重庆市长锦物资有限公司废旧铁桶塑料包装桶加回收加工车间

1重庆市长锦物资有限公司废旧铁桶塑料包装桶加回收加工车间编号长锦发（2011）03号环境风险应急预案重庆市长锦物资有限公司签发人彭红兵实施日期2011年6月2重庆市长锦物资有限公司废旧铁桶塑料包装桶加回收加工车间编号长锦发（2010）03号环境风险应急预案重庆市长锦物资有限公司签发人彭红兵实施日期2010年5月3目录1总则511编制依据512编制目的513适用范围514预案的生效62公司基本信息721加工车间基本情况73环境污染风险情况和环境影响531环境污染风险情况932环境影响11321重大环境污染源目标114环境保护目标145应急组织机构1551应急组织机构、人员与职责1552组织体系框架176应急救援与物资1961应急设施与物资的准备1962应急设施的启用形式2063启动应急预案的情形217应急响应程序事故发现及报警（发现紧急状态时）2271应急响应基本程序2372应急响应程序警报信息2473内部事故信息报警和通知2474向外部应急/救援力量报告2575向邻近单位及人员发出警报268应急响应程序事故控制（紧急状态控制阶段）2681响应分组2682警戒与治安2983现场应急处置措施299应急监测3610应急响应终止3611应急响应程序一后期处置（紧急状态控制后阶段）37111事故现场的保护措施37112人员安全及救护38113加工车间发生人员受伤时采取的措施38114现场净化方式、方法38115事件后的生态环境恢复措施。3812、应急预防和保障方案39121通信保障39122应急电源、照明39123宣传、培训与演练39413事故报告4014、事故的新闻发布4115、应急预案实施和生效时间4116、附件41161公司突发性事故应急处置工作小给名单41162加工车间机构及人员设置名单42163公司应急装备清单425突发性事故应急处置预案1总则11编制目的加强对重点危险源的安全生产管理，认真落实“一案三制”（即制定的完善应急预案、建立健全应急管理的体制、机制和法制），对生产环节中存在或可能发生的潜在风险进行分析，并制定出相应的应对措施，以预防和减少突发性事故的发生。并最大限度地阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，最大可能避免对公共环境（大气、水体、土壤）造成的污染冲击。12编制依据为了贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法和中华人民共和国安全生产法及有关法律法规的管理要求。13适用范围我公司结合本单位加工车间所从事的危险废物收集、运输、综合利用和处置工作的实际情况，组建了相应的突发性事故应急处置工作组，通过对生产管理过程中可能发生的火灾、爆炸、废物泄漏、中毒和环境污染，以及因自然灾害引发的其他安全问题所涉及风险因子6进行分析，并制定相应的应急处理、处置方法。以保证在发生相关突发性事故时，能作出最快速的反应，并对其实施积极、有效的应对处理和处置工作。现特编制出本突发性事故应急处置预案供公司有关部门参阅和执行。14应急工作原则坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。在国务院的统一领导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。充分发挥地方人民政府职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境7监测网络，引导、鼓励实现一专多能，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。2生产单位危险性分析21加工车间概况211加工车间基本信息本单位加工车间位于重庆市沙坪坝区西永镇西永都市工业园区89号，总占地面积约2000平方米，房屋建筑面积约1400平方米。加工车间设有独立的废桶贮存库房、办公室，以及与之配套的污染防治（防渗）设施、供水和供电设施、通讯设施、消防设施。该车间主要用于清洗、翻新、废铁桶、废塑料包装桶，有关废桶具有毒性、腐蚀性或易燃性。加工车间机构及人员设置包括车间主任（副主任）、技术人员、库管员、门卫等有关人员构成情况及其工作职责（见附表162）。212地理位置加工车间位于沙坪坝区西永镇都市工业园区，西永镇位于重庆沙坪坝区西部，介于东经10614101065、北纬293122293652之间，东依歌乐山，西傍在寨山坪。全镇东西宽4公里，南北长7公里，海拔高度在187M398M之间，东西高、南北低，为中梁山脉与缙云山脉之间的浅丘平坝地区梁滩河自南北流8经全镇。213地形、地貌、地质状况加工区附近有梁滩河及其支流，梁滩河是嘉陵江主要次级河溪。整个规划区内地形地貌条件为中等复杂，大部分地段地势起伏较小，以宽缓构造剥蚀丘陵为主。区内地层为JT，第四系土层主要为坡层和冲洪积层，土层厚度一般小于5M，规划区位于沙坪坝向斜、温塘峡背斜和观音峡背斜西翼。向斜轴部岩层倾角平缓，向两侧逐渐变陡，项目区地质结构简单，主要为地质灾害不易发区，地震烈度为VI度。214水文沙坪坝区河流水系中主要是嘉陵江干流和流域面积大于5K的8条溪河。