陶瓷土矿水保方案

1前言陶瓷业是某县经济的支柱产业之一，该县现有各种规模的瓷厂数十家，陶瓷土原料需求量大。陶瓷生产旺季，陶瓷土常出现供不应求的现象，尚需外部调运补充。因此加快某县境内陶瓷土开发利用步伐具有现实意义和经济效益。洋尾高岭土（陶瓷土）矿位于某县某乡某村，高岭土矿在开采建设中，将大面积扰动地表，产生大量弃土、弃石、废渣，如不及时采取有效的水土保持防护措施，极易造成严重的水土流失，势必影响周边的生态环境，同时也影响项目区的持续发展。因此，水土保持防护工程必须成为项目区开发建设的重要组成部分。根据中华人民共和国水土保持法等法律、法规的有关规定，从事可能引起水土流失的生产建设单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动中造成的水土流失。水土保持方案是开发建设项目总体设计的重要组成部分，是实施水土保持防护措施以及加强水土保持监督管理的技术依据。水土保持方案的编制和实施有利于遏制对水土资源的破坏和保护，维护生态环境稳定，确保水土资源可持续利用。按照国家有关法律法规和技术规范的要求，某县某乡某村洋尾高岭土矿对矿山开采的矿区、弃渣场、临时料场、道路应编制水土保持方案报告书，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。安溪县水土保持试验站受业主某县某乡某村洋尾高岭土矿的委托，对该项目进行可研阶段的水土保持方案的编制，经现场实地调查勘测，于2005年10月顺利完成该项目水土保持方案的编制工作。本水土保持方案的编制是依据开发建设项目区的实际情况，对项目区开发建设过程中可能产生的水土流失进行预测，编制了可行的工程防护措施和植物防护措施，促进项目区水土资源合理开发利用，减少水土流失，确保项目区生态环境得到有效保护。2方案编制总则21编制目的和意义某县某乡某村洋尾高岭土矿属于矿山开采开发项目，根据中华人民共和国水土保持法和建设项目环境保护管理条例等有关法律、法规规定，应编制水土保持方案编制的目的和意义是（1）根据“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的原则，明确项目建设的水土流失防治责任范围；（2）明确项目建设的水土流失防治目标、防治措施及方案实施进度，编制切实可行的水土流失防治方案，为方案实施提供技术依据，有利于遏制水土资源破坏，保护、恢复和从建生态环境，确保水土资源的可持续利用；（3）将水土流失防治纳入工程建设的总体安排和年度计划中，便于水土保持工程和主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”；（4）为水土保持主管部门对项目建设的水土流失防治工作进行监督检查和管理提供依据。22编制依据221任务来源1水土保持方案编制委托书某县某乡某村洋尾高岭土矿（2005年10月8日）2福建省某县洋尾矿区（扩界）陶瓷土矿储量核实报告书（福建省197煤田地质勘探队）2005年9月3福建省某县洋尾矿区（扩界）陶瓷土矿开发利用方案（福建省197煤田地质勘探队）2005年9月222法律法规1中华人民共和国水土保持法（1991年6月）2中华人民共和国水法（2002年8月）3中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年8月）4建设项目环境保护管理条例（国务院253号令）5中华人民共和国河道管理条例（1988年6月）6福建省实施中华人民共和国水土保持法办法（1995年1月）223部委规章1开发建设项目水土保持方案编制编报审批管理规定（水利部第5号令）2水土保持生态环境监测网络管理办法（水利部第12号令）3开发建设项目水土保持方案管理办法（水利部、国家计委、国家环保局“水保1994513号”文）4开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部第16号令）224规范性文件1国务院关于加强水土保持工作的通知（国发19935号文）2全国生态环境保护纲要（2000年）3福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知（闽政1999文205号）225规范标准1开发建设项目水土保持方案技术规范（SL20498）2水土保持综合治理规划通则（GB/T157721995）3水土保持综合治理技术规范（GB/T1645311645361996）4水土保持综合治理施验规范（GB/T157731995）5水土保持综合治理效益计算方法（GB/T