1 加快实施绿色制造工程 推动钢铁行业绿色发展-毕俊生

1、建设绿色制造体系推动钢铁行业绿色发展工业和信息化部节能与综合利用司目录ONTENTS 面临的形势 关键词：污染防治攻坚战 绿色发展 供给侧结构性改革1主要对策措施 关键词：绿色产品 绿色园区 绿色工厂2绿色供应链面临的形势 关键词：污染防治攻坚战 绿色发展 供给侧结构性改革面临的形势国家发展战略对制造业绿色发展提出新要求生态文明建设党的“五位一体”总体布局五大发展理念创新、协调、绿色、开放、共享全面部署生态文明建设提出新理念、新要求、新目标、新部署制造强国战略新部署1、推进绿色发展2、着力解决环境突出问题3、加大生态系统保护力度4、改革生态环境监管体制力度更大！措施更严！要求更高！新目标202

2、0年，打好污染防治攻坚战2035年，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现新要求主要矛盾：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾解决措施：补齐绿色发展短板新理念坚持人与自然和谐共生绿水青山就是金山银山面临的形势坚决打好污染防治攻坚战中央关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见七大标志性战役： 打赢蓝天保卫战打好柴油货车污染治理攻坚战打好水源地保护攻坚战 打好城市黑臭水体治理攻坚战 打好长江保护修复攻坚战打好渤海综合治理攻坚战 打好农业农村污染治理攻坚战面临的形势坚决打好污染防治攻坚战中央关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见对钢铁行业提出的明确要求：（1）继

3、续化解过剩产能，严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业新增产能，对确有必要新建的必须实施等量或减量置换。（2） 提高污染排放标准，加大钢铁等重点行业落后产能淘汰力度，鼓励各地制定范围更广、标准更严的落后产能淘汰政策。（3） 在能源、冶金、建材、有色、化工、电镀、造纸、印染、农副食品加工等行业，全面推进清洁生产改造或清洁化改造。面临的形势坚决打好污染防治攻坚战中央关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见对钢铁行业提出的明确要求： （4） 重点区域和大气污染严重城市加大钢铁、铸造、炼焦、建材、电解铝等产能压减力度，实施大气污染物特别排放限值。（5） 推动钢铁等行业超低排放改造。（6） 推进

4、钢铁、电力、电解铝、焦化等重点工业企业和工 业园区货物由公路运输转向铁路运输。（7） 重点区域采暖季节，对钢铁、焦化、建材、铸造、电解铝、化工等重点行业企业实施错峰生产。重污染期间，对钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点企业实施错峰运输；面临的形势坚决打好污染防治攻坚战中央关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见除上述提出的明确要求外，还有一些通用的要求：例如： 加快城市建成区、重点流域的重污染企业和危险化学品企业搬迁改造；“散乱污”企业综合整治等面临的形势从国内看：坚决打好污染防治攻坚战打赢蓝天保卫战三年行动计划对钢铁行业提出的明确要求：u 优化产业布局（1）

5、 积极推行区域、规划评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的评价，应满足区域、规划要求。（2） 重点区域城市钢铁企业要切实采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式，推动转型升级。u 严控“两高”行业产能（3）重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；（4）严防“地条钢”死灰复燃。2020年，河北省钢铁产能控制在2亿吨以内；列入去产能计划的钢铁企业，需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。面临的形势从国内看：坚决打好污染防治攻坚战打赢蓝天保卫战三年行动计划对钢铁行业提出的明确要求：u 深化工业污

6、染治理（5）推动实施钢铁等行业超低排放改造，重点区域城市建成区内焦炉实施炉体加罩封闭，并对废气进行收集处理。（6）强化工业企业无组织排放管控。开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理，2018年底前京津冀及周边地区基本完成治理任务， 长三角地区和汾渭平原2019年底前完成，全国2020年底前基本完成。u 优化调整货物运输结构（7） 钢铁、电解铝、电力、焦化等重点企业要加快铁路专用线建设，充分利用已有铁路专用线能力，大幅提高铁路运输比例，2020年重点区域达到50%以上面临的形

