铁路勘察设计培训材料演示文档

.,勘察设计,主 讲 人： 眭海清,讲 座,集团年轻技术人员培训班,六、沟通、配合,四、勘察设计工序控制,三、质量管理体系,二、勘察设计行业管理规定,一、基本建设程序,七、正确处理与外部相关方关系,五、岗位质量职责,八 、管理规定、表格、文件模板,.,一、基本建设程序,.,一、基本建设程序,根据国家发展改革委关于印发中长期铁路网规划（2008年调整）的通知，我国中长期铁路网规划铁路建设主要目标和规划方案为：,建设主要目标： 到2020年，全国铁路营业里程达到12万公里以上，复线率和电化率分别达到50%和60%以上。 主要繁忙干线实现客货分线，基本形成布局合理、结构清楚、功能完善、衔接顺畅的铁路网络，运输能力满足国民经济和社会发展需要。 主要技术设备达到或接近国际先进水平。,.,一、基本建设程序,根据国家发展改革委关于印发中长期铁路网规划（2008年调整）的通知，我国中长期铁路网规划铁路建设主要目标和规划方案为：,规划方案 ： 1、客运专线： 建设省会城市及大中城市间的快速客运通道，规划“四纵四横”等客运专线以及经济发达和人口稠密地区城际客运系统。 建设客运专线1.6万公里以上。（目前中国投入运营的高速铁路已达到6552营业公里）,.,一、基本建设程序,根据国家发展改革委关于印发中长期铁路网规划（2008年调整）的通知，我国中长期铁路网规划铁路建设主要目标和规划方案为：,规划方案 ： 2、完善路网布局和西部开发性新线： 以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济发展的适应能力。 规划建设新线约4.1万公里。,.,一、基本建设程序,根据国家发展改革委关于印发中长期铁路网规划（2008年调整）的通知，我国中长期铁路网规划铁路建设主要目标和规划方案为：,规划方案 ： 3、路网既有线 加强既有路网技术改造和枢纽建设，提高路网既有通道能力。 规划既有线增建二线1.9万公里，既有线电气化2.5万公里。,.,一、基本建设程序,我国地铁建设规模：,规划方案 ：1、2015年 25个城市运营地铁3100公里； （2010年运营地铁990公里）。2、2020年35个城市新增3500公里。,.,一、基本建设程序,根据中华人民共和国铁道部2003年公布的第11号令铁路建设管理办法中对铁路建设程序进行了规定，其主要内容为：,基本建设程序： 立项决策、设计、工程实施、竣工验收。,.,一、基本建设程序,根据中华人民共和国铁道部2003年公布的第11号令铁路建设管理办法中对铁路建设程序进行了规定，其主要内容为：,各阶段工作内容和要求 1、立项决策阶段 依据铁路建设规划，对拟建项目进行预可行性研究，编制项目建议书；根据批准的铁路中长期规划或项目建议书，在初测基础上进行可行性研究，编制可行性研究报告。项目建议书和可行性研究报告按国家规定报批。 工程简易的建设项目，可直接进行可行性研究，编制可行性研究报告。,.,一、基本建设程序,根据中华人民共和国铁道部2003年公布的第11号令铁路建设管理办法中对铁路建设程序进行了规定，其主要内容为：,各阶段工作内容和要求 2、设计阶段 根据批准的可行性研究报告，在定测基础上开展初步设计。初步设计经审查批准后，开展施工图设计。 工程简易的建设项目，可根据批准的可行性研究报告，直接进行施工图设计。,.,一、基本建设程序,根据中华人民共和国铁道部2003年公布的第11号令铁路建设管理办法中对铁路建设程序进行了规定，其主要内容为：,各阶段工作内容和要求 3、工程实施阶段 在初步设计文件审查批准后，组织工程招标投标、编制开工报告。开工报告批准后，依据批准的建设规模、技术标准、建设工期和投资，按照施工图和施工组织设计文件组织施工。,.,一、基本建设程序,根据中华人民共和国铁道部2003年公布的第11号令铁路建设管理办法中对铁路建设程序进行了规定，其主要内容为：,各阶段工作内容和要求4、竣工验收阶段 铁路建设项目按批准的设计文件全部竣工或分期、分段完成后，按规定组织竣工验收，办理资产移交。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,对勘察设计基本要求 1、 铁路建设工程勘察设计必须坚持科学发展观和为经济社会全面协调可持续发展服务的指导思想，必须与社会、经济发展水平相适应，与铁路发展目标相适应，做到经济效益、社会效益和环境资源效益相统一。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,对勘察设计基本要求 2、铁路建设工程勘察设计必须贯彻执行国家有关法律法规、规章和工程建设强制性标准，严格执行国家有关保密规定。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,对勘察设计基本要求 3、铁路建设工程勘察设计必须贯彻以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展的建设理念，采用先进的运输管理模式，使用先进、成熟、经济、适用、可靠的技术、工艺、设备和材料，提高铁路建设水平，提高铁路运输能力和运输效率。