157731995）6土壤侵蚀分类分级标准（SL1901996）7水土保持监测技术规范（SL2772002）8造林技术规程（GB/T157731995）9福建省水利水电基建工程设计慨算编制办法（闽水电1997计766号）10福建省水利水电建筑工程预算定额（闽水电1997计201号）11规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定（水利部保监200115号）12关于水土保持补偿费收费标准的批复（福建省物价委员会、财政厅闽价1996费字393号）23设计深度根据开发建设项目水土保持方案技术规范（SL20498）规定，水土保持方案编制深度与主体工程设计深度相当。因此，本水土保持方案编制设计深度亦为可行性研究阶段。24设计水平年限水土保持方案设计水平年指水土保持工程建成，初具规模并开始发挥作用的时间。本水土保持方案设计水平拟定为2009年。3、项目及项目区概况31项目的名称、地理位置、项目性质311项目名称某县某乡某村洋尾高岭土矿312地理位置某县某乡某村洋尾高岭土矿位于某县城北东210，直距约12KM处的洋尾一带，行政区划属某县某乡某村。某县城至某乡县道柏油路从矿区西部经过，矿区至某乡汽车站35KM，交通较方便。原矿区东西长150M，南北宽80M，面积约为0012KM2。地理坐标为118020/03/118020/08/，北纬25026/20/25026/25/。矿区面积为0274KM2。313项目性质某县某乡某村洋尾高岭土矿属于小型露天开采与硐采相结合的矿山矿类；属某县矿产资源开发与保护规划图中的可采区；矿区由某县某乡企业管理中心出资开采，属集体企业性质。32矿区建设规模和矿区现状321矿区建设规模根据福建省某县洋尾矿区（扩界）陶瓷土矿开发利用方案资料提供，该矿资源量（333）为1920万T，开采资源量1409万T，年开采量5万T，服务年限28年。322矿区现状号矿体矿区南部原有一个旧采坑，以山坡露天式开采沙质陶瓷土。采坑长150M，宽80M，高1232M据业主介绍，从1997年起已有露天断续开采，2001年办证以后形成规模开采，该露天采场经长期采掘，浅层陶瓷土资源已近枯竭，由于后期回采成本较高，利润又少。在这种情况下，业主提出申请扩界开采位于矿区中北方向的号矿体。两矿相距约350M。号矿体矿区中北部有一个调查性质的露天采坑，平均长12M，平均高35M，面积约60M2。33施工工艺及废弃特点331施工工艺本矿山号采矿体和号采矿体6块段采用露天开采，采用人工爆破采矿技术，由上而下，台阶式逐层往下开采，矿石经人工手选后，以原矿或粉矿（块度不大于0036M3）作为陶瓷配料直接销售给厂家。号采矿体6块段采用硐采开采（根据该开发利用方案提供），采用阶段平硐开拓，分600M和625M两个水平进行开采，首先在南西近矿界处设计主井，在主井硐口沿南东1280方位，开拓600M水平运输巷道到直距43M处，往北东400方位施工上山斜井，到直距43M处的最高点。在主井北东240方位，直距50M设计风井。在风井硐口沿南东1300方位，开拓水平巷道到直距20M处。从最高点至风井硐口为人行巷道。在主井北东180方位，直距275M处设计副井，在副井硐口沿南东1300方位，开拓625M水平运输巷道到直距28M；此时，主井、副井和风井通过斜井相互贯通，形成完整的开拓系统。开拓完成后，通过穿脉巷道分阶段开采矿石。矿石通过溜槽运送至各阶段平硐，然后用拖拉机、手板车运出，矿石经人工手选后，以原矿或粉矿（块度不大于0036M3）作为陶瓷配料直接销售给厂家。332废弃特点该矿区的矿产资源较好，部分裸露在外，被丢弃的弃土较少。本矿山的渣量主要体现在开采矿体的表层和开挖矿产品筛选时产生的弃土、石、弃渣。项目在作业过程中，产生大量的弃土、石、渣，如果没有采取防治措施，将会造成水土流失，危害项目区周边林树、农田、河道行洪及自然生态潜在危害等。34总投资及主要经济指标经济类型属个体承包经营。本矿可产高岭土产品约1409万T。年生产高岭土5万T，日产量为180T，每班次采出矿石90T。服务年限28年以上的矿山，预计矿山建设总投资为100万元。据了解，高岭土目前的销售价为80元/吨左右（矿山价），其生产成本（包括设备折旧、材料、工资、管理费用、税收等）65元/吨左右，开采每吨矿石净利润15元，则矿山尚有一定的潜在经济效益。35自然概况该矿区处戴云山脉中南端，总体地貌属构造剥蚀低山类型，地形坡度200320。区内最高点位于矿区的东部山顶，标高7652M，最低侵蚀基准面位于矿区北部的河谷，标高5750M，相对高差1902M。