7、势从国内看：坚决打好污染防治攻坚战打赢蓝天保卫战三年行动计划对钢铁行业提出的明确要求：u 夯实应急减排措施（8） 在黄色及以上重污染天气预警期间，对钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业，实施应急运输响应。（9） 各地针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，制定错峰生产方案，实施差别化管理。要将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备，载入排污许可证。属于产业结构调整指导目录限制类的，要提高错峰限产比例或实施停产。主要对策措施 关键词：绿色产品绿色园区绿色工厂绿色供应链总书记明确指出：加快形成绿色发展方式，是解决污染问题的根本之策工业和信息化部贯彻落实中

8、央关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见，切实履行工业和通信业生态环境保护责任，在推动制造强国和网络强国建设中，全面推进工业绿色发展，坚决打好污染防治攻坚战，促进工业和通信 业高质量发展。重点从三个方面：一是加大重点行业去产能力度，实现总量控制；二是大力推进传统制造业绿色智能改造，强化源头控制； 三是加快发展新兴产业，推动新旧动能转换。制定并：坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划落实务分工打赢蓝天保卫战三年行动计划的细化措施和任深入推进长江经济带工业绿色发展近期工作要点坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划明确要求：u 优化产业布局推动河北省等重点区域城市钢铁企

9、业通过彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式，实现转型升级。结合钢铁去产 能和废钢回收利用情况，研究支持引导电炉炼钢发展的政策措施。坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划明确要求：u 调整产业结构加大过剩产能压减力度，重点区域严禁新增钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、电解铝、铸造等产能。严格执行钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。指导和督促地方政府积极推动钢铁、水泥、平板玻璃等行业过剩产能有序退出。2018年再压减钢铁产能3000万吨左右，力争提前完成“十三五”期间钢铁去产能1.5亿吨的目标。2020年底前，河北钢铁产能控制在2亿吨以内。严防“地条钢”死灰复燃。加 大钢

10、铁等重点行业落后产能淘汰力度，综合运用质量、环保、能耗、安全等标准依法依规淘汰落后产能。坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划明确要求：u 实施错峰生产重点区域实施秋冬季重点行业错峰生产。各地针对钢铁、建材、 焦化、铸造、电解铝、化工等高排放行业，科学制定错峰生产方 案，实施差别化管理，并将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备。u 加强工业节水持续提高钢铁、石化、化工、印染、造纸和食品等高耗水行业用水效率。推进绿色制造，是深化供给侧结构性改革，补齐绿色发展短板的必然要求：工业作为为全社会提供技术装备产品的产业：n 能否生产绿色环保的产品，直接影响到绿色消费市场的培育；n 能否为农业

11、、交通、建筑等其他产业提供节能环保技术、装备等，直接影响到相关产业的节能环保、绿色发展水平。没有工业的绿色发展，就没有全社会生产方式、生活方式的转变 战略绿色制造强国战略 核心资源能源利用效率和清洁生产水平提升协调 重点传统工业绿色化改造节能、清洁生产、资源综合利用先进制造业和战略新兴产业高起点绿色发展创新绿色发展理念共享开放 依托绿色制造体系：绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色企业加快构建绿色制造体系，发展壮大绿色制造产业建立绿色供应链以汽车、电子电器、通信、机械、大型成套装备等行业龙头企业为依托， 以绿色供应链标准、生产者责任延伸制度为支撑，整合上下游资源，构建绿色供应链发展绿

12、色工业园区企业集聚化发展、产业生态链接、服务平台建设开发绿色产品绿色设计示范试点绿色设计产品评价绿色产品创建绿色工厂厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化绿色制造体系建设目标重点行业出台100项绿色设计产品评价标准绿色制造相关标准体系和评价体系基本建成1020项绿色工厂标准发布绿色制造第三方评价实施规则、程序建立绿色园区、绿色供应链标准制定第三方评价机构管理办法到2020年，绿色制造体系初步建立建设百家绿色园区和千家绿色工厂遴选一批第三方评价机构开发万种绿色产品，创建绿色供应链逐步建立集信息交流传递、示范案例宣传等为一体的线上绿色制造公共服务平台绿色制造市场化推进机制基本完

13、成培育一批具有特色的专业化绿色制造服务机构程序安排各省、自治区、直辖市制定出台本地区的绿色制造体系建设实施方案；提出本地区绿色制造体系建设的58个重点领域、年度计划以及政策支持措施等；满足申请条件的企业（含央企）、园区按照绿色制造体系的相关标准开展创建工作并进行自评价； 委托第三方评价机构开展现场评价；向省级主管部门提交绿色制造体系示范的总结报告。制定实施方案评价创建效果省级主管部门负责组织对报送总结报告的企业、园区进行评估；具体评估要求和程序由各省级主管部门结合本地情况在实施方案中提出。地方评估确认各省级主管部门按要求向工业和信息化部推荐评估合格的绿色产品、工厂、园区、供应链管理企业；确定示

