卢氏县范里镇旅游扶贫总体规划及重点区域建设实施方案项目

卢氏县范里镇旅游扶贫总体规划及重点区域建设实施方案项目招标文件招标编号HNFY2016245号招标人卢氏县范里镇人民政府招标代理机构河南飞洋建设工程咨询有限公司日期二一六年十二月目录第一章招标公告3第二章投标人须知6投标人须知前附表61总则62招标文件113投标文件124投标145开标156评标157合同授予168重新招标179纪律和监督1710需要补充的其他内容18第三章评标办法（综合评估法）191评标方法222评审标准223评标程序22第四章合同条款及格式24第五章技术方案及要求28第六章投标文件格式29一、投标函32二、投标函附表33三、法定代表人身份证明34四、授权委托书35五、投标保证金36六、投标人资格证明文件37七、技术方案38八、投标人廉洁自律承诺书39九、其它相关的文件和资料40第一章招标公告1招标条件卢氏县范里镇旅游扶贫总体规划及重点区域建设实施方案项目，已经由有关部门批准，该项目已具备招标条件，河南飞洋建设工程咨询有限公司受卢氏县范里镇人民政府的委托，现对该项目进行公开招标。2项目概况与招标范围21项目名称卢氏县范里镇旅游扶贫总体规划及重点区域建设实施方案项目22项目编号HNFY2016245号23工程概况规划范围为范里镇全域46个村，总面积约3385平方千米。重点区域建设实施方案为“山河口范蠡湖生态文化旅游区”及“阳坪土地岭韩愈文化旅游区”。具体以规划用地红线图确定。24项目地点卢氏县范里镇25招标方式公开招标26编制工期要求合同签订后90日内完成项目并通过评审27质量要求规划、实施方案内容深度应符合相应旅游法及旅游规划通则等国家标准和要求；28招标范围招标文件规定的全部内容3投标人资格要求31具有营业执照或（事业单位法人证书）业务范围需包含旅游规划或旅游策划或旅游科研；32具有健全的财务会计制度和良好的财务状况；33具有旅游部门颁发的旅游规划乙级（含乙级）及以上资质，拟投标项目负责人须具有相关专业中级及以上职称；34参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；35本项目不接受联合体投标。4报名及招标文件的获取41报名时间及地点凡有意参加投标者，请于2016年12月5日至2016年12月9日（国家法定节假日），到卢氏县招投标交易中心报名。42报名时需提供资料1企业法人营业执照（事业单位法人证书）副本原件及复印件；2资质等级证书复印件加盖企业公章；3组织机构代码证副本原件及复印件；4税务登记证副本原件及复印件；5法定代表人身份证复印件；6法定代表人授权委托书；7被委托人身份证原件及复印件；8拟派项目负责人相关专业中级及以上职称。注1、以上资料的复印件需提供贰套并逐页加盖企业公章装订成册（提供原件备查验）；2、另提供营业执照、组织机构代码证及法定代表人身份证复印件加盖公章一份以备由招标人统一到项目所在地检查机关查询无行贿犯罪档案；43招标文件获取凡通过上述报名者，在报名时间内到卢氏县招投标交易中心领取招标文件。招标文件售价每标段500元/套，售后不退。5投标保证金51投标保证金数额大写壹万伍仟圆整，小写1500000元52投标保证金必须在投标截止时间前从投标单位基本账户转至卢氏县招投标交易中心专用账户并在卢氏县招投标交易中心财务换取投标保证金收据。注银行转账以到帐时间为准，请投标人自行考虑时间。6投标文件的递交61投标文件递交的截止时间（开标时间，下同）为2016年12月29日15时00分，地点为卢氏县招投标交易中心。62逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。7招标公告发布媒介本公告在同时中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、卢氏县招投标交易中心上发布。8联系方式招标人卢氏县范里镇人民政府联系人王波电标代理机构河南飞洋建设工程咨询有限公司联系人齐倩电话03983198903电子信箱619525956QQCOM第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人招标人卢氏县范里镇人民政府联系人王波联系电话13087077699113招标代理机构招标代理机构河南飞洋建设工程咨询有限公司地址郑州市秦岭路与建设路交叉口西元广场东塔B座9楼联系人齐倩电话03983198903邮箱619525956QQCOM114项目名称卢氏县范里镇旅游扶贫总体规划及重点区域建设实施方案项目115建设地点卢氏县范里镇116建设投资90万元121资金来源财政资金122资金落实情况已落实131项目内容旅游区的总体规划和旅游区重点区域建设实施方案132质量要求规划、实施方案内容深度应符合相应旅游法及旅游规划通则等国家标准和要求；133编制工期要求合同签订后90日内完成项目并通过评审134招标范围规划范围为范里镇全域46个村，总面积约3385平方千米。重点区域建设实施方案为条款号条款名称编列内容“山河口范蠡湖生态文化旅游去”主要包括范蠡湖、商圣文化园、神禹导洛处、涧底土寨窑洞群、里铺十八盘、山河口大桥及周边的山体、田园，具体以规划用地红线图定。“阳坪土地岭韩愈文化旅游区”主要包括土地庙整体提升，包括院寺发展用地规划、发展扩展用地规划、周围配套设施用地规划等，具体以规划用地红线图定。141投标人资质条件、能力（开标时需提供复印件加盖公章）1具有营业执照或（事业单位法人证书）业务范围需包含旅游规划或旅游策划或旅游科研；2具有健全的财务会计制度和良好的财务状况；3具有旅游部门颁发的旅游规划乙级（含乙级）及以上资质，拟投标项目负责人须具有相关专业中级及以上职称；4参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；5检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果；6本项目不接受联合体投标。