境内气候属南亚热带海洋季风气候，冬暖夏凉。年平均气温200C，无霜期260天，雨量充沛，水资源丰富，大气降水是该项目的地下水主要补给源，年均降水量1686MM。主要溪流和矿体有一定距离且低于矿体赋存深度，对矿体开采影响不大，露天开采应注意强降雨水的径流影响。每年常有热带风暴侵袭，多暴雨，有时可造成重大灾害。主要是台风雨和锋面雨，一般均发生在39月，其中36月由梅雨形成，占50，79月由风暴雨形成，亦占50。项目区森林属南亚热带雨林。地表为第四系残坡积层所覆盖，厚度153M。地貌变化大，地形复杂，属侵蚀剥蚀台地，部分矿体裸露于地表，山体植被主要为稀疏马尾松、低矮杂木、杂草覆盖，植物覆盖度65。项目区内末发现有珍稀保护的动植物资源。36社会经济条件2004年全乡总人口9216人，其中农业人口9032人，劳力5990人；土地总面积338HM2，其中耕地393HM2，山地2577HM2，森林覆盖率达653。全乡工农业总产值22300万元，其中农业总产值4500万元，工业企业总产值17800万元。人均纯收入4530元。37水土流失现状全乡水土流失面积196HM2,其中轻度水土流失面积154HM2，中度水土流失面积24HM2，强度水土流失面积11HM2，极强度水土流失面积5HM2，剧烈水土流失面积2HM2。水土流失面积占总面积占总土地面积的709。平均侵蚀模数20385T/KM2A，流失地平均侵蚀模数20385T/KM2A。根据福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告（闽政1999205号文，项目区所在某乡不属于省级水土流失重点防治区。4、水土流失预测41预测基础本矿区在建设过程中，矿山表面盖层残积土层的剥离、高岭土筛选产生的弃土石排放和工房区、矿山运输道路、储矿场等的修建将破坏原有地形、地貌和地表植被。矿床开采造成的裸露地表和弃土弃渣堆放造成的松散土壤，在降雨侵蚀和径流冲刷下，在不采取任何防止措施，均会产生较严重的水土流失，对周边的林树、果树、池塘、道路及河道行洪、自然生态潜在危害。42水土流失预测时段、项目区的划分421水土流失预测时段某县某乡某村洋尾高岭土矿属于生产类项目，根据开发建设项目水土保持方案技术规范（SL20498），按建设项目所处的不同阶段，预测水土流失分为两个时段矿区建设期和生产运行期。主要预测该矿在3年内的水土流失量。某县某乡某村洋尾高岭土矿水土流失预测时段为生产运行3年（2005年至2008年），闭坑期1年，共计4年。422项目区划分按福建省某县洋尾矿区（扩界）陶瓷土矿开发利用方案的开采方式和结合矿山的具体情况，本项目区划分为采矿体区、排渣场区、储矿场区、矿山道路区。43水土流失预测内容和方法按矿山开采方式和结合实际情况，对矿区建设期和生产运行期可能造成水土流失情况进行分析预测，其预测的内容和方法见表43。水土流失预测内容和方法表表4344水土流失预测441扰动地表面积由于在开挖采矿体会破坏地表原貌和植被，以及在剥离和取矿石过程中，产生大量的弃土弃渣，在降雨侵蚀和径流冲刷下，均会产生较严重的水土流失。根据福建省某县洋尾矿区（扩界）陶瓷土矿开发利用方案提供的数据和现场堪测，号采矿体扰动地表面积12000M2,号采矿体6块段扰动地表面积1000M2，号采矿体7块段扰动地表面积3250M2。采矿体合计扰动地表面积为16250M2。如果不采取任何措施，均会造成严重的水土流失。序号预测项目预测内容预测方法一扰动面积在开采过程中扰动各类地表的面积数量通过项目开采工艺分析，确定项目开采造成扰动地表地段，对其开采扰动面积进行预测二损坏水土保持设施面积原地貌、植被、土地和水土保持设施破坏的程度和数量利用实地直接量测的方法进行来确定三弃渣开采过程中将产生的弃渣的渣源、数量，占地面积、堆放高度等根据项目初设报告土石方开挖开采工艺分析及土石方平衡分析预测四可能造成的水土流失水土流失形式和水土流失量的预测根据某县某乡某村洋尾高岭土矿开采设计的具体情况，并结合当地地形、地质、土壤、植被、降雨等综合判断可能发生的水土流失形式五可能造成的水土流失危害水土流失对周边的民房、林树、果树、池塘、道路及河道行洪、自然生态潜在危害在综合上述各项预测的基础上，根据可能造成的水土流失形式、数量、位置及其周围自然环境特点进行预测。在号采矿体边修建工房，面积为500M2；在号采矿体的正下方修建一个储矿场，面积为1000M2；在号采矿区与号采矿体区之间修建一条35M宽、长350M的运输道路，其运输道路宽度46M，取平均值35M，则扰动面积为1225M2；道路边坡剖面破坏为030M，取值10M，则扰动面积为350M2。