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,对勘察设计基本要求 4、铁路建设工程勘察设计应高度重视环境保护和水土保持工作，节约能源和土地，重视防灾减灾和运输安全工作，保护文物。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,对勘察设计基本要求 5、铁路建设工程勘察设计必须严格执行铁路主要技术政策和铁路建设程序，先勘察、后设计。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,对勘察设计基本要求 6、从事铁路建设工程勘察设计活动的企业和主要从业人员，必须按规定取得相应勘察设计资质和个人执业资格，在批准的资质和资格范围内从业。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,对勘察设计基本要求 7、铁道部负责全国铁路建设工程勘察设计活动的监督管理，建立铁路项目勘察设计单位质量信誉评价制度。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,勘察设计程序 1、铁路大中型建设工程应在项目决策阶段开展预可行性研究和可行性研究，在实施阶段应开展初步设计和施工图设计。小型项目或工程简易的项目，可适当简化。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,勘察设计程序 2、预可行性研究报告是项目立项的依据，根据国家批准的铁路中长期规划，收集相关资料，进行社会、经济和运量调查、现场踏勘，系统研究项目在路网及综合交通运输体系中的作用和对社会经济发展的作用，初步提出建设方案、规模和主要技术标准，对主要工程、外部环境、土地利用、协作条件、项目投资、资金筹措、经济效益等初步研究后编制，论证项目建设的必要性和可能性。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,勘察设计程序 3、可行性研究文件是项目决策的依据，根据国家批准的铁路中长期规划或项目建议书开展初测，进行社会、经济和运量调查，综合考虑运输能力和运输质量，从技术、经济、环保、节能、土地利用等方面进行全面深入的论证，对建设方案、建设规模、主要技术标准等进行比较分析后，提出推荐意见，进行基础性设计，提出主要工程数量、主要设备和材料概数、拆迁概数，用地概数和补偿方案，施工组织方案，建设工期和投资估算，进行经济评价后编制，论证建设项目的可行性。可行性研究的工程数量和投资估算要有较高的准确度，环境保护、水土保持和使用土地设计工作应达到规定的深度。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,勘察设计程序 4、初步设计文件是确定建设规模和投资的主要依据，根据批准的可行性研究报告开展定测、现场调查，通过局部方案比选和比较详细的设计，提出工程数量、主要设备和材料数量、拆迁数量、用地总量与分类及补偿费用、施工组织设计及工程总投资后编制。 初步设计文件应满足主要设备采购、征地拆迁和施工图设计的需要。初步设计概算静态投资一般不应大于批复可行性研究报告的静态投资。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,勘察设计程序 5、施工图文件是工程实施和验收的依据，根据审批的初步设计文件进行编制，为工程建设提供施工图、表、设计说明和工程投资检算。建设项目施工图投资检算不得大于批准初步设计概算，因特殊情况而超出者，须报初步设计批准单位批准。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,勘察设计程序 6、各阶段勘察设计工作必须达到规定的要求和深度，不得将本阶段工作推到下一阶段进行。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,勘察设计发包与承包 铁路大中型建设项目在决策阶段一般通过方案竞选方式选择下一阶段勘察设计单位。 其他必须招标的建设项目，由业主或建设管理单位通过方案竞选或招标选定项目勘察设计单位。 决策阶段选择总体勘察设计单位的建设项目，建设管理单位可以在保证项目完整性、系统性的前提下，在初步设计阶段对建设项目按段落、工点或专业等进行勘察设计招标。初步设计阶段已进行勘察设计招标的建设项目，施工图阶段不再进行勘察设计招标。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,工程勘察 1、勘察工作是设计工作的依据，是保证建设质量的基础，铁路建设必须重视勘察工作。铁路工程勘察主要包括初测、定测。工程地质条件复杂的地段和工点，应在相应阶段加深地质勘察工作。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,工程勘察 2、初测主要查明线路通过地区的地形、地貌、地物、区域地质条件、推荐方案和主要比较方案的地质条件。 