《矿业公司生产安全事故应急预案(井下开采、尾矿库)》

生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表单位名称XX矿业有限公司联系人联系电话传真电子信箱法定代表人资产总额行业类型从业人数单位地址邮政编码根据生产安全事故应急预案管理办法，现将我单位编制的XX矿业有限公司（井工矿山尾矿库）生产安全事故应急预案矿山火灾事故专项应急预案水灾事故专项应急预案冒顶片帮事故专项应急预案放炮事故专项应急预案尾矿库事故专项应急预案等预案报上，请予备案。（单位公章）2015年5月29日生产安全事故应急预案（井下开采、尾矿库）XX矿业有限公司企业标准Q/YBYA2015替代Q/YBYA20122015年5月30日修订发布2015年6月1日实施XX矿业有限公司编制说明为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，预防突发性生产安全事故或次生事故发生，指导应急救援行动，减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，公司成立了预案编写小组并充分征求相关部门和单位意见，对生产安全事故应急预案进行了编写、汇编。本预案编制过程中依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、生产安全事故应急预案管理办法等国家相关法律法规和标准的要求，并结合公司生产实际和危险特性，大幅扩充了应急预案层次和内容，形成综合应急预案、专项应急预案、专业应急程序和现场处置方案一体化应急体系。本应急预案经要素评审后，符合生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南的要求，现予以发布。矿发20152号关于发布XX矿业有限公司生产安全事故应急预案（2015年版）的通知公司部门、采区、选厂我公司生产安全事故应急预案已实施3年，对我公司的应急管理工作起到了一定的指导作用，由于新的生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则已于2013年10月1日实施，根据安监总局17号令生产安全事故应急预案管理办法的规定，对我公司原预案进行了修改，并已经通过内部审核外部审核程序，现予以正式发布。此预案每三年修订一次，综合应急预案、专项应急预案每年至少组织一次演练，现场处置方案每半年至少组织一次演练。此预案自签发之日起正式实施。签发人签发日期2015年5月25日应急预案内部评审纪要2015年5月15日上午，我公司组织采区、选厂、各部门相关负责人召开了应急预案内部评审会，经过认真审读、研讨、论证，评审成员一致认为本预案（包括综合预案、专项预案、现场处置方案）符合我公司应急救援实际情况，救援程序及救援措施安排合理，能够起到指导我公司有效救援的目的。评审成员同时提出应加强应急预案演练及应急器材配备、维护保养的建议，以保证各项预案的有效实施。评审人员名单姓名部门及职务本人签字总经理副总经理总工程师技术负责技术副经理生产副经理安全副经理综合办公室主任选矿厂厂长安全环保部部长技术部部长生产部部长机电动力部部长目录第一部分综合应急预案1第一章总则111编制目的112编制依据113适用范围314应急救援体系315应急工作原则3第二章事故风险描述421公司概况422危险源与风险分析6第三章应急组织机构及职责831应急组织机构体系832应急小组及成员职责833现场救援指挥部及各小组战时职责9第四章预警及信息报告1041预警1042信息报告11第五章应急响应1251响应分级1252响应程序1353处置程序1354应急结束15第六章信息公开1661信息发布原则1662信息发布部门1663信息发布形式16第七章后期处置1671核对救灾人员及装备1672生产秩序恢复1673医疗救治1674人员安置1675善后赔偿1776资金筹措1777应急能力评估17第八章保障措施1781通信与信息保障1782应急队伍保障1883物资装备保障18第九章应急预案管理1891应急预案培训1892应急预案演练1993应急预案修订2094应急预案备案2095应急预案实施20第二部分专项应急预案22一、矿山火灾事故专项应急预案22二、水灾事故专项应急预案27三、冒顶片帮事故专项应急预案32四、放炮事故专项应急预案38五、尾矿库事故专项应急预案42第三部分现场处置方案47地面火灾事故现场处置方案47井下火灾事故现场处置方案51巷道冒顶片帮事故现场处置方案55采场冒顶片帮事故现场处置方案59地表水涌入矿井事故现场处置方案64井下透水事故现场处置方案75井下炮烟中毒事故现场处置方案79爆破飞石伤人事故现场处置方案81盲炮、拒爆、早爆险情现场处置方案86尾矿库溃坝事故现场处置方案92坝体裂缝、滑坡、位移、管涌险情现场处置方案96排洪设施损毁现场处置方案102竖井罐笼坠落事故现场处置方案106机械伤害事故现场处置方案110高处坠落事故现场处置方案114火药库爆炸事故现场处置方案118第四部分附件122附件1公司内部相关人员联系方式表122附件2政府有关部门、有关单位人员通讯录123附件3公司应急救援物资装备清单124附件4成立矿山救治救护队文件125附件5矿山救护协议（复印件）附件6应急物资图片附件7公司风险告知栏图片附件8井下避灾路线图第一章综合应急预案一总则11编制目的规范本公司应急预案管理和事故发生时的应急处理工作，提高应对和防范事故的能力，及时有效的事实应急救援工作，保证职工安全健康和生命安全，最大限度的预防和减少人员伤亡和财产损失，维护员工生命和企业财产的安全以及社会稳定。