两者合计扰动面积为1575M2。如果修建不当，均会造成严重的水土流失。在号采矿体区正右下方、储矿场右边的低凹处修建一个堆渣场用于堆渣，堆渣场面积3321M2。如果修建不当或设施不完善，均会造成严重的水土流失。因此，该项目的合计扰动面积为22646M2。祥见扰动地表面积统计表441扰动地表面积统计表表441442弃土弃渣量预测按福建省某县洋尾矿区（扩界）陶瓷土矿开发利用方案提供的数据，共有矿石资源量1920万T，开采资源量为1409万T。其中号矿体采用露天开采，资源量252万T。回采率95，开采资源量为239万T。经计算得弃土弃渣量为013万T，弃土弃渣比重取15T/M3，则编号损坏水土保持设施分区扰动地表面积（M2）备注号采矿体120006块断10001采矿体区号采矿体7块断32502矿区道路区15753储矿区10004工房区5005弃渣场区33216合计22646产生弃土弃渣量为009万M3。号矿体6块段采用露天开采，资源量483万T。回采率95，开采资源量为239万T。经计算得弃土弃渣量为244万T，弃土弃渣比重取15T/M3，则产生弃土弃渣量为162万M3。号矿体7块段采用硐采，资源量1185万T。回采率60，开采资源量为711万T。经计算得弃土弃渣量为474万T，弃土弃渣比重取15T/M3，则产生弃土弃渣量为316万M3。在挖取矿石需要剥离采矿体的表面残积土层，号采矿体在2001年以前以剥离完；号矿体6块段的表面残积土层厚度为0515M，取平均值10M，破坏面积1000M2，则产生弃土为010万M3；在挖通号矿体7块段的运输巷道等产生的弃土，该运输巷道长1225M，高20M、宽22M。经计算产生弃土054万M3。因此，该矿区共产生弃土约为551万M3，弃土弃渣比重取15T/M3，则产生弃土为827万T。443损坏水土保持设施面积和数量该高岭土矿项目扰动地表面积22646M2。扰动地表的土地类型有林地、耕地、末利用土地等。这些土地、植被都是现有的水土保持设施，祥见损坏水土保持设施面积统计表443。损坏水土保持设施面积统计表表443444可能造成的水土流失面积及可绿化面积该高岭土矿项目扰动地表面积22846M2，损坏水土保持设施面积19396M2，可能造成的水土流失面积19396M2，其中可绿化面积17771M2。其祥见水土流失面积及可绿化面积统计表表444。水土流失面积及可绿化面积统计表表444445新增水土流失量预测扰动地表水土流失预测采用修正的通用土壤流失方程法（USLE）预测，该数学模型是1986年福建省水土保持委员会科研攻关课题“福建省土壤流失预报研究”项目的研究成果。该项目在参考美国通用土壤流失方程基础上，于19861987年在我站进行初步观测研究，1988年开始在全省各地布点试验，结合本省实际研究在不同地理气候条件下，降雨因子、土壤可蚀性因子、坡度坡长因子、生物和工程措施因子与土壤侵蚀的定量关系，找到土壤因子K与土壤常规理化分析数据关系，并建立相应模式，首次利用数量化理论确定生物因子和工程因子的量值，提出降水侵蚀力R参数的选择依据，建立了R与常规气象观测数据的关系模式。对于该矿的流失量预测，采用我站、福建省水土保持试验站与福建农业编号损坏水土保持设施分区损坏水土保持面积M2征地性质备注号12000永久征地6块段1000永久征地1采矿体区号7块段0永久征地采用硐采2矿区道路区1575永久征地3储矿区1000永久征地4工房区500永久征地5弃渣场区3321永久征地6合计19396编号水土流失区水土流失面积（M2）可绿化面积（M2）备注号12000120001采矿体区号100010002矿区道路区15753503储矿区100010004工房区5001005弃渣场区332133216合计1939617771大学联合研究的福建省土壤流失预报研究成果，人工扰动的土壤流失量采用修正的美国通用土壤流失方程法（USLE）预测预报AFRKLSCP式中A单位面积土壤流失量（T/KM2A）F换算系数R降雨侵蚀力因子；K土壤可侵蚀性因子；LS坡度坡长因子；C生物因子；P控制侵蚀措施因子。（1）预测模型各参数因子值的确定换算系数F英美对土壤流失量A的单位取用美（制）吨/英亩年，换算成我国常用的单位（公）吨/公里2年，即F224降雨侵蚀力因子RR因子是降雨侵蚀力的指标，福建省R值可采用简便算式计算12179205IPI式中R一年降雨侵蚀力指标值，英制单位（100英尺吨（力）英寸/英亩小时）（FTTIN/AH）；PI每月降雨量（MM）。由上述公式根据项目区多年平均降雨量为1686MM，计算得该区域降雨侵蚀力R值为2755。