油田热电厂hse作业计划书

大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书施工单位大庆油田电力集团电力工程技术服务公司编制人审核人日期2015年5月11日大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书目录10项目概述111项目概况112工程概况113HSE作业现场调查114法律及法规220政策和目标221HSE政策222HSE目标330人员、组织机构与职责331组织机构332管理职责433能力评估634培训740主要施工设备、HSE设施及用品841主要施工设备842HSE设施843医疗用品844主要健康安全环境用及劳保用品的发放标准950危害识别评估951危害识别952危害识别清单1053风险评价1255HSE任务清单16大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书60应急计划1761应急组织1762应急预案1863应急演习计划1970管理制度和文件控制2071管理制度2072文件管理2480信息交流2481HSE会议2482报告和记录2483变更管理2584相关方的交流2590监测和整改2591监测检查2592整改2693事故报告26100审核和总结回顾26101审核26102总结回顾与改进27附表28附表1HSE不合格项登记表28附件2纠正措施记录29附表3施工现场HSE管理检查考核打分表30附表4HSE受控文件和资料登记表32附表5HSE记录管理明细表33附录6公司承诺34大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书1HSE项目作业计划书10项目概述11项目概况工程名称大庆油田热电厂污水综合利用工程建设单位大庆石油管理局电力集团施工单位大庆油田电力集团电力工程技术服务公司合同工期2015年5月15日2015年9月30日12工程概况结构形式为框架结构，层数为一层，污水除盐间建筑面积19313M，污水预处理间建筑面积14266M，新建厂区混凝土道路及场地1842M，人行道20M。13HSE作业现场调查序号项目具体内容地理位置龙凤区地形地貌平原地上附着物热力管架地下设施无1地理环境搬迁路线无营地搬迁民族、风俗人情汉族交通通讯自备车辆社会治安良好2社会环境地方病、传染病无气温1532C降雨（雪）情况无风、雷电分布工期内最大风力5级3气象洪水、沙尘暴有就近医疗医院就近消防部门4外部依托治安力量5其它要求所在地区特殊要求厂内施工部分遵守大庆油田热电厂有关规定14法律及法规大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书2本项目除执行业主HSE政策、HSE体系文件、合同规定条款外，还应执行所在地政府有关健康、安全与环保方面的法律法规和标准，主要有序号文件编码文件名称1中华人民共和国劳动法2中华人民共和国环境保护法3中华人民共和国职业病防治法4中华人民共和国道路交通法5中华人民共和国消防法6中华人民共和国安全生产法7中华人民共和国清洁生产促进法8GB8997896职业安全卫生管理体系试行标准污水综合排放标准9SY/T62761997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系10DLGC/HSE（C）551301建筑装饰工程施工HSE作业指导书11DLGC/HSE（C）530101风险及环境因素辨识评价指南12DLGC/HSE（C）550301职工健康管理规定13DLGC/HSE（C）550403低压用电安全管理规定14DLGC/HSE（C）550404高空作业安全管理规定15DLGC/HSE（C）551501应急预案16公司管理办法汇编安全质量环境管理办法17GB503002001工程施工质量检验评定标准及验收规范18GB5002693工程测量规范20政策和目标21HSE政策211HSE承诺遵守所在国和地区的法律、法规，遵守当地的风俗习惯；优化配置人力、物力和财力资源，持续改进HSE管理；强化员工健康、安全环境意识，保障员工健康和安全；合理有效地利用资源，保护自然生态环境；创立企业文化，使所有员工共同承担HSE义务；以适当的形式坦诚公布我们的HSE业绩和表现大庆油田用水深度水处理工程南二水源标段（土建部分）HSE作业计划书3212公司HSE方针全员参与、信守承诺、持续改进。健康至上，安全第一，环境优良。213项目经理部HSE承诺项目部遵守公司HSE承诺内容。承担HSE管理的职责和义务。214项目经理部HSE方针遵循公司HSE方针。领导和员工必须树立“安全第一、预防为主”的思想。遵守国家地区石油化工行业有关健康、安全与环境的法律和法规。养成良好卫生习惯，保持充沛的精力和体力是安全生产的保障。以生态环境可接受的方式组织生产，有效的保护自然资源。坚持岗位培训，履行岗位职责是上岗操作的前提。215项目经理部HSE管理方针一贯遵守公司HSE承诺，一贯执行公司HSE方针。全员参与，狠抓落实，杜绝做表面文章，一切落到实处。严格管理，细化组织，尽一切努力，实现HSE管理目标。22HSE目标追求无事故、无伤害、无污染、无损失的目标30人员、组织机构与职责31组织机构311HSE管理领导小组项目部依据Q/CNPCYGSJHC61组织结构与职责管理程序成立健康安全环境管理领导小组，全面领导本项目HSE管理工作。