xx市司法局关于“放管服”改革工作情况的自查报告

xx 市司法局关于“放管服”改革工作情况的自查报告市编办：我局根据关于对“放管服”改革工作情况进行自查的通知精神，认真对照相关内容及要求，逐条逐项进行了深入细致地自查，现将自查情况报告如下：一、我局于 2013 年以来，认真贯彻落实国务院和省政府“放管服”改革的各项政策措施，及时召开专门会议，部署具体工作，明确责任人，制定了相应的配套措施。二、我局在具体贯彻落实“放管服”改革的政策措施时，因机制体制等因素，不存在以下五类情形：1没有国务院和省政府取消下放的行政审批事项；2没有依法向基层下放的审批事项；3没有参与到相对集中行政许可权的改革中；4行政审批中不涉及中介服务机构；5没有进行机构改革。三、贯彻落实情况：1201x 年 xx 月江苏省司法厅下发关于调整下放基层法律服务工作者执业核准行政审批项目的通知 ，规定从xx 月 8x 日起， “基层法律服务工作者执业核准”的实施机关由原来的“省级人民政府司法行政部门”调整为“设区的市级人民政府司法行政部门” 。为此，我局成立对接小组，配备专职人员，主动沟通联系，加强业务培训，从而确保此次审批项目下放与接收“无缝对接” ，并于 201x 年 xx 月xx 日正式开始接受窗口受理，成为全省首家开通受理基层法律服务工作者执业核准业务的市级人民政府司法行政部门。2做好部门权力清单与责任清单编制工作。我局在进驻政务中心后分别于 201x 年 7 月、201x 年 12 月、20x 年11 月以及 201x 年 12 月的时间节点共进行了 4 次权力事项梳理，最终确定了 9 个进驻事项（含一个挂起事项） ，根据省审改办要求，重新梳理行政权力清单共 5 类 37 项，编制标准化办事指南 103 个。根据南通市政府办公室关于开展政府部门责任清单编制工作的通知要求，我局于 2015年 5 月完成了部门责任清单的编制工作并上报市编办，于2015 年 6 月 26 日根据市编办要求，对责任清单进行第一轮的修改完善，认真梳理出部门职责共 10 项、具体工作任务81 条、公共服务事项 3 项，履行部门职责所对应的行政权力事项 54 项，编制行政权力运行流程图（含行政权力运行内部流程图）共 36 张，厘清与相关部门职责边界事项 5 项，需要加强事中事后监管措施的事项 5 项。3制定事中事后监管措施。我局内部设有律师管理处（律师协会） 、公证管理处（公证协会） 、司法鉴定管理处（司法鉴定协会） 、基层工作处（民调协会） 、法律援助管理处，分别对全市的律师机构与个人、公证机构与个人、司法鉴定机构与个人、基层法律服务工作机构与个人以及进行法律援助行为的机构与个人的相关行为依法予以行政监管（指导、评估、检查、预警、约谈、处罚、监督） 、信用管理、行业自律和社会监督，在事中进行指导、监督、检查、评估、预警；事后检查、考核，对有问题的予以约谈、处罚；全过程中进行信用管理并接受社会监督。4加强审批服务标准化建设。行政服务处处长、窗口工作人员在具体行政审批服务过程中，做到知晓、掌握、执行好所涉及的通用基础、服务保障、服务提供三大类的相关标准，全面提升政务服务标准化、人性化、科学化的能力和水平。5简化审批服务内部环节。加强流程设置、行权网运行、案卷卷宗等自查工作，及时发现问题，整改问题。及时修订完善办事指南，市局行政服务处主动与省司法厅新建处室- 行政审批处加强沟通联系，进一步精简申报材料、简化审批流程。总计缩短承诺时限 90 天，减少 13 个环节，减少申报材料 9 项。6提升审批服务品牌质量。紧紧围绕窗口“法润江海阳光服务”品牌建设，通过牢牢把握“主动站立” 、“微笑相迎” 、 “沟通畅达” 、 “判断准确” 、 “反馈及时” 、“后期跟踪” 、 “联动服务”七个“必须”的服务要求，改善办件环境，并在窗口醒目位置放置征求意见簿，对群众的留言逐条给予答复，增强沟通的有效性和针对性，不断提升服务质量，提高群众满意度。7探索研究服务新模式。以群众需求为导向，以优化简化服务流程为目标，将逐步开展咨询式服务、宣教式服务、调解式服务、引导式服务、开发式服务、代理式服务、参谋式服务七种服务新模式。三、下一步工作计划(一)开展权力和责任清单动态调整。贯彻落实安徽省政府权力运行监督管理办法的要求，开展“两个清单”调整更新，探索建立动态管理机制;完善“两个清单”制度体系，推进“两个清单”升级改造。(二)做好国务院取消行政审批事项的承接。根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化情况以及国务院、省政府行政权力事项调整，按照国务院简政放权工作的进程及时跟进，对国家后续批次取消和下放管理权限的事项，做好落实和承接。(三)推广随机抽查，规范事中事后监管。根据省政府关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知要求，加快推动我县简政放权、放管结合、优化服务，201x 年度将大力推广随机抽查，创新事中事后监管办法，督促县有关部门制定实施方案，细化目标任务，切实把随机抽查监管落到实处。 (四) 加大行政审批制度改革的落实力度。加强各部门联动，强化各项改革的过程督查，适时组织开展行政审批制度改革执行情况的监督检查，并组织开展绩效评估。督促相关部门制度权力运行监管细则。(五)持续推进商事制度改革。整合社会保险和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”;扩大“三证合一”覆盖面，实现个体工商户营业执照、税务登记证、机构代码证“三证合一” ，大幅简化市场主体注销程序，推行“证照分离”改革试点，继续削减工商登记前置审批事项，探索实施各类经营许可证负面清单管理。(六)加快做好相对集中改革工作。加快政务服务大厅建设，实现物理集中，提供全覆盖、全方位的“一站式”服务; 同时，要按照 “互联网+政务服务 ”要求，加快新的“网上政务超市”建设，实现网上集中和“一号”申请、“一窗”受理、 “一网”通办