12编制依据中华人民共和国突发事件应对法主席令第69号（2007年）中华人民共和国安全生产法主席令第13号（2014年）中华人民共和国消防法主席令第6号（2008年）生产安全事故应急演练指南AQ/T90072011中华人民共和国特种设备安全法（主席令【2013】4号）生产安全事故报告和调查处理条例国务院493号令生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令17号）生产安全事故信息报告与处置办法（安监总局令21号）生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南安监总应急【2009】73号生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T296392013金属非金属矿山安全规程GB164232006矿山救护安全规程AQ10082007爆破安全规程GB67222003尾矿库安全监测技术规范AQ20302010尾矿库安全技术规程AQ20062005矿山救护安全规程AQ10082007金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定（安监总局34号令）安监总局【2010】168号国家安全监管总局关于印发金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知GB67222003爆破安全规程国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知（安委20138号）；国家安全监管总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知（安监总管一201448号）尾矿库安全监督管理规定安监总局38号令企业安全生产风险公告六条规定安监总局70号令企业安全生产应急管理九条规定安监总局74号令非煤矿山企业安全生产十条规定安监总局67号令XXXX人民政府非煤矿山事故应急预案13适用范围本预案适用于本公司生产活动中出现的二级及以下的冒顶片帮、透水、高处坠落、触电、火灾、爆炸、中毒事故、尾矿库事故及其它事件。14应急预案体系针对本公司生产活动中可能出现的各类事故和所有危险源在综合应急预案的基础上制定专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责，并通过全面开展预案演练和修订工作，着力构建“横向到边、纵向到底、上下对应、内外衔接、科学有效”的预案体系。XXXX人民政府非煤矿山事故应急预案XXXX有限公司（井工矿山、尾矿库）生产安全事故综合应急预案火灾事故专项应急预案水灾事故专项应急预案冒顶片帮事故专项应急预案放炮事故专项应急预案尾矿库事故专项应急预案矿山地面火灾事故现场处置方案矿山井下火灾事故现场处置方案井下透水事故现场处置方案山洪、地表水涌入矿井事故现场处置方案采场冒顶片帮事故现场处置方案巷道冒顶片帮事故现场处置方案井下炮烟中毒事故现场处置方案爆破段飞石伤人、冒顶片帮现场处置方案盲炮、残炮、拒爆、早爆现场处置方案尾矿库溃坝事故现场处置方案坝体裂缝、滑坡、位移、管涌险情现场处置方案尾矿库排洪设施损坏险情现场处置方案竖井罐笼坠落事故现场处置方案炸药库爆炸事故现场处置方案井下高处坠落事故现场处置方案机械伤害事故现场处置方案油库火灾爆炸事故现场处置方案15应急工作原则以人为本，安全第一，统一领导，集中指挥，快速反应、互相支援，信息准确、客观公正，预防为主、平战结合。（1）以人为本，安全第一保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡为首要任务。防止和控制事故（或事件）蔓延，要求员工在紧急状态下首先避险，开展自救和互救。充分发挥专业救援力量的的骨干作用和员工的基础作用。（2）统一领导、集中指挥为保障应急工作迅速展开，应急程序启动后，本公司各部门及生产车间（井口）领导应立即履行应急职责。所有的应急活动必须在公司应急指挥部的统一领导、组织、协调下进行。（3）快速反应、互相支援紧急状态发生后，公司各部门及生产车间（井口）应在最短时间内高效率的按本应急预案运作。各部门及生产车间（井口）不仅要完成本部门的应急任务，而且要听从指挥，服从大局，加强联系和沟通，互相配合，提高应急的整体效能。（4）信息准确、客观公正紧急状态发生后，各部门及生产车间（井口）要快速收集信息并准确地向公司应急指挥部报告，以便指挥部了解情况并做出正确决定；同时对应急指挥部发布指令的执行情况及时、准确地反馈。需要时由公司副总经理负责联系外界和媒体，客观公正的公布信息。（5）预防为主、平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设，完善装备、预案演练等工作。二事故风险描述21公司概况XXXX有限公司位于XXXX，矿区地理东经XXXXXX北纬XXXXXX。行政区隶属XXX管辖，据XXXX公里。XX镇与XXX由砂石路想通，对外交通便利。矿区所在地区地势相对较缓，发生滑坡、泥石流等地质灾害可能性较小。海拔最高XX米，最低XX，相对高差XX米，一般为XX米以下，地势西北低东南高。本矿现有工人600人，矿区面积2695平方公里。提升方式竖井罐笼提升；采矿方法采矿方法为无底柱浅孔留矿法，采矿工艺为炮采落矿竖井提升，掘进方式为浅孔7655凿岩机作业。通风系统矿井采用中央并列式，通风方法为抽出式。全矿有5个井筒，两台主要通风机，一台运转，一台备用。两台风机均为T35。备用通风机能够在10MIN内启动。