初测资料是可行性研究的依据。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,工程勘察 3、定测主要核实方案通过地区的地形、地貌、地物，详细查明方案的地质条件，为各类建筑物提供地质资料。 定测成果是初步设计的依据。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,工程勘察 4、铁路工程地质勘察实行综合勘探，通过加强地质测绘工作，采用新技术、新方法，应用多种地质勘探方法，相互验证和综合分析，提高和保证工程勘察质量。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,工程勘察 5、铁路勘察实行勘察大纲审查制度。勘察单位应依据项目建议书或可行性研究报告批复意见、规程规范编制勘察大纲，业主或建设管理单位应对勘察大纲组织审查。审查后的勘察大纲为工程勘察合同的组成部分。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,工程勘察 6、铁路勘察实行监理(或咨询)和勘察成果验收制度。业主或建设管理单位应委托具有相应资质的工程勘察单位依照批准的勘察大纲对勘察进行监理(或咨询)，应组织对勘察资料和勘察报告进行验收，对实际完成的勘察工作量进行审核。 勘察监理工作必须与勘察工作同时进行。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,工程勘察7、勘察单位应加强管理，科学合理地编制勘察大纲，严格按操作规程和勘测细则作业，加强过程管理，接受工程勘察监理(或咨询)的检查；保证勘察工作达到规定的深度，勘察成果真实、准确，满足设计要求。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,工程勘察8、业主或建设管理单位应按照工程勘察合同约定解决勘察工作的外部环境问题，协调解决勘察工作中存在的问题，为勘察工作提供条件，同时对勘察工作进行监督、检查。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,根据中华人民共和国铁道部2006年公布的第26号令铁路建设工程勘察设计管理办法 ：,工程勘察9、勘察单位要加强对经业主或建设管理单位批准分包的勘察工作的管理，对分包勘察业务质量负责。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,铁道部2005年公布的第25号令铁路建设工程质量管理规定对勘察设计单位质量责任和义务要求如下：,1、勘察设计单位应按其资质等级及业务范围承揽铁路建设工程，不得转包或违法分包所承揽的工程。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,铁道部2005年公布的第25号令铁路建设工程质量管理规定对勘察设计单位质量责任和义务要求如下：,2、勘察设计单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设 强制性标准，按照有关规程、规范和标准进行勘察设计，并对其勘察设计的质量负责。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,铁道部2005年公布的第25号令铁路建设工程质量管理规定对勘察设计单位质量责任和义务要求如下：,3、勘察单位的勘察成果必须真实、准确，设计单位应根据勘察成果进行设计，不得简化程序和工序。勘察设计应当达到规定的内容及深度要求，明确工艺工序及质量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技术、新工艺、新设备、新材料等应在设计文件中作出详细说明。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,铁道部2005年公布的第25号令铁路建设工程质量管理规定对勘察设计单位质量责任和义务要求如下：,4、设计单位在设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明标准、规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家和行业有关标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,铁道部2005年公布的第25号令铁路建设工程质量管理规定对勘察设计单位质量责任和义务要求如下：,5、勘察设计单位应对审核合格的施工图进行交底，向施工单位作出详细说明，并应设置现场机构，及时解决施工过程中有关勘察设计问题。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,铁道部2005年公布的第25号令铁路建设工程质量管理规定对勘察设计单位质量责任和义务要求如下：,6、勘察设计单位必须加强质量管理，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。