土壤可侵蚀性因子KK因子也称土壤对侵蚀的敏感度，K值越大，敏感度高，越易受侵蚀。它的大小是由土壤质地层（粘粒、粉粒、砂粒）和有机质含量来决定的。福建省土壤可蚀性（K）值的经验方程为K（16480231X1038X2226X3131X41467X5）103式中K土壤可蚀性值，单位为（吨（力）英亩小时/100英亩英尺吨（力）英寸）（TAH/FTATIN）；X1细砾（31MM）含量（）；X2细沙（025005MM）含量（）；X3粗粉粒（005001MM）含量（）；X4细粉粒（0010005MM）含量（）；X5有机质含量（）。据研究，福建省红壤区土壤可蚀性（K）值变化范围在00380284，考虑到平台和边坡以花岗岩母质土为主，K值取0284计算。坡度、坡长因子LS根据福建地区的大量研究结果，土壤侵蚀与坡度坡长的关系可采用以下经验公式计算LS（/10）078（L/20）041式中，为坡面的坡度（），L为坡面的长度（M）。本高岭土矿为东高西低，地形坡度20320，取平均值260。号采矿体的平均坡长为80M，号采矿体的平价坡长为50M。经计算号采矿体LS值是3873，号采矿体LS值是3563，采矿体合计LS平均值是3718。生物因子CC也称植被覆盖因子，其大小与植被种类、覆盖率有关（参见表36）。开采时植被全部清除，属无植被覆盖的裸地，C取值为10。控制侵蚀措施因子PP也称水土保持措施因子，在工程区域内地表没有植被覆盖，直接用推土机或铲土机进行施工情况下，P取最大值即P10。（2）公式法预测的结果本项目建设年限为28年，根据修正的美国通用土壤流失方程（USLE）计算，本项目在建设建设期间未采取必要的水土保持措施的情况下，可能产生新的水土流失面积为19396M2。经计算，新水土流失量035万T。该高岭土矿的弃土弃渣是827万T，按28年计，在没有采取任何措施下，泥沙流失量按每年废土石排放量的2估算，则流失量为463万T。因此，该高岭土矿流失总量为498万T。446可能造成的水土流失危害分析（1）发生泥石流、滑坡等灾害在年降雨量大，暴雨台风活动频繁，废土石组成细、抗侵蚀性能低的条件下，如果没有行之有效的防止措施，必然是泥石流暴发频繁、泥沙流失危害严重，潜在着滑坡和滑坡型泥沙流失灾害的矿区。（2）淤积河床，影响行洪大量泥沙流失下泻，淤积下游河道，影响行洪。（3）影响水质环境大量弃土石堆放，经雨水冲刷造成水土流失，使溪河水质悬浮物大量增加，水质污染严重。（4）耕地、果园和水利设施受害发生泥石流、崩塌等灾害，冲毁下游农田和果园，使大量农田无法复垦，粮食减产，果实无收成。大量泥沙下泻，影响农田灌溉，危及下游池塘。（5）破坏生态环境大量弃土石排放，使植被受破坏，影响生态环境，并使地表裸露面积增加，加上山高坡陡，一遇暴雨，加速地表径流，易造成洪涝灾害。447预测结果及综合分析综上所述，该项目可能造成水土流失主要表现在由于在开挖采矿体破坏地表原貌和植被，扰动地表面积22846M2，损坏水土保持设施面积22846M2，可能造成的水土流失面积19396M2，以及在剥离和取矿石过程中，产生弃土弃渣827万T，在降雨侵蚀和径流冲刷下，产生水土流失498万T。从而不仅危及周边的林树、果树、农田、池塘、道路及河道行洪、自然生态潜在危害等。因此，必须采取切实可行的工程和植物措施加以防治，使水土流失量控制在最小范围内。5、水土流失防治方案51方案编制原则和目标511方案编制原则（1“谁开发谁保护、谁造成水土流失谁负责治理”的原则。根据有关法律法规的规定，“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”，本工程由某县某乡某村洋尾高岭土矿业主负责经营管理，在矿山开采过程中，要做到开采与防治并重。（2）安全优先原则项目开采区及影响范围内无居民住户，项目方案编制首先应保证矿区的安全，包括正常开采运行及正常运营。（3）防止措施体系完整性原则对于不涉及安全问题的水土流失分区，亦应当采取相应的水土保持措施，以构建完整的项目水土流失防治措施体系。（4）因地制宜原则各分区水土流失特点不尽相同，应因地制宜采取适当的防治措施。工程措施主要考虑经济性，植物措施还应结合立地条件进行。（5）坚持“三同时”制度原则水土保持措施与主、体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并结合开采进度和实际情况，合理安排防治措施，注意防治的时效性。512水土流失预测预期目标预期总目标预防和治理因工程开发建设导致新的水土流失，在确保工程建设安全运行的前提下，保护和合理利用水土资源，提高土地生产力，重建良好的生态环境。