制度规范(内部使用,禁止外传).ppt

1、制度规范,制度规范的类型和特点 制定制度规范的要求 制度规范的制定和调整 制度化管理的基础 制度化管理的特征 制度化管理的优越性 制度化与人性,2,引子,1991年，海尔集团在贯彻IS09001国际标准时，针对内部事务未能及时清理以及生产作业现场存在的质量问题，制定了一种“日日清”的内部管理控制制度，即OEC管理。 “OEC”是英文Overall Every Control and Clear的缩写，即全方位地对每天、每人、每件事进行清理、控制。具体地说就是企业每天所有的事都有人管，做到控制不漏项;所有的人均有管理、控制的内容，并依据工作标准对各自控制的事项按预定的计划执行，每日把实施结果与计

2、划指标对照、总结、纠偏，达到对事物发展过程的时事控制，确保事物的发展向预定目标前进。 这是一种促使企业及每个员工、每项工作都能走上自我约束、自我发展、良性循环轨道的精细化管理方法。可以概括为:“总账不漏项，事事有人管、人人都管事，管事凭效果、管人凭考核。” 对于“OEC”，海尔人只是把它视作其企业内部管理规范体系的一个代号。“OEC管理”的主要内涵，就是贯穿在企业各项工作中的“日事、日毕、日清”制度。因而，海尔人又将OEC管理称作日日清工作法。,3,第1节 制度规范的类型,制度规范的种类 制度规范的特点,4,制度规范,制度规范，是组织管理过程中借以约束全体组织成员行为，确定办事方法，规定工作程

3、序的各种章程、条例、守则、规程、程序、标准、办法等的总称 制度规范在组织管理中的地位 广义制度规范与狭义制度规范,5,制度规范的种类,依照涉及到层次和约束内容的不同，可将制度规范分为下述五大类:,6,1、企业基本制度,企业的“宪法” 主要包括企业的法律和财产所有形式、企业章程、股东大会、董事会、监事会组织、高层管理组织规范等方面的制度和规范。,7,2、管理制度,对企业管理各基本方面规定活动框架，调节集体协作行为 比企业基本制度层次略低 主要针对集体而非个人,8,3、技术规范,技术规范是涉及某些技术标准、技术规程的规定 主要内容 所约束的主要是业务活动,9,4、业务规范,针对业务活动过程中大量存

4、在、反复出现，又能摸索出科学处理办法的事物所制定的作业处理规定。 对象具有可重复性特点 定性 程序性强 技术背景,10,5、个人行为规范,所有对个人行为起制约作用的制度规范的统称 层次最低 约束范围最宽 最具基础性,11,制度规范的特点,12,第2节 制度规范的形成与调整,制定制度规范的基本要求 制度规范的制定和调整,13,制定制度规范的基本要求,14,制度规范的制定和调整,制度制定者 制度规范制定程序 制度规范的调整,15,1、制度制定者,16,2、制度规范制定程序,17,3、制度规范的调整,18,3、制度规范的调整,管理制度调整的主要工作是修改工作 “破”与“立”相结合 制度的调整不宜太频

5、繁，要维护制度规范的严肃性和稳定性,19,第3节 制度化管理,制度化管理的实质 制度化管理的主要特征 制度化管理的优越性 制度化与人性,20,1、制度化管理的实质,什么是制度化管理 由德国著名思想家马克斯韦伯（Max Weber）提出 指以制度规范为基本手段协调企业组织集体协作行为的管理方式 现代大型组织广泛采用 制度化管理的实质在于以科学确定的制度规范为组织协作行为的基本约束机制，主要依靠外在于个人的、科学合理的理性权威实行管理,21,2、制度化管理的主要特征,每个岗位的权力和责任作为明确规范而制度化 按照各机构、各层次不同职位权力的大小，确定其在企业中的地位，从而形成一个有序的指挥链或等级系统，并以制度形式巩固下来 以文字形式规定职位特性以及该职位对承担责任的个人应有素质、能力等要求 所有权与管理权相分离 管理者在实施管理时： 只负责特定的工作 拥有执行自己职能所必要的权力 所拥有的权力要受到严格的限制，要服从有关章程和制度的规定 管理者的职务是管理者的职业,22,3、制度化管理的优越性,与传统的以个人权威为主进行的管理相比，制度化管理更具优越性 个人与权力相分离 是理性精神合理化精神的体现 适合现代