嘉陵江最大洪峰流量44800M/S，年均最大流量3080M/S，多年平均径流量6941亿。嘉陵江流经沙坪坝区东部边境193，江面宽200400M，年平均流量约2200M/S，是沙区内工业用水和生活用水的重要水源之一，同时又是沿江生产废水、生活污水的纳污水体。梁滩河穿过西永镇都市工业园区，由于上游沿河垃圾沿河散堆垃圾的污染，以及流域内分布的企业单位和居民的工业和生活用水的排放，使得梁滩河水质较差。93环境污染风险情况和环境影响31环境污染风险情况311主要危险废物种类序号废物名称类别形态废物说明1油类、脂类、醚类、涂料类、废桶HW08、HW12、HW13、HW40、HW49固态主要是柴油、机油、树脂、油漆的残剩物2碱类废桶HW35固态碱类的残留物3苯系物HW49液态在清洗过程中污水4废渣有机树脂类废物HW13固态各种回收桶中残剩物5水处理污泥固态污水处理后、污泥池沉淀物312废物贮存分布情况序号贮存地点主要贮存废物1堆放区回收废铁桶，废塑料包装桶2废渣桶收集各种废桶的各种残剩物3污泥池存放污水处理后污泥存放，晒干后打包送利特公司处理313废物加工车间废物加工车间原料堆放面积约1000；地面经过水泥固化，堆10化场修建于室内，具备一定的防渗能力，废桶的最大贮存量为4000个、车间内配置有废水处理装置1套，废气处理装置1套，洗桶机2台，小型空压机1台。314废物储存量序号危险废物名称贮存量基本特性和危险物性就急措施1苯系物25公斤/年易燃迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离、限制人员出入，切断火源。2废桶残留甲苯二异氰酸酯4000个桶残留物约共400L遇明火、热火花会着火撤离人员由，专业人员灭火3废桶残留氢氧化钠遇水和水蒸气放热形成腐蚀性溶液撤离人员，由专业人员处理砂土灭火4石脑油易燃、遇明火、高热能起燃烧爆炸撤离泄漏区，用干粉灭火，二氧化碳、砂石灭火1132环境影响321重大环境污染源目标根据本单位回收油桶中残存危险物品的品种、数量、危险性质以及可能引起事故的特点，确定以下危险场所为应急救援危险目标。堆放区、废桶、废水处理站。322危险目标的危险特性和对周边环境的影响汽油危险化学品的固有危险、有害因素识别表中文名汽油英文名GASOLINEPETROL危险货物编号1203分子式C5H12C12H26分子量72170UN编号31001CAS号8006619标识危险性类别第31类低闪点易燃液体性状无色或淡黄色挥发液体，具有特殊气味。熔点（）60临界压力（MPA）沸点（）40200相对密度（水1）070079饱和蒸气压（KPA）相对密度（空气1）35临界温度（）燃烧热（KJMOL1）无资料理化性质溶解性不溶于水，易溶于苯，二硫化碳、醇、脂肪燃烧性易燃闪点（）50爆炸极限（）1476最小点火能（MJ）02引燃温度（）415530最大爆炸压力（MPA）0813危险特性其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引起回燃。灭火方法喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂泡沫、二氧化碳、干粉。用水灭火无效。禁忌物强氧化剂稳定性稳定燃烧爆炸危险性燃烧产物一氧化碳、二氧化碳聚合危害不聚合急性毒性LD5067000MG/KG（小鼠经口）LC50（MG/M3）103000MG/M3，（小鼠吸入）2小时车间卫生标准中国MAC（MG/M3）300毒性及健康危健康危害侵入途径吸入食入经皮吸收皮肤接触汽油可引起接触性皮炎、油性痤疮，吸入可引起吸入性肺炎。能12害经胎盘进入胎儿血中。汽油废气可引起眼、鼻刺激症状，头晕及头痛。急救皮肤接触立即脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。吸入迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入给饮牛奶或植物油洗胃和灌肠。就医。眼睛接触立即提起眼睑，用大量清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。防护呼吸系统防护一般不需要特殊防护，高浓度接触时可佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。眼睛防护一般不需要特殊防护，高浓度接触时可戴安全防护眼镜。身体防护穿防静电工作服。手防护戴防苯耐油手套。其它工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。泄漏处理迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收。或在保证安全情况下，就地焚烧。大量泄漏构筑围堤或挖坑收容用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用防爆泵移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。储运储存于阴凉、通风仓间。远离火种、热源。仓内温度不宜超过30。防止阳光直射。保持容器密封。应与氧化剂分开存放。