142是否接受联合体投标不接受191踏勘现场不组织，自行踏勘1101投标预备会不召开1102投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日10日前1103招标人书面澄清的时间投标截止时间15天前111分包不允许112偏离实质性要求不允许出现负偏离21构成招标文件的其它材料补充通知（若有）等222投标文件递交截止时间2016年12月29日15时00分条款号条款名称编列内容331投标有效期60天，投标有效期从投标截止时间算起341投标保证金投标保证金的递交形式及时间以现金转账方式在投标截止时间前从投标单位基本账户转至卢氏县招投标交易中心专用账户，并在卢氏县招投标交易中心财务换取投标保证金收据。银行转账以到帐时间为准。请投标人自行考虑时间，若过时未到帐，其投标无效。（注开标需提供基本账户开户许可证及转账凭据、投标保证金收据）户名卢氏县招投标交易中心；开户银行河南卢氏农村商业银行营业部帐号09401001100000011投标保证金的金额大写壹万伍仟圆整，小写1500000元35近年财务状况的年份要求3年（2013年、2014年、2015年）351近年完成的类似项目的年份要求3年（2013年、2014年、2015年）352近年发生诉讼及仲裁情况的年份要求3年（2013年、2014年、2015年）36是否允许递交备选投标方案不允许373签字或盖章要求投标函及投标函附录应加盖投标单位公章，并由投标人的法定代表人或授权委托代理人签字（或盖章）。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字（或盖章）确认。374投标文件份数正本壹份，副本肆份，投标文件电子文档（包含所有投标文件内容）U盘一份。375装订要求投标文件的正本与副本应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。条款号条款名称编列内容412封套上写明招标人名称投标人名称（项目名称）投标文件在2016年月日时分前不得开启422递交投标文件地点卢氏县招投标交易中心423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点同投标文件递交地点611评标委员会的组建评标委员会构成5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式开标前在河南省综合评标专家库随机抽取71是否授权评标委员会确定中标人否，推荐中标候选人数3名72开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人是否派人到场；（3）宣布招标人、监督人等有关人员姓名；（4）密封情况检查由投标人代表及监督单位代表检查并签字；（5）开标顺序按照投标人递交投标文件签到的逆顺序；（6）宣布招标预算价；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。731履约担保合同价的5。条款号条款名称编列内容10需要补充的其他内容102预算价预算价90万元各投标人投标报价不得超过招标预算价，否则予以废标处理。若所有投标单位的投标报价均超过招标预算价，则招标人有权重新组织招标。1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程监理进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本次招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标内容、规划质量、工期及规划范围要求131本次招标内容见投标人须知前附表。132本项目的质量要求见投标人须知前附表。133本项目的编制工期要求见投标人须知前附表。134本项目的规划范围要求见投标人须知前附表。14投标人资质要求141投标人应具备承担本项目投标人的资质条件见投标人须知前附表。142是否接受联合体投标见投标人须知前附表。143投标人不得存在下列情形之一1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；2为本项目提供招标代理服务的；3被责令停业的；4被暂停或取消投标资格的；5财产被接管或冻结的；15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理，不论投标的结果如何，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19投标预备会191投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。192投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。193投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。110分包本项目不允许分包。111偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括1招标公告；2投标人须知；3评标办法；4合同条款及格式；5技术方案及要求；6投标文件格式。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件31投标文件的组成投标文件应包括下列内容（1）投标函；（2）投标函附表；（3）法定代表人资格证明文件；（4）授权委托书；（5）投标保证金缴纳证明；（6）投标人资格证明文件；（7）技术方案；（8）投标人廉洁自律承诺书；（9）其它相关的文件和资料。