HSE管理领导小组组长张忠东副组长赵家伟成员杨百龙、王作阳、吴志华、杨晓东312HSE管理办公室HSE管理小组下设HSE管理办公室，负责项目部HSE体系的日常管理工作。办公室主任赵家伟大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书4成员杨百龙、王作阳、吴志华、杨晓东313HSE管理网络图32管理职责321HSE管理领导小组职责3211执行公司HSE管理委员会有关HSE法规、政策和规定，协调处理业主提出的具体要求。3212定期召开会议研究确定项目HSE管理的计划和措施；3213检查HSE计划和措施的落实执行情况；3214组织整改影响健康、安全和环境的隐患，防止、制止违章行为；3215配合上级管理部门进行事故调查、分析和上报工作；3216收集整理现场HSE管理记录，及时向主管部门汇报HSE管理现状，提出合理化建议，改进HSE管理水平。322项目经理职责3221贯彻执行有关健康、安全与环境的法律、法规，落实公司HSE管理文件；3222履行承诺对项目健康、安全与环境管理负全责，行使事务管理权；3223协调甲乙双方涉及的健康、安全与环境管理的关系；3224指导施工作业队贯彻执行HSE有关规定实现目标管理；HSE总监张忠东HSE主管部门质量安全环保部HSE监督员杨百龙HSE技术负责人王作阳机械班土建班安装班郭召强车队郭洪平现场急救吴志华营地管理杨晓东HSE管理领导小组组长组长大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书53225组织专业管理人员对施工现场进行健康、安全与环境管理保护的例行检查；3226领导、组织紧急情况下的健康、安全与环境事故的处理；3227定期了解、分析本项目HSE计划书执行情况，有针对性地组织采取纠正措施。323HSE总监职责3231负责协助项目经理在项目管理中开展HSE活动；3232负责组织项目施工过程中风险削减措施、应急计划的实现。324HSE监督员职责3241负责现场健康、安全与环境管理措施的具体组织实施；3242组织员工进行健康、安全与环境管理知识的培训；3243经常对员工进行HSE管理宣传教育，定期组织紧急情况下的应急演习；3244参与项目HSE工作的管理，编制HSE现场检查表，定期对现场HSE管理状况进行监测，检查与评估；3245安排HSE会议，对阶段性HSE管理状况进行总结；3246接受现场人员的建议，对HSE改进措施提出意见；325HSE技术负责人职责3251负责协调项目经理在项目管理中开展HSE活动；3252负责本项目HSE方面科研、技术、质量、培训等管理工作；3253参加项目HSE计划书的编写和培训工作。326现场急救人员职责3261在发生灾难事故需要疏散人员时，向项目汇报提供行动建议；3262储存足够的医疗药品及用品，准确记录员工的健康情况；3263进行现场医疗管理，准备好现场医疗救护；3264监督帮助营房管理人员对营房及食品卫生的管理。3265定期对营房食堂的设施及设备进行消毒；3266对全体职工进行卫生常识教育。327营地管理员职责3271负责营地的用电、用火及卫生环境管理；3272确保食物和饮水卫生，预防疾病传播；3273确保食物储存设备和冷冻设备正常工作；3274对员工宿舍卫生状况定期进行检查；大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书63275监督食堂厨师穿戴工服上岗；3276监督落实营房按标准配备灭火器材与设施；3277定期组织员工进行营房消防演习。328班组长职责3281对管辖的班组负责，保证本班组人员熟悉本岗位操作程序，掌握HSE知识；3282严格按照施工作业程序和有关要求施工；3283根据计划书的风险评估内容落实各项预防措施；3284保证本班组上岗人员穿戴和使用劳保用品、用具；3285及时进将了解的险情通知员工；3286参加现场HSE会议，按上级指令监督作业队伍实施HSE职责；329员工职责3291每位员工均应清楚地了解自已在项目施工中的HSE职责；3292上岗前应掌握本岗的操作规程，了解自已作业的风险程序和风险控制、削减措施；3293上岗时穿戴并正确使用工衣、工鞋、安全帽等个人用品、用具；3294对事故隐患、不安全行为及时向班组长及HSE监督员汇报；3295遵守HSE管理规定，制止不安全行为，服从班组长、现场HSE监督指挥，实施安全作业；3296积极参加消防、急救等演习，提高自救互救能力，防患于未然；3297有权拒绝违章操作的指令；3298定期清洗床单、被罩、枕巾等，保证床上用品干净、整洁。33能力评估施工人员的选择和评估工作是避免事故发生的关键步骤。根据我单位工程施工性质和对施工人员能力的掌握情况，项目HSE管理领导小组要求如下凡在本项目参加工程建设的起重工、焊工、金属切割、电工、机动车驾驶员等，均必须具有劳动部门颁发的资质证书。具备上述要求的员工，项目HSE管理领导小组还要对其进行评估，主要包括3311资历包括学历、工龄、施工经历等；3312工作表现责任心、工作态度、工作业绩等；3313岗位培训要求考察其是否按规定参加各种考核和换证情况；大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书73314各方面意见通过油气场站指挥部劳资及施工队方面了解员工情况。评价合格者在项目劳资部门登记，允许上岗工作，否则调离项目或安排进一步培训，以使其达到要求。34培训为了提高员工HSE意识与专业技能，从而具备能胜任本岗位工作的能力，履行好自已的责任与义务，提高工作质量，确保项目HSE目标的实现。