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。灌装时应注意流速（不超过3M/S），具有接地装置，防止静电积聚。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。柴油危险化学品的固有危险、有害因素识别表中文名柴油英文名DIESELOILDIESELFUEL危险货物编号分子式分子量UN编号CAS号68334305标识危险性类别第33类高闪点易燃液体性状稍有粘性的棕色液体熔点（）2956临界压力（MPA）沸点（）180370相对密度（水1）08709饱和蒸气压（KPA）相对密度（空气1）临界温度（）燃烧热（KJMOL1）无资料理化性质溶解性燃烧性易燃闪点（）4090爆炸极限（）0750最小点火能（MJ）引燃温度（）257最大爆炸压力（MPA）危险特性遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。如遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。灭火方法泡沫、二氧化碳、干粉、灭火剂、砂土。禁忌物强氧化剂、卤素稳定性稳定燃烧爆炸危险性燃烧产物一氧化碳、二氧化碳聚合危害不聚合急性毒性LD50（MG/KG大鼠经口）7500MG/KGLC50（MG/M3）毒性及健康危害车间卫生标准中国MAC（MG/M3）未制订标准13健康危害侵入途径吸入食入经皮吸收皮肤接触柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮，吸入可引起吸入性肺炎。能经胎盘进入胎儿血中。柴油废气可引起眼、鼻刺激症状，头晕及头痛。急救皮肤和眼睛接触脱去污染的衣着，用肥皂水和大量清水清洗污染皮肤。立即翻开上下眼睑，用流动清水冲洗，至少15分钟。就医。食入防止吸入式肺炎。误服者饮牛奶或植物油，洗胃并灌肠，就医。防护密闭操作，注意通风。一般不需要特殊防护，但建议特殊情况下，佩带供气式呼吸器。必要时戴安全防护眼镜。穿工作服。必要时戴防护手套。工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。泄漏处理切断火源。应急处理人员戴好防毒面具，穿化学防护服。在确保安全情况下堵漏。用活性炭或其它惰性材料吸收，然后收集运到空旷处焚烧。如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。储运储存于阴凉、通风仓间内。远离火种、热源。防止阳光直射。配备相应品种和数量的消防器材。要防爆防火措施，禁止使用易产生火花的机械设备和工具，防止静电积聚。苯危险化学品的固有危险、有害因素识别表中文名苯英文名BENZENE危险货物编号32050分子式C6H6分子量7811UN编号1114CAS号74432标识危险性类别第32类中闪点易燃液体性状无色或淡黄色挥发液体，具有特殊气味。熔点（）55临界压力（MPA）492沸点（）801相对密度（水1）088饱和蒸气压（KPA）1333相对密度（空气1）277临界温度（）2895燃烧热（KJMOL1）32644理化性质溶解性不溶于水，溶于醇、醚、丙酮等多数有机溶剂燃烧性易燃闪点（）11爆炸极限（）1280最小点火能（MJ）020引燃温度（）560最大爆炸压力（MPA）0880危险特性易燃，其与蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。易产生和聚集静电，有燃烧爆炸的危险。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。灭火方法喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。处于火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。灭火剂泡沫、二氧化碳、干粉、沙土。用水灭火无效。禁忌物强氧化剂稳定性稳定燃烧爆炸危险性燃烧产物一氧化碳、二氧化碳聚合危害不聚合急性毒性LD503306MG/KG（大鼠经口），48MG/KG（大鼠经皮）LC5031900MG/M3，（大鼠吸入）中国MAC（MG/M3）40美国TVLTWAOSHA1PPM,32MG/M3毒性及健康危害健康危害车间卫生标准前苏联MAC（MG/M3）15/5美国VLVSTEL未制定标准14侵入途径吸入食入经皮吸收高浓度苯对中枢神经系统有麻醉作用，引起急性中毒；长期接触苯对造血系统有损害，引起慢性中毒。急救皮肤和眼睛接触脱去污染的衣着，用肥皂水和大量清水清洗污染皮肤。立即翻开上下眼睑，用流动清水冲洗，至少15分钟。就医。脱离现场。吸入迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸通畅。食入饮足量温水，催吐，就医。防护密闭操作，注意通风。一般不需要特殊防护，但建议特殊情况下，佩带供气式呼吸器。必要时戴安全防护眼镜。穿工作服。必要时戴防护手套。工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。