（1）在确保项目建设安全运行的前提下，在项目建设过程中水土资源得到有效保护和合理利用；（2）项目弃渣有专门的存放场地，并采取挡拦治理措施，拦渣率达95；（3）工程采挖、排弃渣、填方等场地边坡得到有效防护，并对各场地进行土地整治；（4）项目开发建设形成的闲置祼露土地，林草植被得到恢复，土地得以开发利用；（5）项目建设造成的水土流失区域，扰动土地治理率达85，水土流失治理度达100，植被恢复系数达77，林草植被覆盖率达65，水土流失控制比不大于1，控制比达52；（6）水土流失量减少440万T以上。52防治责任范围本水土保持方案防治责任范围包括项目建设区和直接影响区。项目建设区为项目征地、租地占地区及土地使有权管辖范围，本项目指采矿体、弃渣场、储矿场。直接影响区为征地范围以外由于项目建设所引起的影响区域，本项目指矿区道路、工房。本水土保持方案防治责任范围目建设区包括采矿体面积为16250M2、储矿场1000M2、弃渣场3321M2。直接影响区包括矿区道路1575M2、工房500M2。合计项目防治责任面积22846M2。53水土流失防治分区项目水土流失防治责任范围结合各水土流失区侵蚀特点、施工布置及采矿体（占地）的权属、矿区道路、工房、储矿场及弃渣场等进行分区防治。54水土保持措施总体布局根据项目水土流失防治分区及各区水土流失特点，采取水土保持措施工程措施及植物措施对各分区分别进行防治，各分区均布置有相应的水土保持措施。水土保持措施总体布局见“水土流失防治范围（表541）及水土保持措施布局（表542）”。水土流失防治区范围表表541水土保持措施布局表表54255水土流失分区防治551工程措施（1）拦渣工程根据矿山现有剥离量，拟计划在采矿体的正右下方、储矿场右边的低凹山坡地修建一个堆渣场，其面积为3321M2，计划堆高818M，可容纳弃土弃渣5万M3左右。首先应修建拦渣挡土墙，从节约工程投资考虑，建议采用就地取材利用废渣石堆砌挡土墙，挡土墙址选择在地质条件好的山凹束口处，根据踏勘资料该拦渣挡土墙底长18M、顶长40M、高8M、顶宽25M，外坡比115，内坡比11。施工注意事项基础开挖时应到弱风化层基岩，切不可在土基上堆石。堆砌石块重量要在30KG以上，孔隙率控制在3035。采用干砌乱块石做护坡面，应交错砌筑，牢固可靠（祥见附图）。在修建储矿场时，要防止在堆放高岭土遇到雨季，雨季地表径流水对储矿场的冲刷造成水土流失。在储矿场的三面，堆砌围墙，围墙长约70M，高防治责任区防治区分面积M2所属行政区备注采矿体16250某县某乡某村储矿场1000某县某乡某村项目建设区弃渣场3321某县某乡某村矿区道路1575某县某乡某村直接影响区工房500某县某乡某村总计22846防治区防治分区防治措施采矿体设置排水系统，闭矿后覆土、种草、植树等储矿场设置围挡墙、排水系统，闭矿后种草、植树等项目建设区弃渣场设置挡墙、护坡、排水系统、绿化等矿区道路路面硬化、排水系统、植树绿化等直接影响区工房排水系统、绿化等1M，外坡比11，内坡比10，顶宽05M。采用干砌乱块石面。（2）排水沟截流排水沟矿区地貌属风化剥蚀丘陵地带，地形坡度200320，最高海拔标高7652M，最低海拔标高5750M，相对高差1902M。矿区气候属南亚热带海洋季风气候，年平均气温200C，年均降水量1686MM。为了防止雨季地表径流水对边坡、开采工作面造成影响，应在开采场边坡上方开挖截排水沟，缓解雨水对采场的排罐及边坡的冲刷。其截流沟长为500M，沟深10M,沟底宽05M，内坡比104，外坡比102，（结合实际而定，其做法见矿区截流排水沟断面图）。排水沟为了防止雨季地表径流水对矿区道路、工房、采矿体、储矿场、弃渣场造成影响，应结合实际而定修建排水沟，矿区道路排水沟长450M、工房排水沟长120M、采矿体排水沟长270M、储矿场排水沟长100M、弃渣场排水沟长120M（要结合实际而定），采用M75浆砌块石墙面，排水沟深为07M,沟底宽06M，内坡比102，外坡比102。沟底基面清挖025M以上（祥见图）。552植物措施植物措施是在阶段项目完工后和全部施工项目完工后进行。绿化工程首先考虑绿化美化需要，并将二者结合起来，在保持水土的同时，起到绿化、美化作用。在开采过程中要实行计划用地，应采取“边开采边治理”的方法，尽量减少破坏地表。确保整个矿区植被尽快恢复，减少水土流失。（1）道路两侧种植小树冠树种、低矮灌木，边坡林草措施覆盖。（2）矿区闭矿后，凡是裸露岩层地面覆盖土层厚度50CM以上，种植菅芒（株行距0505M）、宽叶雀稗等草种，种植马尾松等经济林或其他藤类，防止水土流失。