应分阶段采取有效的质量控制措施和必要的质量技术保证，按照工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核意见等对勘察设计进行优化完善。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,铁道部2005年公布的第25号令铁路建设工程质量管理规定对勘察设计单位质量责任和义务要求如下：,7、勘察设计单位应按规定参加工程检查和检验以及分项、分部、单位工程的验收。发现违反设计文件进行施工的，应及时通知建设、施工、监理单位。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,铁道部2005年公布的第25号令铁路建设工程质量管理规定对勘察设计单位质量责任和义务要求如下：,8、勘察设计单位应当参加铁路建设工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。对因勘察设计原因造成的工程质量事故承担相应责任。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,铁道部2005年公布的第25号令铁路建设工程质量管理规定对勘察设计单位质量责任和义务要求如下：,9、勘察设计单位应按规定做好质量技术资料的整理、归档。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,铁道部铁建设2006179号铁路建设工程安全生产管理办法对勘察设计单位安全责任要求如下 ：,1、勘察设计单位应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行勘察设计，对勘察设计质量负责。勘察设计工作应达到规定深度，符合国家和铁道部规定的质量标准，提供能够满足铁路建设工程安全生产要求的设计文件，防止因勘察工作错误或设计不合理发生安全事故。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,铁道部铁建设2006179号铁路建设工程安全生产管理办法对勘察设计单位安全责任要求如下 ：,2、勘察设计单位应系统考虑施工安全操作和防护的需要，以及项目周边环境对施工安全。提出保证施工和安全生产的具体技术措施，并纳入设计文件；各种安全技术措施应翔实周到，准确无误，对涉及施工安全的重点部位和环节，应在设计文件中注明，并提出防范安全事故的指导意见。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,铁道部铁建设2006179号铁路建设工程安全生产管理办法对勘察设计单位安全责任要求如下 ：,3、勘察勘察设计单位应依据勘察成果向建设单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,铁道部铁建设2006179号铁路建设工程安全生产管理办法对勘察设计单位安全责任要求如下 ：,4、勘察勘察设计单位应按规定，在设计文件中提出改善安全作业环境和安全施工的措施，所需费用纳入工程概算。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,铁道部铁建设2006179号铁路建设工程安全生产管理办法对勘察设计单位安全责任要求如下 ：,5、勘察设计单位应根据营业线施工情况。提出营业线施工过渡方案，提出保证营业线在施工期间保证安全运营的措施和施工注意事项。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,铁道部铁建设2006179号铁路建设工程安全生产管理办法对勘察设计单位安全责任要求如下 ：,6、勘察设计单位应根据隧道的工程地质条件研究提出隧道工程的风险等级，提出施工超前地质预报的措施和方法，选择合适的施工方法和施工机具配置，合理确定衬砌类型和工艺，提出施工注意事项，以及事故逃逸措施。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,铁道部铁建设2006179号铁路建设工程安全生产管理办法对勘察设计单位安全责任要求如下 ：,7、建设项目采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施及相关要求。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,铁道部铁建设2006179号铁路建设工程安全生产管理办法对勘察设计单位安全责任要求如下 ：,8、勘察设计单位应参加安全事故分析，对因勘察设计原因造成的安全事故承担相应责任，并对建设工程合理使用年限内因勘察设计原因发生的安全事故承担责任。