项目部HSE管理领导小组决定由HSE管理部门组织对项目员工的培训。主要包括作业计划书学习、风险识别、削减与控制措施、应急预案、HSE专业技术知识等方面的学习，并按照培训计划安排的时间进行学习。公司项目经理部HSE培训计划序号培训内容主讲人（单位）参加人员培训时间具体安排1入厂教育HSE总监全体施工员工2小时2015年5月15日2HSE作业计划书HSE总监全体施工员工2小时2015年5月15日3施工组织设计HSE技术负责人全体施工员工2小时2015年5月15日4风险消减和控制HSE总监全体施工员工2小时2015年5月16日5应急预案HSE总监全体施工员工2小时2015年5月18日经理部HSE培训目标序号培训内容参加培训人员达到目标1入厂教育掌握业主方面入厂安全要求，人员组织规章制度等。2HSE计划书学习掌握公司HSE政策和方针目标，了解本项目HSE管理政策及布置，人员组织和职责，资源配置，管理制度等。3施工组织设计学习了解项目施工概况，施工工艺概况，任务和人员布置等。4风险消减和控制了解施工过程中存在的危害因素，掌握为削减风险危害所制定的控制措施和在实施中个人承担的任务。5应急预案了解应急预案内容，掌握应急程序实施工程和个人在此过程中承担的任务，结合演习掌握紧急情况逃生计划。6HSE指导书学习掌握在关键工序中，个人和相关工种按HSE管理模式制定的科学操作过程，并在施工中严格执行此过程大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书841主要施工设备序号设备、名称型号能力评估已使用年限检验周期负责人1塔吊QTZ40合格012砼配料机PLZ1200合格013砼配料机PLZ800合格114砼搅拌机JS500合格215砼搅拌机JZC350合格216打夯机HW60合格117插入式振捣器HZB2650合格018平板振动器ZB11合格119钢筋弯曲机GW40合格1110钢筋切断机CQ40合格1111钢筋调直机TTW5A合格1112电焊机BX300合格1113钢筋对焊机DX1630合格0114水泵合格1115木工园盘锯合格1142HSE设施序号类别规格型号数量出厂日期检验周期使用年限能力评估负责人1饮水机安吉尔12015320半年长期合格杨百龙2干粉灭火器MFZ4220150320两月1年合格杨百龙3安全帽450KG1020150310半年5年合格杨百龙4医疗急救箱120150310半年5年合格杨百龙5垃圾袋3020150320每周半年合格杨百龙43医疗用品序号医药名称规格型号使用范围有效期至负责人1扑热息痛片发烧20159吴志华2去痛片瓶止痛20159吴志华3红花油袋外伤201512吴志华4创可贴盒包扎201512吴志华5维C银翘片盒感冒2015117吴志华大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书96感冒胶囊袋感冒201512吴志华7藿香正气水瓶中暑201511吴志华8吡哌酸瓶腹泻201596吴志华9三七药片盒跌打损伤20159吴志华10多卡因凝胶袋扎伤口201512吴志华11绷带卷扎伤口201511吴志华12泄利停盒腹泻201511吴志华13医用橡皮膏盒扎伤口201510吴志华44主要健康安全环境用品及劳保用品发放标准序号用品名称项目经理HSE监督员技术员施工班长焊工电工发放标准1安全帽劳保记录卡2安全带劳保记录卡3工作服劳保记录卡4工靴劳保记录卡5劳保手套劳保记录卡6毛巾劳保记录卡7洗衣粉劳保记录卡8肥皂劳保记录卡4危害识别评估41危害识别411项目部HSE管理领导小组根据程序文件Q/CNPCYGSJC71评价与风险管理程序组织相关人员对项目作业全过程进行危害识别。412采用安全检查表（SCL）法，危险与可操作性研究法（HAZOP）法，通过现场调查、咨询经验丰富的人员、召开分析讨论会的形式来进行危害的整理和识别。413危害识别参加人员名单组织人员HSE总监张忠东参加人员HSE监督员杨百龙项目HSE技术负责人王作阳机械班车队郭洪平土建班安装班记录杨晓东大庆油田用水深度水处理工程南二水源标段（土建部分）HSE作业计划书1042危害识别清单作业活动风险削减措施人在潮湿的情况下接触电源开关，造成人身触电1、手潮湿的情况下，应用干净的纸或布将手擦干后，再接触电源开关。2、在潮湿的情况下，电源开关应有良好的保护盒或绝缘装置。电线使用不当，造成人员触电1、电线禁止直接钩挂在刀闸上或直接插入插座内。2、所使用的电线应绝缘保持良好，无损坏现象。使用电动工具及用电设备时造成触电1、使用前应先检查所用设备是否良好无损。2、小型电动工具应加装漏电保护器。3、用电机械设备应可靠接地、绝缘良好。4、电源接线时，应先进行停电后，在进行工作。设备使用不当造成触电1、所用电焊机的外壳必须可靠接地。2、电焊钳所用的导线必须绝缘良好，接头应连接牢固、绝缘可靠。3、雪、雨天气进行焊接时，应有防雨雪的措施。4、更换焊条时，必须使用焊工手套，要求焊工手套保持干燥、绝缘可靠。5、合电焊机刀闸时，应带干燥的手套。6、焊接作业结束后，及时切断焊接电源，做到人走断电。7、电焊机祼露导线部分和转动部分以及冷却用的风扇均应装有保护罩。焊接作业现场处理不当发生火灾爆炸1、在易燃易爆区进行焊接前需办理动火审批手续，并制定可靠的安全措施。2、焊接作业中应严格执行安全措施规定的内容。3、作业人员应掌握必要的火灾自救常识和消防知识。4、焊接人员离开现场前必须进行检查，确认无火种留下后方可离开。5、使用中的氧气、乙炔应距离不小于8米。