通风机采用直接反转的方式进行反风，反风设施齐全。掘进工作面采用局部通风机通风。中央并列抽出式通风，由副井入风，风井回风，矿井确定采用两台防暴轴流通风机一台工作一台备用。防治水系统矿井中央水泵房安装三台水泵。其中一台工作、一台备用。供电系统XXX变电所提供变电等级为10KV。尾矿库位于矿区选矿厂西北约300M处的山沟中，下游2000米内无居民居住。坝高50米，库容67237万立方，属于四等库。炸药库库址位于矿区、2井区，库房数量2间、炸药、导爆各一间。应急力量公司成立了兼职救护队，并与XX专职救护队签订了矿山救护协议。22危险源与风险分析221事故分析2211火灾事故（1）地面火灾引发原因用电负荷过大、电线短路、取暖或其他火源引发。可能发生在办公室、员工宿舍、食堂、仓库、井口卷扬机房或材料库。若人员聚集区发生火灾，初期火灾被扑灭不会造成严重后果，但可能会造成人员轻微受伤，重要资料文件烧毁。若扑灭不及时造成大面积火灾，容易造成人员伤亡、财产损失。若在仓库等物料存放区发生火灾，容易造成较大财产损失和仓库值班人员伤亡。（2）井下火灾引发原因用电负荷过大或电线短路、电气焊未采取防火措施等。可能发生在井下巷道、采空区、木材堆放区、卷扬机房、空压机房。发生在密闭空间或半密闭空间的火灾容易造成附近作业人员灼烫、中毒或窒息，并在整个通风系统内造成有毒有害其他蔓延，造成更大的伤亡。危害严重，波及范围大。2212水灾事故发生原因涌水量大，排水设备因故障或停电等原因无法正常排水、排水管路损坏等。可能发生在井下。地表水涌入，容易造成淹井、人员被困、设备损坏等事故，危害性较严重，影响范围较大。2213冒顶片帮事故发生原因围岩地质情况发生急剧变化，未按设计进行支护、未执行敲帮问顶制度、冲击地压等，可能发生在采场、巷道或掘进工作面等处，容易造成人员受伤或死亡、人员被困、设备设施损坏、矿产资源浪费等后果，危害严重，波及范围因事故发生地点的不同而不同。2214放炮事故发生原因爆破作业未设置警戒或警戒地点不当，起爆地点选择错误，爆破影响区域内人员未完全撤离，爆破线与电线或管路安全距离不足，处理盲炮、残炮方式不正确，爆破后未及时通风或风量不足，人员误入爆破后炮烟未排净区域等。可能发生在井下爆破区及其下风向地点。可能造成人员中毒、窒息、物体打击。因炮烟具有流动性，若通风不当，可能会造成集体性炮烟中毒。2215炸药库爆炸事故发生原因炸药和导爆装置同车运输，炸药和导爆装置储存不当等。可能发生在炸药库。可能造成人员中毒、窒息、物体打击。2216提升运输系统事故发生原因提升系统无防坠器和防过卷装置或装置损坏或失效，提升缆绳、防坠绳磨损、断丝超限，紧急制动系统失灵，斜井无“一坡三挡”等防跑车装置，卷扬工人无证上岗或疲劳工作，乘罐不挂安全链，提升设备安装不合格，提升设备未定期检测、检修。可能发生在竖井或斜井内。因罐笼型号不同，规定的乘罐人数一般为6人或9人，提升系统事故可能造成提升设备故障，影响提升运输或造成较大人员伤亡。2217尾矿库事故发生原因大量降水，排洪设施损坏，尾矿库巡查和管理不善，导致出现溃坝、坝体裂缝、滑坡、位移或管涌等，可能造成重大环境污染事故。三组织机构及职责31应急组织体系公司应急工作领导小组组长总经理成员副总经理总工各部门负责任人采区负责人选场负责人领导小组办公室安全管理部门（兼）现场救援指挥部总指挥总经理副总指挥副总经理现场救援组组长事发单位负责人；成员事发单位人员、兼职救护队成员技术专家组组长总工程师；成员生产技术部门物资保障组组长物资管理部门负责人；成员物资管理部门人员警戒疏散组组长安全管理部门负责人；成员安全管理部门人员医疗救护组组长财务部门负责人；成员财务部门人员善后处置组组长办公室负责人；成员办公室人员32领导小组及各成员单位日常应急职责321公司应急工作领导小组职责（1）落实国家相关应急管理政策，审定公司应急预案。（2）对事故现场的应急救援活动采取统一部署，并对应急救援工作中重大事项进行决策。（3）指派现场应急指挥部人员或专家组成员，赶赴现场处置生产安全事故，必要时决定向外部进行请求支援。（4）根据相关法律法规及时向当地人民政府和主管安全的有关部门汇报事故情况和救援进展。（5）对有关新闻发布材料进行审核。322各成员单位职责（1）参与制定应急预案，参加公司组织的应急演练，做好本单位救援物资的储备和检查工作；（2）做好应急预案的宣传、培训工作；（3）评估本单位应急救援水平，学习简单的应急救护知识、技能；（4）根据本部门应急职责，做好应急准备工作。323公司应急工作领导小组办公室职责（1）负责应急预案的起草、修订工作；（2）负责应急救援演习的组织及督查工作；（3）负责应急保障的检查和督促工作；（4）负责现场应急救援抢险组协调工作；（5）负责提供应急救援决策和技术支撑；（6）负责协调善后及组织应急响应评估工作；33现场救援指挥部及各小组战时职责331现场救援指挥部职责（1）负责事故的前线管理、战术规划与实施。（2）根据事故情况和公司救援能力决定是否需要外部帮助。事故应急救援现场指挥部副指挥职责（3）调配救援所需物资。（4）及时、准确地向应急管理中心汇报灾情和救援进展。332各专项救援小组职责现场救援组负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，及时向现场指挥部汇报事态发展情况和应急抢险情况，提出相关抢险方案和措施建议医疗救护组负责与医疗单位联系，负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作，负责记录伤亡汇总情况，并向现场应急指挥部汇报。物资保障组负责通讯、联络、车辆配备、供电控制和救援物资供给，为救援提供可靠的后勤保障。