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,铁建设2009171号铁路建设工程质量事故调查处理规定 ：,铁路建设工程质量事故: 由于建设责任导致工程质量达不到规定标准，需作返工、加固处理，或由于工程质量引起铁路交通事故或对铁路运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等造成一定影响的事故。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,铁建设2009171号铁路建设工程质量事故调查处理规定 ：,工程质量事故分类: 1、工程质量特别重大事故： 直接经济损失1000万及以上； 导致铁路交通及以上事故，或对运输生产、安全以及铁 路建设安全、工期、投资等产生重大影响。 2、工程质量重大事故： 直接经济损失500万及以上，1000万元以下； 导致铁路交通及以上事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生很大影响。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,铁建设2009171号铁路建设工程质量事故调查处理规定 ：,工程质量事故分类: 3、工程质量较大事故： 直接经济损失100万及以上，500万元以下； 导致铁路交通及以上事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生较大影响。 4、工程质量一般事故： 直接经济损失100万及以下； 导致铁路交通及以上事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生一般影响。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,铁建设2009171号铁路建设工程质量事故调查处理规定 ：,事故调查处理: : 1）工程质量特别重大事故由铁道部调查处理； 2）工程质量重大事故由建设管理司调查，提出处理意见报铁道部批准； 3）工程质量较大事故由工程监督总站调查，提出处理意见，由建设管理司核准； 4）工程质量一般事故及质量问题由工程质量安全区域监督站调查，提出处理意见报工程监督总站批准，处理结果报建设管理司备案。,.,二、铁路勘察设计行业管理规定,铁建设2009171号铁路建设工程质量事故调查处理规定 ：,罚则: 事故责任认定为全部责任的单位，承担事故的全部直接经济损失；事故责任认定为主要责任的单位，承担直接经济损失的50%以上；事故责任认定为重要责任的单位，承担事故直接经济损失的50%以下；事故责任认定为次要责任的单位，承担事故直接经济损失的30%及以下。,.,三、质量管理体系,.,三、质量管理体系,管理体系的建立 1、集团公司依据GB/T190012008、GB/T240012004和GB/T280012001标准及法律法规的有关要求，由管理者代表负责组织进行管理体系策划，确定管理体系所需的过程及其在集团公司生产和管理活动中的应用。 2、集团公司院长负责管理体系策划的决策，以支持各过程的有效运行。,.,三、质量管理体系,管理体系的建立 3、总工办（技术管理处）是管理体系运行的归口管理部门，负责组织编制管理手册、程序文件及相应的支持性文件，以确定有效控制过程的准则和方法，保证集团公司的质量、环境和职业健康安全管理活动实现规范化、标准化和程序化，确保各过程的有效运行和控制。,.,三、质量管理体系,管理体系的建立 4、集团公司识别并确定管理体系的全过程，确定这些过程的输入、输出及所需开展的活动、不同过程相对应的环境因素、危险源，规定对其进行控制和管理的准则和方法，包括各种管理方案和作业指导书。,.,三、质量管理体系,管理体系的实施、保持和改进 1、根据顾客、法律法规和集团公司的要求以及所识别的重要环境因素和重大危险源，确立集团公司的质量、环境和职业健康安全目标，并对目标进行分解，制定管理方案，规定保证目标实现的方法，并保持相应的记录。,.,三、质量管理体系,管理体系的实施、保持和改进 2、集团公司下属各单位、部门和项目部的员工都要按管理体系文件的要求，管理、实施和保持所有过程，确保管理体系的正常、有效运行。,.,三、质量管理体系,管理体系的实施、保持和改进 3、通过内部审核和管理评审、过程的监视和测量、顾客信息反馈及其他信息来源，对管理体系现状进行系统分析，发现存在问题及不足之处，采取必要的措施，实现过程的持续改进。,.,三、质量管理体系,管理体系文件 集团公司的管理体系文件结构分为三层： 第一层为：管理手册 管理体系的法规性文件； 第二层为：程序文件 如何实现管理活动的具体要求的文件； 第三层为：支持性文件 设计规范、施工验收规范、法律法规、作业指导书、规章制度、岗位职责权限、施工组织设计、环境和职业健康安全管理方案、标准表格、操作规程、技术交底、工艺标准、施工方案、措施、合同、协议以及标准所要求的记录等。