氧气瓶和乙炔瓶同车运输，爆炸伤人禁止氧气瓶和乙炔瓶及其他可燃气体的容器混放在一起，及可燃品、油脂和带有油污的物体同车运输。焊接产生的弧光及焊渣伤害人身1、工作人员要正确使用个人劳保防护用品，穿戴符合要求的作业服、鞋帽、手套；2、焊接时应使用保护面罩，引弧时应提请周围人员注意避开弧光，以免弧光伤眼。接地设备未安装，造成人员触电1、用火电焊，设备外壳应有接地线。2、电焊绝缘线应保持良好。焊接产生有毒物质引起人员中毒1、作业场所应通风良好；2、露天作业时不得迎风焊接。焊接现场防护不当，引起火灾施焊现场，禁止堆放木材等易燃物。施工用电高空焊接作业人员高空坠落，人伤亡高空焊接时，作业人员应使用合格的安全带，并将安全带系牢。建筑物临边、出入口楼梯井口等施工未有防护设施，人员受伤在建筑物临边四周、出入口、楼梯井口、电梯井口及休息平台应设有防护栏杆。设备、材料的装卸设备装卸过程中指挥不当，作业人员被设备挤伤、碰伤。1、吊装作业应由专业人员统一指挥。2、设备应挂牢吊钩，人员撤离后方可起吊。3、吊卸设备时，与工作无关人员禁止在起重区域内行走和停留。4、搬运设备、材料时，应由专人统一指挥，随时注意周围事物，严禁在搬运过程中，碰撞坚硬物体，以免损坏设备及人身。5、各式起重机的技术检查，每年至少一次。应检查具有无保险装置和防护装置以及附件是否完好。大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书11活动风险削减措施搬运梯子等长大物品触碰带电部位搬运梯子时，需两人倒放搬运，并与带电部位保持足够的安全距离。设备材料的堆放堆放超高，塌落伤人1、设备材料应按规定进行堆放，严禁超高。2、设备材料堆放应牢靠。配电箱的使用配电箱使用不当，造成人员触电1、配电箱应有可靠的接地。2、禁止在潮湿的环境下对配电箱内进行接线。3、在配电箱的表面应有标识。4、配电箱停用时，应断开电源。电源线接线不正规，人员触电1、电源线接线时，应由专业的电工进行操作。2、电源线接线时，应按说明进行接线，严禁随意乱接。电气设备的使用电源线过载，发生火灾1、应使用合格的电源线。2、禁止多个电气设备同时使用一根电源线。3、禁止使用超出电源线规格的电气设备。切割机切割物件未设档板，铁屑伤人切割机切割物件时时，应设置档板。施工机具的使用电焊机等机械产生的噪声，造成听力下降在进行电焊机等机械操作时，应配带防护用品。电气灭火未切断电源灭火，人员触电电气灭火时，应先切断电源后，再进行灭火。安装门、窗未系安全带，人员摔伤在安装门窗时，工作人员站在阳台栏板上操作应正确使用安全带。墙面粉刷室内通风不良，人员中毒1、人员在进行粉刷工作时，应佩带口罩。2、进行室内粉刷时，应将窗户打开，保证通风良好。脚手架上的工具掉落伤人1、脚手架上的工具使用完后，应及时放回工具袋中。2、脚手架上摆放的工具应摆放整齐。脚手架、跳板使用1、脚手架应用螺栓固定，跳板应用结实的铁丝拧紧固定。2、脚手板应铺满，探头不应过长。抹灰作业抹灰材料掉到头、脸手、上，造成皮肤损伤抹灰时，应在头上戴上帽子或用纱布将脸围住，佩带防护用品。室内施工搭设木脚手架不牢固，坍塌伤人1、脚手架在使用前，应对脚手架进行检查。2、搭设木脚手架应固定牢固。室内高处作业使用的木凳不牢固，人员摔伤1、在室内高处作业时，应检查所使用的木凳是否有缺陷。2、在室内高处作业时，所使用的木凳应保持牢靠。电缆敷设人员拌伤、摔伤、1、电缆敷设应由专人统一指挥，统一信号。2、敷设电缆前，应明确地下不明设施，防止人员被地下设施绊倒摔伤。上下传递物品绑扎不牢掉落，砸伤下方人员1、所用的工作绳应完好无损。2、传递的物件绑扎应牢固，并检查无误后，方可操作。3、作业人员应正确佩带安全帽。作业人员不慎将工器具掉下，砸伤下方工作人员1、现场人员必须戴安全帽2、构架上的作业人员使用完的工器具、材料应装在工具袋里，并使用绳索传递，不得乱扔、构架下方禁止人员逗留。高空作业安全防范措施不到位导致人员从高空坠落。1、高空作业时，操作人员必须系安全带、带安全帽。2、安全带要系在牢固的构件上，防止受力后脱出或被锋利物割断，系好安全带后，必须检查安全带的扣环是否牢固，转位时不得失去安全带的保护3、设专人监护，监护人不得擅离岗位。4应穿绝缘性能较好的绝缘工靴。5五级以上大风严禁登高作业大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书125风险评价采用办法使用风险矩阵图进行风险评价，见下表风险矩阵图后果可能性ABCDE程度人员财物环境名誉从未听说过听到企业事故我们公司发生过事故公司每年发生几次事故当地每年发生几次事故0没有伤害没有损失没有影响没有影响低风险区低风险区低风险区低风险区低风险区1轻微伤害轻微损失轻微损失轻微损害低风险区低风险区低风险区低风险区低风险区2小伤害小型损失小影响有限损害低风险区低风险区低风险区中风险区中风险区3主要伤害局部损失局部影响可观损害低风险区低风险区低风险区低风险区低风险区4单个死亡主要损失主要影响国内范围低风险区低风险区低风险区高风险区高风险区5多个死亡广泛损失广泛影响国际范围中风险区低风险区高风险区高风险区高风险区51项目健康风险评估活动风险削减措施水泥的搬运未佩带防护用品，引发尘肺1、水泥在搬运时，应带口罩或用毛巾、布等物品将口鼻遮挡起来。2、应将水泥搬运的场所用布围起。钻头断裂1、使用工具前，应检查钻头，保证其完好性。2、禁止使用已经有裂纹的钻头手枪钻工具使用漏电伤人1、绝缘线应无损伤、破裂等情况。2、应加装漏电保护器。锤子类工具使用手柄断裂、锤子头飞出，人员受伤使用工具前，应检查锤子手柄、锤子头，保证其完好性。