泄漏处理泄漏处理，疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入，切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电消防防护服。在确保安全的情况下堵漏。喷水雾可以减少挥发，但不能降低泄漏物在受限制空间内的易燃性。用活性炭或其它惰性材料吸收，然后使用无火花工具收集运至废物处理场所。也可以用不燃性分散剂制成的乳液刷洗，经稀释的洗液排入废水系统。如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、回收或无害处理后废弃。储运储存于阴凉、通风仓间。远离火种、热源。防止阳光直射。储存间内的照明，通风等设施应采用防爆型，禁止使用易产生火花的机械设备和工具。灌装时流速不应超过3M/S，且有接地装置，防止静电积聚。以上物质如大量泄漏或燃烧爆炸，处置不当，会导致地表、地下和空气污染，动植物死亡，严重污染环境。废水处理废水处理站废水直排或处理不达标废水排放，将会造成环境污染，加大梁滩河的污染负荷。4环境保护目标加工车间所在工业园区内无自然保护区和珍稀野生动植物及文物保护设施。确定保护目标为梁滩河、农村住户、基本农田，要求排放废物不造成二次污染。周边环境敏感点和保护目标分布情况表保护目标名称敏感点名称直线距离（M）方向位置备注梁滩河200基本农田50015农村住户1003005应急组织机构51应急组织机构、人员与职责我公司突发性事故应急处置工作组负责制订、修改和管理应急预案，明确公司各部门及协作部门在事故报警、响应、结束、善后处理等环节的职责；负责协调、安排应急处置所需的资金和物资保障；负责应急处置工作的决策、指挥、调度和请求外部应急/救援力量等协调管理工作。本工作组由我公司法人任组长，总经理任副组长，其他有部门负责人及相关人员共同组成。511应急处置工作组组长全面负责本单位突发性事故应急处置工作组的管理，监督应急处置预防、处置和保障措施的落实，协调和安排应急所需的人员、设备、资金的调动；根据突发性事故应急处置需要和事故的发展情况，下达启动、终止本单位应急处置任务（预案）指令；负责突发性事故应急处置及控制工作的分析、决策、指挥、协调和监督检查；负责本单位突发性事故应急处置所涉及的公安、消防、安监、环保等对公众关系部门的报告、联络和沟通协调工作。16512应急处置工作组副组长协助组长对突发性事故应急处置工作组进行管理，以保证应急管理预防、处置及保障措施的到位；负责突发性事故应急处置工作组各方人员联系、调派、协调和指挥，切实抓好应急预防、处置及保障建设；根据现场应急处置、救援情况，适时向应急处置工作组组长报告现场处置、救援的最新情况。513应急技术负责人负责突发性事故应急处置、救援所涉及的技术方案的制定和技术指导工作；负责突发性事故应急处置、救援后续控制方向的技术评估，制定应急预防、处置及控制措施；根据现场应急处置、救援情况，适时向应急处置工作组组长报告现场处置、救援的最新情况。514应急后勤保障负责人负责突发性事故应急处置、救援所需人员的组织、协调和安排工作；负责突发性事故应急处置、救援所需车辆、安全防护、药品及其他应急物资的供给保障；根据现场应急置情况，适时向应急处置工作组组长报告应急物资的供给、保障情况。515应急业务关系负责人17负责突发事故应急处置、救援工作所涉及的对外业务洽谈、磋商、协调工作；负责突发性事故应急处置、救援过程中需要签字的经济合同的谈判、拟定和正式签字的工作；根据现场应急处置、救援情况，适时向应急处置工作组组长报告有关对外业务合作的落实情况。516应急现场指挥负责人负责按照突发性事故应急处置、救援措施计划，组织和指导实施现场应急预防、处置的控制工作；负责落实现场的安全教育、有员防护及救治措施，组织对事故现场进行清理和恢复；根据现场应急处置、救援情况，适时向应急处置工作组组长报告现场处置、救援的最新情况。517危险废物加工车间的负责人（应急协调人）全面负责加工车间现场应急处置、救援工作的指挥和管理，为加工车间现场应急处置工作的第一负责人；负责组织加工车间人员定期学习突发性事故应急处置预案内容，熟悉并掌握应急处置、救援措施；根据现场应急处置情况，适时向应急处置工作组组长报告现场处置、救援的最新情况。1852组织体系框架521报警与通知一旦单位人员、操作人员发现紧急情况，经现场确认为泄漏、火灾或环境污染等危险事故，要立即使用其通讯手段报告现场值班人员或总值班员。值班干部立即向全单位发布应急救援报警，同时向指挥部成员报告，启动紧急应变响应系统。通报流程见522基本处置程序框图。指挥部应根据应急类型、发生事件和严重程度，依照法律、法规和相关规定及时向上级主管部门通报事故情况。保卫科接到指挥部命令后，应派人到公司路口引导消防救护车辆进入事故现场。