32投标报价321本次投标报价按本次招标要求和有关造价文件及市场情况，由投标人在合理范围内自主报价。322投标报价以人民币为计算货币，投标报价应包括投标投标人为本项目提供正常服务所必需的人员费、设备和设施费、管理费、利润、税金及相应的风险金等。323投标报价计算应包括报价依据、各报价项目计算过程和报价汇总等内容。324投标投标人为实施本项目所需的工作、生活设施及相关费用，计入总报价。325投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。326投标人对本项目只能有一个报价，招标人和代理机构不接受有任何选择报价的投标。327投标人不得以任何理由在投标截止后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人领取招标文件后应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343未中标投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内退还，中标投标人的投标保证金自政府招标合同签订之日起5个工作日内并交纳招标代理服务费后退还。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还1投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；2中标人在收到中标通知书后，不按要求递交履约担保或无正当理由拒签合同协议书或自主放弃中标的。35资格审查资料投标人按照投标文件格式要求进行编制和提供。36备选投标方案本项目不允许提交备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关投标有效期、质量要求、招标范围及编制周期等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人签字（或盖章）或授权委托人签字（或盖章）并盖单位章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人签字或授权委托人签字并盖单位章确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。374投标文件正本壹份,副本肆份，电子版壹份。正本或副本或电子版的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版”的字样。当电子版与副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本、副本、电子版应分开密封3个包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版”字样，包封上都应写明见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在本章第222项规定的投标截止时间和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。52开标程序主持人按下列程序进行开标1宣布开标纪律；2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；6按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；7投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；8开标结束。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避1招标人或投标人的主要负责人的近亲属；2项目主管部门或者行政监督部门的人员；3与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标通知书将作为进行合同谈判和签订的依据。73签订合同731招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。732发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。733签订合同后，招标人和中标人不得订立背离合同实质性内容的其他协议。734中标人如不按中标通知书规定的时间内与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。735中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让转包给他人。8重新招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，有效投标人不足3个使得投标明显缺乏竞争的；（4）工期不满足招标人要求的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的；（6）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容见投标人须知前附表第三章评标办法（综合评估法）条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求211形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价营业执照或（事业单位法人证书）具备有效的营业执照或（事业单位法人证书）资质等级证书符合第二章“投标人须知”第141