手电钻的使用使用不当，设备损坏、人员受伤1、钻头应按要求选择使用的规格，防止电流过大损坏电钻。1、电钻应有可靠的接地。3、禁止在易燃、易爆、腐蚀性气体的环境中使用电钻。4、禁止在电源电压高于或低于电钻额定电压的10的情况下使用。吸烟引起火灾1、禁止躺在床上吸烟或流动吸烟。2、吸剩下的烟头要扔到烟灰缸里，下班前将烟灰缸清理干净。3、禁止将吸剩的烟头扔到纸篓里。误服药品1、服药时要对症下药，当不能准确判断病情时，不要私自乱用药。2、服药时要检查药品是否过期。人员触电1好良好的用电习惯，做到人走断电。2、废墨盒电池等废物等统一回收，集中处理。3、定期检查，防止办公2气设备漏电伤人。高处物品摆放不规范高处摆放物品要规范，不要超高，严禁摆放重物。日常办公高处取物踩垫品不稳固1、高处取物时，踩垫物应牢固平稳；2、尽可能在有监护人的监护下取物。食堂就餐疾病传染1、讲究个人卫生，餐前洗手。2、实行分餐制，坚持使用消毒后的餐具。3、患病人员，特别是患传染病的人员禁止到食堂或公共场所用餐，必要时进行隔离医治。大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书13见下图评价结果，影响健康因素共9项，其中6项列入整改管理区，需加强管理和预防；有4项列入风险区，需采取相应的防范措施。52项目安全风险评估分类ABCDE事故发生率非常低低中等高非常高事故率划分条件施工作业中从未发生过施工作业中发生过在国内同行业作业史上曾发生过在国内同行业去年作业中曾发生过规律性发生事故等级影响或严重程度0没有改进管理区1轻微2微小3局部发生风险区4严重5巨大不可容忍区改进管理区归入该区的风险因素有1、3、4、5、6（9）风险区归入该区的风险因素有2、7不可容忍区无识别影响健康的风险因素健康风险主要包括（1）气候多变，风沙吹袭，易引发导致疾病；（2）身体状况不良（3）现场用电的过程中防护不当，设备老化，发生触电事故；（4）由于蚊虫较多，发生食物中毒或传染性疾病；（5）焊接作业防护不当易发生电弧辐射导致电光性眼炎；（6）焊接或气割飞溅物烧伤；（7）高温季节中暑；（8）紫外线强烈灼伤皮肤（9）后勤保障卫生条件差引起食物中毒。判别准则GB56281957健康人体所需营养成分标准建设部建设工程施工现场管理规定大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书14影响安全因素共12项，其中9项位于改进管理区内，需加强管理和预防；有4项位于风险区内，应重点进行削减和预防。分类ABCDE事故发生率非常低低中等高非常高事故率划分条件施工作业中从未听说过施工作业中发生过在国内同行业作业史上曾发生过在国内同行业去年作业中曾发生过规律性发生事故等级影响或严重程度0没有改进管理区1轻微2微小3局部发生风险区4严重5巨大不可容忍区改进管理区归入该区的风险因素有1、4、5、6、7、8、（9）、（10）、（11）风险区归入该区的风险因素有2、（3）、（10）、（11）不可容忍区无识别影响安全的风险因素安全风险主要包括（1）车辆机械事故；（2）机械伤害；（3）吊装坠物、机械伤害；（4）接地不良导致人员触电或火灾；（5）脚手架倒塌；（6）雷击；（7）飞屑伤人；（8）员工能力不足或误操作；（9）车辆伤害；（10）劳保用品使用不当；（11）高空坠落；（12）火灾、爆炸；判别准则建筑安全生产监督管理规定、建筑工程施工现场管理规定中华人民共和国道路交通管理条例等大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书1553项目部环境风险评估评价结果为影响环境的因素共6项，其中2项位于风险区内，需采取措施进行消减和预防，4项位于改进管理区，需加强管理。分类ABCDE事故发生率非常低低中等高非常高事故率划分条件施工作业中从未听说过施工作业中发生过在国内同行业作业史上曾发生过在国内同行业去年作业中曾发生过规律性发生事故等级影响或严重程度0没有改进管理区1轻微2微小3局部发生风险区4严重5巨大不可容忍区改进管理区归入该区的风险因素有1、2、3、6风险区归入该区的风险因素有4、5不可容忍区无识别影响环境的因素环境风险主要包括（1）施工作业破坏地表植被；（2）设备“跑、冒、滴、漏”对环境的污染；（3）油罐废弃物的残留污染；（4）营地废水、垃圾产生的污染；（5）运输设备碾压植被；（6）燃烧污染。判别准则中华人民共和国环境保护法、建筑工程施工现场管理规定等大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书1654HSE任务清单按照风险发生的频率和产生环节，确定风险削减方案执行的主要责任人负责削减方案的具体实施，形成HSE任务清单，见下表危害名称危害地点或环节潜在后果发生阶段削减控制措施责任人监督人触电现场营区人员伤亡财产损失工程全过程详见311触电事故风险削减措施营地管理员、现场安全员HSE总监食物中毒营区人员伤亡财产损失工程全过程详见312食物中毒风险削减措施营地管理员HSE总监机械伤害现场人员伤亡财产损失施工阶段详见321机械伤害风险削减措施现场安全员HSE总监坠物伤害现场人员伤亡财产损失施工阶段详见322坠物伤害风险削减措施现场安全员、施工队负责人HSE总监起吊重物现场人员伤亡财产损失施工阶段详见323起吊重物风险削减措施现场安全员HSE总监车辆伤害现场人员伤亡财产损失工程全过程详见324车辆风险削减措施现场安全员HSE总监火灾、爆炸现场、营区人员伤亡财产损失环境污染工程全过程详见326火灾风险削减措施现场安全员HSE总监废物污染营区环境污染施工阶段详见331营区污染风险削减措施营地管理员HSE总监破坏植被现场环境污染施工阶段详见332破坏植被风险削减措施现场安全员HSE总监大庆油田用水深度水处理工程南二水源标段（土建部分）HSE作业计划书1760应急计划根据本工程的实际生产施工情况，公司HSE管理手册以及Q/CNPCYGSJC892003应急管理程序规定，针对危害评价得出的主要风险因素，编制应急反应计划。