,.,三、质量管理体系,管理以过程为基础的质量管理体系模式图 （P 12） 集团公司勘察设计质量管理流程图 （P 13） 集团公司质量体系文件清单（P 14） 集团公司与勘察设计相关的主要管理办法、规定（P 15）,.,四、勘察设计工序控制,.,四、勘察设计工序控制,项目策划： 计经处会同集团主管总工程师、项目总体，根据项目的规模、复杂程度和工期要求，提出生产组织意见，请示集团主管副院长同意后，由项目总体组织主要专业对项目实施进行策划。,.,四、勘察设计工序控制,项目策划： 项目总体编写“生产调度通知单” 交计经处拟文报主管生产副院长批准，由计经处下达给有关单位和人员执行。 工序控制袋记录文件：“生产调度通知单”,.,四、勘察设计工序控制,勘测方案研究 ： 勘测工作实施前，项目总体组织进行充分的方案研究和和比选工作，集团对技术方案进行评审，形成“技术方案评审表”，确定技术方案进行现场勘测。 工序控制袋记录文件： “技术方案评审表”,.,四、勘察设计工序控制,召开勘测准备技术会议 ： 勘测工作是设计的基础，勘测工作的好坏直接影响设计质量。 在出工前，各专业组织召开项目勘测准备技术会议加强勘测工作事前指导，由现场勘测人员、专业主管和设计院副总参加会议，会上，专册（专业组长）负责汇报专业勘测准备情况和现场工作内容，专业主管、设计院副总进行提问和指导。,.,四、勘察设计工序控制,召开勘测准备技术会议 ： 勘测工作事前指导可以帮助现场勘测人员提前了解现场勘测工作重点，做到心中有数、有的放矢，另外还加强了专册、专业主管和设计院副总对本项目的了解和沟通，避免勘测、设计因复核、审核、审定意见不一致而造成返工。 勘测准备技术会议根据需要可以邀请集团专业总工程师到会指导。,.,四、勘察设计工序控制,勘测任务书： “勘测任务书”是勘测工作的依据和要求，各专业根据勘测准备技术编写勘测任务书素材。由项目总体汇总、编写，由计划经营处拟文、集团主管总工程师审定，主管院长签发。 “勘测任务书” 由任务依据、任务执行单位、任务范围及勘察阶段、主要技术标准、主要勘测方案、各专业主要勘测工作量、任务期限、勘察要求及注意事项、项目部人员组成等内容组成。,.,四、勘察设计工序控制,勘测任务书： 勘察任务书专业素材主要提出各专业主要勘测工作量。参考模板格式编写。 工序控制袋记录文件： 勘测任务书,.,四、勘察设计工序控制,中间检查： 1、外业勘测方案基本完成时，应对勘测资料进行中间检查，对外业勘测设计质量和设计方案实施过程控制，通过中间检查确定勘测贯通方案和主要比较方案。,.,四、勘察设计工序控制,中间检查： 2、中间检查由集团总工程师（或集团主管总工程师）主持，项目 总体组织，有关集团副总、总工办、计经处人员和有关设计院主管总工及测绘、勘探责任单位技术负责人参加。,.,四、勘察设计工序控制,中间检查： 3、中间检查均应按规定做好记录，检查人提出“中间检查意见表”，集团主管总工根据各专业中间检查意见，形成“中间检查报告”，向项目部传达并明确其后的工作重点，作为下步工作和勘测资料验收的依据。 工序控制袋记录文件： “中间检查意见表”、 “中间检查报告”,.,四、勘察设计工序控制,勘测资料验收 1、勘测工作（含内业工作）基本完成时，项目部组织各专业组人员、承担测量和勘探任务单位技术负责人及有关职能人员，对各专业的调查资料、测量和勘探资料进行验收前检查，按集团规定确认达到验收标准后，提前7天发请验申请。,.,四、勘察设计工序控制,勘测资料验收 2、“勘察资料验收申请表” 由项目经理及专业负责人签名送计经处，计经处通知有关设计院安排人员赴现场验收。,.,四、勘察设计工序控制,勘测资料验收 3、勘测资料验收工作一般由总体主持，有关设计院副总工程师或设计所长、所主管工程师（非现场人员）参加，专册及有关职能人员配合进行验收，必要时，重大项目由集团主管总工程师主持、总工办组织有关人员进行验收。验收者提出“勘测资料验收单”，验收组验收结束后7天内由项目总体汇总完成“勘察资料验收报告” ，提交总工办。工序控制袋记录文件： “勘测资料验收单”、 “勘察资料验收报告”,.,四、勘察设计工序控制,设计策划 项目总体主持总体组会议，研究制定“计划作业表”，经各专册签字确认后报集团主管总工程师审批，由计经处负责下发至相关生产单位。,.,四、勘察设计工序控制,设计策划 “计划作业表”是生产计划管理的最主要内容，为了保证 “计划作业表”制定科学、合理，在制订过程中，项目总体应在参考集团制订的计划作业表模板的基础上，充分听取主要控制专业意见并根据项目具体情况进行调整制订初稿，在确定计划作业表会议上，年轻人担任的专册的专业应通知所主管以上有经验的老同志参会讨论确定。各单位应严格按照 “计划作业表”组织生产，保证项目按时完成。,.,四、勘察设计工序控制,设计策划 “计划作业表”中要明确文件文整时间、“设计文件分发单位及份数”提交各专册时间以及文件归档时间。工序控制袋记录文件： “计划作业表”,.,四、勘察设计工序控制,专业项目技术会议 在开放设计之前，专业应组织召开项目技术会议，参与设计、复核人员、专业主管、设计院副总参加，由专册汇报设计准备情况和互提资料内容内容、本专业的主要设计原则。 专业主管、设计院副总进行提问和指导，参会人员进行讨论。