技术专家组研究制定抢险救援技术方案和措施，解决事故救援过程中遇到的技术难题善后处置组接待、安抚死者及受伤人员家属，协助完成人员安置工作，参与对特殊照顾人群的护理，进行安抚和解释工作，支付工伤医疗救治费用。警戒疏散组维护事故现场秩序，严禁无关人员扰乱救援行动，保证救援期间公司财产安全，事后保护现场。四预警及信息报告41预警411预警条件与方式、方法现场工作人员根据清查情况和事故发生可能征兆做出判断，例如井下涌水量突然增大，是井下涌水事故的征兆之一，采取简单应急措施，随后将事故征兆向调度室报告。调度室根据监测监控系统、通信联络系统的视频信息、有毒有害气体含量信息、通信联络信息或其他部门提供的预警信息在五分钟内做出初步判断，向应急管理中心调度室汇报并发出预警信号。同时注意天气预报部门发布的天气预报和安监部门发布的各种预警信息。412预警信息发布流程当发生冒顶片帮、火灾、水灾、爆破、火药爆炸、起重伤害、车辆伤害、高处坠落、机械伤害、物体打击、中毒窒息或尾矿库事故的征兆或险情时，第一发现人员使用最近的通讯工具（如移动电话、固定电话或矿山井下通讯设施）发出预警信息至调度室，由调度室核实情况后上报公司应急工作领导小组办公室。经领导小组研判严重程度，而后利用井下联络系统、会议等形式向部门、单位发布。42信息报告421信息接收与通报根据生产安全事故报告和调查处理条例的规定，当矿山或尾矿库发生事故时，负伤者或者事故现场有关人员应立即向现场负责人报告，现场负责人收到信息后立即向公司调度室报告，调度室及时向应急工作办公室及公司总经理报告。公司24小时应急值班电话XXXX422信息上报任何单位、部门或个人接收事故信息后，应第一时间上报公司调度室。调度室立即向应急工作领导小组办公室报告。应急工作领导小组办公室接到报告后，立即向左旗安监局等有关部门报告，不得超过1小时，报告报告内容要点如下1手机快报以下内容A事故发生单位的名称、地址、性质；B事故发生的时间、地点；C事故已经造成或者可能造成的伤亡人数包括下落不明、涉险的人数。2书面形式报告的主要内容A事故发生单位的名称、地址、性质等基本情况；B事故发生的时间、地点以及事故现场情况；C事故的简要经过包括应急救援情况；D事故已经造成或者可能造成的伤亡人数包括下落不明、涉险的人数和初步估计的直接经济损失；E已经采取的措施。423信息传递当发生可能对周边区域产生影响的的事故时，向周边单位发出事故预警，提请随时注意相关信息，以便做出撤离、疏散等措施。五应急响应51响应分级针对突发生产安全事故危害程度、影响范围和控制事态能力的差别，确定响应等级，本公司内部响应级别分为、级。511出现下列情况之一为级响应（1）发生重大火灾、爆炸、巷道垮塌、炮烟中毒、坠罐等，可能危及3人以上生命安全（中毒、重伤、被困）的安全生产事故。（2）出现重大汛情导致尾矿库坝体垮塌或破坏，造成大规模环境污染的事故。（3）救援难度大，集中本公司所有力量无法完成救援工作的事故。512出现下列情况之一为级响应（1）发生火灾、水灾、冒顶片帮、炮烟中毒、高处坠落、机械伤害等，可能危及3人以下生命安全（中毒、重伤、被困）的安全生产事故。（2）集中本公司所有力量可以完成救援工作的事故。513出现下列情况为级响应（1）危及人员生命安全或中毒（重伤），或者直接经济损失500万元以下的安全生产事故。（2）救援难度低，集中事故发生单位（矿山、选厂）的力量可以完成救援工作的事故。52响应程序发生I级响应事故时，立即启动本预案，扩大应急，请求左旗政府启动政府级应急预案。发生II级响应事故时，立即启动本预案，抢险队立即集结赶赴事故现场，在现场指挥部的指挥下按相应专项应急预案和现场处置方案要求实施应急处置，随时做好扩大应急准备。发生III级响应事故时，事故单位立即启动本单位现场处置方案进行应急处置，并及时报告公司应急工作办公室。53处置程序531接处警程序。调度室人员在接到事故传来的事故信息时，尽可能详尽了解现场基本情况，填写接警记录，在向事故现场下达采取必要的处置措施及人员撤退的同时，向公司应急工作领导小组及现场救援总指挥报告，通知现场救援各类人员向指定地点集结。532资源调度程序事故发生后，各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内，对救援资源进行调配。需要调动其它单位（部门）资源时，及时请示上级领导，支援事故救援。在紧急状态下，采取“特事特办”、“手续从简”的办法，快速办理各种资源的调配手续。533医疗救护程序事故中，发现有人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施。伤势较轻的，利用运输工具将受伤人员送往公司医务室救治；如无法准备判断伤势，应将情况立即汇报给现场指挥部。现场指挥部派应急救援组和应急医疗组赶往现场，查看伤势情况，采取简单救助措施，伤势较为严重的，将伤者转移至安全地点后由应急医疗组开展专业救护，若医疗力量无法满足救护需要，立即请求医疗支援，并将情况汇报给应急指挥部。534应急人员的安全防护程序所有参与应急救援的人员必须穿戴安全防护用具进行救援作业。防护用具数量不够时，由指挥部从仓库中紧急调拨，涉及部门及人员应本着“生命高于一切”的原则，及时将防护用具分发到救援人员的手中，以免耽误救援工作的开展，事发时无法办理手续的可事后补办。535应急避险程序发生事故后，为防止无关人员误入现场造成伤害，由安全警戒组根据事故的大小划定警戒区，设立警戒区域，在其位置设置一个警戒人员。警戒人员负责对警戒区内的人员进行疏导，带领至指定的安全地点，同时禁止无关人员和车辆进入警戒区。