522基本处置程序发现否是单位人员突发环境污染事件值班干部或总值班确认自身安全初步判断事故类型采取控制措施人员撤离并现场警戒信息报告火灾、爆炸、污染119、120有关环保部门指挥小组组长19523报警联系表单位类别报警电话请求就急/救援的情形市突发公共事件12345突发性自然灾害、事故突难和社会安全事件公安110发生如打架、斗殴、盗窃及非法闯入等治安事件消防119出现火情、洪灾、爆炸、不明烟雾产生等市环境监察热线12369发生废物泄漏、中毒、环境污染等市固废管理中心89031756发生废物泄漏、中毒、环境污染等医疗卫生120发生人身伤害、中毒急性或传染性疾病等交通事故122发生因人为、自然灾害、车辆引起的交通事故等处理206应急救援与物资61应急设施与物资的准备针对本单位生产工艺特点及储存产品的特性，我单位在储存区域有事故应急池（30M3），消防水池（300M3），自动泡沫灭火系统。手动电动报警器等。准备用于应急救援的物资有防毒面具罩，消防铁锨、铁钩，手提、手推多用途灭火器，灭火毯，应急河沙、泥土，应急铁桶，简单医疗用品和应急交通车辆。以上物资分别存放于罐区、加工车间、和单位专用消防室。以上设施、设备和物资可保证现场应急处置人员在第一时间启用。62应急设施的启用形式一旦发生事故应急情况，所在岗位人员即时启用岗位应急设施、设备，并立即以最快的方式报告应急指挥领导小组。在指挥部的领导下，统一组织抢险，后勤保障部门及时迅速提供补充物资，以满足救援需要。（1）一般程序一般可控事故发生。所在岗位人员应就地就近用器材和物资封堵泄漏部位，切断电源，关停设备，关闭事故应急池排放阀门，封堵废水可能流入外部环境，并同时向应急指挥领导小组报告，获得新的救21援指令。（2）重点程序重点不可控事故发生，除按一般可控事故发生处置外，应立即起动消防自动灭火装置，起动冷却系统，调动车辆和其它设备救援，做好医疗救护，同时向政府部门和救援部门报告求援，也可向就近单位求援。（3）特别程序特别失控事故发生。如遇雷击、突然爆炸燃烧。来不及反映，内部和外部都只能做应急抢险工作，组织人员疏散，通知周边环境做好应急准备，组织撤离，通知长江沿线，做好防污染准备，最大限度降低事故造成的人员伤亡和经济损失。63启动应急预案的情形631危险废物溢出危险废物溢出导致易燃液体或气体泄漏；可能造成火灾或气体爆炸；危险废物溢出导致有毒液体或气体泄漏；危险废物的溢出不能控制在加工车间区内，导致加工车间区外的土壤污染或者水体污染。632火灾火灾导致有毒烟气产生或泄漏；火灾蔓延，可能导致其他区域材料起火导致引发爆炸；火灾蔓延至加工车间区外；使用水或化学灭火剂可能产生被污染的水流。22633爆炸存在发生爆炸的危险，并可能因产生爆炸碎片或冲击波导致安全风险；存在发生爆炸的危险，并可能引燃加工车间区内的其他危险废物；存在发生爆炸的危险，并可能导致有毒材料泄漏；已经发生爆炸。634自然灾害加工车间所在地区发生强暴雨，因爆发的洪涝灾害可能引起厂区被水淹或厂房浸水；加工车间区范围的积水或越界洪水水情骤然变化，可能超过厂区周边泄洪设施的最大排泄能力，可能会引起局部环境污染事故；强降雨或爆发的山洪可能引起加工车间厂区安全界内的地面塌陷或大面积的山体滑波；已经发生上述洪水、地面塌陷或山体滑坡，危及加工车间厂区内及周边的财产和生命安全。635人员中毒及伤害危险废物溢出，可能导致加工车间厂区内/外人员中毒及伤害；在危险废物装卸、分装过程中，因作业情况复杂，可能会因不明危险组分引起人员中毒、伤害事件；加工车间发生其他突发或不可预见因素引起的人员中毒、伤害事件；危险废物溢出或不明危险组分及其他因素已导致加工车间厂区内/外人员发生了中毒、伤害情形。工56治安案件当地居民聚众闹事、围攻加工车间，可能干扰和阻碍加工车间的正常办公、生产秩序；加工车间已发生打架斗殴、财产被盗及其他治安、刑事案件。237应急响应程序事故发现及报警（发现紧急状态时）应急响应程序按时间序列过程可分为近接警、响应级别判断、报警、应急启动、救援行动展开、扩大应急、应急恢复和应急结束等几个过程（如71图所示）。2471应急响应基本程序事故发生工作组组长接到加工车间应急报告信息反馈警情判断报警应急启动救援行动工作组成员到位应急资源调配现场指挥互位扩大应急申请增援事态控制应急恢复应急结束（关闭）现场清理解除警戒善后处理事故调查人员救助工程抢险警戒与交通管制制医疗救助人群疏散环境保护现场监测专家支持总结评审（应急结束后首先是解除警戒，然后是清是现场，善后处理，事故调查和总结评审。）2572应急响应程序警报信息在发出警报之前，应尽可能对事故的风险和发展态势作出评估，依据预见的危险性（DANGEROUS）,可以将报警报信息划分为四个级别。D1有事件发生，影响不大，当前还没有必要采取行动；D2有事故发生，有造成较大影响的可能性，虽不立即行动，但应做好准备。D3事故已经或很可能造成破坏，应立即采取响应措施；D4重大事故已经或随时可能发生，必须立即采取启动应急预案等紧急行动。73内部事故信息报警和通知内部事故信息报警和通知是在我公司加工车间发现紧急状态时，应当采取的措施主及有关报警求援、报告等程序、方式、时限、内容等。报警有两个目的，即动员应急人员和提醒有关人员采取防范措施、行动。报警方式包括呼救、固定电话（移动电话）、报警系统等。我公司加工车间有关人员在发现紧急状态即将发生或已经发生时，应采取如下紧急措施第一发现事故员工应当初步评估并确认事故发生，立即警告暴露于危险的第一人群（如操作人员），立即通知加工车疃负责人，必要时（如火灾、自然灾害等事故明显威胁人身、财产安全时），立即26启动要求撤离工直接报警等。其次，如果可行，则应控制事故源以防止事故恶化。