项规定项目负责人符合第二章“投标人须知”第141项规定财务要求符合第二章“投标人须知”第141项规定212资格评审标准信誉要求符合第二章“投标人须知”第141项规定项目内容符合第二章“投标人须知”第131项规定质量要求符合第二章“投标人须知”第132项规定编制工期要求符合第二章“投标人须知”第133项规定规划范围符合第二章“投标人须知”第134项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第331项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第341项规定213响应性评审标准投标报价不超过招标预算价，否则按废标处理条款号条款内容编列内容221分值构成总分100分投标报价10分综合实力35分技术方案55分222投标报价（10分）满足招标文件要求且以有效投标人的最低报价。报价得分（最低报价/投标报价）10223综合实力（35分）1、企业业绩（15分）（1）2013年1月1日（以合同签订时间为准）以来具有县级及以上旅游规划项目经验业绩的每提供1份合同的得1分，最多得5分；（22013年1月1日（以合同签订时间为准）以来每提供一份国家级旅游区公益扶贫规划案例证明的得2分，最多得10分；注提供规划设计协议复印件加盖公章。2、项目管理机构人员（10分）（1）项目团队成员中，具有国家高级职称1人得2分，地理地质、历史人文、经济管理类副教授职称1人得1分，本项最多得4分，没有不得分。（2）技术组人员具有硕士研究生学位1人得分，每增加1人加1分，本项最多得2分，没有的不得分。（3）项目负责人具有旅游管理、旅游工程、风景园林、生态环境专业其中任一专业高级（含副高）职称的得2分。（4）项目团队成员中的人员配备合理化程度12分。注提供证明材料复印件加盖公章。3、荣誉（5分）供应商获得省级及以上荣誉证书，国家级每项2分，省级每项得1分。本项最高得5分。注提供证明材料复印件加盖公章。4、财务状况（2分）以投标人2015年的财务报表进行评价，财务状况良好的得2分；一般的得1分；差的不得分。新成立的企业根据验资报告酌情给分。5、服务承诺（3分）评标委员会根据投标人的售后服务、服务承诺的合理性、完整性，在13分之间打分。224技术方案（55分）1、对本项目相关规划及解读分析；对本项目区位、自然环境条件、历史人文条件、经济社会条件、重要资源、客源市场解读分析；提出发展思路、定位和目标，并提出总体布局和重点项目；提出主要旅游产品及项目，以及对旅游商品、产业融合、美丽乡村及旅游扶贫的发展思路。并对分析的准确性、科学性、客观性和落地性分为优、良、中、差四个等级进行评分，其中优2521分，良2016分，中1510分，差10分以下。2、对本项目及河南省相关规划解读分析，对本项目区位条件、自然环境、历史人文条件、经济社会条件、重要旅游资源及重点景区解读分析，对全县旅游发展思路、格局及景区建设分析，并对目标定位的准确性、空间布局的科学性、重点项目的可行性、产品线路的创新性、旅游商品、市场营销、产业融合、服务体系、美丽乡村、旅游扶贫的操作性等分为优、良、中、差四个等级进行评分，其中优3023分，良2215分，中147分，差7分以下。投标人综合得分投标报价综合实力技术方案。投标人的最终得分1评委打分的算术平均值，作为该投标人的最终得分。2本办法计算过程中分值按四舍五入保留三位小数，最终结果按四舍五入保留两位小数。1评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第22款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2评审标准21初步评审标准211形式评审标准见评标办法前附表。212资格评审标准见评标办法前附表。213响应性评审标准见评标办法前附表。22分值构成与评分标准221分值构成1投标报价见评标办法前附表；2综合实力见评标办法前附表；3技术方案见评标办法前附表；222评分标准1投标报价评分标准见评标办法前附表；2综合实力评分标准见评标办法前附表；3技术方案评分标准见评标办法前附表；3评标程序31初步评审311评标委员会依据本章第21款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。312投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理（1）投标人未提交投标保证金或金额不足的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（4）未按规定格式填写、内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（5）投标文件中未提供投标人廉洁自律承诺书的；（6）投标文件附有招标人不能接受的条件；（7）不符合招标文件规定的其他实质性要求。313投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。32详细评审321评标委员会按本章第22款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。1按本章第222目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；2按本章第223目规定的评审因素和分值对综合实力计算出得分B；3按本章第224目规定的评审因素和分值对技术方案计算出得分C；322评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。323投标人得分ABC。324计分最终结果以所有评委打分的平均值为准。