所有人员到达指定安全地点后，由班组长或指定专人对人员进行清点，并将清点情况报告给上级领导，确保所有人员全部撤离危险地点。如发现有人失踪时，必须第一时间通知指挥部，说明失踪人员最后出现的地点及当时正在从事的工作等详细情形。536扩大应急程序事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。如级立即上升为级应急响应，级立即上升为应急响应等。可能危及周边外部单位时，当事故发展态势失控，本公司没有能力处置时，请求外部支援，同时向周边单位通报事故情况，提前做好准备。54应急结束当事故得以控制，核对被困人员和救援人员与装备无误，消除环境污染和危害，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，并已经进行取证工作后，现场应急结束。由总指挥下达解除应急救援的命令，由生产技术部门通知事故单位解除警报。541事故情况上报事项A事故发生的时间、地点及其救援经过。B事故初步原因分析。C事故直接损失及人员受伤情况。542向事故调查处理小组移交的相关事项A事故报告，说明时间、地点、经过、损失及人员受伤情况。B与事故有关的物证及证人证言。543事故应急救援工作总结报告对事故应急救援时的情况进行总结，找出不足，吸取经验教训，进一步完善应急预案。六信息公开61新闻发言人对外新闻发言人由公司应急工作领导小组指定决定。62信息发布原则发布信息时，应遵守国家法律法规，实事求是，客观公正，内容详实，及时准确。63信息发布形式对外接受记者采访，举行新闻发布会。对内采取会议、板报等形式。七后期处置71污染物处理污染物处理由环境监测组负责组织，根据监测结果组织人力物力财力进行污染物处理。72生产秩序恢复逐步恢复事故地点以外的生产系统的生产秩序。73医疗救治根据伤者情况不同，本单位医疗力量可以治疗的在本单位治疗，本单位医疗力量无法满足要求的送到就近医院进行救治，应急工作结束后继续做好伤者的医疗救治工作。74人员安置做好相应人员的安置工作，安抚职工情绪。75善后赔偿1确定死伤者的姓名、性别2及时与死伤人员的家属取得联系及其它有关事宜3按照国家有关政策规定,申报工伤事宜,对其家属进行安抚。76资金筹措为保证事故抢救和善后工作的顺利开展,事故发生后,由公司财务部与保险公司联系索赔。77应急救援评估应急工作结束后，组织相关单位、部门进行应急救援评估，对应急救援活动找出不足，作出总结，并对应急预案作出相应修改。八保障措施81通信与信息保障所有与应急救援有关人员24小时开机，联系方式和方法都下发至各基本单位，除了公司内部的通讯系统外，还有借助中国移动和中国联通建立的公司通讯网络作为备用方案，保障了应急救援期间信息畅通。82应急队伍保障公司建立了兼职矿山救护队，与白音诺尔矿业专职救护队签订了矿山救护协议。83物资装备保障各单位指定专人进行维护、检查和保管各种器材和设备始终处于完好备用状态。本公司为各部门、生产车间（井口）仓库等配备灭火器；各部门、车间（井口）维护好各自范围内的消防器材，确保在事故状态下能够立即启用。应急车辆随时从生产用车中调配。九应急预案管理91应急预案培训应急培训计划与年度安全教育培训计划同步，培训不得缩短课时或删减内容，各单位、部门结合各自的实际情况制定包括但不限于年度培训计划的本单位培训计划，培训方式可采取理论结合实践的形式，要求员工对应急预案中的注意事项和自己应履行的职责必须做到熟知、熟会。各级单位、部门进行培训时应针对不同职责的人员展开不同内容的培训，包括但不限于以下内容911领导层的培训内容（1）应急管理知识；（2）国家应急管理法律法规要求；（3）信息披露技能；（4）应急过程的职责和机构设置；（5）主要的应急处理程序。912参与职能工作小组的人员培训内容（1）应急管理知识；（2）应急预案结构各职责；（3）相关程序；（4）信息要求。913现场管理人员培训内容（1）本公司应急计划；（2）应急部署及职责；（3）抢险救助技能；（4）报告程序和方式；（5）各种应急部署执行要求。92应急预案演练921演练频次每年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。922演练方式1桌面演练针对事故情景，利用图纸、沙盘、流程图、计算机、视频等辅助手段，依据应急预案而进行交互式讨论或模拟应急状态下应急行动的演练活动。2单项演练针对应急预案中某项应急响应功能开展的演练活动。3综合演练针对应急预案中多项或全部应急响应功能开展的演练活动；4现场演练选择模拟生产过程中的设备、设施、场所或装置，设定事故情景，依据应急预案而模拟开展的演练活动。923演练评估、总结每次演练结束后由公司应急工作领导小组办公室组织召开演练评估会议，对反馈意见进行总结分析，撰写应急预案演练评估报告。93应急预案修订应急预案每三年至少全面修订一次，预案修订情况应有记录并归档。及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订（1）公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的。（2）公司生产工艺和技术发生变化的。（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的。（4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的。（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。（6）应急预案演练评估报告要求修订的。（7）应急预案管理部门要求修订的。94应急预案备案本单位应急预案向XX市安全生产监督管理局备案。