14、范工业和信息化部将通过组织专家论证、公示、现场抽查等环节确定国家级绿色产品、工厂、园区、供应链管理企业。利用绿色制造公共服务平台定期公布绿色制造水平指标及先进经验等信息；不定期对自我声明信息开展抽查。加强监督管理绿色工厂绿色工厂：制造业的生产单元，是绿色制造的实施主体，属于绿色制造体系的核心支撑单元，侧重于生产过程的绿色化。工作特点：创建具备用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等特点的绿色工厂。面向对象：优先在钢铁、有色金属、化工、建材、机械、汽车、轻工、食品、纺织、医药、电子信息等重点行业选择一批工作基础好、代表性强的企业开展绿色工厂创建。实现手段：通过采用绿色建筑技术建设改造厂房

15、，预留可再生能源应用场所和设计负荷， 合理布局厂区内能量流、物质流路径，推广绿色设计和绿色采购，开发生产绿色产品，采用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，淘汰落后设备，建立资源回收循环利用机制，推动用能结构优化，实现工厂的绿色发展。评价方式：由第三方组织实施。天津天钢联合特钢邯郸钢铁集团有限责任内蒙古包钢钢联股份吉林建龙钢铁有限责任中天钢铁集团 江苏永钢集团 甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份新兴铸管山东寿光巨能特钢河钢股份金鼎重工 唐山分公司 河北 钢铁河北普阳钢铁河北敬业集团 河北 邢台钢铁有限责任公司 山钢股份西太钢不锈钢股份鞍鲅鱼圈钢铁分公司江阴兴澄特种钢铁马鞍山钢铁股份石横特钢集团泰

16、山钢铁集团山东 山东钢铁股份湖北新冶钢 莱芜分公司 阳春新钢铁有限责任公司青岛特殊钢铁 共25家绿色产品绿色产品：以绿色制造实现供给侧结构性改革的最终体现，侧重于产品全生命周期的绿色化。工作特点：积极开展绿色设计示范试点，按照全生命周期的理念，在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各个环节对资源环境造成的影响，实现产品对能源资源消耗最低化、生态再生率最大化。面向对象：选择量大面广、与消费者紧密相关、条件成熟的产品。最小化、可实现手段：应用产品轻量化、模块化、集成化、智能化等绿色设计共性技术，采用高性能、轻量化、绿色环保的新材料，开发具有无害化、节能、环保、高可靠性

17、、长寿命和易回收等特性的绿色产品。评价方式：企业自我声明。主要对策措施绿色产品原材料选用Material selection生产Production工业产品生态设计示范企业处理Disposal全生命周期销售Sale生态设计产品评价试点回收Recycling使用Use0201主要对策措施绿色产品目标到2018年，创建百家生态设计示范企业进展已发布99家示范企业，涵盖电器电子、汽车、钢铁、有色、建材等领域：钢铁行业：包钢目前，许多试点企业正在开展LCA相关工作 ，探索基于LCA的产品生态设计最佳方案工业产品生态设计示范企业主要对策措施绿色产品目标到2020年，制定百项绿色设计产品评价标准，力争开发

18、和推广万种绿色产品进展建立了企业自我声明模式的评价机制，构建了绿色设计产品标准体系已发布49个绿色设计产品评价标准，包括杀虫剂、家用洗涤剂、可降解塑料、无机轻质板材生态设计产品评价试点绿色园区绿色园区：突出绿色理念和要求的生产企业和基础设施集聚的平台，侧重于园区内工厂之间的统筹管理和协同链接。工作特点：推动园区绿色化，要在园区规划、空间布局、产业链设计、能源利用、资源利用、基础设施、生态环境、运行管理等方面贯彻资源节约和环境友好理念， 从而实现具备布局集聚化、结构绿色化、链接生态化等特色。面向对象：从国家级和省级产业园区中选择一批工业基础好、基础设施完善、绿色水平高的园区。实现手段：加强土地节约集约化利用水平，推动基础设施的共建共享，在园区层级加强