副县长在全县2018年环保工作会议上的讲话.docx

副县长在全县2018年环保工作会议上的讲话同志们这次会议是近年来县政府首次召开的大规模环保工作会议，充分体现了县政府对打好污染防治攻坚战的高度重视和坚定决心。会议的主要目的就是深入贯彻落实县委党代会和县委经济工作会议精神，及早安排部署2018年污染防治的作战任务，统一思想、强化责任、狠抓落实，为全县人民营造一个碧水蓝天的好环境。刚才，XX局长宣读了2018年度环境保护工作等3份环保文件，我与各乡镇签定了环保责任状，有3个乡镇长和5个单位负责人进行了表态发言，大家说的都很好，希望说到做到、合力攻坚，共同建设美丽石楼。下面，我强调三点意见一、肯定成绩、正视问题，进一步增强打好污染防治攻坚战的责任感和紧迫感去年以来，我县面对国务院环保督查组进驻吕梁的巨大压力，坚持问题导向，强化整改措施，环保工作取得新突破。一是重视程度更高。县委、县政府把环境污染整治摆上了重要议事日程，多次召开专题会议，出台了15个环保文件。油书记、我和利新副县长多次深入现场办公、现场督战，亲自领办加油站油罐改造、河道垃圾清理等9项环境污染整治工程，把环保工作落到了实处。二是建设投入更大。2017年环保领域共投入1个多亿，修建了361个畜禽粪便收集池，实施了县城污水处理厂技术改造，铺开了垃圾无害化处理场、畜禽养殖粪污集中处理工程和人工湿地工程，完成煤改气4760户，煤改电500余户。特别是城区集中供暖工程建成投用实现了历史性突破。三是执法力度更强。坚持动真碰硬，累计处理群众举报环保案件15起，督办环境整治案件36起，行政处罚5件，处罚14万元。改造10户加油站、整治小散乱污企业12户，取缔6户，收缴10户企业的排污费，取缔10蒸吨以下燃煤锅炉52台，在查处农村污水直排案件中首次依法拘留了当事人，群众反响强烈，环保意识进一步增强。四是污染治理取得成效。通过多措并举、综合施策，我县的河水污染和空气污染状况不断好转。2017年全县二级以上天数247天，空气质量优良天数677PM25年均浓度控制到46，煤改气削减燃煤19万吨，减排二氧化硫304吨，处理污水近200万吨，裴沟断面水质稳定保持在四类标准。成绩值得肯定，问题不可轻视。一是污染防治任务艰巨。县城集聚人口达到50上，这么多人产生的大量生活污水和冬季燃煤烟尘，直接影响了屈产河水质和城区空气质量，污染防治形势不容乐观。二是环保设施欠账较多。目前城区还有不少黑烟囱没有拔除，许多住户没有实现集中供暖，“煤改电”推进相对缓慢，城市污水处理能力还有待提高。三是畜牧产业发展方式落后。屈产河流域有170余户养殖户，其中个别养殖户将畜禽粪便直接排放到河里，使屈产河水质去年一度下降到劣五类，省环保厅两次约谈县政府。四是监管力度不强。有些部门对违反环保法律的行为处理失之于宽、失之于软。有的职能部门认为污染防治是环保部门的事，是政府的事，对县委、政府安排的工作敷衍了事，推诿扯皮，落实不到位。这些问题要引起我们高度重视，下大力气努力克服。二、明确重点，强化责任，全力抓好污染防治各项重点工作打好污染防治攻坚战，要突出群众关心关注的大气和水质污染两个重点，坚持建管并重、标本兼治。要坚决打好蓝天保卫战一是加快推进集中供热全覆盖工程。集中供热是一项重大民生工程，我们一定要把群众的冷暖放在心上，把这件实事办好，办实。要督促供暖公司科学规划，精心组织，抢抓工期，建成加快换热站和二级供热管网。沁园春大街、东征大街、延安街两侧沿线，凡具备条件的住户，都要接入集中供暖系统。这项工作只能提前，不能拖后。二是坚决取缔10蒸吨以下燃煤锅炉。要制定详细拆除计划，提出目标、明确时限、落实责任、强势推进，近期就下发拆除通知书，讲清政策法规、说明解决办法、亮明政府态度、形成高压态势。