95应急预案实施本预案自发布之日起实施，此日期之前的所有版本均作废。本预案由XXX矿业有限公司安全科制定与解释。第二部分专项应急预案火灾爆炸事故专项应急预案一事故风险分析11危险源分析矿山火灾，是指矿山企业内所发生的火灾，分为地面火灾和井下火灾。根据火灾发生的原因可分外因火灾和内因火灾两种，外因火灾是由外部原因引起的火灾，内因火灾是由矿岩本身的物理和化学反应热所引起的。金矿石不具备自燃特性，所以我公司没有发生内因火灾的可能性。在生产过程中，大量使用木材、润滑油、成品油、炸药等易燃易爆物品；在检修过程中，进行电气焊等动火作业；井上、井下都有电气设备和电力电缆等，如违章操作等都有引发矿山外因火灾的危险性。12发生矿山火灾事故的影响范围及后果一旦发生矿山火灾事故，会造成设备烧毁，人员伤亡。特别是矿山井下火灾，由于井下空间有限，供氧量不足，虽然没有地面火灾那么大的火焰，但却能生成大量有毒有害气体，容易造成井下人员窒息或中毒。二指挥机构及职责21现场救援指挥部职责（1）负责事故的前线管理、战术规划与实施。（2）根据事故情况和公司救援能力决定是否需要外部帮助。事故应急救援现场指挥部副指挥职责（3）调配救援所需物资。（4）及时、准确地向应急管理中心汇报灾情和救援进展。22各专项救援小组职责现场救援组负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，及时向现场指挥部汇报事态发展情况和应急抢险情况，提出相关抢险方案和措施建议医疗救护组负责与医疗单位联系，负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作，负责记录伤亡汇总情况，并向现场应急指挥部汇报。物资保障组负责通讯、联络、车辆配备、供电控制和救援物资供给，为救援提供可靠的后勤保障。技术专家组研究制定抢险救援技术方案和措施，解决事故救援过程中遇到的技术难题。善后处置组接待、安抚死者及受伤人员家属，协助完成人员安置工作，参与对特殊照顾人群的护理，进行安抚和解释工作，支付工伤医疗救治费用。警戒疏散组维护事故现场秩序，严禁无关人员扰乱救援行动，保证救援期间公司财产安全，事后保护现场。三处置程序31信息报告程序311信息报告与处置公司各生产单位发生事故后，受伤、被困人员或事故目击者应1当立即向本单位负责人报告，同时向周围人员发出事故警报。单位负责人立即向公司应急救援指挥部报告。报警、通告方式现场警报器、无线报警器、程控电话、对讲机、手机等。总指挥（公司总经理）接到事故报告后，于1小时内向XX安监2局报告。312信息上报上报的部门及时限1总经理接到事故报告后，必须在1小时内向XX安全生产监督管理局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向XX安监局报告。通信方式电话、传真2上报的内容3采用书面形式报告的主要内容A事故发生单位的名称、地址、性质等基本情况；B事故发生的时间、地点以及事故现场情况；C事故的简要经过（包括应急救援情况）；D事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；E已经采取的措施。采用电话快报的主要内容A事故发生单位的名称、地址、性质；B事故发生的时间、地点；C事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。32接处警程序。调度室人员在接到事故传来的事故信息时，尽可能详尽了解现场基本情况，填写接警记录，在向事故现场下达采取必要的处置措施及人员撤退的同时，向公司应急工作领导小组及现场救援总指挥报告，通知现场救援各类人员向指定地点集结。33资源调度程序事故发生后，各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内，对救援资源进行调配。需要调动其它单位（部门）资源时，及时请示上级领导，支援事故救援。在紧急状态下，采取“特事特办”、“手续从简”的办法，快速办理各种资源的调配手续。34医疗救护程序事故中，发现有人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施。伤势较轻的，利用运输工具将受伤人员送往公司医务室救治；如无法准备判断伤势，应将情况立即汇报给现场指挥部。现场指挥部派应急救援组和应急医疗组赶往现场，查看伤势情况，采取简单救助措施，伤势较为严重的，将伤者转移至安全地点后由应急医疗组开展专业救护，若医疗力量无法满足救护需要，立即请求医疗支援，并将情况汇报给应急指挥部。35扩大应急程序事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。如级立即上升为级应急响应，级立即上升为应急响应等。可能危及周边外部单位时，当事故发展态势失控，本公司没有能力处置时，请求外部支援，同时向周边单位通报事故情况，提前做好准备。四处置措施41发生矿山火灾事故时，第一发现人应立即向领导报告，现场负责人在组织抢救的同时，应及时将初步掌握的事故现场情况通过井下电话向应急救援指挥部办公室（调度室）汇报。42公司应急救援指挥部总指挥（总经理）在接到事故报告后，视事故可控程度决定相应级别，事故已超出本公司应急能力，则应扩大应急，求助外援（地上火灾应向当地公安消防部队求援），同时启动本公司“矿山火灾事故专项应急预案”43警戒保卫组要根据事故地点和可能波及范围，通知有关人员撤离危险区，并划定境界区域；44善后处理组要立即核实受灾区域的人员名单，为领导上报事故及灾后事故处理提供依据；45技术专家组立即赶赴事故现场，为救援工作提供技术支持，参与制定救火方案；46医疗救护组在联络医疗机构的同时，对现场受伤人员进行必要的救治；47抢险救灾组依据矿山火灾处置方案，全力施救；48火灾现场人员按照矿井火灾应急预案，首先将人员撤离危险地区，并组织人员，利用现场的一切工具和器材及时灭火。