设计前技术会议可以使所有参与设计、复核人员明白设计原则确定的原因，设计工作重点心中有数、有的放矢；另外，技术会议还加强了专业主管、设计院副总的对本项目的了解、沟通，避免设计因复核、审核、审定意见不一致造成返工。 为了避免返工，项目技术方案及各专业大工点设计前应及时与集团副总工沟通，进行技术方案预审。,.,四、勘察设计工序控制,总体设计原则编写 在开放设计之前，由项目总体组织各专册编写总体设计原则及统一规定，各专册负责编写本专业的设计原则素材，经各级审核后提交总体汇总，并同时提交相应的电子文件，总体汇编完成后报送集团公司总工办，经集团主管副总工程师审定后下发。 总体设计原则素材主要介绍总体性以及其它专业需要了解的内容，纯专业性内容在专业设计原则中介绍，不要在总体设计原则素材中重复论述；,.,四、勘察设计工序控制,总体设计原则编写 总体设计原则及统一规定由工程名称、研究（设计）依据、研究（设计）范围及研究（设计）阶段、研究（设计）年度及路网构成、预测的客货运量及远景年输送能力、线路走向及主要控制点的选择、建设项目的主要技术标准、运输组织、电化范围、主要线路（站场）方案及其比选原则、专业主要设计原则、文件编制及图纸格式、有关说明及要求及说明书封面式样等内容组成。 参考模板格式。工序控制袋记录文件： “总体设计原则及统一规定”,.,四、勘察设计工序控制,专业设计原则编写 在各阶段开放设计前，专业应编制专业设计原则及统一规定，报集团副总工审定后下发专业，指导设计工作。编制要求执行勘测任务书、设计原则及统一规定编制标准（QB1006-2008） 。工序控制袋记录文件： “专业设计原则”,.,四、勘察设计工序控制,图号的编制规则 1、图号是设计图纸唯一性的标识，每张设计图纸均应编排图号。图号包括建设项目简称（包括分段简称）、设计阶段简称、专业简称及顺序号（包括阿拉伯数字的代号序号）四个部分。,.,四、勘察设计工序控制,图号的编制规则2、每一建设项目开展设计前，项目总体应根据项目全称和设计阶段，确定图号编写规则，并纳入总体设计原则，以便管理及查考，避免重复混乱。,.,四、勘察设计工序控制,图号的编制规则3、建设项目简称（1）建设项目简称一般以两个字代表，并遵循铁道部建技200271号文铁路工程命名规则，如赣州至韶关线以“赣韶”代表。同一条线按段分期勘测设计时，应加该段起讫点简称，如衡茶吉线井冈山至衡阳段以“衡茶吉井衡”代表，衡茶吉线文茶联络线以“衡茶吉文茶”代表。,.,四、勘察设计工序控制,图号的编制规则3、建设项目简称（2）同一条线有新建、改建既有线或增建第二线等不同设计项目，可另加注以资区别，如北同蒲线朔县至原平段技术改造，则在“北同蒲”后加“朔原改”；原平至皇后园复线在“北同蒲”后加“原皇复”等。,.,四、勘察设计工序控制,图号的编制规则3、建设项目简称（3）独立特大桥、通信、信号独立项以及外委项目，均可比照上述原则办理。,.,四、勘察设计工序控制,图号的编制规则 4、设计阶段简称 方案竞选或投标书以“标”代表，枢纽总布置图以“总”代表。预可行性研究以“预”代表；可行性研究以“研”代表；初步设计以“初”代表；施工图（包括两阶段施工设计，或一阶段施工设计）以“施”代表。,.,四、勘察设计工序控制,图号的编制规则 5、顺序号（1）顺序号以阿拉伯数字填写，一般用二位数字填列，自01至99。如某专业的工程种类较多，可由各设计院自行规定用三位数字编写，但应由设计院统一掌握通知专册以避免混乱，并抄送项目总体备查。,.,四、勘察设计工序控制,图号的编制规则 5、顺序号（2）若某一工点同一专业设计有多张图纸或装订成册图纸时可在顺序号后再列分号，如“赣韶施桥121-1”至“赣韶施桥121-15”。,.,四、勘察设计工序控制,图号的编制规则 6、送审、咨询稿、审定修改稿、施工变更图纸编号（1）各阶段用于送审、咨询用的图纸，在设计阶段后标（送审稿）或（咨询稿），图号的编写为：在原图号后加注“审”或“咨”以资区别。如“研审房10”、 “施咨房10”。,.,四、勘察设计工序控制,图号的编制规则 6、送审、咨询稿、审定修改稿、施工变更图纸编号（2）各阶段审定修改稿的图纸，按正常名称图号进行编写，如 “研房10”、 “施房10”。,.,四、勘察设计工序控制,图号的编制规则 6、送审、咨询稿、审定修改稿、施工变更图纸编号(3)经咨询单位审核后提交的正式施工图，应严格按变更设计程序进行变更设计，变更设计图号应在原图号的专业简称后加一个“（变）”字，以资区别，其图号如“施房（变）10”。第二次变更设计如“施房（变2）10”。,.,四、勘察设计工序控制,图号的编制规则 6、送审、咨询稿、审定修改稿、施工变更图纸编号(4)补充设计或变更设计增加新图时，可根据原设计图号接续编排。(5)设计图纸图标中的“第 页共 页”按同一工点图纸张数计列。,.,四、勘察设计工序控制,图号的编制规则 6、图纸应有封面，5张图纸以上应有图纸目录。 7、为了便于文件清点，减少文件文整差错，在成册图纸每张图纸右下方标注页次。,.,四、勘察设计工序控制,专业设计策划 集团计划作业表或生产调度通知单下，专业应制定“专业计划作业表”，确定参与人员及进度。 