61应急组织611组织机构项目部成立应急管理小组，组长由项目经理担任，成员由各主要施工队负责人，安全检查生产人员组成。小组下设消防系统，交通运输系统，水电通讯系统，物资供应系统及抢险突击队5个专业系统。612管理职能6121项目部HSE管理小组是本计划的主管机构，向公司上级部门负责，应急小组设在项目部，负责制定，解释本计划内容和实际操作中的问题，负责应急管理程序，负责险情应急状态的起始、实施和解除。6122项目部生产办公室负责在应急状态下的组织实施工作，并负责组织对事故进行调查，分析和事故报告的编写与上报。6123项目部综合办公室按应急计划，制定应急措施，组织应急消防演习，应急状态下协助地方消防部门或组织义务消防人员快速出动完成现场灭火，救助任务，负责应急抢险突击队伍的协调与组织，拟定突击抢险计划，组织突击抢险演习，应急状态下组织人员快速出动完成应急抢险救助任务。6124供应设备办公室按照应急及应急计划，制定应急物资储备计划，在应急状态下组组长张忠东副组长赵家伟交通运输系统郭洪平水电通讯系统消防系统抢险突击队物资供应系统杜勇大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书18织有关单位完成应急求援供应。613应急系统职责6131交通运输系统1经常和应急部门交通管理部门保持联系，熟悉业主及公安部门的应急反应程序。2及时协调调动本系统车辆和人员，保证交通运输。3按照险情分级向当地政府、业主和公司报告。4与外部依托组织或部门保持联系。6132按照应急反应预案，制定应急物资储运计划，保证应急状态下所需物资的供应。物资供应系统负责人杜勇6133水、电讯系统保障现场应急情况时用水、用电及通讯联络和畅通。水、电讯系统负责人6134消防系统当发生水灾险情时，按应急预案进行组织人员、物资撤离，组织人员参加扑救行动，向上级主管部门及业主、地方消防系统报告，并配合其工作尽量减少损失。在险情过后进行事故调查处理，并通报上级主管部门。消防系统负责人6135抢险突击队负责组织人员参加应急抢险训练培训，情况发生时组织人员配合各外部依托单位进行抢险、撤离等工作。抢险突击队负责人62应急预案为有效控制突发事件，把其造成的损失降低到最小，项目部HSE管理领导小组组织各专业人员及应急系统负责人根据风险类别，着重制定了人员伤亡应急计划和火灾应急计划。621应急处理原则6211事故发生后疏散无关人员，救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡。6212切断危险源，防止二次事故发生。6213保持通讯畅通，随时掌握险情动态。6214调集救助力量，联系外部依托，迅速控制事态发展。大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书196215应急工作结束后，整体上交各种记录622人员伤亡应急计划6221应急程序图6222应急计划现场发生碰撞、触电、窒息等人中伤亡情况时按如下程序进行应急行动。1现场安全员立即将情况向医疗应急负责系统负责人及HSE管理小组报告。2现场组织应急人员封闭事故现场，对受伤人员临时救治，并联系交通运输系统负责人安排车辆送往急救中心。3成立临时调查小组，对事故进行调查取证，同时向上级主管部门报告。4整理各种原始记录材料，报公司主管部门，并进行责任确定。63应急演习计划内容时间地点参加人员目的火灾应急演习开工前营地项目部全体人员熟悉方案及修改方案人员伤亡应急演习开工前营地项目部全体人员熟悉方案及修改方案火灾应急演习工程开工后施工现场项目部全体人员模拟真实情况完善方案人员伤亡应急演习工程开工后施工现场项目部全体人员模拟真实情况完善方案事故发生人员紧急救治联系外部依托保护现场上报主和领导伤员外送救治伤害善后处理现场恢复生产材料整理上报现场调查取证大庆油田用水深度水处理工程南二水源标段（土建部分）HSE作业计划书2070管理制度和文件控制71管理制度711项目HSE管理制度清单7111HSE工作例会制度7112许可证制度7113不符合纠正及反馈制度7114HSE宣传制度7115检查、监督与奖惩制度7116营房管理制度7117食堂管理制度7118厕所管理制度7119车辆管理制度71110职业健康与劳动保护制度71111环境保护制度71112疾病与事故处理制度712主要管理制度7121HSE工作例会制度项目部每周末召开一次项目HSE例会,HSE例会的主要内容为1对本周HSE工作进行总结2讨论本周HSE存在问题，提出解决方案和要求3布置下一周HSE工作重点4领导有关HSE工作的批示和传达上级有关HSE工作的文件项目HSE例会参加人员为1项目健康、安全环境管理小组全体成员2各工程队和部门负责人3专、兼职HSE监督4其它须到会人员项目专职HSE监督整理记录并于次日将会议纪要发送至有关人员,工程队、班组每周召开一次HSE会议，针对本队本班组不同时期和条件，有针对性地对员工进行HSE教育。大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书217122许可证制度对于有可能造成本人或他人危险及设备损坏的工作实行工作许可证制度。