（3）堆渣场堆渣完成并结束使用后进行覆土整治绿化，种植草木、树种。（边坡要横排种，株距尽量密、根据实际情况而定，行距05M）553水土流失监测为了有效控制项目区水土流失，业主应对项目区建设造成的水土流失情况进行检查和监控，及时发现问题并与有关部门取得联系，接受水土行政主管部门的监督和管理。554监测时段根据高岭土矿建设特点，项目建设造成的水土流失主要发生在矿区建设期对残积土层的剥离、植被破坏和生产运行期对矿石的筛选产生的弃土弃渣等，闭矿后裸露地表植被的恢复，绿化的实施，水土流失将得到有效控制。本方案水土流失监测重点放在矿区建设期和生产运行期。矿区建设期对弃渣场监测1次，监测1年。运行期运行初期对水土保持实施效果进行调查，每年监测1次，监测3年。555监测方法采用地面观测法和调查监测法相结合，定点监测和动态监测相配合的监测方法。在水土流失影响较小的地段采取调查监测；水土流失影响较大的地段，应进行地面观测。556监测项目（1）对水土流失因子、水土流失量的监测弃渣场、采矿体各设一个监测点，监测地形、地貌和水系的变化、建设项目占用地面积、扰动地表面积、项目区林草覆盖度、项目挖方、填方数量及面积，弃土场堆放面积、坡度和高度情况、水土流失量等发生发展变化情况进行监测并对受破坏区域进行水土保持功能评价。（2）水土流失状况及危害监测监测水土流失面积变化情况、水土流失量变化情况、水土流失程度变化情况、水土流失对周边地区土地利用、自然生态以及对当地农业生产，居民生活等的危害及其趋势。（3）水土保持效果监测在监测过程中应包括防治措施的数量和质量、林草措施成活率、保存率、生长情况及覆盖度、防护工程的稳定性、完好程度和运行情况、各项防治措施的保持水土效果及对社会、经济和生态效益的影响等的监测，为项目水土保持监督提供依据。557监测组织和管理措施项目建设单位应根据中华人民共和国水土保持法及其它有关法律、法规等对区域内的水土流失情况及具体监测工作进行安排、检查监控，及时发现问题并与有关部门取得联系，并接受有关各级水土行政主管部门的监督管理，以有效控制水土流失。在具体工作中，业主可委托有水土保持监测资质的专业技术部门执行，由其根据水土保持监测技术规程等规程规范要求编制监测细则并实施监测，将监测结果提交项目建设单位，并由建设单位向水土行政主管部门报告，并在水土保持设施竣工验收是提交监测专项报告。在实际工作过程中，监理要发挥其作用，与有关部门协调，发挥各自优势以确保工程质量。监理单位应重点做好工程措施和植物措施的分阶段验收工作，确保工程做到先砌挡渣墙后堆渣，并保证植物措施的防护效果。在具体工作中若发现问题，要及时与相关单位取得联系，尽早采取有效措施，确保水土保持工作顺利开展并达到预期治理目标。56水土保持方案主要措施计划表本方案针对该高岭土矿的具体情况和特点，对采取水土保持措施的进度做了安排。详见“水土保持方案主要措施进度安排计划表表56”。水土保持方案主要措施进度安排计划表表566、水土保持工程投资估算及效益分析61水土保持投资估算611投资估算编制依据（1）福建省水利水电厅闽水电（1997）计766号文颁发的福建省水利水电基建工程设计概算编制方法；（2）福建省水利水电建筑工程定额（省水电厅1997）；（3）施工机械台班费福建省水利水电厅（1997）计324号文颁发的水利水电工程施工机械台班费定额；（4）福建省物价委员会、财政厅以闽价1996费字393号文“关于水土保持补偿费收费标准的批复”。（5）临时工程和其他费用根据“编制办法”中的有关规定计算。编号年度项目名称2005200620072008一采矿体1截流排水沟2排水沟3绿化二弃渣场1挡土墙2排水沟3绿化三工房1排水沟2绿化四储矿场1排水沟2围挡墙3绿化五矿区道路1排水沟2绿化612编制说明根据开发建设项目水土保持方案技术规范（SL20498）及水土保持工程费用概（估）算编制规定（2003年）的有关规定，水土保持工程费用的划分为工程措施、植物措施、施工临时工程费、独立费用四部分。62项目工程措施估算表（表62）工程措施估算表表6263项目植物措施估算表（表63）项目植物措施估算表项目防护措施长度M工程项目数量（M3）单价（元）工程造价（元）备注截流排水沟500基础土方开挖4008983592基础土方开挖2438982182采矿体排水沟270M75浆砌护坡墙14851426621185基础土方开挖90898808排水沟100M75浆砌护坡墙55142667846基础土方开挖70898629储矿场围挡墙70干砌护坡墙1225657963基础土方开挖44558984001挡土墙40干砌块础土方开挖108898970弃渣场排水沟120M75浆砌护坡墙495142667062基础土方开挖108898970工房排水沟120M75浆砌护坡墙66142669416基础土方开挖4058983637矿区道路排水沟450M75浆砌护坡墙24751426635308合计201033表6364工程总投资估算表（表64）序号项目措施规模投资估算备注整地后种植菅芒（株行距0505M）、宽叶雀稗，面积13000M2种植费用3元/M2，种植面积13000M2。