工序控制袋记录文件： “专业计划作业表”,.,四、勘察设计工序控制,设计 1、设计前应认真核对外来资料，并应积极与复核者、专册沟通，尤其是大的专业设计方案应及时与专册、所主管及院主管副总工程师协商，以确保设计文件在文件组成、设计方案等方面不出大的问题。,.,四、勘察设计工序控制,设计 2、设计者应在“专业计划作业表”规定的时间内完成设计工作，并应主动将设计文件、原始资料汇同“校审记录卡” 一起交付复核者，对于复核、审核、审定意见，设计者应逐一核对修改，修改后应提交复核、审核、审定人确认签字后才可以提交下一级审核，未经复、审核不得提交下一级审核、审定。,.,四、勘察设计工序控制,设计 3、审核、审定人不在本地时，设计人应与审核、审定人联系，通过网络或审核、审定人委托他人进行审核、审定工作，由审核、审定人确定委托人并通知设计人，设计人将文件提交审核、审定被委托人。坚决杜绝设计人私自代审核、审定人签字现象发生。,.,四、勘察设计工序控制,设计 4、原设计文件经咨询设计修改后，必须经过复核、审核、审定后才能出文件、提出资料。未经审核、审定的互提资料、设计文件严禁出专业院（集团）。,.,四、勘察设计工序控制,设计 5、设计过程中各专业“设计互提资料单” 应签署齐全，“设计互提资料单”提交其它专业前应在设计院调度员处登记、盖章，以便调度员、主管副院长、院长能实时了解设计项目进展情况、存在问题。,.,四、勘察设计工序控制,设计 6、初次承担设计任务的新员工，不要急着上手。 首先要详细了解设计规范中相关设计内容规范是如何规定的，搞清楚规范条款内容及条文解释。 熟悉设计手册相关内容。 认真研究设计内容相近的经审核审定的参考文件，真正吃透设计内容后再动手设计，设计中遇到问题时应积极独立思考，这样，通过设计锻炼就很好地熟悉了设计规范和手册，真正地提高了设计能力。,.,四、勘察设计工序控制,设计 7、设计者对设计内容负责，负责解答复核、审核、审定人提出的问题。工序控制袋记录文件： “设计互提资料单” 、“确认单”、“质量评定卡”,.,四、勘察设计工序控制,复核 1、复核者严格遵守各级岗位质量职责（QB1012-2007）、勘测资料设计文件质量要求及各级审核职责规定（QB1004-2006）和设计文件审查和质量评定办法（QB1016-2007）规定对复核者的要求，认真核对各专业互提资料、勘测成果等基础资料以及项目批复文件、各阶段总体设计原则，保证设计文件建立在正确的基础之上，复核工作应在 “专业计划作业表”规定的时间内完成复核工作，对设计文件提出明确的复核意见。,.,四、勘察设计工序控制,复核 2、复核工作是又一次独立设计过程，复核者根据资料要对图纸、文件逐项逐字进行校核，不能设计怎么说就怎么复核，复核工作决不能只是对设计者的设计文件数字加加减减、文字修饰。,.,四、勘察设计工序控制,设计审核、审定 1、复核审核、审定者严格遵守各级岗位质量职责（QB1012-2007）、勘测资料设计文件质量要求及各级审核职责规定（QB1004-2006）和设计文件审查和质量评定办法（QB1016-2007）规定对审核、审定者的要求，对设计文件进行审核、审定。,.,四、勘察设计工序控制,设计审核、审定 2、分管项目集团副总工程师代表集团公司对该项目的生产技术管理全权负责；对分管项目的整体技术水平及质量目标负责；对分管项目的重大设计原则、标准、规模、重大方案等负责。主持（参加）分管项目的有关技术会议和解决处理有关生产、技术管理问题；主持（参加）分管项目的重要技术活动（如出工方案审查、中间检查、验收、设计文件审查鉴定、现场巡查及设计回访等）；确定参加技术活动人员，包括专业集团副总工、设计院总（副）工、项目总体及专册等。,.,四、勘察设计工序控制,设计审核、审定 3、 专业集团副总工程师对分管专业报送集团审查文件的整体技术水平和质量负责，并配合分管项目集团副总工程师做好项目文件的整体性审定工作，包括涉及多专业的重大技术方案及项目概（预）算总额的确定等。,.,四、勘察设计工序控制,设计审核、审定 4、 未设专业集团副总工程师的专业，其设计文件的整体技术水平和质量由设计院分管专业（副）总工程师负责，专业设计文件需报送分管项目集团副总工程师审定。,.,四、勘察设计工序控制,设计审核、审定 5、为了减少专业重大技术方案设计返工，有效提高劳动生产率，各项目开放设计前，各专业重大技术方案须报送专业集团副总工程师审查，审查通过后才能开放设计。,.,四、勘察设计工序控制,工程投资确定 1、预可行性研究报告是项目立项的依据，初步提出铁路主要技术标准、各项主要技术设备设计原则及主要工程内容。,.,四、勘察设计工序控制,工程投资确定 2.可行性研究文件是项目决策的依据，可行性研究的工程数量和投资要有较高的准确性，国家或铁道部批复的可行性研究报告是建设项目规模和投资控制的依据，批准的投资估算是建设项目投资控制的法定限额。,.,四、勘察设计工序控制,工程投资确定 3.初步设计文件是项目建设的主要依据，初步设计总概算静态投资不应超过批复的可行性研究静态投资。因主要技术条件和重大工程方案变化