没有多大权势的中低级官员，或者是自己讨厌的、已经失势的高官，也坐实了人们的猜测。和珅在乾隆、嘉庆父子时期境遇

33、的反差，就是很好的例子。同样，人们将官府的许多反腐败行为也理解为内部的权力斗争。只要公权力还能获利，腐败现象就不会绝迹；只要没有制约的君主专制体制还存在，大规模的腐败就不会消失。当反腐沦为权力工具，就没有真正的反腐败可言，腐败就会像癌细胞一样在政治体制乃至社会躯体中蔓延、恶化，侵蚀财富和世道人心。,有个著名的“腐败福利说”不知道大家听过没有？ 早在南北朝时期就有人提出了，提出者是一代名臣苏绰。北周奠基者宇文泰向苏绰讨教治国之道，苏绰提出要“用贪官，弃贪官”。宇文泰好奇地问：“贪官怎么用？”苏绰说：“为君者，以臣工之忠为大。臣忠则君安，君安则国安。然无利则臣不忠”，所以要允许官员们“以权谋利，官

34、必喜”。紧接着，问题来了，宇文泰说：“官得其利，寡人何所得？”官员们腐败所得，在法律上都是君王的财富，如果听任官员贪污挪用，那君王不就做了“冤大头”了吗？所以，在“用贪官”的同时，还要“弃贪官”。在苏绰看来，“此乃权术之密奥也”，“天下无不贪之官，贪墨何所惧？所惧者不忠也。凡不忠者，异己者，以肃贪之名弃之，则内可安枕，外得民心，何乐而不为？此其一。其二，官有贪渎，君必知之，君既知，则官必恐，恐则愈忠，是以弃罢贪墨，乃驭官之术也。” 宇文泰担心，如果任命的官员都是贪污犯，导致民怨沸腾，怎么办？苏绰说：“下旨斥之可也。”君王惩治腐败分子，“使朝野皆知君之恨，使草民皆知君之明”，既可以让百姓知道君主

35、的英明伟大，又可以将许多责任推到贪官的头上，让天下人知道“坏法度者贪官也，国之不国，非君之过，乃官吏之过也”。 最后，苏绰总结道：“用贪官以结其忠，弃贪官以肃异己，杀大贪以平民愤，没其财以充宫用，此乃千古帝王之术也。”宇文泰对此击掌叫好，和苏绰一直谈到东方露出了鱼肚白都没有发觉。历史上的绝大多数帝王也是苏绰“用贪官，弃贪官”理论的信奉者、执行者。他们把腐败当作官员福利，笼络官员，把反腐当作权力工具，收揽人心，维护皇权。 网络的世界从来不缺少闲人，也有人说这不是苏绰的话，究竟是不是，我们暂且不必深究。,三、美国的反腐制度,而就在乾隆同一时期，地球的另一端在干些什么事情呢？你会不会联想到美国总统乔治华盛顿，他们是同一年死的，乾隆死在年头，华盛顿死在岁尾。 乔治华盛顿去世的时候，留下一份遗产。他领导了一场独