加工车间负责人在接到报警后应当根据事故发生性质，立即赶赴现场（或经询问清楚现场情况后），作出初始评估（如事故性质、原因、准确的事故源，以及废物数量和泄漏程度，事故可能对环境和人体健康造成危害），并快速向应急处置工作组组长报告事故详情。应急工作组组长确定应急响应级别，启动相应的应急预案，并通知本公司可能受事故影响需你出响应的部门及人员和机构（如应急工作组成员、应急队伍或外部应急/救援力量）；如果需要外界救援，则应当报告有关应急救援部门并立即通知地方政府有关主管部门。必要时，应当向加工车间临近工厂发出警报。应急处置工作组成员及各有关人员接到报警后，应当按应急预案的要求启动相应的工作。74向外部应急/救援力量报告我公司应急处置工作组在发生危险废物泄漏、火灾、爆炸或不可抗力自然灾害等可能威胁加工车间厂区内/外的人身安全、环境和人体健康时，需要向公安、消防、环保、安监等政府主管部门报告。报告内容通常包含1联系人的姓名和电话号码；2发生事故的单位名称和地址；3事故发生时间或预期持续时间；4事故类型（火灾、爆炸、泄漏、洪涝灾害等）；5主要污染物和数量（如实际泄漏量或估算泄漏量）；6当前状况，如污染物的传播介质和传播方式，27是否会产生单位外影响及可能程度（可根据风向和风速等抽象条件进行判断）；7伤亡情况；8需要采取什么应急措施和预防措施；9已经或预期事故的环境风险和人体健康风险，以及关于接触人员的医疗建议；10其他必要信息。75向邻近单位及人员发出警报我公司加工车间在发生危险废物泄漏、火灾、爆炸或不可抗力自然灾害等可能影响到厂区外的情况下，应当自行或协助地方政府向周边邻近单位、社区、受影响区域人群发出警报信息以及警报方式。发出警报的方式、作用及优缺点如下用警笛系统向周边单位、社区通知。但该方式只有在公众明白警报的含义以及应该采取的行动时才会有效。紧急广播系统（便携式扩音器）与警笛报警系统结合使用，该方式使用效果会更好。紧急广播内容应当尽可能简明，告诉公众该如何采取行动；通过临近人员相喊话告知、呼救，该方式易受干扰且影响范围小，必要时才采用止方式；如果决定疏散，应当通知居民避难所位置和疏散路线。8应急响应程序事故控制（紧急状态控制阶段）我公司突发性事故应急处置工作组在接到加工车间发生事故后，工作组各组人员应认真按照应急处置工作职责采取相应的具体行动措施。包括响应分级，警戒治安、应急监测、现场处置、善后处理等。2881响应分组突发性事故的影响范围和可控性取决于所处理危险废物的类型，如发生火灾、爆炸、泄漏或自然灾害等事故的可能性，事故对人体健康和安全的即时影响，事故对外界环境的潜在危害，以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素。根据突发性事故的影响范围和可控性，结合我公司所从事的危险废物经营管理的实际情况，将响应级别分成如下三级1I级完全紧急状态；2II级有限的紧急状态；3III潜在的紧急状态。811I级完全紧急状态事故范围大，难以控制，如超出了本单位的范围，使临近的单位受影响，或者产生连锁反应，影响事故现场之外的周围地区；或危害严重，对生命和财产构成极端威胁，可能需要大范围撤离。如发生大范围的洪涝、房屋倒塌、地面塌陷或山体滑坡等；或需要外部力量，可政府派专家、资源进行支援的事故。例如危险废物大量溢出并向周围环境扩散，发生大型火灾等。在I级完紧急状态下，我公司应急工作组必须在第一时间内向政府有关部门（消防、公安、安监局）、上级管理部门（市、区两级环保局和市固废管理中心）或其他外部应急/救援力量报警，请求支援；并根据应急预案或外部的有关采取先期应急措施。812II级有限的紧急状态较大范围的事故，如限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散、波及范围，影响到相邻的生产单位；或较大威胁的事故，该事29故对生命和财产构成潜在威胁，周边区域的人员需要有取撤离。例如液态污染物在某个范围内以面状方式扩散；发生小范围的洪涝、地面塌陷；易燃液体包装桶、电路起火，有较多的危险废物泄漏，但可以安全隔离。在II级有限的紧急状态下，需要调来应急队伍（消防、防化、工程抢险）进行应急处置；在第一时间内向应急处置工作组组长报警；必要时向外部应急/救援力量请求援助，并视情况随时续报情况。外部应急/救援力量到达现场后，同我公司应急处置工作组一起处置事故。813III级潜大的紧急状态发生的事故、洪水或泄漏可以被第一反应人控制，一般不需要外部援助；除所涉及的设施及其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员；事故限制在本单位内的小区域范围内，不立即对生命、财产构成威胁。例如发生小部分固态散落，少量液态污染物泄漏，可以很快隔离、控制和清理的危险废物小型泄漏；可以很快扑灭小型火灾，可以立即疏通、围堵住的洪水。在III级潜在的紧急状态下，可完全依靠我公司自身的应急处置能力妥善处理。发生事故时，往往会出现次生事故或衍生事故，甚至带来一系列的连锁反应。如装有易燃液体的装桶发生泄漏，可能从很小的泄漏到发展为大面种的泄漏，泄漏的液体会加速对加工车疃内区域的污染，增加了事故的危险程度。这样就会出现事故级别的变化。若应急处置行动采取了不当的措施，同样极有可能导致事故升级，使30小事故就成大事故。