机关事业单位要率先行动，带好头，做好表率，个户要早通知、早实施，要注重将锅炉取缔与集中供暖统筹安排、协调推进。9月底前黑烟囱要全部拔除。三是积极推进“煤改气”、“煤改电”。对于不具备接入集中供暖条件的居民个户，要因地制宜，因户施策，宜气则气，宜电则电。要完善政府补贴政策，优化“煤改电”方案，加大宣传力度，既要让群众用得好，也要让群众用得起。四是加强煤炭市场监管力度。严格控制城区煤炭销售和煤炭质量，最大限度减少烟尘污染排放。一方面要严格按照煤炭市场规划，采取有力措施，尽快把煤炭销售迁出城区。另一方面对煤炭经营户的每一批次煤炭严格登记、检查手续和煤炭质量，达不到质量标准的煤炭严禁装卸销售，严把源头关，严禁劣质煤炭流入城区。五是加大扬尘治理。今年县城区将实施生态文明县城PPP项目、棚户区改造、地质灾害治理、西岭山生态公园等一系列重点工程。这些项目开工后，住建部门一定要严格监管，督促企业落实各项降尘措施，不允许将渣土带出工地，不能因为项目施工影响了市容市貌。我们还要加大对砖厂、石料厂的环境监测力度，督促企业购置和使用必要的除尘设施。要坚决打好碧水攻坚战一是全面落实县乡河长制。作为政府县长，我是屈产河总河长，对屈产河负总责；各乡镇长是各自乡镇内的河长，对当地河道的环境和水质负总责。要落实监管责任。各乡镇要设立乡、村两级河道巡查员，定期巡查河道，对于发现的“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”等不法行为，由河长组织乡村干部宣传教育，劝阻整改。要落实监管措施。对于屡劝不听的污染户，各乡镇要直面矛盾，真管严管，必要时上报环保局立案查处。二是加强对畜禽粪便的无害化处理。养殖业是广大群众的脱贫产业、致富产业，但是如果不注重引导和规范，就会对环境造成污染。因此，我们要加大宣传力度，通过政策引导，帮助养殖户配套建设粪便收集池。要加强日常监管，畜禽粪便收集池既要建成，更要用好，决不允许将畜禽粪便排入河道。要及早建成畜禽粪便集中处理站，形成收集、加工、销售一条龙无害化处理体系，把畜禽粪便转化成有机肥料，变害为利，变废为宝。三是实施污水处理综合工程。石楼城市的污水处理起步迟，发展慢，难以满足城镇化快速推进的需要。因此，我们要督促企业加强污水处理设备改造和技术升级，把污水日处理能力从6500吨提升到8000吨。要加大污水收集管网维护和检修力度，努力实现城区污水的应收尽收；要尽快完成污水处理湿地项目建设，及早发挥好湿地净化污水的作用，确保屈产河水质稳定达到三类标准。三、坚定信心、从严履职，以过硬的举措打好污染防治攻坚战污染防治攻坚战是一项硬骨头工程，要取得预期效果，让人民群众满意，关键要在“硬”字上下功夫。一是要有啃下硬骨头的决心。党的十九大提出要打好污染防治攻坚战，把污染防治与脱贫攻坚放在同等重要位置。国务院从去年开始成立了环保督查小组，因环保问题被约谈问责已经成为新常态。尤其是近年来，大家生活水平提高了，但是屈产河的水质和城区冬季空气质量却直线下降，大家都深有体会。污染防治已经成为上级有要求，群众有呼声的共同愿望。我们同样要以“打不赢这场攻坚战，就愧对石楼人民”的决心，自觉把思想和行动统一到党中央和县委、政府的决策部署上来，抓重点、补短板、强弱项，打好这场硬仗。二是要有严格执法的硬措施。污染防治工作能不能见到实效，关键是要看行政执法硬不硬。环保、住建、煤炭等部门，要在执法过程中要敢于亮剑，对于影响恶劣的污染户、非法经营户和施工单位，对于群众反映强烈的污染问题，要公开查处曝光，形成环保执法的高压态势。三是要有监督问责的硬手段。学习借鉴创建国家级卫生县城的好做法，在电视台开办环保专栏、在微信上建立环保公众号，敞开大门，畅通渠道，欢迎群众监督、媒体监督。要勇于接受群众的举报，对举报问题要逐一登记在案，逐