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。33投标文件的澄清和补正331在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。332澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。333评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。34评标结果341除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。342评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章合同条款及格式（具体以正式签订合同为准）合同书项目名称委托方（甲方）受托方（乙方）签订地点签订日期年月日依据中华人民共和国合同法的规定，合同双方就项目（以下简称规划），经协商一致，签订本合同。一、内容、范围和要求1、内容（1）全面分析卢氏县范里镇旅游扶贫总体规划及重点区域建设实施方案项目的区位条件、优势和制约因素，并进行评价。（2）分析卢氏县范里镇旅游扶贫总体规划及重点区域建设实施方案项目发展现状，与同类地区做出比较。（3）制定卢氏县范里镇旅游扶贫总体规划及重点区域建设实施方案项目，包括发展目标、指导思想、发展重点及主导产业内容。（4）提出规划实施的保障措施。2、规划范围卢氏县区域范围内，但规划涉及宏观区域的自然、社会、经济环境背景分析、区域联动开发等，将根据实际情况不局限于卢氏县范里镇地域范围内。3、规划要求（1）规划内容、研究深度等应符合相应国家标准和要求。（2）规划应在卢氏范里镇总体规划的框架下，与卢氏县范里镇旅游扶贫总体规划及重点区域建设实施方案项目相结合；（3）规划应具备前瞻性、创新性、系统性、科学性和可操作性，并以此为标准进行验收。二、履行期限、地点和方式本合同自年月日至年月日在卢氏县范里镇履行。本合同的履行方式乙方按双方约定，如期提交卢氏县范里镇旅游扶贫总体规划及重点区域建设实施方案项目。乙方应派出项目专家对本规划进行说明。三、委托方的协作责任在合同生效后30日内，委托方应向受托方提供下列资料和工作条件1、与卢氏县范里镇旅游扶贫总体规划及重点区域建设实施方案项目相关的文件。2、为受托方提供项目调研所需的必要工作条件和生活条件。3、成立与受托方对接的协调部门和联络工作组，负责配合受托方的调研工作。4、根据项目进展，安排受托方与区内相关单位进行若干次沟通与交流活动。四、乙方的协作责任1、承担由乙方原因导致本项目合同履行期间的设备资料及相关人员人身伤害事故的法律责任2、如根据课题评审，需要对方案进行修改或变更，则乙方应当根据甲方要求及时地对设计方案修改或变更，并配合甲方完成汇报工作且通过主管部门审核。五、技术情报和资料的保密双方均对对方提供的技术情报和资料承担保密义务，如需公开或向第三方提供，需经对方同意。不论本合同是否变更、解除、终止，本条款长期有效。六、验收、评价方法具体内容由甲、乙双方协商决定。七、合同价款及付款方式1、本项目合同价人民币元，包括受托方完成项目服务所必需的人员费、设备和设施费、管理费、利润、税金及相应的风险金等，含完成规划方案编制。后期文件评审及备案，成果文件（含初审及终审）递交等相关费用由甲乙双方协商决定；2、付款方式具体条款内容由甲、乙双方协商决定。3、邀请专家进行规划评审的组织工作，由委托方负责组织。4、规划过程中如受托方需对周边地区调研、考察等，所需全部费用由受托方承担。八、违约金或者损失赔偿额的计算方法违反本合同约定，违约方应当按合同法的规定，承担违约责任。1、违反本合同第三、七条约定，甲方应当承担违约责任，除继续履行合同外，还应支付违约金，违约金上限为合同额的10。2、违反本合同第一、六条约定，乙方应当承担违约责任，除继续履行合同外，还应支付违约金，违约金上限为已支付金额的10。3、违反本合同其他条款，违约方应支付合理数额的违约金，违约金额不超过合同额。4、乙方未在合同约定时间内完成合同，逾期30日，视为乙方放弃履行协议，乙方应在30日内返还甲方已支付费用。九、争议的解决办法在合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决。双方不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，双方商定申请合同履行地仲裁委员会仲裁。十、其他1、合同一式陆份，自双方授权代表签字盖章起生效。双方各执叁份，具有同等法律效力。2、如甲乙双方在合同履行期间有重大变动，双方可另行签订补充合同，补充合同与本合同具有共同的法律效力。3、对本合同任何条款的修改、补充或变更，双方必须签订书面协议并签字盖章后方可生效。甲方乙方联系人联系人日期年月日日期年月日第五章技术方案及要求1、内容（1）全面分析卢氏县范里镇旅游扶贫总体规划及重点区域建设实施方案项目区位条件、优势和制约因素，并进行评价。（2）分析卢氏县范里镇旅游扶贫总体规划及重点区域建设实施方案项目发展现状，与同类地区做出比较。（3）制定发展规划，包括发展目标、指导思想、发展重点及主导产业内容。（4）提出规划实施的保障措施。2、招标范围规划范围为范里镇全域46个村，总面积约3385平方千米。重点区域建设实施方案为“山河口范蠡湖生态文化旅游去”主要包括范蠡湖、商圣文化园、神禹导洛处、涧底土寨窑洞群、里铺十八盘、山河口大桥及周边的山体、田园，具体以规划用地红线图定。“阳坪土地岭韩愈文化旅游区”主要包括土地庙整体提升，包括院寺发展用地规划、发展扩展用地规划、周围配套设施用地规划等，具体以规划用地红线图定。3、要求（1）规划、实施方案内容、研究深度等应符合相应国家标准和要求。（2）规划、实施方案应在卢氏县范里镇总