因此，在实际应对事故时，需在应急工作组组长随时判断事故形势的发展，启动相应的应急预案。82警戒与治安事故应急状态下加工车间应当在事故现场周围设立警戒区域（布置警戒线、警示标语/标志牌），清理应急通道内的障碍物，维护好现场的良好治安秩序，防止无关人员进入应急指挥现场或应急处置现场，以保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡或延误、阻碍应急处置工作的正常开展。83现场应急处置措施在发生危险废物泄漏、火灾、爆炸、自然灾害、人员中毒及伤害等时，现场应急处置措施包括设立危险区、隔离区、安全区，严格每个区域人员的管理。切断事故发生源、污染源和应急处置所采用的技术措施及操作程序；控制污染扩散和消除污染的措施；预防和控制事故扩大或恶化（如确保不发生爆炸和重大泄漏，不重新发生或波及到加工空间厂区/厂外其他危险设施）的措施（如停止设施运行）。831发生危险废物泄漏时的应急处置措施在发生危险泄漏时，所采取的应急处置措施重点应包括迅速控制污染源，防止污染事故继续扩大；必要时停止生产操作等；采取覆盖、收容、隔离、洗消、稀释、中和、消毒等措施，及时处置污染物，消除事故危害。31局部发生废物泄漏（散落）现象处置措施清理人员穿戴好防护服、手套、口罩、耐酸碱胶靴等防护用品，配置防毒具等防护装置。逐一查找局部泄漏（散发）的准确部位，对泄漏（散发）部位实施规范的污染隔离。根据发生泄漏的液体、半固体、固体的不同化学性质（腐蚀、氧化、易燃、易爆、毒害性），实施拦截、隔绝、稀释、中和、泄压等有效措施采取先堵后清理。只准佩戴安全防护服装及装备的人员在技术部门的指导下处理及清洁溢漏、散落的危险化学废物。若泄漏的废物为大量液体，迅速进行收集、清理和防渗处理。并采用便携泵、勺铲等手提器具把非废物规范转入合适的容器内。若为小量的溢漏废物，采用纸巾、木糠、干软沙等适当的吸附剂加以覆盖及混合，将之作固体危险废物处理并转入适当的容器内暂量贮存，续后妥善处理、处置。若泄漏的废物属剧毒、高挥发性或高危险废物，应立即实行化学氧化、还原、消解的方法，进一步开展积极有效的现场处置工作。针对堵漏效果不明显等存在的问题和困难，立即采取规范更换有关包装桶（袋）的应急措施，切实从泄漏（散落）的源头上去解决。在完成局部泄漏（散落）包装桶（袋）的更换工作后，采用木糠或活性炭等吸咐剂仔细对受污染了地面实施35次反复吸咐清理工作，将吸咐产生污染了的吸咐剂规范进行桶（袋）装。遭泄漏其他废物所污染的地方，必须进行规范清洗。若有关的危险废物是含水溶性有机物，可用清水作溶剂。若是不溶于水的有机32化学废物，可用酒精煤油作溶剂。清理过程中所产生的一切废物，应作危险废物处置。832发生火灾/爆炸时的应急处置措施（1）火灾的定义在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害、（GB590786）（2）发生火灾的条件发生火灾是由于物质的燃烧而引起，而出现燃烧必须具备以上三个基本条件1可燃物；2助燃物；3火源。发生火灾必须具备以上三个基本条件，并且三者互相结合、互相作用，物质才能燃烧，例如生火炉，只有具体了木材（可燃物），空气（助燃物），火柴（火源）三个条件，才能使火炉点燃。一切防火灭火行为都是为了防止或终止燃烧互相结合互相作用而采取的针对措施。（3）火灾的分类根据所发生火灾引起的介质，火灾分为A、B、C、D四类（GB496885）；结合所发生火灾的性质不同，又分别称之为普通火灾、油类火灾、电气火灾、金属火灾四种。为了有效地对所发生的火灾实施灭火，那需要对火灾的性质进行分析、确认，以采用与之相对应的灭火器材和方法进行灭火。（4）火灾的分类及灭火方法类别名称引起火灾的原因灭火方法33A类火灾普通火灾主要为普通可燃物如木制品、纸纤维、棉布、合成树脂、橡胶、塑料等燃烧时引起的火灾。通常建筑物之火灾即属于此类。可以借助水或含水溶液的冷却作用使燃烧物温度降低，经致达到灭火的效果B类火灾油类火灾主要为可燃性液体如石油、甲醇等有机溶剂，可熔化的固体如可油脂、涂料沥青等石蜡燃烧时引起的火灾。最有效的是以掩盖法隔离氧气，使之缺氧而窒息。此外如移开可燃物或降低温度亦可以达到灭火的效果。C类火灾气体火灾主要为可燃性气体如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气、一氧化碳等在燃烧时引起的火灾。最有效的是以掩盖法隔离氧气，使缺氧而窒息。此外如移开可燃物或降低温度亦可以达到灭火的效果。D类火灾金属火灾主要为活性金属如镁、钾、钠、锂、锆、钛、铝镁合金等或其它禁水性物质在燃烧时引的火灾。这些物质燃烧温度甚高，须使用分别控制这些可燃金属的特定灭火剂才能有效灭火。（5）各种灭火器对火灾类别的适用性34灭火器名称A类火灾B类火灾C类火灾D类火灾清水气灭火器0XXX机械泡沫灭火器00XX二氧化碳灭火器X00X卤化烷灭火器00XABC干粉灭火器000XBC干粉灭火器X00XD类干粉灭火器XXX0备注0符号表示适用；X符号表示不适用；符号表示须视灭火器型号决定。水灭火器雾状放射，亦可适用B类火灾BC类干粉与ABC干粉不可错误或混合使用，以防止意外危险发生。（6）灭火器使用方法使用手提灭火器灭火时，可手提灭火器，迅速奔至距离燃烧处约35米左右。