1入库许可证；2动火许可证；3进入有限空间作业许可证；4电气作业工作票；5业主要求办理的其它许可证。7123不符合项纠正及反馈制度1项目发生HSE不符合项后，项目HSE领导小组应立即要求项目HSE监督进行调查，填写HSE不符合项登记表；2组织有关人员对不符合项进行调查，制定纠正预防措施，填写纠正（预防）措施记录；3责任单位按照HSE不符合项纠正（预防）措施记录进行整改；4纠正措施完成后，责任单位及时报清不符合项的提出者进行检查及验证；5根据纠正或预防措施实施效果，必要时应及时修改完善与此有关的验证；7124HSE宣传制度营地显著地点设置公告栏，显示无故障劳动时间，总计无事故劳动时间，月度HSE检查评比情况和安全口号，有关HSE事故等的信息和通知。工地的显著位置HSE海报和标志牌，通告有关危害和不安全行为。根据上级或业主要求，组织各类HSE宣传活动。7125检查、监督与奖励制度1HSE检查要求监督、检查、考核采取日常监督管理和定期组织检查考核相结合，并搞好季节性，节假日的HSE检查；每周的HSE检查和考核由主管HSE工作的项目领导组织；检查要有记录和总结；查出的问题和隐患应及时整改；2HSE检查要点和检查方法HSE规章制度、HSE作业指导书的执行情况；不符合项的纠正和整改情况；大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书22潜在的不符合事项；检查采取看、听、嗅、问、试验，最后进行评价和方法；3HSE考核每周HSE主管部门按照项目编制的HSE检查表，对各单位的HSE情况进行检查和考核，检查考核实行100分制；HSE监督实施日常的施工现场监督，对违反HSE规定者进行现场纠正在案，作出周末检查评比依据；4HSE奖惩考核分数在90分以上（含90分）的单位除通报表扬外，给予经济奖励1000元，对该单位HSE责任人奖励现金500元；考核分数在80分以下（不含80分）的单位除在调度会上公开检查外，另处罚1000元；考核在60分以下（不含60分）的单位罚款2000元外并责令停工整顿，对该单位HSE责任人给予200元的罚款处理。对于严格执行施工现场HSE管理、文明施工无违章、违纪的单位一次性给予1000元奖励外，并对该单位HSE责任人给予200元的奖励；对于进入施工现场违章、违记人员视情节给予50200元罚款；对于严重违反HSE规定的单位，视危害程度给予1001000元罚款；对于造成重大事故单位给予罚款5000元，个人罚款1000元；对于避免重大事故发生单位给予1000元奖励，个人500元奖励；进入施工现场不按规定佩戴安全帽的个人发现一次罚款50元；日累计超过10人（包括10人）追罚单位500元；严格高处作业安全规定，对于不规定系挂安全带者，发现一次罚款50元，对于高空抛物及其野蛮施工者视情节给予50500元罚款；严肃整改纪律，对于不按时落实整改措施的单位一次性罚款500元；对于不服从施工现场安全文明施工管理者，视情节给予50200元的罚款；各项罚款由HSE监督开据罚款通知单，经主管HSE经理批准后从工资费用中扣除，罚款单交财务备案，留施工单位一份存查。7126职业健康与劳动保护制度1员工按工作性质不同必须穿戴与其工作相适应的劳动保护用品；2项目在暑期合理调整作息时间，保证员工健康，按规定发放防暑降温费用，清凉饮料及其它用品；大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书233按照公司安排，对从事有害作业人员进行职工健康检查。7127环境保护制度1严格按照施工现场总平面布置图要求，合理设置施工设施；2施工现场设置施工垃圾堆放点，工程管理部门及时组织清理外运，施工现场不充许随意乱扔乱放现象；3设备的摆（停）放应整齐、合理，不得侵占场内道路和妨碍消防等应急措施的实施。对施工现场的边角余料及时回收、妥善处理；4施工区内合理设置厕所和垃圾箱，保证施工和生活产生的垃圾采取无害化分类处理，不得任意遗弃，避免造成二次污染。禁止在施工现场焚烧垃圾；5作业场所的噪声、振动超过规定标准的要采取消音、隔音、防振及个人防护措施；6对产生灰尘的作业采取密闭和防尘净化措施；7对施工人员较集中的作业场所进行焊接作业，要采取必要的遮光措施；8现场禁止使高音喇叭，禁止车辆无故鸣笛；9尽量选用低噪音设备和工艺代替高噪音设备和工艺；10制定节水、节电措施，加强管理，非机密性办公用纸必须两面使用后，方可按废纸处理；11施工现场和生活区排水要畅通，无积水、无杂物、污水排放达到国家标准要求。7127疾病与事故处理制度1建立员工健康档案，对员工有无妨碍工作的疾病有全面了解；2员工发生疾病休息一个工作日以上的须向项目HSE监督报告，病愈上班也应有HSE监督报告；3当事故发生时首先抢救人员，控制损失；4事故发生后确定安全线，疏散所有的无关人员禁止进入有可能事故扩大的区域；5根据事故的性质和级别和公司HSE文件Q/CNPCYGSJC95事故管理程序向有关方面汇报；6根据事故的性质和级别，组成调查组对事故进行调查，调查报告的内容包括现场调查记录和有关照片摄像资料；大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书24事故的经济损失报告；当事人证明；医疗部门或其它部门提供的证明；其他有关事故的资料；事故调查的分析及对事故责任人的处理建议；调查人的签字。