49电气设备着火时，应首先切断电源。在电源切断之前，只准用不导电的灭火器材灭火；410当被困者衣服着火时，不能奔跑，可采取就地打滚的方法灭火；411当井下火灾燃烧猛烈，来不及采取直接灭火时，立即封闭发火地点，先采取临时封闭措施，然后再砌筑永久性防火墙；水灾事故专项应急预案一事故风险分析11危险源分析我公司属于地下开采矿山，在生产过程中，如果渗入或涌入矿井的水量超过矿山正常的排水能力，采场或巷道被淹可能会酿成矿井水灾事故。12发生透水事故的影响范围及后果一旦发生井下透水事故，短时间大量涌水可能造成井下作业人员被困或伤亡，设备被淹，巷道冲垮，影响范围不会超出本公司。夏季较容易发生井下透水事故。二指挥机构及职责21现场救援指挥部职责（1）负责事故的前线管理、战术规划与实施。（2）根据事故情况和公司救援能力决定是否需要外部帮助。事故应急救援现场指挥部副指挥职责（3）调配救援所需物资。（4）及时、准确地向应急管理中心汇报灾情和救援进展。22各专项救援小组职责现场救援组负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，及时向现场指挥部汇报事态发展情况和应急抢险情况，提出相关抢险方案和措施建议医疗救护组负责与医疗单位联系，负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作，负责记录伤亡汇总情况，并向现场应急指挥部汇报。物资保障组负责通讯、联络、车辆配备、供电控制和救援物资供给，为救援提供可靠的后勤保障。技术专家组研究制定抢险救援技术方案和措施，解决事故救援过程中遇到的技术难题。善后处置组接待、安抚死者及受伤人员家属，协助完成人员安置工作，参与对特殊照顾人群的护理，进行安抚和解释工作，支付工伤医疗救治费用。警戒疏散组维护事故现场秩序，严禁无关人员扰乱救援行动，保证救援期间公司财产安全，事后保护现场。三处置程序31信息报告程序311信息报告与处置公司各生产单位发生事故后，受伤、被困人员或事故目击者应1当立即向本单位负责人报告，同时向周围人员发出事故警报。单位负责人立即向公司应急救援指挥部报告。报警、通告方式现场警报器、无线报警器、程控电话、对讲机、手机等。总指挥（公司总经理）接到事故报告后，于1小时内向XXXX2安监局报告。312信息上报上报的部门及时限1总经理接到事故报告后，必须在1小时内向XX安全生产监督管理局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向XX安监局报告。通信方式电话、传真2上报的内容3采用书面形式报告的主要内容A事故发生单位的名称、地址、性质等基本情况；B事故发生的时间、地点以及事故现场情况；C事故的简要经过（包括应急救援情况）；D事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；E已经采取的措施。采用电话快报的主要内容A事故发生单位的名称、地址、性质；B事故发生的时间、地点；C事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。32接处警程序。调度室人员在接到事故传来的事故信息时，尽可能详尽了解现场基本情况，填写接警记录，在向事故现场下达采取必要的处置措施及人员撤退的同时，向公司应急工作领导小组及现场救援总指挥报告，通知现场救援各类人员向指定地点集结。33资源调度程序事故发生后，各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内，对救援资源进行调配。需要调动其它单位（部门）资源时，及时请示上级领导，支援事故救援。在紧急状态下，采取“特事特办”、“手续从简”的办法，快速办理各种资源的调配手续。34医疗救护程序事故中，发现有人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施。伤势较轻的，利用运输工具将受伤人员送往公司医务室救治；如无法准备判断伤势，应将情况立即汇报给现场指挥部。现场指挥部派应急救援组和应急医疗组赶往现场，查看伤势情况，采取简单救助措施，伤势较为严重的，将伤者转移至安全地点后由应急医疗组开展专业救护，若医疗力量无法满足救护需要，立即请求医疗支援，并将情况汇报给应急指挥部。35扩大应急程序事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。如级立即上升为级应急响应，级立即上升为应急响应等。可能危及周边外部单位时，当事故发展态势失控，本公司没有能力处置时，请求外部支援，同时向周边单位通报事故情况，提前做好准备。四处置措施发现水害后，如果水量不大，可以通过井下排水系统解决，即启动备用水泵排水，并向调度值班室报告。如果大量涌水，危及现场人员安全，现场负责人立即组织现场工人通过水害避灾路线撤离，达到安全地点后立即向有关负责人和应急管理中心调度值班室报告。灾区来不及撤退人员迅速进入就近避灾硐室避难。技术人员提供事故现场图纸，确定事故现场坑道分布、安全通道、通风、排水设施及六大系统状况，现场指挥部分析涌水原因，查明水源和通道，确定救援方案。如果是地表水涌入井下，应立即采取措施切断水源，引导地表水流向无害地区。受水害威胁的所有人员接到通知后，在跟班管理人员的带领下按避水灾路线迅速撤离，撤出人员有义务告知沿途其他受水灾威胁的人员撤离到安全地点。