使用者站着火点上风向、放下灭火器，取掉封，拔出保险销，一手握住灭火器的喷嘴处，对准火焰根部，用力压下开启压把，并紧压不松开，这是灭火剂限喷出，操作者由近而远左右扫射，直至将火焰全部扑灭。（7）火灾/爆炸应急处置措施根据引起火灾（爆炸）发生的原因，借助加工车间配置的消防器材（ABC型或其他类灭火器、消防沙士）对火灾立即实施灭火，在第一时间将初起火灾灭火。根据火灾（爆炸）的态势，迅速隔离、冷却事故波及范围内的35易燃、易爆炸性物品，有效控制火灾（爆炸）事态的进一步发展。根据火灾（爆炸）的蔓延/波及程度，迅速评估出加工车间的自主消防能力，坚持能灭火则灭，不能灭则必须请求外部应急/救援力量（消防部队）支持，以免延误了火灾扑灭的最佳时机。加工车间认真落实公司的消防安全制度规定，定期组织进行消防演练，让职工做到“四懂、四会”。“四懂”即懂火灾的危险性、预防火灾措施、火灾扑救方法、火灾逃生方法。“四会”即会报火警119、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。建立火灾巡查制度，抓好为火灾隐患的排查、整改，不断增强预防和应突发性火灾事故的处置能力。833发生自然灾害时应急处置措施根据加工车间的抗雨、抗洪能力，定期对财边排水、泄洪沟进行清理疏通，提前修筑、加高、加固厂区周边的档水围堰，增加排水、泄洪沟等来保证暴雨天气下的正常排水、泄洪需要。加工车间必须实时掌握厂区所在地区的天气、降雨量变化情况，及时收发雨情、水情信息。提前落实防雨、防洪预防措施（屯防洪所需沙袋、含将有毒有害废物向高位库房转移等），切实做好防洪应急处置准备荼。加工车间在汛期必须启动24小时值班制度，密切满意暴雨、洪水、山体或护坡位置变化动向，及时调整、提高厂区的防洪、抗灾应对能力。当加工车间周边排水、泄洪沟水位急速声升高，第一反应人应36立即巡查排水、泄洪沟的通畅情况，迅速调集足量防洪沙袋对厂区、库存、墙体、门、通道进行围堵，对挡水堰进行加高，防止洪水越界进入厂区、危险废物贮存库房。当加工车间库房区域出现局部浸水，应采用沙袋围堵周边的危险废物，防止因危险废物泄漏而污染入集水，并及时将高毒危险废物转移至高位库房。在发生库存局部浸水后，在做好外围洪水疏导的基础上，借助便携式水泵、将库房内地面集水全部抽吸入事故应急池，并及时转移至我的废水处理装置进行处理。834发生人员中毒时的应急处置措施在加工车间发生人员中毒时的应急处置措施1轻微中毒时，立即借助现有的急救药品对伤员进行护理、催吐、清洗、伤口包扎和临时救治处理；2中度中毒时，立即借助现在急救药品对伤员进行催吐、清洗、伤口包扎处理，并迅速拨打医疗急救电话120请求急救或直接护送到最近的医院进行救治。3重度中毒时，立即拨打医疗急救电话120请求急救或直接护送到最近的医院进行救治。835发生治安案件的应急处置措施当加工车间发生居民聚众闹事、围攻及打架斗殴及其他治安、刑事案件时，应采取如下处理措施发生一般群体事件如当地少数居民聚众闹事，干扰和阻碍了加工车间的正常办公、生产秩序。采取对相关人员提出事项进行解释、说明，友好的劝导其离开。37发生中度群体速度如当地多数居民集体围攻加工车间，严重阻碍了加工车间的正常办公，生产秩序。立即拨打治安报警电话110请求出警，避免与其发生正面的冲突。发生严重的治安及刑事案件立即拨打治安报警电话110请求出警，并迅速设立现场警戒，防止事故现场受到破坏。9应急监测由地区环境监测站对事故现场进行环境现场监测，并随时将监测数据和信息报告给应急处置工作组组长，作为应急决策的主要依据。10应急响应终止101若危险解除或得到有效控制后，经工作组组长综合判断认为A、事件现场得到控制，事件条件已经消除；B、事件所造成的危险已经消除，无继发可能即可由应急指挥部指挥长向下发布应急终止命令，再由应急处置工作组各组成员完成应急人员、物资的撤离和解除现场警戒。并将危险解除信号通报事故发生时已通报的相邻企业。要指定专门的机构和人员来办理此事，将应急终止纳入程序化管理。102事故处理完后，要按紧急应变计划书职责，及时消除污染。103立即成立事故专门处置小组，调查事故原因和落实防范措施及抢修方案，并组织抢修。经检查具备安全生产条件后尽快恢复生产。同时要开展事故评估，对遗留的环境问题要提出处理意见，制定切实38可行的环境恢复方案，做好跟踪监测安排，随时掌握全面情况，做到善始善终。11应急响应程序一后期处置（紧急状态控制后阶段）111事故现场的保护措施在明确突发性事故得到控制后，应急处置工作组组长应要示各组应急成员组织进行后期污染监测和治理，包括处理、分类或处置所集的废物、被污染的土壤、地表水或其他材料；清理事故现场；进行事故总结和责任认定；报告事故；梳理事故记录、生产记录；补充和完善应急装备；在清理程序完成之前，确保不在被影响的区域进行任何与泄漏材料性质不相容的废物贮存、处理或处置活动等安全措施；修订和完善应急预案。事故总结包括如下内容1调查事故发生原因和性质，评估出事故的危害范围的危险程度，查明人员伤亡情况，影响和损失评估、遗留待解决的问题等；2应急过程的总结及改进建议，如应急预案是还科学合理，应急组织机构是否合理，应急队伍能力是否需要改进，响应程序是否与急任务查匹配，采用的仪器、设备和车辆等是否