合计390万元1采矿体区按22M株距种植马尾松植苗造林费用3元/株，种植6500株，合计195万元闭矿后，整地后种植宽叶雀稗，面积1000M2种植费用3元/M2，种植面积1000M2。合计030万元2储矿场区按22M株距种植马尾松植苗造林费用3元/株，种植500株，合计015万元种植菅芒（株行距0505M）、宽叶雀稗，面积3321M2种植费用3元/M2，种植面积3321M2。合计100万元3弃渣场区堆完后，按22M株距种植马尾松植苗造林费用3元/株，种植1660株，合计050万元4工房区其他空地种植宽叶雀稗，面积100M2种植费用3元/M2，种植面积100M2。合计003万元在道路的边坡种植菅芒（株行距0505M）、宽叶雀稗，面积350M2种植费用3元/M2，种植面积350M2。合计011万元5矿区道路区在道路的两侧种植按12M株距种植马尾松，面积400M植苗造林费用3元/株，种植200株，合计006万元合计799万元工程总投资估算表表6465效益分析651分析依据开发建设项目水土保持方案技术规范（SL20498）及水土保持综合治理效益计算方法（GB/T157731995）652效益分析根据水土保持综合治理效益计算方法（GB/T157731995），水土保持效益分为基础效益、经济效益、社会效益和生态效益四类。在基础效益上，产生经济效益、社会效益和生态效益。（1）基础效益项目水土保持措施的实施，随着整地措施改良土壤性质和地面植被的成长，可以增加土壤入渗，起到了保水的作用，同时也可以有效减轻土壤侵蚀，废土石的拦挡，起到了保土的作用。高岭土矿的排渣场采取相应的挡土墙，排渣场、采矿体、储矿场、矿区道路、工房采取相应的排水沟和植物措施后，减少泥沙流失量31014万T，拦渣率达95；序号工程或费用名称投资金额（元）备注1工程措施2010万元2植物措施799万元3独立费用1495科研勘测、设计费084万元按1、2的3水土保持补偿费1089万元按2/M2、2/M3建设单位管理费098万元按1、2的35水土流失监测费056万元按1、2的2工程质量监督费056万元按1、2的2监理费112万元按1、2的44施工临时工程费098万元按1、2的35合计4402万元扰动土地治理率85，水土流失治理度达100，植被恢复系数达77，林草植被覆盖率达65，水土流失控制比不大于1，控制比达52；（2）经济效益经济效益主要表现在对水土流失情况得到明显控制后，可有效防止废土石流失，减少下游河流水质污染和泥沙淤积，具有一定的经济效益。（3）社会效益本项目水土保持方案的实施，可减少泥沙流失，减少水土流失影响河流水质，一定程度上可防止泥石流、滑坡等灾害发生，确保周边的林树、果树、农田、池塘、道路及河道行洪安全。（4）生态效益经过水土流失防治工程的实施，将保证采矿生产稳定，保证下游水环境质量，为水生生物的生长、繁育创造良好的生态环境；地表林草植被的恢复，将有效控制地表的水土流失，遏制立地条件的恶化，减少土壤中氮、磷等有机质及无机盐的流失量，为区域陆生生态环境的改善创造有利条件。7、方案实施保证措施为确保本项目水土保持方案能得到顺利实施，进行切实发挥其水保防护作用，有效控制工程建设造成的水土流失，特提出水土保持方案实施的组织领导机构设置、水土保持工作管理办法、现场施工监理等技术保证措施以及资金筹措方案。71组织领导和管理措施为保证水土保持方案的实施，项目组织实施方式为项目法人自行组织治理。为切实履行项目水土保持“三同时”制度，项目建设单位应负责制定项目水土保持工作的具体管理办法和制度，以便使项目水土保持工作落到实处，主要包括工程施工、技术保证和施工监理等组织工作，组织协调方案的实施落实，以保证水土保持措施按时、按质、按量完成，并经方案批准机关同意。项目水土保持方案和水土保持工程设计如有变更，应按规定报批。在具体工作中，建设单位应拟定水土保持工作的详细实施计划和进度安排，以确保方案顺利实施，同时根据中华人民共和国水土保持法及其有关法律、法规等的规定，做好项目区内的水土流失情况及其具体监测工作的组织安排，并严格跟踪检查监控，及时发现问题并与有关部门取得联