警戒组派人在进入灾区的入口处设警戒，防止人员误入灾区。在日常管理中，要注意排查井口水源，对有可能造成地表水涌入井下的隐患及时整改，防患于未然。冒顶片帮事故专项应急预案一事故风险分析11危险源分析矿山进行井巷工程建设和矿体开采后，原岩石应力的自然平衡状态遭到破坏，随着人工影响的不断扩大，会使空区周围的集中集中应力超过围岩的极限强度，导致围岩出现裂缝，同时由于本公司矿山地质条件复杂，岩石多变，更容易引发冒顶、片帮、巷道变形，严重时会压垮矿柱、顶板大面积冒落、采空区塌陷等。12发生冒顶片帮事故的影响范围及后果由于岩石不稳定、顶板管理不善、检查不周、疏忽大意、人在浮石下作业、支护不符合规定、人的安全防护欠缺等原因都会引起冒顶片帮事故，造成人员伤亡。冒顶片帮事故的发生对人的生命和安全生产产生直接危害，包括人员的伤亡；巷道、采场的破坏；工程、设施、设备、机械的破坏和损坏；影响矿井的正常通风；引起其他相邻区域的灾害和其他危害。2指挥机构及职责21现场救援指挥部职责（1）负责事故的前线管理、战术规划与实施。（2）根据事故情况和公司救援能力决定是否需要外部帮助。事故应急救援现场指挥部副指挥职责（3）调配救援所需物资。（4）及时、准确地向应急管理中心汇报灾情和救援进展。22各专项救援小组职责现场救援组负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，及时向现场指挥部汇报事态发展情况和应急抢险情况，提出相关抢险方案和措施建议医疗救护组负责与医疗单位联系，负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作，负责记录伤亡汇总情况，并向现场应急指挥部汇报。物资保障组负责通讯、联络、车辆配备、供电控制和救援物资供给，为救援提供可靠的后勤保障。技术专家组研究制定抢险救援技术方案和措施，解决事故救援过程中遇到的技术难题。善后处置组接待、安抚死者及受伤人员家属，协助完成人员安置工作，参与对特殊照顾人群的护理，进行安抚和解释工作，支付工伤医疗救治费用。警戒疏散组维护事故现场秩序，严禁无关人员扰乱救援行动，保证救援期间公司财产安全，事后保护现场。三处置程序31信息报告程序311信息报告与处置公司各生产单位发生事故后，受伤、被困人员或事故目击者应1当立即向本单位负责人报告，同时向周围人员发出事故警报。单位负责人立即向公司应急救援指挥部报告。报警、通告方式现场警报器、无线报警器、程控电话、对讲机、手机等。总指挥（公司总经理）接到事故报告后，于1小时内向XX安监2局报告。312信息上报上报的部门及时限1总经理接到事故报告后，必须在1小时内向XX安全生产监督管理局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向XX安监局报告。通信方式电话、传真2上报的内容3采用书面形式报告的主要内容A事故发生单位的名称、地址、性质等基本情况；B事故发生的时间、地点以及事故现场情况；C事故的简要经过（包括应急救援情况）；D事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；E已经采取的措施。采用电话快报的主要内容A事故发生单位的名称、地址、性质；B事故发生的时间、地点；C事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。32接处警程序。调度室人员在接到事故传来的事故信息时，尽可能详尽了解现场基本情况，填写接警记录，在向事故现场下达采取必要的处置措施及人员撤退的同时，向公司应急工作领导小组及现场救援总指挥报告，通知现场救援各类人员向指定地点集结。33资源调度程序事故发生后，各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内，对救援资源进行调配。需要调动其它单位（部门）资源时，及时请示上级领导，支援事故救援。在紧急状态下，采取“特事特办”、“手续从简”的办法，快速办理各种资源的调配手续。34医疗救护程序事故中，发现有人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施。伤势较轻的，利用运输工具将受伤人员送往公司医务室救治；如无法准备判断伤势，应将情况立即汇报给现场指挥部。现场指挥部派应急救援组和应急医疗组赶往现场，查看伤势情况，采取简单救助措施，伤势较为严重的，将伤者转移至安全地点后由应急医疗组开展专业救护，若医疗力量无法满足救护需要，立即请求医疗支援，并将情况汇报给应急指挥部。35扩大应急程序事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。如级立即上升为级应急响应，级立即上升为应急响应等。可能危及周边外部单位时，当事故发展态势失控，本公司没有能力处置时，请求外部支援，同时向周边单位通报事故情况，提前做好准备。四处置措施41发生冒顶片帮事故时，第一发现人应立即向领导报告，现场领导在组织抢救的同时，应及时将初步掌握的事故现场情况通过井下电话向应急救援指挥部办公室汇报。同时，在井下适当位置成立井下救灾指挥部。42公司应急救援指挥部总指挥（总经理）在接到事故报告后，视事故可控程度决定相应级别，事故已超出本公司应急能力，则应扩大应急，求助外援，同时启动本公司“冒顶片帮事故专项应急预案”；43现场作业人员立即停止作业，撤离到安全地带；44被困人员应沉着冷静，减少个人活动量，降低氧气消耗，感觉呼吸困难时应戴上自救器。在等待救援过程中，应用一盏矿灯，关闭其它矿灯，以延长照明时间。在待救期间