7按照“四不放过”的原则对事故进行处理，即事故原因分析不清不放过，事故责任者没有处理不放过，事故责任和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过。72文件管理721管理要求7211HSE文件与资料应妥善保管，受控文件发放和保管应填写HSE受控文件和资料登记表；7212项目完工后，需保存的文件和资料应及时按要求上交分公司或公司档案馆归档；7213HSE记录必须反映HSE管理活动的事实；7214对HSE记录的要求是1记录内容完整，详实；2记录字迹清晰、工整、记录清楚；3数据真实、可靠，说明问题，相同项目不得省略；4记录应有人签字及日期、重要记录应经有关人中确认；5HSE记录应分类管理，并填写HSE记录管理明细表。80信息交流81HSE会议按照项目部HSE会议制度规定对工程的HSE会议进行如下安排序号会议类型时间/次数参加人议题1HSE管理会议开工前项目经理、HSE监督、管理人员、班组长讨论项目HSE目标及管理措施、制定项目HSE政策2项目HSE会议每周一次项目经理、HSE监督、管理人员、班组长事故、风险、不安全因素审核、工作程序、装备部门间的协作3班组HSE会议开工前班组全体成员、HSE监督项目副经理员工HSE意识、工作程序，风险控制措施4班组HSE会议每天出工前班组所有成员实际工作与潜在风险大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书255班组HSE会议施工工期间每两周一次班组所有成员、HSE监督事故、风险、工作、程序、装备、不安全因素审核6联合HSE会议施工前后各一次业主与项目双方管理人员作业HSE要求，执行情况总结等82报告和记录现场基层作业单位应作好HSE报告和记录、包括以下内容821作业报告822作业日报表823现场与项目的联系事故报告824隐患报告825值班记录826完工报告827设备运转记录83变更管理831变更管理根据Q/CNPCYGSJC882003变更管理程序执行；832项目技术部门负责设计及工艺变更及相应的相关方、法律及其它要求的管理；833项目HSE管理部门负责环境，HSE体系文件变更及相应的相关方、法律及其它要求的管理；834变更主管部门负责现场监督变更实施；835变更实施完毕后由变更主管部门组织检查验收；836作业计划书，作业指导书的变更由变更主管部门填写HSE文件变更通知单，并按Q/CNPCYGSJC93记录控制程序作好记录；837变更需要进行风险评价的由项目HSE管理领导小组组织。84相关方的交流841相关方范围包括业主、公司总部、员工、本系统其它单位；842交流方式与员工交流召开会议，个别谈话；与业主交流召开会议，电话、备忘录；与公司总部电话，信函、电邮；与石油系统单位电话，信函、电邮；大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书2690监测和整改91监测检查911人员组成HSE监督员、专业技术员，应急系统负责人，以及其它有关人员或部门；912检查计划序号监测检查内容主要负责人1施工区安全、卫生监测检查施工区负责人赵家伟2施工现场监测检查HSE监督员杨百龙3施工车辆监测检查生产调度郭洪平4电气设备监测检查电气负责人913检查内容检查内容见HSE检查表92整改基层组织针对监测，检查审核和评审中发现问题和隐患及不符合项制定整改措施和实施计划进行整改，并落实必要的防范措施，将事故消灭在萌芽状态，并防止类似不符合的再次发生。整改内容包括根据监控、检查审核和评审中发现不符合，编制整改表；记录所发现的每一项不符合的名称，整改措施，整改人、监督检查人，不符合的发现时间，整改期限、计划完成时间与实际完成时间；跟踪检查和记录每一项不符合的整改及完成情况；对措施效果进行评价；向有关部门反馈意见。93事故报告931事故无论大小均必须进行上报和调查932事故报告程序依据Q/CNPCYGSJC952003事故管理程序进行933事故报告内容应包括事故单位，发生时间、地点，伤害涉及人数，受害人及肇事人姓名、年龄、性别、专业、工种，简要经过，损失工作日和初步经济损失等；934事故分析由HSE管理小组组织，并制定措施来解决事故问题，大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书27100审核和总结回顾101审核由项目HSE管理小组、项目HSE管理内部审核。1011审核内容10111健康、安全与环境管理体系的目标表现准则及管理方案执行情况；10112健康、安全与环境管理体系的组织机构及职责实施情况；10113健康、安全与环境管理体系的程序文件，工作指南的执行情况；10114重点危害的控制情况；10115法律、法规及其它要求的符合情况；10116干部、职工的健康、安全与环境意识；10117根据以上内容编制内审计划；1012审核报告10121审核结束后编制审核报告；10122本次审核的有关情况；10123HSE各要素与规定要求的符合与不符合；10124要实现目标和表现准则中HSE管理体系所起作用的有效性；10125改进措施的实行及实施效果；10126结论与建议。102总结回顾与改进项目完工后，由HSE负责人汇同各部门负责人对项目HSE管理体系的运行情况进行总结。针对体系运行中发现的问题进行整理，并通过对审核报告的分析，完成总结回顾报告，提出对HSE计划书的改进要求，加强可操作性。大庆油田热电厂污水综合利用工程HSE作业计划书28附表1HSE不合格项登记表表JC941编号单位时间工程名称位置不符合事实检查人或汇报人确认或签名年月日记录人年月日大庆油田热电厂污水综